第一篇：普及一下關(guān)于海關(guān)查驗的知識

普及一下關(guān)于海關(guān)查驗的知識

對大家來說，操作一進出口票貨恐怕最擔心查驗了，更可怕的是進緝私科，哎呀，一想起來跟海關(guān)的這種糾纏不清的事就頭疼。但事實就是查驗就在那里，不偏不倚，趕得好就能避免，趕得巧就能碰上。我們把海關(guān)查驗的前因后果理理清，查驗真的來了，掐指一算，也就那么回事兒。

一、關(guān)于查驗

海關(guān)查柜是會產(chǎn)生一些額外費用的，但這些費用不是海關(guān)收取的，而是碼頭收取的吊柜費，拆柜費等費用，因為是海關(guān)查驗才有此費用，所以碼頭一般把這些費用稱之為海關(guān)查驗費，碼頭會開具正規(guī)發(fā)票的。所以這些查柜費是由SHIPPER來支付的。一般海關(guān)查貨前會有查驗通知，查驗完畢后會有查驗報告的。

查驗是海關(guān)監(jiān)管的一個重要手段，報關(guān)只是一個程序而已，海關(guān)會根據(jù)自己的經(jīng)驗，當時的政策對一些敏感的品名進行抽查，當然有時候也會是沒有任何原因的抽查。查驗的時候會打開箱子看，跟報關(guān)的資料是否一致，品名，數(shù)量，申報貨值等等信息，是否有騙稅，逃商檢，HS編碼歸類不正確。

海關(guān)查驗是不收錢的，但是因為查驗是在港區(qū)進行的，港區(qū)要負責拆箱，裝卸，封子等等，所以要付給港區(qū)錢，這也是國家的規(guī)定。

海關(guān)查貨一般有幾個方向要查，所以常見查驗出錯的問題一般有：

A核對品名-這里比較容易出錯的就是產(chǎn)品學(xué)名和俗名容易弄錯，然后就是英文單詞多個意思翻譯過來的中文品名和實際品名有時候?qū)Σ簧?/p>

B核對規(guī)格-容易出錯的就是有些工廠客戶把紙箱包裝規(guī)格打上來了，還有就是規(guī)格有很多種的分別需要一個最大的一個最小的，然后有一些不規(guī)則的產(chǎn)品長度的規(guī)格有兩個，一個上面的長度，一個下面的長度。

C核對數(shù)量--是總數(shù)量，容易出錯的都是少報多出，特別是退稅的，這里經(jīng)常出錯的原因就是報關(guān)資料是提前做的，做柜裝貨的時候數(shù)據(jù)有變動忘記更新過來了。

D核對重量--重量比較容易出錯的地方有兩個

第一 就是大宗貨物毛重和凈重與實際重量上下幅度超多3%-5% 第二

就是以重量計價的產(chǎn)品只曉得毛重但是凈重是計算出來的，很多客戶有了毛重通過毛重減去凈重除以件數(shù)不超過1或2公斤這個公式來倒推凈重，導(dǎo)致與實際凈重不符合，我曾今經(jīng)歷過一個搞笑的客戶用這種方法計算錯誤的凈重，最后查驗的時候海關(guān)不用開箱稱重就判定有問題，原因竟然是客戶定制的紙箱上面每一個都有箱嘜，箱嘜上面都有單間毛重和凈重，和報關(guān)單的重量完全對不上，這也太馬虎了，估計紙箱是提前做的。E核對件數(shù)

比較容易出錯的地方就是尾箱和樣品和贈送的東西沒有計算進去，曾經(jīng)有客戶出了一個柜子自己生產(chǎn)的貨物，裝柜的時候又在柜門口裝了幫國外客戶裝了在中國買的4,5箱其他廠產(chǎn)品，總件數(shù)沒有求和 F核對嘜頭

有些產(chǎn)品有嘜頭，有些沒有，有些嘜頭會體現(xiàn)一些產(chǎn)品，logo信息，如果有一定要體現(xiàn)在報關(guān)單上 G核對是否侵權(quán)

這個大家都懂的，名牌，仿牌，廠牌，吊牌，R標識,Logo注意區(qū)分開來 H核對產(chǎn)終地 就是貨源地，有些工廠會在包裝是透露一些產(chǎn)品的貨源地的信息或廣告信息，特別是三方貿(mào)易的時候容易出現(xiàn)錯誤的產(chǎn)地信息或目的地信息，特別是去俄羅斯的三方貿(mào)易，新加坡的公司從中國買貨賣給供應(yīng)商不清楚的俄羅斯的買家，產(chǎn)地信息隨機千萬不要弄錯，否則清不了關(guān) I核對歸類

核對海關(guān)編碼是否準確，比較容易出錯的就是多功能的產(chǎn)品歸類要準確，例如帶有通話功能的平板電腦應(yīng)該歸類手機而不是平板電腦。G核對新舊

舊的很多東西都不能出口的，容易出錯的就是平板柜開頂柜的機器露天淋雨容易讓人誤判是舊的，還有就是搬家移民柜子很多東西都是舊的。K核對價格

海關(guān)進出口的每一款貨物對應(yīng)的編碼在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)都有一個價格區(qū)間，這個區(qū)間一般有兩個，一個是當?shù)爻隹诳诎兜膬r格區(qū)間，一個是全國范圍內(nèi)的限價區(qū)間，特別是進口的時候?qū)r格的審核特別嚴格，出口的時候相對還好點。需要這方面價格區(qū)間的人可以找我要，我手頭上有電子檔的。

L取樣送檢

這種比較少見，一般都是通過肉眼無法判斷的需要化驗的化工品啊等產(chǎn)品。M檢查車體

中港運輸?shù)臅r候檢查托運集裝箱的貨柜車 N檢查箱體

檢查集裝箱，基本上沒有仔細檢查，也查不出什么問題，一般就是特種柜的時候仔細檢查下。O是否夾藏

就是是否夾帶一些工廠沒有生產(chǎn)的或漏報的東西，這個我見得比較多，什么臘肉香腸啊，名牌電視啊，書籍啊，電動自行車啊數(shù)不勝數(shù)

