第一篇：淺談我國消防部隊搶險救援的發(fā)展

淺談我國消防部隊搶險救援的發(fā)展

隨著社會的進步，經(jīng)濟的高速發(fā)展，各種災害事故發(fā)生頻率增加、種類增多、危害增大。而社會的發(fā)展和人民群眾日益提高的生活質量，更需要一個安定的社會環(huán)境和安全的生活環(huán)境。如何建立完善的社會安全保障體系成為了當前全世界一個共同的話題。“911”事件以后，人們對安全保障的要求更加強烈，美國政府明確提出把建立和完善可靠的社會安全保障體系，確保公民生命和財產(chǎn)安全放在政府工作的首位。不少國家也開始為建立和完善社會安全保障體系進行積極的探索與工作。我國也出臺了一系列建立和完善我國社會搶險救援體系的重要措施。通過對《消防通史》課程的學習，使我對消防搶險救援工作及其裝備的發(fā)展過程有了進一步的了解，故撰寫此文，旨在對課程學習的一個總結。

一、搶險救援的重要性和必要性

災害事故的多發(fā)性和突發(fā)性，給人類帶來難以置信的危難，甚至帶來毀滅性的災難。因此，人們對安全保障的心理需求也越來越高，呼喚著安全，期盼著安全?，F(xiàn)代社會需要建立一個有效而可靠的安全保障體系，提高抵御災害的能力。消防部隊作為一支同災害事故作斗爭的主力軍，被歷史推到搶險救援的第一線，這既是對消防部隊的嚴峻考驗，又是消防部隊難得的發(fā)展機遇。實踐證明，搶險救援對消防部隊具有重要性和必然性。

黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨代表各族人民根本利益。新時期，江澤民總書記提出了“三個代表”的重要思想，其核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益，消防部隊的性質是由黨的性質決定的，是黨領導下的一支同災害事故作斗爭的特殊部隊，所做的工作都必須貫徹落實黨的路線、方針、政策，都必須體現(xiàn)黨的宗旨。消防部隊救人于火海，助人于急險，是我們黨服務人民群眾的具體體現(xiàn)，是聯(lián)系黨和人民群眾的紐帶，消防部隊所做的工作在一定程度上體現(xiàn)了黨的形象。

保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，是政府的一個重要職能。當前，災害事故發(fā)生頻繁，社會抵御災害的整體能力較弱，在社會搶險救援體系尚未形成的情況下，消防部隊積極主動地承擔搶險救援任務，最大限度地減少損失和人員傷亡，這是廣大人民群眾所期望的，也是政府工作的出發(fā)點和歸宿。1998年、2001年7月，成都市多處發(fā)生洪澇災害，人民生命財產(chǎn)安全受到很大的威脅，受市政府調遣，成都市消防支隊官兵緊急出動，與洪水展開激戰(zhàn)，從洪水中成功救出上千名被圍困群眾，有一位被救群眾感慨萬千，深有感情地說：“是消防官兵救了我的命，政府是我們老百姓的靠山”。

消防部隊以全心全意為人民服務為宗旨，為了社會和人民的安危在所不辭，無私奉獻、高效優(yōu)質地去做，用人民群眾滿意不滿意，答應不答應，擁護不擁護作為檢驗消防部隊工作好與差的唯一標準。從1998年以來，成都119指揮中心接到群眾的救助電話逐漸增多，救助范圍逐漸增大，支隊官兵在做好防火和滅火工作的前提下，主動積極參加搶險救災，為群眾排憂解難。取鑰匙、摘馬蜂窩、關煤氣、送水、高樓救人、氨氣泄漏、槽車顛覆……哪里有險情，那里需要救助，人們的第一反應就是撥打“119”，消防官兵就出現(xiàn)在哪里。官兵們自覺為群眾排憂解難，深得民心，順民意，贏得社會的普遍好評，消防官兵每一次搶險救援和社會救助，都引起社會的廣泛關注，有不少群眾通過不同的形式表達愛戴之情，每逢佳節(jié)，到消防部隊警營看望消防官兵的群眾絡繹不絕，僅一個中隊，來慰問單位多達上百家數(shù)百人，有的群眾把消防官兵搶險救援的事跡作為教育子女的典型材料，甚至有些青少年把消防部隊中搶險救援的先進人物作為明星來崇拜。

