第一篇：給扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假突出問題畫像：脫貧攻堅(jiān)摻不得半滴水分

給扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假突出問題畫像：

脫貧攻堅(jiān)摻不得半滴水分

中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng) 2018-05-16 12:10:25 作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，貴州省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大踏步前進(jìn)，創(chuàng)造了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)“省級(jí)樣板”。但同時(shí)也清醒地看到，貴州仍有上百萬(wàn)農(nóng)村貧困人口尚未擺脫貧困，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康任務(wù)仍然繁重，這其中就包括扶貧領(lǐng)域好大喜功、應(yīng)付檢查、不作為等形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題的挑戰(zhàn)。今年初，貴州省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于深入整治形式主義官僚主義突出問題的工作方案》，要求各地各部門開展形式主義、官僚主義、弄虛作假問題線索大排查，并對(duì)照“六個(gè)方面”23種形式主義、官僚主義、弄虛作假等突出問題具體表現(xiàn)形式進(jìn)行梳理歸納，建立問題臺(tái)賬，做到不漏一起、不少一條。今年5月是該省扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)警示教育月，省市縣三級(jí)同步梳理了這方面的典型案例，同步舉辦專項(xiàng)警示教育展。圖為近日貴州省組織開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假突出問題專項(xiàng)警示教育展，相關(guān)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共500余人觀展。（資料圖片）畫像1：陽(yáng)奉陰違、好大喜功，搞“形象工程”勞民傷財(cái)打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗是貴州第一民生工程，容不得半點(diǎn)馬虎、摻不得半滴水分。而在實(shí)際工作中，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功、脫離實(shí)際，熱衷于搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣委原書記梁嘉庚就是“形象工程”的“代表”。三都縣是全省深度貧困縣，2016年以來(lái)在建的1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有127個(gè)，但與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的只有41個(gè)。其根源在于梁嘉庚不聚焦脫貧工作，把精力和資金都集中到了與脫貧攻堅(jiān)工作無(wú)直接關(guān)系的“養(yǎng)生谷”“千神廣場(chǎng)”等“高大上”的綜合開發(fā)項(xiàng)目上。梁嘉庚搞華而不實(shí)的“形象工程”，造成資源閑置浪費(fèi)，扶貧資金緊缺，影響脫貧進(jìn)度，并涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，于今年2月被立案調(diào)查。搞不切實(shí)際的“面子工程”“政績(jī)工程”，用所謂的政績(jī)謀取更高更好的職位，是典型的對(duì)黨中央、省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的安排部署置若罔聞、陽(yáng)奉陰違。黨政干部追求政績(jī)無(wú)可厚非，但需正確看待和追求。要樹立正確的政績(jī)觀，需樹牢“功成不必在我，建功必須有我”的理念，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，穩(wěn)住心、沉下身，重實(shí)干、求實(shí)效。唯有端正政績(jī)觀，一步一個(gè)腳印把扶貧中的每項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，始終不忘初心、牢記囑托，在扶貧路上苦干實(shí)干加油干，才能經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。畫像2：不切實(shí)際上項(xiàng)目，弄虛作假搶“表現(xiàn)”一些地方和部門，不考慮客觀實(shí)際，生搬硬套，對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗、斷章取義，出臺(tái)政策文件照搬照抄，抓工作只要“短平快”、不求“長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)”，更有甚者還弄虛作假，搞“數(shù)字政績(jī)”“虛假政績(jī)”，蒙蔽群眾、欺騙上級(jí)。關(guān)嶺布依族苗族自治縣崗烏鎮(zhèn)500萬(wàn)元的草地生態(tài)畜牧項(xiàng)目和上百萬(wàn)元的南竹、丹參、桔梗種植項(xiàng)目，由于可行性研究不夠，決策缺乏精準(zhǔn)性，全部爛尾；因不切實(shí)際盲目上馬，思南縣種植的1.5萬(wàn)畝金銀花，目前已基本毀損和撂荒……這是不切實(shí)際的形式主義表現(xiàn)。不顧地方實(shí)際和群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，必然導(dǎo)致國(guó)家、集體和群眾財(cái)產(chǎn)利益遭受重大損失。在脫貧攻堅(jiān)最深處，眼見貧困戶深陷貧困窘境，但在有關(guān)部門的總結(jié)或上報(bào)材料中卻是“幫扶精準(zhǔn)”“措施得力”；貧困戶的實(shí)際收入未提高，而統(tǒng)計(jì)報(bào)表里卻已“指數(shù)達(dá)標(biāo)”。盤州市石橋鎮(zhèn)在2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，虛報(bào)產(chǎn)業(yè)種植完成數(shù)，年初該鎮(zhèn)上報(bào)的補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)為5690畝、新增種植任務(wù)為31060畝，實(shí)際僅完成刺梨補(bǔ)種500畝、茶葉種植100畝，在兩次自查評(píng)分中均自評(píng)滿分。弄虛作假、虛報(bào)浮夸的背后，是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為應(yīng)付檢查而隱瞞實(shí)情，是為了讓領(lǐng)導(dǎo)注意而非讓群眾滿意的私心在作祟。數(shù)字脫貧、算賬脫貧、被動(dòng)脫貧糊弄的不只是貧困群眾，更會(huì)損害黨和政府在群眾心目中的形象，貽誤全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。