海關(guān)查貨查驗完畢后，查驗官員提出自己的查驗結(jié)果建議，查驗官員只有建議權(quán)，拿不定主意的簽待處理交由科長定奪。最后由查驗科長審批簽字，科長享有審批權(quán)，不過官員的建議一般對科長定奪產(chǎn)生直接影響，科長定奪完畢后做出處理結(jié)果，放行，還是轉(zhuǎn)歸類科，還是轉(zhuǎn)通二科，還是上緝私科寫下處理意見。

查驗記錄單上需要五個人簽字，查驗官員，武警，報關(guān)員，代班，最后科長，然后是做放行的，最后窗口小妹釘單，擺在臺面，我們拿放行條，去易得訊里直接提交提運單號就可以網(wǎng)上送放行條，如果過了截關(guān)期改船后送紙質(zhì)放行條。歸類科一般是判斷海關(guān)編碼是否錯誤，有時候需要工廠提供樣品，樣品轉(zhuǎn)去統(tǒng)計科后，統(tǒng)計科可能會要求工廠提供產(chǎn)品說明書或者工藝方面的資料，然后他們再判斷歸入什么編碼格式，如果沒錯那就以海關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式書面答復(fù)查驗科，無誤的話該放行還是得放行，一般小問題，申報貨值低的跟官員解釋下或者說贈品，或者最多轉(zhuǎn)通二改下單就可以弄好了，案值低的結(jié)合我們的情況說明情節(jié)輕微的會給予退案，案件關(guān)封會退回查驗場，沒問題的，就給你個轉(zhuǎn)通二，大的問題貨值比較高的，送稽私后，一般送歸類慢的一個多禮拜，再慢慢轉(zhuǎn)稽私，沒十天半個月結(jié)不了案，有時候根據(jù)性質(zhì)嚴重程度按比例罰款。

拼箱遇到查驗可能是貨主比較頭疼的了，特別是貨值比較小的，有些貨主不理解，貨值才幾百美金，還不到1個立方，為什么會收那么貴的查驗費。因為查驗不看貨值的，拼箱有的時候拼大柜有的時候拼小柜，具體費用參照整箱的，遇到了只能說明運氣不好。

查驗雖然看起來是隨機的抽查，其實也有些規(guī)律的。比如，報關(guān)的時間不要太晚，特別不要在周五下午，比如申報要素一定要詳細明確，報關(guān)資料的品名和HS編碼統(tǒng)一。

比如當時的政策，如果一個特定時間對某種商品退稅有調(diào)整，那么這段期間針對這個品名的查驗率可能就會提高，怕有騙稅的情況。比如逢年過節(jié)，一般查驗率都會有提高，這個大家都懂的。

如果貨物沒問題，說實話是小事?？墒侨绻浻袉栴}，被查驗的了，那就需要小心了。

正常的流程是這樣的，貨代會得到報關(guān)行的通知，那批貨物需要被查驗，但不是馬上就查，海關(guān)工作人員也要排計劃的，這個時候是可以靈活處理的時候，如果外貿(mào)企業(yè)的貨有問題，一定要在這時候說明，找報關(guān)行，看是否可以搞定，不同的情況費用不同。

走正常程序就是假設(shè)查出問題，海關(guān)會讓貨主寫情況說明，HS編碼歸錯了，那為什么會歸錯，是不是你們故意騙稅，為什么沒做商檢，等等，這個有點考驗文采的，說的好聽而且真實，有的時候也許只是需要重新歸類或者補商檢就行，如果說不通，進緝私科就麻煩了，一時半會拿不出來。

二、緝私

其實查柜并不可怕，在出口的流程中，最不愿意碰到的情況就是上緝私科！

對報關(guān)行來說，視乎本身和海關(guān)的關(guān)系以及問題嚴重性，報關(guān)行將要被海關(guān)罰款9000-30000元，而報關(guān)員則要被扣分，問題嚴重的還會上海關(guān)的黑名單，以后報關(guān)過程中一定會被“多加照顧”，所以報關(guān)行害怕進緝私科。

對于貨代來說，柜子進了緝私科就意味著不能放行，肯定會產(chǎn)生數(shù)目不等的倉租、柜租、改船等費用。最快放行也要半個月，一個月不放行也是正常而又正常的事，甚至有可能這個柜子再也不能出口，這樣一來損失是慘重的。

而對于工廠來說，進緝私科意味著無法準時給客人交貨，有時候貨物還會被沒收，如果客人和買方簽的信用證的話那不光是信譽問題，還牽涉到違約問題，后果也很是嚴重。

1、重量不符，超過允許誤差范圍： 《裝箱清單》有一個重要的數(shù)據(jù)叫毛重，毛重是報關(guān)過程中非常重要的一個數(shù)據(jù)，有些工廠《裝箱清單》中的重量是估算的而沒有過磅，也有的工廠在裝柜時少裝或多裝了但卻沒有及時更改《裝箱清單》中的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致申報重量和實際出貨重量不一致。當重量正負超過500公斤時就會響鈴，這就意味著柜子很有可能會進緝私科了。

2、吊牌問題： 有些工廠負責人員不知道牌子在出口過程中的重要性，認為是工廠的廠牌，不是什么名牌，就沒有填到《裝箱清單》里面。也有時候知道是名牌，但是沒有提供中英文兩份授權(quán)書，一份是授權(quán)給工廠的生產(chǎn)授權(quán)書，一份是工廠授權(quán)給報關(guān)行的。還有就是因為趕貨很忙，將牌子寫錯或者發(fā)錯了貨物，總而言之就是有牌子的說沒有牌子，沒有牌子的說成有牌子。

3、箱數(shù)問題：

海關(guān)在檢查貨物的時候，往往不會去數(shù)你這個柜子貨物有多少件，但卻會根據(jù)報關(guān)單上的數(shù)據(jù)時清點箱數(shù)。一般情況下可能多報少出，申報出口1000 箱，但是實際出口950箱，那基本沒有問題，但如果申報950箱，實際裝了1000箱，那就有問題了，因為海關(guān)可能認為是在走私。

