第一篇：《政府非稅收入管理辦法》

《政府非稅收入管理辦法》

一、單項選擇題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.非稅收入主管部門（）。A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B

C

D

2.非稅收入不包括（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B

C

D

3.《政府非稅收入管理辦法》實施時間（）。A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B

C

D

4.非稅收入的透明原則是遵循（）的要求。A．預算法 B．會計法 C．政府采購法 D．憲法 A B

C

D

5.行政性收費標準由（）制定。A．國務院 B．區(qū)級政府 C．縣級政府 D．鄉(xiāng)級政府 A B

C

D

6.一般公共預算收入不包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B

C

D

7.非稅收入票據(jù)存根一般保存（）年。A．1年 B．2年 C．3年 D．5年 A B

C

D

8.《政府非稅收入管理辦法》發(fā)布的部門（）。A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B

C

D

9.非稅收入管理辦法屬于（）。A．法律 B．部門規(guī)章 C．行政法規(guī) D．地方法規(guī) A B

C

D

10.稅務機關可以代征非稅收入（）。A．教育費附加 B．城市維護建設稅 C．工會經(jīng)費 D．社保 A B

C

D

二、多項選擇題（本類題共8小題，每小題5分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.一般公共預算包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B

C

D

2.非稅收入征收部門包括（）。A．行政單位 B．事業(yè)單位 C．地稅部門 D．航空公司 A B

C

D

3.政府非稅收入管理的原則（）。A．依法 B．規(guī)范 C。透明 D．高效 A B

C

D

4.非稅收入管理辦法運用（）。

E

E

E

A．行政單位 B．財政部門 C．事業(yè)單位 D．代收機關 A B

C

D

E

5.非稅收入根據(jù)性質(zhì)不同，分別納入（）預算。A．一般公共預算 B．政府性基金預算 C．國有資本經(jīng)營預算 D．社會保險預算 A B

C

D

E

6.下列非稅收入應繳入國庫的（）。A．罰沒收入 B．政府性基金 C．利息收入 D．教育部門收費 A B

C

D

E

7.非稅收入不包括（）。A．住房公積金 B．社會保險金 C．土地出讓金 D．行政性收費 A B

C

D

E

8.《政府非稅收入管理辦法》主要規(guī)范費收入（）。A．設立 B．征收 C．管理 D．監(jiān)督 A B

C

D

E

三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）1.非稅收入要全部繳入國庫。（）對 錯

2.非稅收入包括政府性基金收入。（）對 錯

3.非稅收入只能由行政單位征收。（）對 錯

4.非稅收入由各級財政部門負責。（）對 錯

5.政府部門的利息收入不屬于非稅收入。（）對 錯

6.非稅收入要全部納入單位預算管理。（）對 錯

7.執(zhí)行單位每年可以下級執(zhí)收任務指標。（）對 錯

8.非稅收入管理部門是分類分級管理。（）對 錯

9.非稅收入執(zhí)收單位可以自行改變收費范圍．標準。（）對 錯

10.住房公積金納入非稅收入管理。（）對 錯

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第二篇：《政府非稅收入管理辦法》

2016年《政府非稅收入管理辦法》

一、單項選擇題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.一般公共預算收入不包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D

2.非稅收入管理辦法屬于（）。A．法律 B．部門規(guī)章 C．行政法規(guī) D．地方法規(guī) A B C D

3.一般公共預算不包括下列非稅收入（）。

A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．教育費附加 A B C D

4.稅務機關可以代征非稅收入（）。A．教育費附加 B．城市維護建設稅 C．工會經(jīng)費 D．社保 A B C

5.非稅收入實行（）。A．國庫集中收付制度 B．單位自收自支 C．單位存入賬外賬 D．滯留過渡戶 A B C D

6.非稅收入的透明原則是遵循（）的要求。

D

A．預算法 B．會計法 C．政府采購法 D．憲法 A B C

7.非稅收入不包括（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B C

8.非稅收入主管部門（）。A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B C D

9.行政性收費標準由（）制定。A．國務院 B．區(qū)級政府 C．縣級政府 D．鄉(xiāng)級政府 A B C D

10.《政府非稅收入管理辦法》發(fā)布的部門（）。

D

D

A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B C D

二、多項選擇題（本類題共8小題，每小題5分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.下列屬于非稅收入（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B C D E