脫貧，就要真脫貧、脫真貧，不要數(shù)字脫貧，更不要假脫貧。衡量精準(zhǔn)扶貧工作成效的關(guān)鍵不應(yīng)是追趕脫貧時(shí)間、攀比脫貧數(shù)字，而應(yīng)是堅(jiān)持腳踏實(shí)地、立足農(nóng)村實(shí)際、掌握貧困實(shí)情、講求脫貧實(shí)效。只有嚴(yán)防虛假脫貧，扶真貧、真扶貧，脫貧成果才能真正獲得群眾認(rèn)可。畫像3：精神萎靡、松散拖拉，多一事不如少一事脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在人，重中之重在于干部隊(duì)伍的作風(fēng)問題。作風(fēng)好壞攸關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗。而在脫貧攻堅(jiān)一線，不乏精神萎靡、士氣不振，干工作懶散松懈、拖拖拉拉，缺乏擔(dān)當(dāng)精神、欠缺擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，遇見好事就辦、遇見困難就拖、遇見矛盾就躲的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?；菟h林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉官覺，抵季鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記肖和信對(duì)惠水縣林業(yè)局下?lián)芙o抵季鄉(xiāng)抵塘村的2012年集體森林生態(tài)補(bǔ)償基金24.73萬(wàn)元，除9920元用于該村護(hù)林員及涉林工作外，余款23.738萬(wàn)元滯留在鄉(xiāng)政府賬上。因工作拖沓、懶政怠政，劉官覺、肖和信分別受到行政記過處分和黨內(nèi)警告處分。開陽(yáng)縣財(cái)政局禾豐鄉(xiāng)分局副局長(zhǎng)萬(wàn)鈞在負(fù)責(zé)實(shí)施禾豐鄉(xiāng)2015年度財(cái)政“一事一議”馬頭村水頭寨休閑亭項(xiàng)目時(shí)，在未建設(shè)完工的情況下，利用虛假資料報(bào)告完工并請(qǐng)求縣級(jí)驗(yàn)收，套取項(xiàng)目建設(shè)資金24.03萬(wàn)元?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與禾豐鄉(xiāng)進(jìn)行項(xiàng)目資產(chǎn)移交時(shí)，時(shí)任分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)李烈實(shí)地察看并發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目建設(shè)未完成，但未將此情況向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，便在移交清單上簽字；縣財(cái)政局基財(cái)局副局長(zhǎng)趙鑫、監(jiān)察科科長(zhǎng)楊金勇作為驗(yàn)收小組成員，沒有深入實(shí)地察看，只通過電話聽取萬(wàn)鈞口頭匯報(bào)，便簽字通過驗(yàn)收。萬(wàn)鈞受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政撤職處分，李烈、趙鑫、楊金勇分別受到黨內(nèi)警告處分。懶政怠政行為不僅影響了政策落地、貽誤了發(fā)展機(jī)遇，還嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷增強(qiáng)勤學(xué)苦練本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)，才能有效消除不作為、假作為、亂作為、慢作為等不正之風(fēng)。畫像4：寫在紙上說(shuō)在口上不落實(shí)在行動(dòng)上，管黨治黨責(zé)任空轉(zhuǎn)在脫貧攻堅(jiān)中，更要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。而一些基層黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨停留在口頭表達(dá)上，沒有真正成為思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育管理監(jiān)督不力。2012年4月至2016年5月，玉屏縣扶貧辦原黨組書記、主任簡(jiǎn)光祿多次授意安排本單位相關(guān)人員以收取“工作經(jīng)費(fèi)”為名，向申請(qǐng)信貸扶貧貼息資金企業(yè)及個(gè)人收取“工作經(jīng)費(fèi)”私設(shè)小金庫(kù)，并用于違規(guī)發(fā)放職工福利和與部分人員私分。同時(shí)，縣扶貧辦對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貼息貸款的資料審核把關(guān)不嚴(yán)，致使8家企業(yè)與銀行工作人員勾結(jié)，套取貼息資金。該案涉及縣扶貧辦黨員干部11人、銀行工作人員1人、企業(yè)8家，累計(jì)收繳違紀(jì)資金378萬(wàn)余元。該案發(fā)生后，銅仁市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)玉屏縣委書記和縣長(zhǎng)進(jìn)行了約談；縣政府原黨組成員、分管扶貧開發(fā)工作的副縣長(zhǎng)羅寧受到黨內(nèi)警告處分及組織調(diào)整；玉屏縣扶貧辦前后兩任紀(jì)檢組長(zhǎng)柏先杰、吳本松分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和留黨察看一年及行政降級(jí)處分。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在，使命所系，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，各級(jí)黨組織責(zé)無(wú)旁貸，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，更要一刻不放松地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨委書記要把壓力傳導(dǎo)下去，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層落實(shí)，不僅要有堅(jiān)決的態(tài)度，更要把問題導(dǎo)向具體化，注重日常、較真叫板，對(duì)扶貧領(lǐng)域的問題，要抓早抓小、防微杜漸，形成管黨治黨的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假突出問題，必將有力促進(jìn)各級(jí)黨員干部把困難群眾放在心上，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)盡銳出戰(zhàn)，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，確保全省如期打贏打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)硬仗！(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 邱杰 通訊員 任廷會(huì))