4、漏報虛報瞞報：

很多工廠一條柜子往往會出幾款產(chǎn)品，有可能是雜貨，很多品名。工廠覺得貨物很雜，有時候疏于統(tǒng)計，少寫了某一個或幾個品名，或裝柜的時候有些原本沒有計劃出口的產(chǎn)品臨時加了進去，又沒有提供給報關(guān)行，導(dǎo)致實際貨物和真實貨物不一樣，這種情況導(dǎo)致上緝私科的最多，海關(guān)極有可能覺得是在漏報甚至是虛報瞞報，這樣一來問題也就很嚴重了。

5、樣品禮品問題：

有時候工廠為了表示感謝或受人委托在柜子里面送一些小禮物給客人，有的是樣品，但是卻沒有和報關(guān)行打招呼，他們覺得一個禮物很少，應(yīng)該沒有什么問題，但萬一運氣不是那么好的話，遇見查柜，尤其你送的是牌子貨，那問題可能就出來了。

6、遭人舉報：

這一點就是各有各的原因，也各有各的看法了。

除此之外還可以提前申請預(yù)歸類服務(wù)，避免HS code錯誤，被海關(guān)誤認為走私。

第二篇：淺談海關(guān)查驗現(xiàn)狀

淺談海關(guān)查驗現(xiàn)狀

摘要：海關(guān)查驗監(jiān)管是海關(guān)行政管理的重要組成部分，它不僅是海關(guān)通關(guān)過程中的最后一道防線，而且還是對通關(guān)作業(yè)質(zhì)量的綜合檢驗。在我國經(jīng)濟快速增長，對外貿(mào)易發(fā)展迅猛的形勢下，海關(guān)工作要如何適應(yīng)這日新月異的變化。面對日益強化的貿(mào)易便利化要求，海關(guān)又該如何做出應(yīng)對，完善行政管理體制，簡化進出口貨物通關(guān)手續(xù)，提高海關(guān)查驗監(jiān)管的運行效率。

關(guān)鍵字：海關(guān)查驗 現(xiàn)狀 問題 啟示

一、海關(guān)查驗概述

海關(guān)查驗時以進出口貨物申報為前提、以檢查申報與實際貨物是否一致為目的、以海關(guān)法為依據(jù)的行政執(zhí)法行為。具體來說，查驗時之對進出境的貨物、物品、運輸工具，在其進出境時出海關(guān)實施檢查。驗核措施，以確認實際進出境的貨物、物品、運輸工具與當事人的申報內(nèi)容是否相符合的一項作業(yè)行為。在衡量海關(guān)查驗水平高低時，有兩項重要的指標——查驗率和查獲率。查驗率是查驗申報報關(guān)單票數(shù)與申報報關(guān)單總票數(shù)的比例，它體現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管的嚴密程度；海關(guān)查獲率則是指查出有違規(guī)問題報關(guān)單票數(shù)與查驗的報關(guān)單票數(shù)的比例，它體現(xiàn)了海關(guān)查驗工作的有效性和準確性，在一定程度上可以反映出海關(guān)的查驗水平。

二、我國海關(guān)查驗現(xiàn)狀及存在的問題

隨著改革開放的不斷深化和對外貿(mào)易的全方位發(fā)展，進出口物流涉及的利益各方對國際間貿(mào)易便利化的要求越來越高。海關(guān)以建立現(xiàn)代海關(guān)制度為目標實施大通關(guān)作業(yè)改革取得了明顯的成效，然而海關(guān)屬于高風(fēng)險崗位直接與進出口貨物，物品和工作對象接觸。國家政治，經(jīng)濟，文化的穩(wěn)定和發(fā)展對海關(guān)為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟提出更高的要求，特別是在我國加入WTO后。降低查驗風(fēng)險，提高查驗效率已成為海關(guān)工作中突出的問題。

對海關(guān)查驗來說，一方面要加快查驗速度，促進貿(mào)易便利化。另一方面又要加大查

驗力度有效監(jiān)管。就目前海關(guān)的現(xiàn)狀來看，二者仍不能達到一個適當?shù)钠胶恻c以調(diào)和這對矛盾。其中查驗環(huán)節(jié)中存在著的諸多問題是造成當前海關(guān)查驗水平低下的主要原因。查驗人員對申報貨物查驗的選擇主要憑借主觀經(jīng)驗，查驗崗位的自由裁量權(quán)較大，具有較高的執(zhí)法和廉政風(fēng)險。查驗方式老舊，同時人手不足，業(yè)務(wù)量巨大，常常很難做到有效監(jiān)管。在查驗風(fēng)險信息數(shù)據(jù)方面也是信息不豐富，價值不高，利用率低等等。

海關(guān)查驗屬于高風(fēng)險崗位，其主要原因就是自由裁量權(quán)的使用，查驗關(guān)員獨立行使查驗權(quán)，因此或多或少會產(chǎn)生執(zhí)法隨意性和不規(guī)范的問題和隱患。由于個人能力的差異，查驗關(guān)員對查驗貨物的品名，歸類，性能等理解認識的不同都可能產(chǎn)生不同的執(zhí)法標準。并且查驗關(guān)員擁有自由選擇是否掏箱查驗以及放行貨物的權(quán)利，對于是否予以放行，是否每個品名都進行查看，全部取決于其個人決定，故也就直接影響了貨物的查驗速度和時間。

陳舊的查驗方式也直接影響了海關(guān)查驗的效果?，F(xiàn)在大多海關(guān)查驗的方式還基本停留在憑感覺，憑經(jīng)驗的層面上，具有很大的盲目性和隨意性。查驗人員的個人差異就會導(dǎo)致查驗結(jié)果不同，很大程度上阻礙了海關(guān)查驗的有效監(jiān)管和通關(guān)速度。且對于一些高科技設(shè)備，技術(shù)性新型查驗方式的引進還很不到位，整體工作效率和作業(yè)水平都還有待提高。

隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長，海關(guān)查驗人員的相對緊缺對有效監(jiān)管的影響日益突出。在加快通關(guān)速度服務(wù)經(jīng)濟的要求下，在人手不足的情況下是很難作到有效監(jiān)管的，如若布控不當就更加不利于調(diào)和查驗率和查獲率之間的矛盾，容易出現(xiàn)高查驗率卻產(chǎn)生低查獲率，盲目實施查驗，查驗力度不足的現(xiàn)象。

