第一篇：煙草專賣市場管理員述職報(bào)告

煙草專賣市場管理員述職報(bào)告

--＃＃煙草專賣局

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好，爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇，一元伊始，萬象更新。我是向帆，今年27歲，是＃＃區(qū)局的一名市場管理員，從＃＃年的元月份正式成為我們＃＃煙草行業(yè)大軍的一員，在市局黨委、區(qū)局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市局“兩強(qiáng)兩增”工作思路，著力抓好破案打擊、市場監(jiān)管、證件管理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行市場管理員職能，為維護(hù)良好卷煙市場經(jīng)營秩序，作出了自己的努力，現(xiàn)就自己一年來的思想覺悟，崗位職責(zé)，廉潔自律等方面的主要情況向在座的各位做個(gè)匯報(bào)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治水平

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。我積極參加區(qū)局多次組織召開的專題活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《胡錦濤總書記建黨90周年的重要講話》、全市商業(yè)系統(tǒng)治庸問責(zé)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料、《梁局長建黨90周年的重要講話精神》等，積極參加區(qū)局以部門為單位組織的“五個(gè)一”活動(dòng)，為專賣管理提供有力的智力支撐，樹立了正確的人生價(jià)值觀，增強(qiáng)了崗位的責(zé)任感。通過政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自己的理論水平和政治領(lǐng)悟能力，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作健康有序的開展。

（二）強(qiáng)化專賣管理學(xué)習(xí)，提升自身工作能力。我積極加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、辦案知識(shí)、技巧等方面的深入學(xué)習(xí)，使自己在監(jiān)管執(zhí)法中能夠得心應(yīng)手，用自己的實(shí)際行動(dòng)樹立執(zhí)法權(quán)威，樹立執(zhí)法形象；(三)樹立大局意識(shí)。一是嚴(yán)守組織制度。二是正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人的關(guān)系。勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)；在日常工作生活中，做到不利團(tuán)結(jié)的話不說，有礙團(tuán)結(jié)的事不做，努力做好團(tuán)隊(duì)互助，共勉，進(jìn)步。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好本部門工作

（1）內(nèi)管監(jiān)督方面。在預(yù)警工作中做到調(diào)查真實(shí)迅速，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，按照市局督查考評(píng)部要求，做好預(yù)警處理相關(guān)紙質(zhì)留痕記錄，每月按時(shí)進(jìn)行市場走訪，確?！斗?wù)手冊(cè)》完成質(zhì)量，做到100%落地銷售，保證營銷終端環(huán)節(jié)行為的規(guī)范到位。

(2)市場巡查方面。嚴(yán)格按照“二三”工作制的巡查要求，針對(duì)不同類別的零售戶進(jìn)行有規(guī)則地系統(tǒng)排查，就公開擺賣，亮證經(jīng)營，卷煙配送，客戶經(jīng)理拜訪，卷煙發(fā)票張貼等情況展開工作，確保了卷煙市場凈化率始終保持在98%以上。

（3）證件管理方面。貫徹落實(shí)區(qū)局制定的專銷互動(dòng)工作方案和 “雙十”承諾有關(guān)工作通知的要求，結(jié)合專銷互動(dòng)工作措施，利用區(qū)局綜合信息平臺(tái)，具體化了每個(gè)工作日的工作內(nèi)容，確保了卷煙零售許可證的新辦、延續(xù)、歇業(yè)等手續(xù)的順利完成，保證了轄區(qū)內(nèi)無無證經(jīng)營的行為。

（4）破網(wǎng)打擊方面。針對(duì)卷煙違法經(jīng)營活動(dòng)更加隱蔽，經(jīng)營網(wǎng)

絡(luò)化、配送多樣化、行蹤詭秘化的特點(diǎn)，按照“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大案，有非煙必有渠道，有渠道必有源頭”的案件經(jīng)營意識(shí)，不放過任何有用信息，注重對(duì)托運(yùn)環(huán)節(jié)、“包包隊(duì)”和轄區(qū)卷煙零售重點(diǎn)監(jiān)督戶的打擊力度，做到了守土有責(zé)，維護(hù)了＃＃區(qū)域卷煙市場良好的經(jīng)營秩序。

（5）其他工作方面。積極參加區(qū)局組織的建黨90周年演講比賽、征文活動(dòng)、文藝匯演、“我心目中的武煙模式”主題演講比賽以及“四個(gè)模式”征文活動(dòng)等，并在對(duì)應(yīng)的場次中獲得優(yōu)異的成績。

