第一篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察座談會講話（范文模版）

國土資源執(zhí)法監(jiān)察座談會講話

同志們：

這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要任務是回顧前段時間執(zhí)法檢查工作，分析當前執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作形勢，研究制定工作措施，對下步工作進行部署和安排，統(tǒng)一思想，提高認識，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，全面提高執(zhí)法隊伍的整體素質，扎實做好國土資源管理體制改革后的執(zhí)法監(jiān)察工作，切實把國土資源管住管好。

一、清醒看待形勢，進一步增強做好執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作的責任感和緊迫感

2005年是全面貫徹落實國務院《決定》、鞏固治理整頓成果的第一年。

我們必須認清形勢，進一步增強做好執(zhí)法監(jiān)察工作的責任感和緊迫感。

（一）要正確把握國務院《決定》下發(fā)后土地管理工作面臨的新形勢?！稕Q定》重點是解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，核心是加大責任追究的力度。當前土地供需矛盾十分突出，而且是長期的。省政府今年給我市的用地指標不到1000畝，而近幾年我市年新批用地平均三四千畝，省政府給我市的用地指標遠遠不足，而且我市正處在經(jīng)濟建設及招商引資關鍵時期，用地需求量非常大。如果正常的用地批不下來，勢必讓許多違法者廷而走險，引發(fā)大量的違法用地，給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來更大的壓力。近日，針對一些地方違法用地、未批先占、非法買賣租賃集體土地現(xiàn)象有所上升等實際情況，省政府辦公廳下發(fā)了《關于嚴格用地管理做好土地執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作的緊急通知》，提出了更加嚴格的要求。

（二）要正確把握礦產(chǎn)資源管理工

作面臨的新形勢。隨煤炭、鋼鐵、石油等資源價格的不斷攀升，資源開發(fā)利潤增加，許多不法之徒，受利益驅動，非法無證開采、非法轉讓、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的違法行為非常猖獗，其非法開采的形式、方法非常狡猾，查處困難。非法開采不但造成礦產(chǎn)資源破壞和浪費，也給安全生產(chǎn)和礦山地質環(huán)境保護帶來大量隱患。

（四）要正確把握國土資源管理體制改革后面臨的新形勢。體制改革后我們面臨的任務更重了，承擔的責任更大了，工作的要求更高了，特別是對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垂直管理后，執(zhí)法體制還需有待于進一步理順，工作職能有待于進一步加強。目前，我們執(zhí)法監(jiān)察隊伍自身還存在不少問題：依法行政的意識還不很強，存有執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴，存有利用職務之便，吃、拿、卡、要、報等問題，執(zhí)法隊伍的整體素質還有待進一步提高，執(zhí)法的手段、方式、方法、措施有待于進一步加強，執(zhí)法能力和效率

需要進一步提升。

二、加大力度，認真做好執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作

（一）敢于碰硬，認真執(zhí)法

溫家寶總理指出“加強國土資源管理，根本要靠法制?！?**副省長也強調“國土資源部門特別是執(zhí)法監(jiān)察隊伍要敢于碰硬嚴格履行法律賦予我們的職責，只有這樣才有地位才有權威”。實踐也證明，沒有嚴格的執(zhí)法就沒有良好的秩序。尤其是當前，我市國土資源特別是土地違法呈現(xiàn)出點多、面廣等特點，應當引起我們的高度警覺，如果任其發(fā)展，將后患無窮。

（四）、建立聯(lián)合辦案機制，完善辦案制度。建立國土資源與監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合辦案機制，公安、監(jiān)察部門派駐人員到我局辦公，與我局執(zhí)法人員一同執(zhí)法，聯(lián)合辦案。完善案件移送制度、國土資源違法案件報告制度、備案制度、會審制度、督辦制度、錯案追究等制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加大違法案件 的查處力度。

（五）嚴格落實責任追究制度。一是進一步加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管力度，將耕地和礦產(chǎn)資源保護作為各級干部目標考核的重要內容，簽訂目標考核責任書，凡是發(fā)生重大土地和礦產(chǎn)資源違法案件的，要追究政府主要負責人及相關人員的責任，并相應的扣減該區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地指標、土地整理項目資金、國土資源管理模范區(qū)評比指標等，切實加大基層政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作的重視和支持。二是各級國土資源部門要簽訂目標考核責任書。市局與分局，分局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所都要簽訂目標管理責任書，對完成目標考核任務的，要及時給予表彰，對沒有完成目標考核任務，要給予通報批評。三是從嚴執(zhí)紀。要嚴格落實執(zhí)法監(jiān)察人員管理規(guī)定，加強對執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督，對有案不查，執(zhí)紀不嚴，有吃、拿、卡、要、報等不良行為，嚴重損害執(zhí)法隊伍形象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調查屬實，立即調