隨著社會的發(fā)展，安全保障顯得越來越重要。目前，社會搶險救援體系尚未完全建立，社會搶險救援力量薄弱，即使強大的美國，現(xiàn)代搶險救災的體系也難以應付現(xiàn)代災害事故。在我們這樣一個發(fā)展中國家，搶險救援的能力更弱，社會抗御災害的能力遠不能適應現(xiàn)實的需要，專業(yè)技術沒有形成戰(zhàn)斗力，專業(yè)隊伍還有待組建。相對來看，消防部隊是純軍事化的隊伍，駐扎在城市，具有點多面廣、晝夜執(zhí)勤、出動迅速、機動性強以及裝備和技能優(yōu)勢，常年處于戰(zhàn)備狀態(tài)，長期同火災作戰(zhàn)，廣大官兵特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻，這支隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，所具有的這些優(yōu)勢決定了其能夠承擔起搶險救援的重任。成都消防部隊與時俱進在全國率先承擔起搶險救援任務，在成都市所發(fā)生的險情、災情及社會救助中大顯身手，用鮮血和生命，換來人民生命財產(chǎn)的安全，近年來，消防部隊編制人員逐年上升，但是從總體上來說，依然不能滿足繁重任務的需要。目前，隨著經(jīng)濟、社會、科技的飛速發(fā)展，災害事故的規(guī)模、危害和形式發(fā)生了新的變化，消防部隊救援任務異常復雜和艱巨。但由于警力不足，難以保障救援任務順利完成。所以，各地消防部隊相繼出臺跨區(qū)域增援方案，政府出臺聯(lián)合處置預案，來緩解任務與搶險救援力量的矛盾。但是，與消防官兵相比，其他社會力量在技術戰(zhàn)術、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力和裝備等方面都存在差距，加之缺乏必要的協(xié)同訓練和演練，難以達到預期效果。

2、人員素質偏低，訓練手段落后

由于消防部隊實行的是兵役制，人員來源主要集中在初高中文化程度。雖然隨著部隊的發(fā)展，人員素質有了一定的提高，但從本質上說，消防部隊整體文化知識結構較低的情況并未從根本上改變，一些新知識、新技術、新裝備難以盡快轉化為實際戰(zhàn)斗力，難以真正達到現(xiàn)代條件下“貼近實戰(zhàn)”的戰(zhàn)略目的。同時，我們在訓練手段上，由于受經(jīng)費、訓練場地、訓練設施、訓練裝備、特別是模擬訓練設施的限制，除開展一些簡單的訓練外，對于復雜艱巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃、易爆等特殊火災和搶險救援專項訓練的處置不能有效地開展，這樣就不能有效地達到“練為戰(zhàn)”的目的，有時只能是“練為看”。

3、經(jīng)費不足發(fā)展不平衡，不能適應搶險救援工作的需要

消防部隊是一支公安現(xiàn)役部隊，業(yè)務經(jīng)費來源于地方財政，當?shù)刎斦闆r的好壞，當?shù)卣矙C關對消防的重視程度，直接影響著消防業(yè)務經(jīng)費的投入比重，同時也局限了特種災害事故的搶險救援質量。滅火救援需要的技術裝備、工程機械品種繁多，數(shù)量難以估算，由于經(jīng)費的限制、管理、技術和效益等多方面的原因，消防部隊不可能按需求配齊、配全，只能配備一些常用的車輛裝備，專業(yè)的技術裝備和工程機械必須依靠社會的支援，協(xié)調，難以做到盡如人意。

4、滅火救援社會協(xié)同體系尚未形成

近年來，各地雖然相繼成立了由政府牽頭，消防承辦，各支力量參加的搶險救援組織，并組建了指揮、通信、消防、醫(yī)療、公安等協(xié)同戰(zhàn)斗小組，也制定了預案，但是由于救援力量結構不盡合理，運行不夠順暢，很少組織必要的協(xié)同訓練和演練，導致指揮部和各救援隊伍之間缺乏協(xié)調能力和信息溝通渠道，聯(lián)合機

第二篇：淺議消防部隊搶險救援發(fā)展的趨勢

淺議消防部隊搶險救援發(fā)展的趨勢

昆明消防指揮學?；A教研室 王媛原

消防部隊承擔社會搶險救援是黨和政府的需要，是人民群眾和社會的需要，也是消防部隊自身發(fā)展壯大的需要，消防部隊面臨挑戰(zhàn)和機遇，消防部隊必須向多功能方面拓展，真正成為搶險救援的主力軍和指揮力量。展望未來，消防部隊在搶險救援方面有以下幾個發(fā)展趨勢：

1、地位法定化

消防部隊承擔搶險救援任務，一是實踐全心全意為人民服務的宗旨，為老百姓排憂解難；二是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，為黨和政府樹立良好形象，在黨與群眾，政府與老百姓之間架起了一座橋梁；三是社會發(fā)展的必然要求和與國際慣例接軌的通行做法；美國、俄羅斯、日本等國都確立了消防隊伍處置各類災害和緊急事件的應急救援地位和作用，特別是美國“911”事件以后，消防部隊必須承擔搶險救援任務，而且唯有消防部隊才能勝任這項工作，我國的社會搶險救援體系將與世界消防接軌，建立具有中國特色的以消防部隊為主體的社會搶險救援體系。

2、由參與型轉為相對獨立型

目前，消防部隊人員少，裝備和技術不相適應，在較大的搶險救援中，很大程度上依靠社會的支持，力量比較薄弱，辦法比較少，效果較差，有時甚至無能為力，隨著社會的發(fā)展，消防部隊承擔搶險救援的地位得到社會的認可，消防部隊逐漸成為一支相對獨力指揮和作戰(zhàn)的隊伍，成為社會安全保障體系中重要的組成部分，成為社會發(fā)展的安全機制。