2.《政府非稅收入管理辦法》主要規(guī)范費收入（）。

A．設立 B．征收 C．管理 D．監(jiān)督 A B C D

3.政府非稅收入管理的原則（）。A．依法 B．規(guī)范 C。透明 D．高效 A B C

4.非稅收入票據(jù)包括（）。A．通用票據(jù) B．專用票據(jù) C．一般預算繳款書 D．發(fā)票 A B C D

5.非稅收入征收部門包括（）。A．行政單位 B．事業(yè)單位 C．地稅部門 D．航空公司 A B C

6.一般公共預算包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D E

7.執(zhí)收單位的非稅收入直接繳庫賬務處理（）。A．借：應繳國庫款 B．貸：應繳國庫款 C．借：應繳財政款 D．貸：應繳財政款 A B C D E

8.一般公共預算包括下列非稅收入（）。A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．教育費附加

E

D E

E

D E A B C D E

三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）1.執(zhí)行單位每年可以下級執(zhí)收任務指標。（）

對

錯

2.非稅收入要全部納入單位預算管理。（）

對

錯

3.非稅收入只能由行政單位征收。（）

對

錯

4.住房公積金納入非稅收入管理。（）

對

錯

5.非稅收入包括政府性基金收入。（）

對

錯

6.《政府非稅收入管理辦法》發(fā)布背景適應目前的降稅清費。（）

對

錯

7.政府部門的利息收入不屬于非稅收入。（）

對

錯

8.非稅收入執(zhí)收單位可以自行改變收費范圍．標準。（）

對

錯

9.教育部門收費必須繳入國庫。（）

對

錯

10.非稅收入由各級財政部門負責。（）

對

錯

第三篇：非稅收入管理辦法

非稅收入管理制度

為了加強我校非稅收入收繳管理，建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度，根據(jù)財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、《江蘇省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳等部門關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見的通知》（蘇政發(fā)[2006]15號）和《關于實行非稅收入管理制度改革的意見》（揚府發(fā)〔2006〕162號）等文件及相關法律、法規(guī)，制定本辦法。

一、政策執(zhí)行

1、非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。

2、非稅收入包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中的收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。

3、按規(guī)定的項目和標準、按規(guī)定的范圍、對象和時限征收

非稅收入，按規(guī)定程序書面申請并提供依據(jù)到市財政局辦理非稅收入項目的增設、調(diào)整等事項。

二、收入收繳管理

1、嚴格執(zhí)行“單位開票、銀行代收、財政管理”的征繳辦法。非稅收入實行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當場收取現(xiàn)款，繳款義務人應當按照執(zhí)收單位規(guī)定的繳款要求，到財政部門指定的銀行代收網(wǎng)點將有關款項繳入非稅收入財政專戶，不得逃避繳納義務。

2、執(zhí)收單位收款時向繳款人開具《非稅收入一般繳款書》一式五聯(lián)。第一聯(lián)：回單聯(lián)，由財政專戶銀行收款簽章后退執(zhí)收單位記賬；第二聯(lián)：由繳款人開戶銀行作借方憑證；第三聯(lián)：由收款人開戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯(lián)：執(zhí)收單位給繳款人的收據(jù)；第五聯(lián)：執(zhí)收單位存根留存。開具的《非稅收入一般繳款書》要求要素齊全、內(nèi)容規(guī)范正確。

3、繳款人繳款時，持《一般繳款書》第一聯(lián)至第三聯(lián)到財政專戶銀行繳款。繳款人繳款后，由繳款人或財政專戶銀行將加蓋銀行收訖印章后的第一聯(lián)退執(zhí)收單位，執(zhí)收單位確認后在第四聯(lián)加蓋印章交繳款人作繳款收據(jù)，并辦理相關業(yè)務。

4、非稅收入繳入國庫或財政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項目范圍內(nèi)，按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：

(1)因政策調(diào)整,需要退付的；

(2)由于工作疏忽,發(fā)生技術性差錯需要退付的；(3)由于多繳款、重復繳款需要退付的;(4)改變隸屬關系辦理財務結算需要退付的；(5)經(jīng)核定的其他需要辦理退付的。

5、發(fā)生待查收入（即票款不一致）后要及時與代收銀行、財政部門進行聯(lián)系、核對、銜接，并在3天內(nèi)查明原因后補辦相關手續(xù)。

三、資金管理

1、非稅收入資金按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定分別納入國庫管理和財政專戶管理。

2、非稅收入管理制度改革與深化部門預算、國庫集中收付制度改革有機結合。在預算的編制方面，應包含非稅收入的預算，按照部門預算的編制要求，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌安排，實行全口徑的綜合預算；在資金撥付方面，實行國庫集中支付制度，資金的使用直接支付到商品、勞務供應商或收款單位。

四、內(nèi)部管理

1、建立健全非稅收入征管內(nèi)部工作制度和內(nèi)部操作規(guī)程，適應發(fā)展要求。向社會公布由本執(zhí)收單位負責征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、對象、時限、標準。