離執(zhí)法工作崗位，依照有關法律規(guī)定，依法公開處理，觸犯刑律的，依法移交有關部門處理。

（七）做好信訪工作，確保社會穩(wěn)定。2005年1月至6月是集中處理信訪突出問題及群體性事件工作的“事要解決” 階段，要狠抓信訪案件的處理和核查。一是在排查摸底上下功夫。要把去年以來發(fā)生的越級上訪、重復上訪、集體上訪和省以上交辦的信訪案件作為重點，進行反復排查，逐一登記，落實領導包案制度，加大解決力度。二是在集中解決問題上下功夫。對第一階段處結的信訪案件，認真組織核查，切實做好上訪人員的息訴罷訪工作，對尚未處結的信訪案件，要抓緊處理，盡快解決。對今年新交辦的信訪案件，要采取切實有效的措施，解決在初信初訪階段，其他的信訪案件也要集中時間和精力，下大氣力集中解決。對一些處理難度比較大的“釘子案”，要逐一分析研究，逐案明確解決責任，做到原因不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過。三是在落實信訪制度上下功夫。要嚴格落實信訪工作日調度、周匯報和月通報制度，嚴格落實責任追究制度。對工作不落實，措施不得力，再出現(xiàn)赴京、進省、來市和集體上訪的，要嚴肅追究有關責任人員責任。要嚴格落實逐級上訪和依法分流制度。信訪案件按照“分級負責，歸口辦理”，“誰主管，誰負責和屬地管理”的工作原則，對群眾的初次來信來訪實行“三見面”（與領導見面，與承辦單位見面，與寫信人見面）及案件回訪制度，切實把信訪工作做細、做實。嚴格落實蹲點包案和領導接訪制度。對信訪量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪反映問題比較多的村莊，各級國土資源部門要積極配合各級政府，重心下移，下派工作人員，蹲點調查，包案到人，限期解決。對群眾反映的熱點、難點問題，各級領導每月至少一次到基層公開接訪。四是在做好貫徹實施《信訪條例》各項準備工作上下功夫。認真

抓好《信訪條例》的學習，搞好專職信訪工作人員的培訓，抓好《信訪條例》配套措施的制定工作，盡快健全信訪工作責任制以及排查調處、公開聽證、案件終結、督促檢查、工作評價等方面的制度和辦法，全面清理、完善有關政策措施，該廢止的堅決廢止，該完善的盡快完善，切實做好實施前的各項準備工作。

三、加強領導，強化認識，切實提高隊伍素質和工作能力

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源法律、法規(guī)落實及國土資源各項工作順利開展的重要保證，在今后的工作中只能加強，不能削弱。一是加強領導，切實把執(zhí)法監(jiān)察當作”龍頭”工作來抓。各級要牢固樹立“執(zhí)法是龍頭”觀念，加強對執(zhí)法監(jiān)察工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，垂直管理直接抓，從工作的擺位、人員的配備、財力的投入等方面，都要放到重要位置。二是提高素質，切實加強執(zhí)法隊伍建設。

要選好人員，把思想素質好，自身要求嚴，執(zhí)法業(yè)務精，廉潔自律好的人員選配到執(zhí)法隊伍，將一些不適合執(zhí)法崗位要求的人員堅決調離執(zhí)法崗位，從嚴落實編制，配足配強人員。三是要抓好業(yè)務培訓。繼續(xù)采取“走出去，請進來”的方式進行執(zhí)法人員培訓，有效利用集體學習與自學相結合的培訓形式，盡快提高業(yè)務能力和政治素質。積極開展“執(zhí)法業(yè)務標兵”、“國土資源衛(wèi)士”活動，對業(yè)務精、素質高，嚴格執(zhí)法，工作突出的先進個人要優(yōu)先評選先進、優(yōu)先晉級、晉職。對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要、報等不良行為的，要依法嚴肅處理。四是搞好保障，保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。執(zhí)法監(jiān)察工作是一項得罪人、工作苦、風險大的工作，各級要關心愛護執(zhí)法工作人員，要不斷優(yōu)化隊伍結構，增強隊伍的生機和活力，要加大投入，及時配備車輛、照相機、錄音機、攝像機等辦案工具。要提高執(zhí)法人員待遇，落實好辦案補貼，統(tǒng)一好執(zhí)