3、搶險救援科學規(guī)范化

目前，消防部隊開展社會搶險救援，處于摸索階段，憑經(jīng)驗施救階段。隨著社會發(fā)展，搶險救援必須規(guī)范，對處警、出動、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，使之更合理。同時充分運用先進科學技術，使技術轉變?yōu)閺姶蟮膽?zhàn)斗力，效果會更明顯。

4、充分利用資源拓展職能

當前，社會安全體系未完全形成，搶險救援機制還不完善，抗御災害事故的能力還比較弱，發(fā)生事故的頻率在增加，社會首先需要的就是安全保障。以前，消防部隊主要同火災作斗爭，但是近幾年來，經(jīng)過中央和地方各級人民政府持續(xù)增加了對消防隊伍尤其是特勤隊伍和裝備設施的建設，大中城市消防部隊已具備開展搶險救援工作的條件。在這樣情勢下，消防部隊必將成為社會搶險救援的主體，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化水平越來越高，高層建筑、地下工程、石油化工企業(yè)、公共聚集場所的大量涌現(xiàn)，各種新材料、新工藝、新技術的廣泛開發(fā)利用，火災、爆炸等災害事故的幾率大大增加，處置難度也越來越大。同時，美國“9.11”:事件后，防范和有效地處置恐怖暴力襲擊事跡已成為一項共同的緊迫任務。搶險救援的種類和數(shù)量增多，難度增大，消防部隊搶險救援的任務也將越來越重，范圍越來越廣，職能不斷拓展。

消防部隊承擔社會搶險和救助，是黨委政府的需要，社會的需要，是歷史發(fā)展的必然，消防部隊應當不辱使命，積極迎接挑戰(zhàn)，以昂揚的姿態(tài)走向未來。

第三篇：淺析新形勢下消防部隊搶險救援工作的現(xiàn)狀與措施

淺析當前大隊在滅火救援工作中存在的問

題以及改進措施

近幾年以來，大隊作為坪山新區(qū)以及東部三街道滅火、搶險救援的主力軍，經(jīng)受住了各類急、難、險、重災情的實戰(zhàn)磨煉，出色完成了火災撲救、地震救援等工作，盡力為群眾救急、救難、救險，充分發(fā)揮了攻堅突擊隊的作用。但是伴隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，大隊肩負的滅火救援任務從一對一變成一對多，且滅火救援的專業(yè)化要求越來越明顯，處置難度不斷加大的現(xiàn)形勢，給大隊工作帶來了一些新的問題和挑戰(zhàn)，本文試從當前新形勢下大隊所存在的一些問題進行分析，并提出改進的措施。

一、大隊當前在滅火救援工作中存在的一些不足

（一）日常戰(zhàn)備水平不高

1、作戰(zhàn)意識

大隊駐地坪山新區(qū)以及深圳東部三街道，相對來說，平時警情少，這從客觀上影響到大隊官兵平時的作戰(zhàn)意識，導致大隊的官兵尤其是戰(zhàn)士產(chǎn)生了一種現(xiàn)象上的認識，認為大隊出警少，執(zhí)勤任務輕，間接降低了官兵的作戰(zhàn)意識，削弱了隊伍隨時做好戰(zhàn)斗準備的能力。但從轄區(qū)內(nèi)的實際情況來看，地處深圳東部的葵涌、大鵬、南澳，無論是與市區(qū)的現(xiàn)代化相比，或者是與寶安、龍崗這種工廠化相比，都遠遠無法相提并論，但就這么一個偏僻的東部三鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)的重大危險源缺遜于全國任何一個地方，大亞灣核電站、嶺澳核電站，最大的LNG以及由中石化、光匯、..等組成的下洞油庫區(qū)，以上任何一家單位發(fā)生事故，都將造成極大的危害。

2、作戰(zhàn)預案不夠扎實

3、裝備器材的預置不到位

（二）裝備配備不足，難以滿足繁重任務的需要

自深圳組建現(xiàn)役支隊以來，在上級領導的重視以及大隊的努力爭取下，大隊現(xiàn)有的裝備配備相較以前得到了明顯的提高，但是從目前的情況來看，大隊在裝備配備不足和所擔負的繁重任務之間的矛盾異常突出。作為一支特勤隊伍，在承擔普通的滅火救援任務的同時，還“一專多能”的承擔了地震救援以及核電保衛(wèi)等多項艱巨任務。大隊裝備配備的不足，在遇到中、小規(guī)模的滅火和搶險救援還能應付，如果規(guī)模稍大，用于控制已經(jīng)勉為其難，要實現(xiàn)徹底完成任務的目的，顯然不合實際。特別是在核泄漏等災害面前，根本談不上處置，只能“望災興嘆”。