三、國外海關(guān)查驗經(jīng)驗及對我國的啟示

面對這些問題，國外海關(guān)給我們提供了良好的借鑒。隨著風(fēng)險管理被逐步引入我國海關(guān)監(jiān)管的流程設(shè)計和實際操作，我國海關(guān)開始學(xué)習(xí)借鑒國外海關(guān)在風(fēng)險管理上的成功做法，思考我國海關(guān)的通關(guān)改革的途徑。

美國，荷蘭，澳大利亞，日本等多國海關(guān)率先在本國海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用風(fēng)險管理。以美國海關(guān)為例，過去美國海關(guān)也對進出口貨物實施主票審核監(jiān)管，但是由于信息共享不夠方便以及信息鏈路的反饋不暢，監(jiān)管人員和分析專家難以利用進口企業(yè)歷史信用記錄，尤其是其他口岸可能發(fā)生的同類案件系統(tǒng)地進行分析、管理和預(yù)測。同時伴隨著監(jiān)管對象的快速增長與海關(guān)自身執(zhí)法資源相對短缺的矛盾，美國海關(guān)也面臨這此時我國海關(guān)正在面臨的問題。對此美國海關(guān)提出了保證企業(yè)守法便利 的企業(yè)風(fēng)險管理機制。他們非常注意將先進的管理理論與實際工作緊密結(jié)合，為了解決面對監(jiān)管中的海量數(shù)據(jù)信息無從下手的問題，率先采用統(tǒng)計學(xué)抽樣分析原理，并將其引入到貨物選擇查驗系統(tǒng)中，以此判斷通關(guān)商品及經(jīng)營企業(yè)的風(fēng)險大小，確定查驗率。對于查驗結(jié)果，則通過全國風(fēng)險信息平臺在各地直屬海關(guān)共享，避免發(fā)生企業(yè)在其他口岸規(guī)避執(zhí)法的問題出現(xiàn)。

而以高查獲率聞名的荷蘭海關(guān)則依靠的是功能強大的計算機系統(tǒng)和先進的信息技術(shù)的支持，同時貫徹落實風(fēng)險管理理念，把風(fēng)險管理意識和風(fēng)險管理技能滲透到海關(guān)監(jiān)管。估價等日常執(zhí)法中。舉例來說，在反價格瞞騙方面，始終將海關(guān)管理的主要資源用于經(jīng)風(fēng)險分析確定的重點商品、貿(mào)易商及重點航線上，并把瞞騙的各種違法手段也記載在風(fēng)險信息庫，形成強大的信息基礎(chǔ)。由此可見，建立并不斷完善、優(yōu)化計算機系統(tǒng)和風(fēng)險數(shù)據(jù)庫對有效實施查驗監(jiān)管具有重大意義。

借鑒這些國外先進海關(guān)的成功做法，并結(jié)合我國海關(guān)查驗監(jiān)管工作的實際情況，要達到提升海關(guān)查驗監(jiān)管水平最終達到提高查獲率的目的，可從以下幾個方面入手：

1.在對海關(guān)查驗關(guān)員個人執(zhí)法水平的方面上，應(yīng)有更嚴格的標準。首先就是要具有堅定地新年和良好的心理素質(zhì)。有了堅定的信念，才能真正嚴守廉潔自律的規(guī)定，在面對壓力是敢于堅持原則，不斷鍛煉自己從事海關(guān)查驗這一高風(fēng)險崗位的心理素質(zhì)。同時，扎實的法律法規(guī)和政策基礎(chǔ)也必不可少，這是做好查驗工作的基本條件。只有熟練掌握法律法規(guī)和國家政策，才能準確理解布控要求，判斷待查驗貨物的風(fēng)險點，否則會對問題視而不見。除此之外海關(guān)查驗關(guān)員還需具備必要的商品知識，例如一些特定的行業(yè)知識，不然將難以應(yīng)對工作的實際需要。

2.在處理嚴密監(jiān)管與高效運作這對海關(guān)管理長期存在的主要矛盾時，實施風(fēng)險管理是必然的選擇。不能毫無目的的實施布控，為提高查驗率而進行明顯無謂的檢查，更不能毫無根據(jù)地設(shè)置障礙，人為地影響通關(guān)速度。而是應(yīng)該切實落實企業(yè)分類管理制度，在掌握充分依據(jù)的情況下對風(fēng)險值高的企業(yè)和商品進行有針對性的處置，保障守法便利。為保證有效布控，對風(fēng)險信息的收集就不能僅僅依靠層級風(fēng)險管理機制，海關(guān)必須積極拓展風(fēng)險信息的渠道，建立國內(nèi)國際廣泛聯(lián)系，與商界，各政府部門以及其他國家的海關(guān)合作，用充分的信息是海關(guān)的風(fēng)險分析變得豐滿，從而保證查驗效率改革的順利進行。

3.查驗效率改革是一項系統(tǒng)工程，有了先進的管理制度的同時還需有序，團結(jié)的部門協(xié)作做支撐。建立風(fēng)險管理主管部門、各職能部門、選擇查驗管理部門、現(xiàn)場海關(guān)查驗部門協(xié)作配合，各部門予以密切配合，共同管理。只有各職能部門為查驗現(xiàn)場一線的工作需要提供了充分的輔助條件，查驗效率改革才能達到預(yù)期的效果，如通關(guān)部門及企業(yè)管理部門提供的單證審核管理和企業(yè)分類管理等，都是幫助決定查驗布控的風(fēng)險信息的重要來源。

4.除此之外，引進高科技查驗設(shè)備，加強海關(guān)信息化建設(shè)等，都是提升海關(guān)查獲率的重要途徑。

相信日后隨著風(fēng)險管理機制在選擇性查驗系統(tǒng)中發(fā)揮更大的作用，不斷改善海關(guān)布控機制和現(xiàn)場查驗作業(yè)中存在的弊端，吸納更多高素質(zhì)查驗關(guān)員以及專業(yè)知識過硬的專家團隊，堅決走科技強關(guān)，信息化海關(guān)的道路，我國海關(guān)的查驗監(jiān)管水平定會有質(zhì)的飛躍，最終成為擁有高查獲率的國際領(lǐng)先海關(guān)系統(tǒng)。