法人員著裝，定期為執(zhí)法人員查體，提高執(zhí)法人員的工作積極性。

同志們，國土資源管理工作領導關切，群眾關心，社會關注，特別是國土資源管理體制改革到位后，執(zhí)法監(jiān)察工作面臨新的形勢與要求，為此，我們要振奮精神，迎難而上，以對黨對人民對國土資源事業(yè)高度負責的精神，埋頭苦干，扎實工作，為服務萊蕪經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察座談會講話

題，各級領導每月至少一次到基層公開接訪。四是在做好貫徹實施《信訪條例》各項準備工作上下功夫。認真抓好《信訪條例》的學習，搞好專職信訪工作人員的培訓，抓好《信訪條例》配套措施的制定工作，盡快健全信訪工作責任制以及排查調處、公開聽證、案件終結、督促檢查、工作評價等方面的制度和辦法，全面清理、完善有關政策措施，該廢止的堅決廢止，該完善的盡快完善，切實做好實施前的各項準備工作。

三、加強領導，強化認識，切實提高隊伍素質和工作能力

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源法律、法規(guī)落實及國土資源各項工作順利開展的重要保證，在今后的工作中只能加強，不能削弱。一是加強領導，切實把執(zhí)法監(jiān)察當作“龍頭”工作來抓。各級要牢固樹立“執(zhí)法是龍頭”觀念，加強對執(zhí)法監(jiān)察工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，垂直管理直接抓，從工作的擺位、人員的配備、財力的投入等方面，都要放到重要位置。二是提高素質，切實加強執(zhí)法隊伍建設。要選好人員，把思想素質好，自身要求嚴，執(zhí)法業(yè)務精，廉潔自律好的人員選配到執(zhí)法隊伍，將一些不適合執(zhí)法崗位要求的人員堅決調離執(zhí)法崗位，從嚴落實編制，配足配強人員。三是要抓好業(yè)務培訓。繼續(xù)采取“走出去，請進來”的方式進行執(zhí)法人員培訓，有效利用集體學習與自學相結合的培訓形式，盡快提高業(yè)務能力和政治素質。積極開展“執(zhí)法業(yè)務標兵”、“國土資源衛(wèi)士”活動，對業(yè)務精、素質高，嚴格執(zhí)法，工作突出的先進個人要優(yōu)先評選先進、優(yōu)先晉級、晉職。對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要、報等不良行為的，要依法嚴肅處理。四是搞好保障，保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。執(zhí)法監(jiān)察工作是一項得罪人、工作苦、風險大的工作，各級要關心愛護執(zhí)法工作人員，要不斷優(yōu)化隊伍結構，增強隊伍的生機和活力，要加大投入，及時配備車輛、照相機、錄音機、攝像機等辦案工具。要提高執(zhí)法人員待遇，落實好辦案補貼，統(tǒng)一好執(zhí)法人員著裝，定期為執(zhí)法人員查體，提高執(zhí)法人員的工作積極性。

同志們，國土資源管理工作領導關切，群眾關心，社會關注，特別是國土資源管理體制改革到位后，執(zhí)法監(jiān)察工作面臨新的形勢與要求，為此，我們要振奮精神，迎難而上，以對黨對人民對國土資源事業(yè)高度負責的精神，埋頭苦干，扎實工作，為服務萊蕪經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

第三篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

1、注重宣傳培訓，切實增強保護資源意識

一年來，我們始終把宣傳教育作為保護土地資源的一項重要舉措來抓。為了認真宣傳貫徹落實《土地管理法》及其它配套法規(guī)，使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識，我們以“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日為契機,采取廣播、電視專欄、設立咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情知識。同時，充分利用縣有線電視臺《靜樂時迅》、靜樂新聞網(wǎng)站以及會議、公告、傳單等媒體媒介，采取多種形式，對打擊違法占地工作進行了全方位宣傳報道，不斷增強干部群眾的資源保護意識。為適應新形勢、新任務和新要求，更好地履行職責，推進工作，我們還把全面加強教育培訓作為提高基層干部隊伍素質的有效舉措，通過“請進來、走出去”的培訓方式，著力提高干部職工的綜合素質和業(yè)務能力。先后投資10萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部230余名在忻州頓村舉辦了2期鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識。