（三）訓練不夠全面

目前大隊的訓練科目發(fā)展不平衡，訓練模式單一，不能滿足實戰(zhàn)需要。一是訓練重點偏向消防基礎訓練，僅限于開展技能訓練、體能訓練和簡單的戰(zhàn)術訓練，缺少化工、油氣儲罐、核泄漏以及地震災害等模擬訓練，使部隊在處置這些災害事故時的能力大打折扣，不利于掌握作戰(zhàn)行動的主動權。二是對班組訓練的力度不大，沒能有效地開展各類專業(yè)攻堅隊的訓練，在一定程度上制約了大隊現(xiàn)有各類專業(yè)攻堅隊伍的建設和發(fā)展。三是在訓練手段上，由于受經(jīng)費、訓練場地、訓練設施、訓練裝備、特別是模擬訓練設施的限制，除開展一些簡單的訓練外，對于復雜艱巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃、易爆等特殊火災和搶險救援專項訓練的處置不能有效地開展，這樣就不能有效地達到“練為戰(zhàn)”的目的，有時只能是“練

為看”。

（四）專業(yè)知識缺乏

二、今后工作努力的方向及措施

（一）強化專勤裝備的配備和應用。

無論在火場，還是在災害事故救援現(xiàn)場，能否成功戰(zhàn)勝火魔或災害事故，裝備精良是關鍵，裝備應用是核心。因此，消防裝備的配備與應用是我們克敵制勝的法寶，是我們戰(zhàn)勝一切災害事故的“利劍”。技術裝備是消防部隊形成戰(zhàn)斗力的基礎，加強首戰(zhàn)車輛的功能和性能，第一，要堅持合理配備裝備。大隊應立足于所擔負的具體任務和轄區(qū)保衛(wèi)對象的災害特點，結合裝備的功能進行合理配備，比如優(yōu)先配備用于化工、核事故的偵檢車、防化洗消車，配齊水罐泡沫車）在配備的過程中盡可能形成序列，使不同轄區(qū)的中隊保持不同的戰(zhàn)斗風格，使裝備配備突出一個“?！焙汀熬倍?，從而體現(xiàn)裝備配備上的針對性和實效性。

第二，要開展裝備應用訓練。（用于隨身攜帶的班組裝備以及跨區(qū)域拉動的單兵負重裝備）配備裝備后，關鍵是要讓裝備在實戰(zhàn)中發(fā)揮效能，研制適應裝備特點的模擬訓練設施，開發(fā)提高訓練成效的訓練科目，力求技術操作的精確性，讓操作從會到精、從精到專，使裝備訓練從經(jīng)驗型、粗放型向精確化轉變。要重點圍繞裝備功能的檢驗開展應用訓練，并通過訓練使官兵掌握在什么災害現(xiàn)場用什么裝備，真正達到人與裝備的最佳結合，充分發(fā)揮裝備的最大效能。確保功能完備，保證一旦發(fā)生災害事故, 相應器材裝備立即投入戰(zhàn)斗發(fā)揮重要作用

（二）專業(yè)救援訓練急需強化

1、強化地震救援技戰(zhàn)術專業(yè)訓練。包括地震專業(yè)理論知識學習與培訓, 針對不同的災害危機,加強對地震工作的理論研究，了解救援工作的要領、步驟、方法及有關注意事項，努力提高處置災害事故的指揮能力。同時要拓展模擬訓練設施的功能，開展基地化、模擬化、實戰(zhàn)化訓練，建立健全部隊輪訓制度，確保訓練工作適應地震災害救援的技戰(zhàn)術需要。

2、強化現(xiàn)場救護和防抗震心理訓練?，F(xiàn)場官兵在長時間余震不斷、人畜大量傷亡的情況下，難免出現(xiàn)恐慌心理，如果缺乏相應的心理承受能力，必然影響救援行動。因此，在加強消防員身體素質的同時不能忽視其心理素質的訓練，提高其對殘酷、恐怖環(huán)境中的心理承受能力，在發(fā)生地震的復雜情況下能夠及時調整心態(tài)，臨危不亂，迅速投入到搶險救援中去。

3、以作戰(zhàn)需求為牽引，大力加強針對性訓練

官兵應針對轄區(qū)可能出現(xiàn)的化工、油氣儲罐、核事故等災害事故特點，有計劃、按程序，有針對性地組織訓練，并定期組織開展應急指揮與力量拉動演習。

4、以緊貼實戰(zhàn)為目的，拓寬訓練手段

在訓練手段上，大隊官兵要克服訓練場地、訓練設施、訓練裝備、特別是模擬訓練設施的不足，除開展一些簡單的操作訓練外，想方設法開展復雜艱巨的化工，有毒、有害、洞室、隧道、易燃易爆等特殊火災和搶險救援專項訓練。