第三篇：淺談海關(guān)查驗現(xiàn)狀

淺談海關(guān)查驗現(xiàn)狀

摘要：海關(guān)查驗監(jiān)管是海關(guān)行政管理的重要組成部分，它不僅是海關(guān)通關(guān)過程中的最后一道防線，而且還是對通關(guān)作業(yè)質(zhì)量的綜合檢驗。在我國經(jīng)濟快速增長，對外貿(mào)易發(fā)展迅猛的形勢下，海關(guān)工作要如何適應(yīng)這日新月異的變化。面對日益強化的貿(mào)易便利化要求，海關(guān)又該如何做出應(yīng)對，完善行政管理體制，簡化進出口貨物通關(guān)手續(xù)，提高海關(guān)查驗監(jiān)管的運行效率。

關(guān)鍵詞：海關(guān)查驗；現(xiàn)狀；分析；對策

受金融風(fēng)暴影響和對外貿(mào)易的全方位發(fā)展，進出口物流涉及的利益各方對國際間貿(mào)易便利化的要求越來越高。海關(guān)以建立現(xiàn)代海關(guān)制度為目標實施大通關(guān)作業(yè)改革取得了明顯的成效，然而海關(guān)屬于高風(fēng)險崗位直接與進出口貨物，物品和工作對象接觸。國家政治，經(jīng)濟，文化的穩(wěn)定和發(fā)展對海關(guān)為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟提出更高的要求，特別是在我國加入WTO后。降低查驗風(fēng)險，提高查驗效率已成為海關(guān)工作中突出的問題。

一、海關(guān)查驗現(xiàn)狀

對海關(guān)查驗來說，一方面要加快查驗速度，促進貿(mào)易便利化。另一方面又要加大查驗力度有效監(jiān)管。就目前海關(guān)的現(xiàn)狀來看，二者仍不能達到一個適當?shù)钠胶恻c以調(diào)和這對矛盾。其中查驗環(huán)節(jié)中存在著的諸多問題是造成當前海關(guān)查驗水平低下的主要原因。查驗人員對申報貨物查驗的選擇主要憑借主觀經(jīng)驗，查驗崗位的自由裁量權(quán)較大，具有較高的執(zhí)法和廉政風(fēng)險。查驗方式老舊，同時人手不足，業(yè)務(wù)量巨大，常常很難做到有效監(jiān)管。在查驗風(fēng)險信息數(shù)據(jù)方面也是信息不豐富，價值不高，利用率低等等。

海關(guān)查驗屬于高風(fēng)險崗位，其主要原因就是自由裁量權(quán)的使用，查驗關(guān)員獨立行使查驗權(quán)，因此或多或少會產(chǎn)生執(zhí)法隨意性和不規(guī)范的問題和隱患。由于個人能力的差異，查驗關(guān)員對查驗貨物的品名，歸類，性能等理解認識的不同都可能產(chǎn)生不同的執(zhí)法標準。并且查驗關(guān)員擁有自由選擇是否掏箱查驗以及放行貨物的權(quán)利，對于是否予以放行，是否每個品名都進行查看，全部取決于其個人決定，故也就直接影響了貨物的查驗速度和時間。

陳舊的查驗方式也直接影響了海關(guān)查驗的效果。現(xiàn)在大多海關(guān)查驗的方式還基本停留在憑感覺，憑經(jīng)驗的層面上，具有很大的盲目性和隨意性。查驗人員的個人差異就會導(dǎo)致查驗結(jié)果不同，很大程度上阻礙了海關(guān)查驗的有效監(jiān)管和通關(guān)速度。且對于一些高 科技設(shè)備，技術(shù)性新型查驗方式的引進還很不到位，整體工作效率和作業(yè)水平都還有待提高。

隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長，海關(guān)查驗人員的相對緊缺對有效監(jiān)管的影響日益突出。在加快通關(guān)速度服務(wù)經(jīng)濟的要求下，在人手不足的情況下是很難作到有效監(jiān)管的，如若布控不當就更加不利于調(diào)和查驗率和查獲率之間的矛盾，容易出現(xiàn)高查驗率卻產(chǎn)生低查獲率，盲目實施查驗，查驗力度不足的現(xiàn)象。

二、國外海關(guān)經(jīng)驗

隨著風(fēng)險管理被逐步引入我國海關(guān)監(jiān)管的流程設(shè)計和實際操作，我國海關(guān)開始學(xué)習(xí)借鑒國外海關(guān)在風(fēng)險管理上的成功做法，思考我國海關(guān)的通關(guān)改革的途徑。

美國，荷蘭，澳大利亞，日本等多國海關(guān)率先在本國海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用風(fēng)險管理。以美國海關(guān)為例，過去美國海關(guān)也對進出口貨物實施主票審核監(jiān)管，但是由于信息共享不夠方便以及信息鏈路的反饋不暢，監(jiān)管人員和分析專家難以利用進口企業(yè)歷史信用記錄，尤其是其他口岸可能發(fā)生的同類案件系統(tǒng)地進行分析、管理和預(yù)測。同時伴隨著監(jiān)管對象的快速增長與海關(guān)自身執(zhí)法資源相對短缺的矛盾，美國海關(guān)也面臨這此時我國海關(guān)正在面臨的問題。對此美國海關(guān)提出了保證企業(yè)守法便利的企業(yè)風(fēng)險管理機制。他們非常注意將先進的管理理論與實際工作緊密結(jié)合，為了解決面對監(jiān)管中的海量數(shù)據(jù)信息無從下手的問題，率先采用統(tǒng)計學(xué)抽樣分析原理，并將其引入到貨物選擇查驗系統(tǒng)中，以此判斷通關(guān)商品及經(jīng)營企業(yè)的風(fēng)險大小，確定查驗率。對于查驗結(jié)果，則通過全國風(fēng)險信息平臺在各地直屬海關(guān)共享，避免發(fā)生企業(yè)在其他口岸規(guī)避執(zhí)法的問題出現(xiàn)。