三、以治庸問責(zé)為抓手，嚴(yán)守廉潔自律有關(guān)規(guī)定

一年來，我能認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局制訂的黨風(fēng)廉政建的制度、規(guī)定、意見和實(shí)施細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容，以“治庸問責(zé)”為契機(jī)，跟蹤“治庸計(jì)劃 ”，治庸提能、治懶增效，進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，端正了工作態(tài)度。

一、不接受卷煙零售戶請(qǐng)吃請(qǐng)喝；

二、不接受卷煙零售戶的禮金、禮品、消費(fèi)卡、購物卡等財(cái)物；

三、不利用工作之便向卷煙零售戶索受賄賂，不、借錢借物或無償占用卷煙零售戶財(cái)物、低于零售指導(dǎo)價(jià)格購買卷煙及其他商品；

四、不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶記憶工作調(diào)動(dòng)、過生日、喬遷等機(jī)會(huì)向卷煙零售戶借機(jī)斂財(cái)；

五、不在卷煙零售戶經(jīng)營的企業(yè)或攤點(diǎn)中入股；

六、不在不出示證件執(zhí)法或一人單獨(dú)查扣違法卷煙；

七、不參加卷煙零售戶支付費(fèi)用的歌廳、舞廳、夜總會(huì)等消費(fèi)娛

樂活動(dòng)和外出旅游活動(dòng)。

一年來，盡管各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，這些成績的取得，是區(qū)局、市場部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。今后，我將繼續(xù)在區(qū)局黨支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好自己的本職工作，維護(hù)好轄區(qū)的卷煙市場，為＃＃煙草實(shí)現(xiàn)“43126”的戰(zhàn)略目標(biāo)和在全國36個(gè)重點(diǎn)城市中率先打造優(yōu)秀市級(jí)局（公司）的“十二五”愿景，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：高級(jí)煙草專賣管理員

一、煙草專賣行政許可證的撤回、撤銷和注銷

（一）煙草專賣行政許可證撤回、撤銷和注銷的概念和條件

1.撤回、撤銷和注銷的概念

（1）撤回的概念。撤回，簡單地說就是收回、取消原決定。行政許可中的撤回是指因法定事項(xiàng)的出現(xiàn)行政許可機(jī)關(guān)依法取消本機(jī)關(guān)已作出的行政許可事項(xiàng)決定。撤回適用于行政機(jī)關(guān)廢除事前作出的合法行政許可決定的效力。或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)才可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。（2）撤銷的概念。撤銷是指由于行政行為具有瑕疵，因而予以糾正，以使法律關(guān)系恢復(fù)原來狀態(tài)。撤銷的目的在于使原法律關(guān)系復(fù)原，針對(duì)的是違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。因此，如果沒有可以作為復(fù)原的法律關(guān)系存在，便不涉及撤銷的概念。撤銷適用于行政機(jī)關(guān)或者法院對(duì)在成立當(dāng)時(shí)就有瑕疵的某個(gè)行政許可，作出廢除其效力的決定。這里既有可能是申請(qǐng)人行為違法，也有可能是行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法。如果依照上述兩種情況撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（3）注銷的概念。行政許可注銷是指基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為，它不以當(dāng)事人是否違法為適用前提，而以出現(xiàn)特定的客觀事實(shí)為適用前提。這一事實(shí)，有的與被許可人從事違法活動(dòng)有關(guān)，有的只是因客觀事實(shí)而引起。

2.撤回、撤銷和注銷的區(qū)別

在行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)中，撤回、撤銷、注銷是三個(gè)容易混淆的概念。三者主要區(qū)別如下：

（1）所依據(jù)的法律條文不同。

（2）引起的原因不同。注銷行政許可的原因則在于被許可人的權(quán)利已經(jīng)滅失或在客觀上不能行使。

（3）引發(fā)的法律后果不同。合法撤回已生效的行政許可，有可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。合法撤銷行政許可則可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的賠償責(zé)任。合法注銷行政許可則不會(huì)導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。

3.撤回、撤銷和注銷煙草專賣行政許可的法定條件

（1）撤回?zé)煵輰Ｙu行政許可的法定條件。前提條件是：煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生重大變化，致使執(zhí)行當(dāng)初的煙草專賣行政許可決定會(huì)損害公共利益。