強化復雜條件下處置能力訓練。地震過程中，極易出現(xiàn)海嘯、泥石流、建筑倒塌、甚至核泄漏等多種突發(fā)事件交叉出現(xiàn)的現(xiàn)象。

在訓練內(nèi)容上，目前很多消防中隊在進行訓練時依然是“一架拉梯，兩盤水帶”的傳統(tǒng)方式，與實戰(zhàn)嚴重脫節(jié)，已不能適應新形勢發(fā)展的需要。新形勢下的搶險救援訓練工作，應當貫徹“練為戰(zhàn)”的指導思想，深化崗位練兵，使崗位練兵最大限度地貼近實戰(zhàn)，做到訓戰(zhàn)一致，同時應結合現(xiàn)有裝備，加大訓練改革力度，科學合理地設置訓練項目，不斷完善模擬訓練設施，努力使訓練貼近實際，使戰(zhàn)斗員無論在處置程序、救援要領、注意事項以及適應性和心理上都能得到應有的訓練，同時提高指揮員的現(xiàn)場指揮能力和分析判斷能力，以達到在接近實戰(zhàn)中練技術、練戰(zhàn)術、練謀略、練指揮的目的。切忌脫離實際，成為中看不中吃的空架子。

（三）深入調查研究，制定搶險救援預案

古人言：“凡事預則立，不預則廢”。＂知己知彼，百戰(zhàn)不殆＂。只有認真開展調查研究，制定預案，才能做到心中有數(shù)，才能有效處置各類災害事故。搶險救援預案是執(zhí)行搶險救援任務的重要依據(jù)和行動指南，關乎任務的成敗，必須認真對待。應當組織專人進行深入細致的調查研究，掌握責任區(qū)內(nèi)的道路、水源和氣象等情況，掌握重點單位的分類和數(shù)量，掌握責任區(qū)易發(fā)災害事故的種類、特點及處置措施；摸清災害事故源單位自有的消防設施、設備種類、性能狀況以及周圍毗鄰建筑物的情況等；掌握防護此類災害事故現(xiàn)有能用的設施種類、數(shù)量、性能狀況及調用方式；根據(jù)調查研究的結果，制定處置預案，報請政府批準，印發(fā)相關單位，并適時組織實地演練，必要時組織聯(lián)合救援演習。如在演練中發(fā)現(xiàn)預案與實際情況不符或情況變化時應及時進行修改并通報相關單位。

（四）加強對專業(yè)知識的學習，提高官兵的各項素質（地震專業(yè)理論知識學習）

搶險救援的專業(yè)化客觀上要求從事滅火的人員具備良好的政治、文化、業(yè)務、身體和心理素質，只有這樣，才能勝任搶險救援工作，可以說，素質已成為最重要的戰(zhàn)斗力資源，成為戰(zhàn)斗力生成及其水平的最主要標志，這就需要建立一套科學完整的培訓教育體系，充分利用現(xiàn)有的各種培訓教育系統(tǒng)，加大培訓的力度，要做到“全員、全面、全過程”的培訓。

要在深入研究搶險救援工作特點的基礎上，加強專業(yè)理論方面的學習，熟悉掌握各種災害事故起因、特點和發(fā)生發(fā)展的規(guī)律以及處置對策；要了解掌握各種搶險救援器材的工作原理、性能及防護要求；

第二、提高心理素質

（五）情報信息互通，后勤保障

消防部隊應及時加強與氣象、環(huán)保監(jiān)測等有預警、預測的機構建立通聯(lián)，確保第一時間獲取災情和相關信息情報。

結尾：

消防部隊承擔社會救援和救助活動，是黨和政府的需要，社會的需要，是歷史發(fā)展的必然，我們消防部隊必當不辱使命，認真分析災害事故的新特點，積極迎接新的挑戰(zhàn)，找出適應新的災害事故的對策，以飽滿的熱情、高昂的斗志投入搶險救援工作當中，確保消防部隊在各種搶險救援面前沖得上，打得贏，努力完成祖國和人民賦予的光榮而艱巨的使命。

第四篇：對提高消防部隊搶險救援能力的思考(云南網(wǎng))

對提高消防部隊搶險救援能力的思考

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新材料、新能源、新工藝的廣泛應用，消防部隊當前搶險救援工作中面臨的新情況、新問題越來越多，提高消防部隊搶險救援能力成為當前消防部隊亟待解決的問題。筆者就此方面談談看法。