而以高查獲率聞名的荷蘭海關(guān)則依靠的是功能強大的計算機系統(tǒng)和先進的信息技術(shù)的支持，同時貫徹落實風(fēng)險管理理念，把風(fēng)險管理意識和風(fēng)險管理技能滲透到海關(guān)監(jiān)管。估價等日常執(zhí)法中。舉例來說，在反價格瞞騙方面，始終將海關(guān)管理的主要資源用于經(jīng)風(fēng)險分析確定的重點商品、貿(mào)易商及重點航線上，并把瞞騙的各種違法手段也記載在風(fēng)險信息庫，形成強大的信息基礎(chǔ)。由此可見，建立并不斷完善、優(yōu)化計算機系統(tǒng)和風(fēng)險數(shù)據(jù)庫對有效實施查驗監(jiān)管具有重大意義。

三、解決對策建議

借鑒這些國外先進海關(guān)的成功做法，并結(jié)合我國海關(guān)查驗監(jiān)管工作的實際情況，要達到提升海關(guān)查驗監(jiān)管水平最終達到提高查獲率的目的，可從以下幾個方面入手。

在對海關(guān)查驗關(guān)員個人執(zhí)法水平的方面上，應(yīng)有更嚴格的標準。首先就是要具有堅定地新年和良好的心理素質(zhì)。有了堅定的信念，才能真正嚴守廉潔自律的規(guī)定，在面 對壓力是敢于堅持原則，不斷鍛煉自己從事海關(guān)查驗這一高風(fēng)險崗位的心理素質(zhì)。同時，扎實的法律法規(guī)和政策基礎(chǔ)也必不可少，這是做好查驗工作的基本條件。只有熟練掌握法律法規(guī)和國家政策，才能準確理解布控要求，判斷待查驗貨物的風(fēng)險點，否則會對問題視而不見。除此之外海關(guān)查驗關(guān)員還需具備必要的商品知識，例如一些特定的行業(yè)知識，不然將難以應(yīng)對工作的實際需要。

在處理嚴密監(jiān)管與高效運作這對海關(guān)管理長期存在的主要矛盾時，實施風(fēng)險管理是必然的選擇。不能毫無目的的實施布控，為提高查驗率而進行明顯無謂的檢查，更不能毫無根據(jù)地設(shè)置障礙，人為地影響通關(guān)速度。而是應(yīng)該切實落實企業(yè)分類管理制度，在掌握充分依據(jù)的情況下對風(fēng)險值高的企業(yè)和商品進行有針對性的處置，保障守法便利。為保證有效布控，對風(fēng)險信息的收集就不能僅僅依靠層級風(fēng)險管理機制，海關(guān)必須積極拓展風(fēng)險信息的渠道，建立國內(nèi)國際廣泛聯(lián)系，與商界，各政府部門以及其他國家的海關(guān)合作，用充分的信息是海關(guān)的風(fēng)險分析變得豐滿，從而保證查驗效率改革的順利進行。

查驗效率改革是一項系統(tǒng)工程，有了先進的管理制度的同時還需有序，團結(jié)的部門協(xié)作做支撐。建立風(fēng)險管理主管部門、各職能部門、選擇查驗管理部門、現(xiàn)場海關(guān)查驗部門協(xié)作配合，各部門予以密切配合，共同管理。只有各職能部門為查驗現(xiàn)場一線的工作需要提供了充分的輔助條件，查驗效率改革才能達到預(yù)期的效果，如通關(guān)部門及企業(yè)管理部門提供的單證審核管理和企業(yè)分類管理等，都是幫助決定查驗布控的風(fēng)險信息的重要來源。

除此之外，引進高科技查驗設(shè)備，加強海關(guān)信息化建設(shè)等，都是提升海關(guān)查獲率的重要途徑。

相信日后隨著風(fēng)險管理機制在選擇性查驗系統(tǒng)中發(fā)揮更大的作用，不斷改善海關(guān)布控機制和現(xiàn)場查驗作業(yè)中存在的弊端，吸納更多高素質(zhì)查驗關(guān)員以及專業(yè)知識過硬的專家團隊，堅決走科技強關(guān)，信息化海關(guān)的道路，我國海關(guān)的查驗監(jiān)管水平定會有質(zhì)的飛躍，最終成為擁有高查獲率的國際領(lǐng)先海關(guān)系統(tǒng)。

第四篇：淺談海關(guān)查驗現(xiàn)狀

淺談海關(guān)查驗現(xiàn)狀

摘要：查驗工作是海關(guān)履行監(jiān)管職能的充分體現(xiàn),是地方政府和進出口企業(yè)經(jīng)常建議海關(guān)改進工作的主要領(lǐng)域,是海關(guān)一線監(jiān)管防范風(fēng)險的重要環(huán)節(jié),是海關(guān)落實“四好”要求的重要體現(xiàn)。查驗中最常遇到的問題是核對品名，一些案件中企業(yè)利用品名類似，或籠統(tǒng)申報品名的方法對商品進行歸類申報從而獲得低稅率，以達到偷逃稅款或逃避許可證監(jiān)管的目的。

關(guān)鍵詞：海關(guān)查驗；現(xiàn)狀；分析；對策

海關(guān)查驗監(jiān)管是海關(guān)行政管理的重要組成部分，它不僅是海關(guān)通關(guān)過程中的最后一道防線，而且還是對通關(guān)作業(yè)質(zhì)量的綜合檢驗。在我國經(jīng)濟快速增長，對外貿(mào)易發(fā)展迅猛的形勢下，海關(guān)工作要如何適應(yīng)這日新月異的變化。面對日益強化的貿(mào)易便利化要求，海關(guān)又該如何做出應(yīng)對，完善行政管理體制，簡化進出口貨物通關(guān)手續(xù)，提高海關(guān)查驗監(jiān)管的運行效率。