2、強化監(jiān)管責任，建立健全三級監(jiān)控網(wǎng)絡。

靜樂地處山區(qū)，交通不便，80%以上村莊坐落在山溝，給土地監(jiān)管帶來很大難度。一年來，我們立足轄區(qū)實際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡構建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡，在體制和機制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間查處和解決問題。一是明確村民委員會主任是耕地保護第一責任人，對轄區(qū)土地負有監(jiān)管和保護職責，嚴禁村民在耕地上特別是基本農田范圍內蓋房，嚴禁任何人非法、違法出售或轉讓土地，嚴禁村集體出現(xiàn)“以租代征”行為。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責任人，組織動態(tài)巡查工作，重點區(qū)域每周不得少于2次，非重點區(qū)域每周檢查1次，對于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，及時向縣局報告、調查、制止。三是明確局執(zhí)法大隊的職責。對重點區(qū)域每半月不少于1次，非重點區(qū)域每月1次，及時將巡查情況如實填寫巡查匯總表，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，并及時向分管局長和局長報告。對重大國土資源違法行為，該向上級反映的事要立即報告。為了強化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督責任，我們還建立了嚴格的責任追究機制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農田保護目標責任書，將轄區(qū)內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導政績和崗位目標責任考核之中，實行一票否決制。縣局與國土所負責人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人與村主任簽訂耕地保護目標管理責任書，將監(jiān)管責任落實在具體人頭。

3、健全工作制度，提高綜合預防能力

按照“查防結合、以防為主”的原則，我們著重通過落實“三項制度”來提高土地違法綜合預防能力。一是登記臺帳制。局執(zhí)法大隊和基層國土所分別建立巡回檢查登記簿。以便縣局及時掌握巡查動態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時處置。二是匯報通報制。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊報告。重大案件要及時向縣政府匯報，必要時向市局匯報。三是責任追究制。對因巡查不及時或制止不力造成違法占地事實的、對接到違法案件的報告或舉報不及時匯報、不及時查處造成嚴重后果的，按簽訂的《工作目標責任狀》的有關要求從嚴處罰。

4、創(chuàng)新工作機制，注重“點、線、面”有機結合 首先是找準執(zhí)法“點”，通過對日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點。其次是延伸執(zhí)法“線”，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡這條主線，在全縣設立了五個中心所，發(fā)展和壯大了基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，在體制和機制上保障了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、查處問題和解決問題。三是擴大執(zhí)法“面”，通過擴大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對重大典型案件在新聞

媒體上進行公開曝光、公開查處，達到查處一件，教育一片的目的。

5、加強制度建設，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制

為了確保打擊非法采礦的各項措施落實到實處，我們在認真總結過去經(jīng)驗的基礎上，重點完善了“四項制度”。一是“零報告”制度。各基層國土資源所每天將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時以短信方式報告局執(zhí)法大隊專管人員，大隊再以短信形式報告分管局長和縣政府分管縣長，有重大問題時還要及時向縣長報告?？h國土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后，分別再向縣委、縣政府進行匯報。二是實行執(zhí)法巡查制度。充分發(fā)揮公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊伍作用，對境內重點采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進行進行不間斷巡查、抽查和明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。特別是在春節(jié)、“五一”“國慶”等 重大節(jié)日，嚴格實行晝夜監(jiān)控，專人盯守，確保非法采礦現(xiàn)象不出現(xiàn)反彈。三是實行舉報制度，在縣電視臺首次公開了縣政府主要領導和公安、國土部門主要領導的手機號，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為，凡群眾舉報的非法采礦點，私藏私制非法爆炸物品的，經(jīng)有關部門查證屬實的，給予 舉報人適當?shù)莫剟?。四是實行無證礦資料建檔制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國土資源所處罰資料為基礎，對在巡查和專項行動中發(fā)現(xiàn)的無證礦點全部建立詳細臺賬，包括違法的時間、地點、涉案人員、資源破壞情況，處