關鍵詞：提高消防搶險救援思考

一、開展搶險救援是消防部隊職能的拓展

改革開放以來，我國公安消防部隊已經(jīng)逐漸改變了僅僅同火災作斗爭這種單一功能的狀況，越來越多地參加社會救援、維護社會治安、提供社會服務等工作?！跋狸爟H僅是救火隊“的傳統(tǒng)觀念已逐漸被突破，多功能的趨勢日益明顯。雖然各國的國情和消防隊伍體制不同，但在經(jīng)濟發(fā)達國家消防隊伍除同火災作斗爭外，都不同程度地擔負各種社會救援以及社會服務等工作，這已經(jīng)成為現(xiàn)代消防隊伍的共同發(fā)展趨勢。我國消防隊伍的多功能化，既是社會和人民群眾的需要，也是隊伍的宗旨和特點所決定的。公安消防部隊始終堅持為人民服務、保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全這一宗旨，具有消防站（基層消防中隊）分布較廣、消防車輛裝備較好、指揮通訊系統(tǒng)比較健全、隊伍實行軍事化管理和進行嚴格的訓練，堅持晝夜24小時執(zhí)勤、快速反應和機動作戰(zhàn)能力較強等特點，具有優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風，并在火災撲救中積累了一些搶險救援的經(jīng)驗。1998年9月1日頒布實施的《中華人民共和國消防法》第二十七條第三款明確規(guī)定：”公安消防部隊除保證完成本法規(guī)定的火災撲救工作外，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援?！敖鼛啄陙?，公安消防部隊在堅持完成同火災作斗爭這一基本任務的同時，積極參加社會救援以及社會服務等工作，取得了很好的社會效益，贏得了各地政府和人民群眾的信任。消防部隊參加的社會救援工作種類繁多，主要包括：（1）參加處置易燃、易爆、有毒性、放射性等各種化學危險物品的泄漏事故等化學救援工作；（2）在發(fā)生重大交通肇事、空難、爆炸、建（構）筑物倒塌、中毒、溺水等事故和其他險情時參加搶險和營救人員；（3）在發(fā)生水、旱、風災和地震等自然災害時參加搶險救災斗爭；（4）當某些市政公用設

施或生產(chǎn)設備發(fā)生險情時予以救助（如煤氣、液化石油氣、天然氣管道漏氣，自來水或污水管道大量漏水，工廠鍋爐因缺水而有爆炸危險時，消防隊參加搶險、排水或送水）。從不少地區(qū)反映的情況看，消防部隊參加社會救援工作相當頻繁，而且還有繼續(xù)增多的趨勢。此外，消防部隊還參加許多為群眾排憂解難、為生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設服務等社會服務工作以及其它工作。消防隊伍多功能化的發(fā)展趨勢，要求廣大消防指戰(zhàn)員和各有關部門進一步提高認識，在組織、業(yè)務、裝備、訓練等方面切實采取有針對性的措施，并為消防隊伍的多功能化提供必要的法律保障和經(jīng)費保障，使消防隊伍為社會、為人民作出更多的貢獻。

二、當前我國消防部隊開展搶險救援的現(xiàn)狀

1、搶險救援器材裝備的不足

《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定，公安消防部隊有參加搶險救援的義務。從各地經(jīng)濟發(fā)展來看，各地對消防部隊的投入經(jīng)費還很有限，尤其是中西部省份。很多消防部隊在參加搶險救援時，由于沒有足夠的堵漏、偵檢、洗消等器材，很難處置危險性大的化危品泄漏等事故，依然采用以人力為主的作戰(zhàn)方案。社會發(fā)展速度的不斷加快，消防部隊單一的作戰(zhàn)方式，不能滿足新形勢下?lián)岆U救援的需要。

2、警力不足，任務繁重

由于受編制限制，目前消防部隊普遍存在著警力不足的現(xiàn)象，而隨著經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，社會搶險救援任務日漸繁重，任務與警力的矛盾日益突出。各種現(xiàn)代災害事故，如化學危險品泄漏、建筑物倒塌等比例不斷上升，現(xiàn)有的消防搶險救援警力不足，補充緩慢與任務要求之間的矛盾日益突出，所以著力解決警力不足的問題勢在必行。

3、消防隊員素質不高，不能適應現(xiàn)代條件下的搶險救援需要

二十一世紀是知識的社會、信息的社會，各種新知識、新技術不斷出現(xiàn)。新形勢下對消防員的綜合素質也提出了更高的要求，綜合素質低在消防隊伍中仍是個普遍存在的問題。基層指揮員水平偏低，缺乏專業(yè)技術，難以帶出過硬隊伍。究其原因，一是基礎差，由于消防部隊實行的是兵役制，征集對象的層次主要定在高中、初中，兵源文化水平普遍不高，即使是以后通過短期培訓，文化知識提高程度不是很大。二是崗位再學習機會少，這當中有主觀不想學的原因，也有客觀條件限制。三是雖然近幾年消防部隊增加了大量士官，使技術骨干緊張的局面有所緩解，但由

于各方面因素的制約和社會不正風氣的影響，大量的技術骨干未能如愿繼續(xù)留在部隊里，勢必造成先進的裝備不會操作、不敢操作；先進的裝備維修保養(yǎng)跟不上。另外支隊司令部專職戰(zhàn)訓參謀人員少，而支隊級司令部門的任務從發(fā)展的角度講非常繁重，需要技術性強的人員來擔任，由于人員少，任務多，使戰(zhàn)訓人員缺乏精力從事戰(zhàn)訓課題的研究，從而使得近幾年的戰(zhàn)訓針對性、實用性不強，搶險救援預案的數(shù)量不足、質量不高、實用性不強，不能有效地實施計劃指揮。