一、大監(jiān)管背景介紹及大監(jiān)管體系對查驗工作的新要求

09年全國海關(guān)關(guān)長會議決定了把構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系作為我國海關(guān)今后一段較長時期的重要工作，以便在全國海關(guān)形成一個整體功能強大，包括科學(xué)高效的職能管理體系、務(wù)實順暢的通關(guān)監(jiān)管體系和周全可行的監(jiān)督保障體系在內(nèi)的“管得住”、“通得快”的大通關(guān)環(huán)境。

對海關(guān)查驗來說，一方面要加快查驗速度，促進貿(mào)易便利化。另一方面又要加大查驗力度有效監(jiān)管。就目前海關(guān)的現(xiàn)狀來看，二者仍不能達到一個適當?shù)钠胶恻c以調(diào)和這對矛盾。其中查驗環(huán)節(jié)中存在著的諸多問題是造成當前海關(guān)查驗水平低下的主要原因。查驗人員對申報貨物查驗的選擇主要憑借主觀經(jīng)驗，查驗崗位的自由裁量權(quán)較大，具有較高的執(zhí)法和廉政風(fēng)險。查驗方式老舊，同時人手不足，業(yè)務(wù)量巨大，常常很難做到有效監(jiān)管。在查驗風(fēng)險信息數(shù)據(jù)方面也是信息不豐富，價值不高，利用率低等等。

陳舊的查驗方式也直接影響了海關(guān)查驗的效果?，F(xiàn)在大多海關(guān)查驗的方式還基本停留在憑感覺，憑經(jīng)驗的層面上，具有很大的盲目性和隨意性。查驗人員的個人差異就會導(dǎo)致查驗結(jié)果不同，很大程度上阻礙了海關(guān)查驗的有效監(jiān)管和通關(guān)速度。且對于一些高科技設(shè)備，技術(shù)性新型查驗方式的引進還很不到位，整體工作效率和作業(yè)水平都還有待提高。

隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長，海關(guān)查驗人員的相對緊缺對有效監(jiān)管的影響日益突出。在 加快通關(guān)速度服務(wù)經(jīng)濟的要求下，在人手不足的情況下是很難作到有效監(jiān)管的，如若布控不當就更加不利于調(diào)和查驗率和查獲率之間的矛盾，容易出現(xiàn)高查驗率卻產(chǎn)生低查獲率，盲目實施查驗，查驗力度不足的現(xiàn)象。

二、具體工作中查驗的內(nèi)容和流程

海關(guān)查驗是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的一種執(zhí)法方式。查驗的實質(zhì)是海關(guān)為確定進出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價值等是否與貨物報關(guān)單上填報的詳細內(nèi)容相符，依法對貨物進行實際核查的行政執(zhí)法行為。

進出口貨物的查驗方式可分為人工查驗和機檢查驗。人工查驗是指人工通過感官、簡單的儀器和工具等對進出口貨物進行查驗的方式。根據(jù)查驗過程的詳細程度可分徹底查驗、抽查、外形查驗三種方式。機檢查驗就是指利用技術(shù)檢查設(shè)備對貨物進行頭式掃描，根據(jù)掃描形成的圖像來分析驗核貨物的實際狀況是否與申報內(nèi)容相符。機檢查驗主要適用于集裝箱貨物的查驗。

海關(guān)查驗的過程可以概括為以下幾個步驟:(1)選擇查驗：現(xiàn)場海關(guān)選擇查驗崗位關(guān)員匯總前道各環(huán)節(jié)布控指令，根據(jù)選擇查驗系統(tǒng)分析功能的運算結(jié)果提示，進行人工風(fēng)險分析。選查關(guān)員根據(jù)前道各環(huán)節(jié)的布控指令以及選查信息有選擇的決定是否對該票貨物下達查驗指令。

(2)通知查驗：由于貨物存在高風(fēng)險或隨機布控海關(guān)確定查驗后，有查驗受理崗位關(guān)員打印《海關(guān)查驗通知單》

(3)安排查驗計劃：海關(guān)查驗受理崗位安排查驗的具體時間，實施查驗的關(guān)員打印《海關(guān)查驗記錄單》或根據(jù)選查崗位打印的《海關(guān)查驗記錄單》，依據(jù)下達的查驗指令要求對貨物進行查驗。

(4)查驗結(jié)果登記：查驗關(guān)員對貨物查驗后，應(yīng)按規(guī)定的格式和要求填寫書面《海關(guān)查驗記錄單》，并在計算機中進行《海關(guān)查驗記錄單》的錄入。書面《海關(guān)查驗記錄單》隨報關(guān)單一并存檔。

(5)復(fù)核復(fù)驗：通過隨機式復(fù)驗、指令式復(fù)合、放行后復(fù)驗對貨物進行復(fù)核復(fù)驗。

三、解決對策建議

在對海關(guān)查驗關(guān)員個人執(zhí)法水平的方面上，應(yīng)有更嚴格的標準。首先就是要具有堅定地新年和良好的心理素質(zhì)。有了堅定的信念，才能真正嚴守廉潔自律的規(guī)定，在面對壓力是敢于堅持原則，不斷鍛煉自己從事海關(guān)查驗這一高風(fēng)險崗位的心理素質(zhì)。同時，扎實的法律法規(guī)和政策基礎(chǔ)也必不可少，這是做好查驗工作的基本條件。只有熟練掌握 法律法規(guī)和國家政策，才能準確理解布控要求，判斷待查驗貨物的風(fēng)險點，否則會對問題視而不見。除此之外海關(guān)查驗關(guān)員還需具備必要的商品知識，例如一些特定的行業(yè)知識，不然將難以應(yīng)對工作的實際需要。

海關(guān)應(yīng)從注重對申報為高稅、應(yīng)證商品的查驗，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊肓私猓芯坎煌瑫r期市場的敏感性商品行情，確立查驗重點。對申報為非證管理、低值、零稅率貨物和外商投資企業(yè)減免稅進口的機器設(shè)備要通過加強查驗，核實其歸類準確性。從已經(jīng)查實為偽報商品歸類而退運的貨物中認真分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