2、在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門編報本單位下非稅收入征收計劃，征收計劃編報合理可靠。力求完成本單位非稅收入征收計劃

3、記錄、匯總非稅收入收繳情況，并與財政部門定期核對本單位非稅收入收繳情況。

4、本單位非稅收入管理第一責任人為校長，財務人員為直接責任人，各處（室）主任為具體負責人，嚴格按照本單位制定的上述辦法執(zhí)行。

第四篇：非稅收入管理辦法

河南省人民政府關于批轉(zhuǎn)省財政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知

（省財政廳 二OO三年十二月一日）

各省轄市人民政府、省人民政府各部門：

省財政廳擬定的《河南省政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為加強政府非稅收入管理，規(guī)范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進我省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。

一、政府非稅收入的范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，國家機關、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會團體和其他組織，依法或者憑借國有資產(chǎn)（資源）、政府投入、國家賦予的壟斷職能、政府信譽，收取、提取、籌集（以下統(tǒng)稱征收）的財政性資金。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財政性資金收入：

（一）行政事業(yè)性收費；

（二）政府性基金；

（三）罰沒收入；

（四）政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務部門上解分成收入；

（五）以政府名義接受的捐贈收入；

（六）彩票公益金和發(fā)行費；

（七）上述

（一）至

（六）項資金的利息收入；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入； 上述收入中需要繳納稅款的，稅后收入為政府非稅收入。

二、政府非稅收入項目的立項與審批

對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務部門上解分成收入等資金，收入項目的立項和審批，依照下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）行政事業(yè)性收費，按規(guī)定程序報省級財政、計劃（物價）部門批準；重要的收費項目，經(jīng)省級財政、計劃（物價）部門審核后，報省政府批準；

（二）政府性基金，按規(guī)定程序經(jīng)省級財政部門審核，并經(jīng)省政府同意，報財政部門審批，重要的報國務院審批；

（三）罰沒收入，依據(jù)相應法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行；

（四）上解和分成收入，除國務院或財政部規(guī)定外，由省政府或者省級財政部門審批。

三、政府非稅收入的征收與管理

（一）省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的主管部門，負責組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價、審計、監(jiān)察、人民銀行等有關部門按照各自分工，與財政部門共同做好政府非稅收入管理工作。

（二）政府非稅收入應當直接全額上繳國庫或者財政專戶，全面實行“收支兩條線”管理，由財政部門按政府非稅收入項目編制項目目錄和代碼，按照“收繳分離”的原則組織征收。財政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收政府非稅收入，努力做到應收盡收。政府非稅收入的組織，可以采用財政部門直接征收和委托相關職能部門（單位）征收兩種方式。

（三）各執(zhí)行、執(zhí)罰單位不得越權或者擅自設立收費罰款項目、提高征收標準、擴大集中資金的范圍。對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權，由同級政府或財政部門批準制定。

（四）按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖?，必須通過財政部門逐級辦理。下級部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應上解的政府非稅收入。

（五）財政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統(tǒng)一歸口部門（單位）財務機構負責組織管理。

（六）政府非稅收入納入預算的，實行收支脫鉤，其征收單位的支出，由財政按規(guī)定標準安排；政府非稅收入納入專戶的，其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（七）財政部門應當加強政府非稅收入的監(jiān)督檢查，對政府非稅收入的項目、標準、票證及收支等情況實行稽查制度。被查部門、單位應當接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查?；楣ぷ魉杞?jīng)費，由本級財政部門從預算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費用。

（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）給予行政處分。

本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關政府非稅收入管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

本辦法由省財政廳負責解釋。

第五篇：淺談加強政府非稅收入管理

淺談加強政府非稅收入管理

柏海霞

摘要：政府非稅收入管理是隨著公共財政框架的逐步構建，在預算外資金管理的基礎上演變和發(fā)展的。提出政府非稅收入管理存在的問題，并針對問題提出相應的管理對策。

關鍵詞：政府,非稅收入,管理

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府職能不斷增加，非稅收入快速增長，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的政府收入中占據(jù)了相當大的比重。加強政府非稅收入的管理，成為各級財政部門行使管理職能的重要方面。

一、政府非稅收入管理中存在的問題

1.收支管理不到位。由于政府非稅收入管理面廣量大，管理上存在缺位和越位現(xiàn)象。部分收入擠入往來款中脫離財政監(jiān)管，支出缺乏嚴格管理，擠占、挪用、坐支現(xiàn)象沒有徹底糾正。加之“重預算內(nèi)輕預算外”影響，非稅收入難以全額進入預算“籠子”。財政部門在部門預算安排上采取的是先非稅后預算，部分單位往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學的部門預算夾帶相當成分的人為因素，從而使綜合預算、部門預算缺乏完全意義上的真正落實，部門仍存在多收多用，多罰多返的現(xiàn)象。