4、社會相關救援力量相對獨立，協(xié)調不夠

我國目前的社會搶險救援力量主要有公安

110、消防119、救護120和交通122以及供水、供電、通信部門的事故處置和槍械機構等第。它們在各自的職責范圍內(nèi)都發(fā)揮了很大的社會作用，得到群眾的一致好評。但在實際的搶險救援過程中卻不能有效地協(xié)同配合，暴露出體制上的弊端。在搶險救援工作中，110社會搶險救援的承諾比119早，但實際上110因缺乏專業(yè)救援裝備和專業(yè)救援人員，往往是他們到場后因沒有裝備和專業(yè)人員而無法采取有效的措施，最后不得不讓119的力量前去救援。在交通事故發(fā)生后，一般都是先報122，如果發(fā)現(xiàn)有人員被困等其它險情才求助于119。這樣既造成了人力和物力的浪費，又耽擱了救援的寶貴時間。110、119、120和122在接警系統(tǒng)和指揮中心建設上基本是各自為政，單獨規(guī)劃，更談不上聯(lián)合建設。由于缺乏統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調能力，平時無法進行合理的調度導致在大型災害事故搶險時，難以形成有效戰(zhàn)斗力。

根據(jù)上面的闡述和分析，我們對當前消防部隊搶險救援工作的現(xiàn)狀和形勢有所了解，那么如何提高我消防部隊的搶險救援能力呢？筆者認為應當立足消防工作的實際有步驟地采取以下改進措施:

一、配強裝備，加強特勤隊伍建設

消防裝備是搶險救援工作的制勝武器，新形勢下的搶險救援工作沒有現(xiàn)代化的設備幾近危艱。綜觀國內(nèi)外各類搶險救援事故的成功處置，都離不開現(xiàn)代化裝備作保證。為此：一是要加強指揮員個人防護裝備，為完成搶險救援任務提供安全保障；二是要加強特種消防車輛和特勤器材的裝備程度，盡可能購買一些先進的消防搶險救援裝備，保證指戰(zhàn)員手中武器先進、好用，如綜合防化車、舉高車、消防艇、氣壓氣墊、快速切割機、液壓（手動）兩用撬門器、快速堵漏器材、生命探測儀、可燃氣體檢測儀、有毒氣體檢測儀等裝備；三是建立健全消防裝備維修保養(yǎng)機制，完

善消防裝備供、運、檢修“一條龍”服務，避免出現(xiàn)車輛和裝備因缺特種油、部件或部分損壞等影響正常使用；四是要建設先進的作戰(zhàn)指揮調度系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)，便于統(tǒng)一指揮和調度，確保在不確切原因和具體情況下發(fā)生事故，救援工作做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度和快速反應。要加強消防特勤隊伍建設，使其不僅能夠承擔撲救火災的任務，而且具備處置化學危險物品泄漏、建筑倒塌等特種災害事故的能力。已經(jīng)建成的30個重點城市的特勤大隊要進一步加強建設，完善功能，提高素質；尚未建立特勤大隊的省會城市、自治區(qū)首府、副省級城市要盡快組建；地級市（州、盟）要積極組建特勤中隊；縣（市）也要創(chuàng)造條件設立特勤班（組）。

二、增強警力，加強協(xié)調，建立以消防為主導的社會搶險救援機制

一方面從消防部隊內(nèi)部予以解決。按照基層消防站建設標準，增加基層中隊人員配備，盡可能減少非戰(zhàn)斗人員的數(shù)量，或是炊事員、營房營區(qū)管理、打字員可由外聘人員擔任，相應地增加基層警力。另一方面要加快專職消防隊和義務消防隊建設的步伐，發(fā)揮兩種隊伍預防和先期控制災害事故的作用。另一方面可以將現(xiàn)有的幾支救援隊伍，如公安

110、消防119、救護120和交通122等社會性的救援力量予以合并，建立應急救援組織采取綜合調度，政府部門充分發(fā)揮職能作用積極協(xié)調公安、消防、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、交通、各大中型企事業(yè)單位保安等軍警民聯(lián)合的搶險救援機制，制定各部門、各單位參加搶險救援工作職責和任務，并制定計劃適時進行演練，做好搶險救援的預先準備工作，以適應新形勢下多形式復雜化的救援需要。一旦有災害事故發(fā)生，政府可根據(jù)事先組成的機構及工作任務下達到各部門，組成由政府掛帥，各部門、單位參加的搶險救援指揮部，協(xié)調統(tǒng)一各種救援力量。只有這樣才能使人力、物力、財力及其它社會資源得到充分利用，最大限度減少災害事故的危害程度。