查驗效率改革是一項系統(tǒng)工程，有了先進的管理制度的同時還需有序，團結(jié)的部門協(xié)作做支撐。建立風(fēng)險管理主管部門、各職能部門、選擇查驗管理部門、現(xiàn)場海關(guān)查驗部門協(xié)作配合，各部門予以密切配合，共同管理。只有各職能部門為查驗現(xiàn)場一線的工作需要提供了充分的輔助條件，查驗效率改革才能達到預(yù)期的效果，如通關(guān)部門及企業(yè)管理部門提供的單證審核管理和企業(yè)分類管理等，都是幫助決定查驗布控的風(fēng)險信息的重要來源。

第五篇：海關(guān)查驗的操作流程

報關(guān)報檢：海關(guān)查驗的操作流程

(1)海關(guān)確定查驗后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印《查驗通知單》，必要時制作查驗關(guān)封交報關(guān)員。(2)安排查驗計劃。由現(xiàn)場海關(guān)查驗受理崗位安排查驗的具體時間，一般當天安排第二天的查驗計劃。

(3)海關(guān)查驗貨物時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權(quán)報關(guān)員應(yīng)當?shù)綀?，并負責協(xié)助搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。(4)查驗結(jié)束后，由陪同人員在《查驗記錄單》上簽名、確認。海關(guān)監(jiān)管保稅倉庫

保稅倉庫與一般倉庫最不同的特點是，保稅倉庫及所有的貨物受海關(guān)的監(jiān)督管理，非經(jīng)海關(guān)批準，貨物不得入庫和出庫。保稅倉庫的經(jīng)營者既要向貨主負責，又要向海關(guān)負責。海關(guān)監(jiān)管有哪些要求呢？根據(jù)我國現(xiàn)行海關(guān)法令規(guī)定：

1．保稅倉庫對所存放的貨物，應(yīng)有專人負責，要求于每月的前五天內(nèi)將上月所存貨物的收、付、存等情況列表報送當?shù)睾ｊP(guān)核查。

2．保稅倉庫中不得對所存貨物進行加工，如需改變包裝、加刷嘜碼，必須在海關(guān)監(jiān)管下進行。3．海關(guān)認為必要時，可以會同保稅倉庫的經(jīng)理人，雙方共同加鎖，即實行聯(lián)鎖制度。海關(guān)可以隨時派員進入倉庫檢查貨物的儲存情況和有關(guān)帳冊，必要時要派員駐庫監(jiān)管。

4．保稅貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時，貨主或其代理人（如貨主委托保稅倉庫辦理的即由保稅倉庫經(jīng)理人）填寫進口貨物報關(guān)單一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物”印章，并注明此貨物系存入保稅倉庫，向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)查驗放行后，一份由海關(guān)留存，二份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫后即在上述報關(guān)單上簽收，其中一份留存保稅倉庫，作為人庫的主要憑證，一份交回海關(guān)存查。

5．貨主在保稅倉庫所在地以外的其他口岸進口貨物，應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)口運輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)口手續(xù)。貨物運抵后再按上述規(guī)定辦理入庫手續(xù)。

6．保稅貨物復(fù)運出口時，貨主或其代理人要填寫出口貨物報關(guān)單一式三份并交驗進口時由海關(guān)簽印的報關(guān)單，向當?shù)睾ｊP(guān)辦理復(fù)運出口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核查與實貨相符后簽印，一份留存，一份發(fā)還，一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。

7．存放在保稅倉庫的保稅貨物要轉(zhuǎn)為國內(nèi)市場銷售，貨主或其代理人必須事先向海關(guān)申報，遞交進口貨物許可證件，進口貨物報關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證，并交納關(guān)稅和產(chǎn)品（增值）稅或工商統(tǒng)一稅后，由海關(guān)核準并簽印放行。保稅倉庫憑海關(guān)核準單證發(fā)貨，并將原進口貨物報關(guān)單注銷。

8．對用于中、外國際航行船舶的保稅油料和零配件以及用于保稅期限內(nèi)免稅維修有關(guān)外國產(chǎn)品的保稅零配件，海關(guān)免征關(guān)稅和產(chǎn)品（增值）稅或工商統(tǒng)一稅。9．對從事來料加工、進料加工備料保稅倉庫提取的貨物，貨主應(yīng)事先將批準文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并填寫來料加工、進料加工專用報關(guān)單和《保稅倉庫領(lǐng)料核準單》一式三份，一份由批準海關(guān)備存，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主。倉庫經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

10．海關(guān)對提取用于來料、進料加工的進口貨物，按來料加工、進料加工的規(guī)定進行管理并按實際加工出口情況確定免稅或補稅。

11．保稅倉庫所存貨物儲存期限為一年。如因特殊情況可向海關(guān)申請延期，但延長期最長不得超過一年。保稅貨物儲存期滿既不復(fù)運出口又未轉(zhuǎn)為進口的，由海關(guān)將貨物變賣，所得價款按照《中華人民共和國海關(guān)法》第21條的規(guī)定處理，即所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還，逾期無人申請的，上繳國庫。12．保稅倉庫所存貨物在儲存期間發(fā)生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分應(yīng)當由保稅倉庫經(jīng)理人負交納稅款的責任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。保稅倉庫經(jīng)理人如有違反海關(guān)上述規(guī)定的，要按《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

鑒于保稅倉庫的特殊性質(zhì)，海關(guān)代表國家監(jiān)督管理保稅倉庫及所存的保稅貨物，執(zhí)行行政管理職能；保稅倉庫的經(jīng)營者具體經(jīng)營管理保稅貨物的服務(wù)工作，可以說是海關(guān)和經(jīng)營者共同管理保稅倉庫。經(jīng)營者要依靠海關(guān)辦好保稅倉庫，因此必須充分協(xié)作配合，保稅倉庫經(jīng)營者要嚴格執(zhí)行海關(guān)的法令規(guī)定，海關(guān)需要的報表應(yīng)及時報送，海關(guān)要檢查的帳冊，須完整無誤，發(fā)生問題應(yīng)及時向海關(guān)報告，請求處理，以利海關(guān)監(jiān)管。在這個前提下，海關(guān)力求簡化手續(xù)，提供方便，共同把保稅倉庫辦好，以充分發(fā)揮保稅倉庫的優(yōu)越性，為發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易服務(wù)。