理情況等，為實施處置提供了第一手準確資料。

第四篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

2014年，103團國土資源分居按照“圍繞中心、突出重點、嚴格履職、強化監(jiān)督、提高效能、爭創(chuàng)特色”的工作思路，改進工作方法、創(chuàng)新工作理念，以積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制，提高依法執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力開創(chuàng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。分局按照師市國土資源局2014年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點的要求，進一步加大了工作力度，認真開展了各項工作，現(xiàn)將一年來所作的工作總結如下：

一、建立健全信息網(wǎng)絡，落實土地執(zhí)法共同責任機制，遏制違法違規(guī)用地。

首先要落實黨政主要領導負責制，要宣傳領導，讓領導宣傳，要始終向各級領導灌輸一種理念，即:“國土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國土資源一個部門的事，而是要大家共同管理、共同使用，只有管好、用好我們手中有限的土地，才能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”。進一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系，充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。再次，建立健全團場連隊執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員制度，健全備案、報告、督辦辦法，規(guī)范辦案程序，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管長效機制。為了強化預防機制，杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。一是進一步建立健全了各項規(guī)章制度和團、連國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是認真落實國土資源依法行政工作。對照崗位職責、工作責任，落實依法行政工作，形成了“誰的權力誰行使，誰的職責誰履行，誰的責任誰承擔，誰的問題追究誰”的自我約束機制，增強分局國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責任心，及時、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為。三是繼續(xù)推進土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的建設，多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，從源頭預防國土資源違法案件的發(fā)生。

二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機制，落實責任追究制。

分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)查違關口前移，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”，巡查人員要及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為，并在第一時間采取有效措施及時予以制止。對因受到阻力和干擾等原因而難以制止的土地違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題，分局必須在發(fā)現(xiàn)之日及時向師國土資源局和團場領導報告。

分局認真制作巡查記錄，詳細載明巡查的時間、地點、路線和發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化巡查路線，落實片區(qū)責任制，針對團部及拆遷改造敏感區(qū)域重點巡查，實現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。按照“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的原則，全面落實國土資源動態(tài)巡查責任制度，采取劃片包干、分工負責等多種形式，采取定期、不定期國土資源動態(tài)執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。通過對全團2014年已批準建設項目實施動態(tài)執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)少批多占和未批先建、未報即用等違法違規(guī)行為。

根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點，按照“預防為主，防范和查處相結合”的原則，嚴格落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度，切實促進土地管理和礦業(yè)秩序。對全團重點區(qū)域、采挖用地進行巡回檢查，要求分局工作人員在嚴格按照執(zhí)法巡查方案規(guī)定的巡查頻次認真實施本轄區(qū)的巡查工作，切實提高動態(tài)巡查工作質量，發(fā)現(xiàn)違法用地和非法采礦及時制止，把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，達到防患于未然的目的。

截至十月底，分局已巡查17次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起，已上報師局，立案查處。

三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，實現(xiàn)“雙?！蹦繕?。

將衛(wèi)片執(zhí)法作為常態(tài)工作來抓，充分利用衛(wèi)星遙感影像、衛(wèi)星測量定位等技術，逐步形成“天上看、地上查”的立體執(zhí)法監(jiān)察模式;進一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程，規(guī)范內、外業(yè)核查、案件移交、督察督導等工作步驟，以衛(wèi)片監(jiān)測結果為依據(jù)，開展排查通報等工作，實現(xiàn)“零約談、零問責”的“雙零”目標。凡發(fā)生新的違法用地的，嚴格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)嚴肅追究責任。

四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務工作，努力提升監(jiān)察業(yè)務工作水平。

加強對分局的日常監(jiān)察業(yè)務工作的管理，完善相關制度建設，在平時業(yè)務工作中對監(jiān)察報表、計劃、總結等資料歸類保存，按上級要求及時上報資料。在日常監(jiān)察業(yè)務工作中實行人性化管理，體現(xiàn)我們溫馨和諧的工作作風，在項目可研、立項、規(guī)劃、選址階段，分局和藹、清楚，明確的告知項目用地單位(或個人)需辦理什么手續(xù)，該走怎樣的程序，需找哪些部門，需提供什么資料等，提示用地單位辦理手續(xù)需注意的時間節(jié)點，需繳納的各項費用的數(shù)額及交款銀行、賬戶賬號等細微資料。