2.執(zhí)收存在隨意性。一方面，有些部門人為地增加收費環(huán)節(jié)，擅自提高收費標準，有的甚至搭車收費。另一方面，少數(shù)單位受利益驅(qū)動，想方設法通過各種途徑規(guī)避財政專戶管理，把一些行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)化為經(jīng)營服務性收費收取，還有部分單位缺乏收費積極性，導致應收的非稅收入收不上來，或少收上來，造成部分非稅收入流失。

3.票據(jù)管理不規(guī)范。第一，部分部門使用的票據(jù)“票出多門”，來源渠道復雜，大多數(shù)財政票據(jù)都是由各省市財政部門統(tǒng)一印制，但也有一些部門或垂直管理單位如國土、稅務、銀行等上級主管部門提供票據(jù)，地方財政難以監(jiān)管。第二，單位重領輕管、違規(guī)違紀操作。無專人、專柜、專賬管票，票據(jù)使用不規(guī)范，票據(jù)混開、串用、超范圍使用，有涂改、挖補、損毀和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)等現(xiàn)象，領用票據(jù)后不參加財政票據(jù)年檢，致使票據(jù)管理混亂，給“坐支”收入留下空擋，使部分資金游離于財政監(jiān)管之外。

二、規(guī)范非稅收入管理的幾點建議

1.加強宣傳，統(tǒng)一思想認志。要加大非稅收入概念的宣傳力度，使全社會都逐步淡化預算外資金概念，盡快樹立非稅收入新理念，明確非稅收入是政府財政總收入的重要組成部分，把思想統(tǒng)一到“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”的共志上來，把規(guī)范政府非稅收入管理與加強稅收征管放在同等重要的位置，提高各級各部門按章辦事、服從監(jiān)管的主動性和自覺性。

2.完善征管機制，規(guī)范執(zhí)收行為。第一，對現(xiàn)行所有非稅收入項目進行清理整頓，取消不合法和不合理項目，嚴格執(zhí)行上級明文規(guī)定的收費范圍和收費標準，堅決杜絕亂收費。第二，要明確界定行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，規(guī)范收費票據(jù)管理，將票據(jù)的?。ūO(jiān)）制、發(fā)放、使用、繳銷、核查等管理工作統(tǒng)一扎口財政部門，建立財政票據(jù)的稽查制度，規(guī)范票據(jù)使用及管理。第三，設立獨立的非稅收入征管機構，代表本級政府負責所轄區(qū)內(nèi)非稅收入的征收工作，以利于非稅收入統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，促進征繳合理、公平和規(guī)范。

3.健全征管法制，確保規(guī)范運作。建立完整系統(tǒng)的非稅收入征管法律規(guī)范，使非稅收入監(jiān)督管理活動有法可依，已成為當務之急。為此，建議盡快出臺政府非稅收入征管法及相應的實施細則，將非稅收入的性質(zhì)、標準、征收減免程序、征收管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查、法律責任等以法律法規(guī)的形式固定下來，解決目前政府非稅收入管理無法可依、無章可循的問題，規(guī)范非稅收入的征管行為。

4.推進網(wǎng)絡管理，改善征管手段。按照“金財”工程要求，運用信息技術，盡快開發(fā)一套統(tǒng)一的管理軟件，軟件要以非稅收入管理為核心，同時包括票據(jù)管理、會計核算、銀行代收、財政監(jiān)督等內(nèi)容，為實現(xiàn)非稅收入管理的高效透明、規(guī)范有序提供有力的技術支撐。同時能省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，真正做到執(zhí)收單位、銀行、財政和財政部門上下級之間實現(xiàn)信息資源共享，簡化征收程序，嚴密管理手段。

5.建立監(jiān)督機制，嚴格處罰力度。建立和完善非稅收入稽查、舉報、違規(guī)處罰和責任追究等監(jiān)督管理制度，對亂收亂罰亂用或應征不征、應罰不罰、隨意減免的違紀現(xiàn)象，通過各種媒體公開曝光，并依法給予處罰。充分發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照國家有關財政法規(guī)進行處罰處分。

參考文獻：

[1]李軍，葛靜娟。創(chuàng)新非稅收管理辦法[J].中國財政，2006，（7）。

[2]李玉梅。加強非稅收入管理的建議[J].預算管理與會計，2006，（9）。

[3]惠霏。淺議非稅收入管理[J].煤礦現(xiàn)代化，2007，（6）。