三、健全制度，重視和強化指戰(zhàn)員素質教育和培訓，適時修訂訓練大綱，積極開展實戰(zhàn)演練

現(xiàn)代搶險救援的專業(yè)化、知識化、復雜化，客觀上要求從事?lián)岆U救援的人員應當具有較高的專業(yè)水平，培養(yǎng)一支集專業(yè)化、知識化于一身的復合型搶險救援隊伍，是中國消防事業(yè)的必經(jīng)之路。為此，必須嚴格選拔制度，直接從地方高等院校畢業(yè)生中招收，從根本上提高人員的文化素質和知識結構，從源頭上把好消防隊員的選拔、考核關，要面向社會擴大征集范圍，打破關系網(wǎng)，真正讓有知識或相關特長、身體素質過硬的社會青年充實到消防部隊；二是在士官選拔上也同樣如此，先培訓、再考核，層層把關，絕不能讓那些沒有一技之長、本身素質又差的所謂“關系兵”留在部隊，改變部分單位“唯關系論”的作法；三是完善教育和培訓體系，搶險救援人員的素質提高要靠完善高效的培訓教育體系，充分利用現(xiàn)有的各種培訓教育系統(tǒng)，加大對現(xiàn)有人員的培訓力度，提高救援人員的業(yè)務素質。要加強學習交流，作為身處時代、科技、經(jīng)濟前沿的“消防衛(wèi)士”，消防員必須通過不斷學習，不斷更新與豐富自己的知識積累，改善知識結構，才能適應工作需要，才能勝任本職工作。各級消防部隊要提高認識，切實加強對消防戰(zhàn)訓干部的培養(yǎng)、管理和使用，積極為戰(zhàn)訓干部的成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境。要按照“救人第一”的指導思想和“從難從嚴”的訓練要求，改進訓練內(nèi)容、方法和手段，加強作戰(zhàn)訓練工作的各項基礎建設，切實提高公安消防部隊滅火救援的實戰(zhàn)能力。要結合士官制度改革和士兵服役年限縮短的實際，修訂訓練大綱，制定士官和士兵的分級訓練標準，加強對基層官兵的搶險救援基礎理論教育以及使用操作各類搶險救援器材裝備的應用性訓練，并積極開展消防搶險救援職能范圍內(nèi)的各種實戰(zhàn)演練，以使參戰(zhàn)官兵適應各種形勢的災害事故。

四、積極開展經(jīng)常性的戰(zhàn)術研討工作，加強搶險救援戰(zhàn)術理論的研究，規(guī)范搶險救援預案

今后，我們應通過開展經(jīng)常性的戰(zhàn)評總結、論文交流、戰(zhàn)例研討等多種形式，積極學習一切先進的救援理論，認真吸取每一次戰(zhàn)例的經(jīng)驗教訓，不斷提升各級指揮員的組織指揮水平和業(yè)務素質。針對消防安全重點單位數(shù)量多，滅火救援預案制作格式不統(tǒng)一，數(shù)量不足、質量不高的問題，消防部隊應將轄區(qū)重點單位劃分為兩個級別來完善搶險救援預案。對危險性大、易造成群死群傷或重大經(jīng)濟損失和政治影響的單位統(tǒng)一制作規(guī)范、內(nèi)容完整、有照片和錄像資料的電子滅火救援預案；對普通重點單位，總隊可統(tǒng)一制定格式，力爭使搶險救援預案達到格式統(tǒng)一、內(nèi)容充實、制作質量高、實用性強的目標。此外，由于實行封閉式管理，消防部隊特別是基層中隊與外界及其他社會搶險救援的力量交流很少，缺乏橫向的比較，極易成為“井底之蛙”卻不自知，因此加強交流，拓寬視野，通過比較帶動自身發(fā)展.

第五篇：學校消防安全事故搶險救援預案

依據(jù)縣教育局和市公安局有關學校消防安全文件精神，根據(jù)學校消防安全工作實際，特制定《蘭灘鄉(xiāng)中心學校消防安全事故搶險救援預案》。

一、領導小組

組 長：***

副組長：***

成 員：*** *** ***

二、預防措施

1、加強師生消防知識教育，教育師生平時用火安全，特別是不允許學生帶各類火種到校。

2、加強平時用電檢查，嚴禁使用大功率用電設施。冬季取暖，必須由電工做好各項準備后，方可使用。

3、教師住宅樓樓道嚴禁堆放雜物，并教育家屬用火安全，特別注意正確規(guī)范使用燃氣灶等。

4、加強消防器材的足額配備，每年至少更換一次。

三、救助預案

萬一發(fā)生火災，首先由何昌軍切斷火源，然后冷靜做到：

1、利用各種通訊工具向消防隊和鎮(zhèn)政府報案。（*** *** *** ***四人中的任一人）

2、萬一有了火警，黃治友負責消防栓開關，迅速接通消防栓。

3、報案的同時在事故現(xiàn)場的人員首先用滅火器械盡快滅火，力爭把損失降到最低限度。（現(xiàn)場人聞風而動）

4、班主任和各班科任老師在離火險較遠的安全通道迅速疏散學生，遠離事故現(xiàn)場。（年級組長）

5、向上級報告災情，在捕滅大火的同時，更應注意滅火人員的安全。這就要求平時要加強防火、滅火知識的教育，具有消防意識和防火知識。（***）

6、立即向縣教育局、公安機關報告事故情況，確保學校盡快穩(wěn)定下來。（***）

7、認真調查事故原因，吸取慘痛教訓，改進今后工作。（李***）

8、處理事故的后期工作，恢復正常學校秩序。（李道慶 潘懷軍）

9、根據(jù)情況追究所有責任人的責任。（王***）