五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處違法用地行為。

一是落實用地全程監(jiān)管制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。二是不斷加強國土資源執(zhí)法力度，積極引導全社會依法合理用地，嚴把土地供應閘門，促進節(jié)約集約用地，嚴格執(zhí)行土地計劃，提高土地利用效率。三是要全面落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象，以依法用地為榮，以違法占地為恥，科學規(guī)劃、合理用地。在違法用地的查處上，要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實施條例》及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(部15號令)等法律法規(guī)的規(guī)定，針對不同違法用地類型，分級分類處理，既處理事，又要處理人。

六、認真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題。

一是加強制度建設，為信訪工作提供保障。認真學習《信訪條例》，從提高能力入手，注重方法，用法律解決職工群眾提出的各類問題。從方法上規(guī)范信訪工作程序，完善信訪接待制度，嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求解決信訪問題。二是熱情接待，認真處理。接待群眾來訪要熱情服務，對群眾每一次來訪，要抓緊解決，決不能壓置不理、不了了之，切實做到件件有回音、事事有著落。三是嚴格依法辦事，維護社會穩(wěn)定。耐心細致做好政策解釋工作，防止因簡單化而激化矛盾，既要按照政策法規(guī)說服群眾，又要切實保護職工群眾的合法利益不受侵害。

七、深入普法宣傳教育，防范國土資源違法行為的發(fā)生

過去出現(xiàn)亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的，但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對國土資源法制觀念淡薄。因此，把宣傳國土資源法律法規(guī)作為國土資源管理的重點工作常抓不懈，一是根據(jù)不同對象、不同地域、采取多種形式，多種渠道，以城帶鄉(xiāng)，以點帶面進行國土資源法律、法規(guī)的宣傳。隨著宣傳的深入，依法用地已形成共識，人們對各類違法用地及時舉報、反映，使我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠及時掌握各類違法行為，及時依法調查處理。二是繼續(xù)開展國土資源法律法規(guī)和15號令宣傳教育活動，積極宣傳國家土地法律、法規(guī)、政策，堅守18億畝耕地紅線和維護土地管理法治的重要性和緊迫性，增強各級領導干部依法管地的意識，使全團各類用地符合科學發(fā)展的要求，進一步提高全團廣大干部群眾嚴格集約節(jié)約用地、維護土地管理法治秩序的自覺性。

八、嚴格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑，做好核實上報工作

今年9月7日分局收到國土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑，共計8個圖斑。經(jīng)分局高度重視，實地核實結合檔案查詢，8個圖斑涉及項目9個，合法項目4個，不合法項目5個。5個違法項目均立案查處到位，共處罰款41萬多元，拆除建筑面積1980平方米。此外分局對下發(fā)的衛(wèi)片疑似圖斑在做好實地核查的同時，及時在網(wǎng)上做好填報工作，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利完成。

九、今后執(zhí)法的工作打算

一是繼續(xù)以構建和完善國土資源管理共同責任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機制為核心，進一步促進政府主導的依法用地管地和制止查處違法機制的形成，加強執(zhí)法監(jiān)察基礎建設，強化對存在問題的整改處理和落實到位，全力開創(chuàng)政府主導，共同參與，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。二是思想上要更加重視，措施上要繼續(xù)跟進，工作上要強化落實，確保規(guī)定動作不能少，自選動作有創(chuàng)新。既要選擇一批重大典型違法案件，公開查處，起到震懾作用，又要重點查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占地、未報即用等典型違法案件，充分發(fā)揮“組合拳”作用，確保土地違法案件立案查處率和處罰到位率“雙達標”。三是加快推進“一張圖”管地，嚴格落實問責制，強化領導層對土地管理和案件查處工作的重視和支持，宣傳和規(guī)范各級政府的管地用地行為，共同維護良好的管地用地秩序，力爭全團國土資源執(zhí)法“零問責”。四是強化土地違法預防體系建設，尤其在連隊土地執(zhí)法上，建立健全基層隊伍，充分發(fā)揮連隊信息員的作用，全面落實動態(tài)巡查責任制。五是進一步強化全社會的資源保護意識，進一步加大國土教育宣傳力度，讓社會各界更多地關注土地管理工作，支持土地執(zhí)法，為耕地保護及土地調控有關政策的落實，營造更好的社會氛圍。

第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

為貫徹黨的十六屆五中全會精神、落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及國土資源部國土資發(fā)[2005]220號《關于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，結合全市國土資源工作會議精神，進一步強化執(zhí)法監(jiān)察責任，切實加強對執(zhí)行和遵守國土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認真落實動態(tài)巡查責任制，扎實開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機制?，F(xiàn)將全年工作總結如下：

一是規(guī)范了國土資源違法案件管

轄和辦案程序。

先后特定了××××縣國土資源局《2006年行政執(zhí)法責任制實施方案》，印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，《××××縣國土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國土資源違法案件查處辦法》，規(guī)范了國土資源違法案件管轄。所有建設項目嚴格按照《土地管理法》和《××××省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標準對被征土地進行了補償。并按《國土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實際，程序和標準，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，由××××省國土資源規(guī)劃研究院進行土地勘測定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃，征地范圍內土地權屬界線清楚，無爭議。

二是國土資源動態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉,我們進一步規(guī)范了動態(tài)巡查職責，明確動態(tài)巡查主體，落實動態(tài)巡查責任，切

實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用。縣局印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，開展了國土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立起了國土資源主管部門內部站、中心、大隊、分局（所）既協(xié)調配合又監(jiān)督制約的防范違法機制,各業(yè)務環(huán)節(jié)依法行政,嚴格把關。同時發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預警作用,加強整個部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責的整體功能。各分局和國土建立了動態(tài)巡查責任制，分局（所）是實施動態(tài)巡查的主體，日常巡查任務主要由分局（所）承擔，劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時有詳實巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國土資源動態(tài)巡查310人（次）。

三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責》、《辦案責任制》、《行政執(zhí)法

責任制考核制度》、《錯案追究制度》，推行政務公開制度和法定行政許可事項內部會審制度，對監(jiān)督電話、辦事事項、工作程序、工作時限、收費依據(jù)和標準全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強了依法行政的準確性和權威性。按照歸口辦理、實事求是、有錯必糾的要求，把及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合，2006年，共發(fā)現(xiàn)違法用地29起，面積畝,其中耕地畝，制止違法用地27起，面積畝,其中耕地畝，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積畝,其中耕地畝，罰款10600元。

四是行政執(zhí)法工作。為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責任制工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號）精神，促進全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人

員嚴格依法行政、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責任制工作實施方案的通知》（華政辦[2005]154號）文件的要求，結合我局工作實際,制定了××××縣國土資源局2006年行政執(zhí)法責任制實施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導思想、基本目標、基本要求,制訂和健全各項制度，將行政執(zhí)法責任制分解到機關內的每一個部門，落實到每一個崗位，并完善相應的考核、監(jiān)督、獎懲制度。從而提高廣大干部的法律素質，促進行政觀和管理觀的轉變，樹立行政必須堅持合法、合理、效率、責任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯責任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級機關的監(jiān)督檢查，不斷完善內部監(jiān)督機制，不斷提高嚴格執(zhí)法、依法行政和自覺性。

五是行政復議工作。根據(jù)《中華人

民共和國行政復議法》的有關規(guī)定和××市人民政府《行政復議提出答復通知書》（平政復發(fā)[2006]1號)的要求，就申請人朱光耀對××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號關于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4----162號）的復議申請,給××××市人民政府予以答復。

二、下一步工作打算

一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關鍵年，結合我縣的實際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊配合,首先對無證采礦、越界開采、非法轉讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅決依法打擊；其次是進一步落實礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機制及各項規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國務

院國發(fā)[2005]28號文件精神，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對拒交礦產(chǎn)資源補償費等依法進行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。

二是加強學習，探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認真學習、鉆研國土資源管理法律法規(guī)和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務能力，增強依法行政、依法辦事能力，更好地承擔起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務。

三是認真履行職責，提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。

四是抓好廉政建設，提高執(zhí)法隊伍素質。認真貫徹落實局《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的工作方案》，進一步加強廉政教育，增強廉政意識和“防腐拒變”的能力，提高執(zhí)法監(jiān)察

隊伍素質。

回顧前一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與上級和局機關的要求相比，還有一定的差距和不足，主要有：一是干部職工依法行政水平有待進一步提高；二是國土資源執(zhí)法力度還不夠大；三是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)還不深入，全民節(jié)約用地、保護耕地和合理利用資源的意識有待于進一步加強。