（2）撤銷煙草專賣行政許可的法定條件?？梢猿蜂N行政許可：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。”

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十六條規(guī)定：“煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可，收回?zé)煵輰Ｙu許可證：(一)濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；

（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；

（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請(qǐng)人審批發(fā)證的；

（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。”

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十七條規(guī)定，公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。

（3）注銷煙草專賣行政許可的法定條件。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；

（二）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

（三）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣許可證的其他情形?！?/p>

國家煙草專賣局《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》第三十五條規(guī)定：“原許可證審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷持證人的煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）發(fā)生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)提出歇業(yè)申請(qǐng)的；

（三）登記事項(xiàng)發(fā)生改變后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請(qǐng)，自收到責(zé)令變更許可證通知書30日內(nèi)仍拒絕變更的；

（四）停止經(jīng)營業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請(qǐng)恢復(fù)營業(yè)的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告3個(gè)月后未申請(qǐng)歇業(yè)或申請(qǐng)恢復(fù)營業(yè)的；

（五）領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個(gè)月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！?/p>

《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》第三十六條規(guī)定：“發(fā)生以下法定情形之一的，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)行政處罰或行政決定注銷該煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證被依法撤銷的；

（二）煙草專賣許可證被依法撤回的；

（三）煙草專賣許可證持證人被依法取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的；

（四）煙草專賣許可證持證人被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的?！?/p>

（二）零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理

1.辦理的主體

（1）辦理撤回的主體。根據(jù)《行政許可法》第八條第二款規(guī)定，辦理撤回行政許可的行政主體是作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。因此，辦理零售許可撤回的主體是作出零售許可的煙草專賣行政主管部門。

（2）辦理撤銷的主體。根據(jù)《行政許可法》第六十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可??被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷??”因此，辦理撤銷零售許可的行政主體可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門，也可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門的上級(jí)機(jī)關(guān)。

（3）辦理注銷的主體。根據(jù)《行政許可法》第七十條：“有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：??”因此，辦理注銷零售許可的行政主體是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門。

2.辦理的程序

（1）撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬撤回的事項(xiàng)和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法予以補(bǔ)償。

（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)擬撤銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過錯(cuò)引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)模S可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應(yīng)當(dāng)通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會(huì)公告。

二、違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰

（一）涉及行政處罰的種類與情形

違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰是指煙草專賣行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反《煙草專賣許可證管理辦法》的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，《煙草專賣許可證管理辦法》中涉及的行政處罰種類包括警告、罰款、暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格四種。主要適用于以下幾種違法情形：第一、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可的；第二、使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的；第三、被許可人不按規(guī)定及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)且拒不改正的；第四、《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條規(guī)定的相關(guān)情形的。

（二）違法行為的概念及構(gòu)成要件

1.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的概念及構(gòu)成要件（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的概念。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng),是指申請(qǐng)人在申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證時(shí)，未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實(shí)反映與辦理煙草專賣行政許可有關(guān)的真實(shí)情況或故意提供與事實(shí)不符的材料的行為。

（2）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的構(gòu)成要件

1）違法的主體。該違法行為違法的主體是一般主體，任何公民、法人或者其他組織均可成為該違法行為的違法主體。

2）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對(duì)煙草專賣許可證的管理制度，違法標(biāo)的是隱瞞的有關(guān)情況或者提供的虛假材料。3）客觀方面表現(xiàn)。該違法行為客觀方面表現(xiàn)為申請(qǐng)人在申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證時(shí)，未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實(shí)反映與辦理煙草專賣行政許可有關(guān)的真實(shí)情況或故意提供與事實(shí)不符的材料的行為。

2.使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的概念和構(gòu)成要件

（1）使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的概念。使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證，是指公民、法人或者其他組織利用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證從事煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。

（2）使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的構(gòu)成要件

A）違法的主體。該違法行為違法的主體是一般主體，任何公民、法人或者其他組織均可成為該違法行為的違法主體。

B）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對(duì)煙草專賣許可證的管理制度，違法標(biāo)的是涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證。

C）客觀方面表現(xiàn)。該違法行為客觀方面表現(xiàn)為公民、法人或者其他組織對(duì)非法許可證的使用行為，即使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu零售許可證的行為。

3.不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的概念和構(gòu)成要件

（1）不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的概念。不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)，是指持有煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營許可證的公民、法人或者其他組織，未按規(guī)定及時(shí)辦理變更、注銷手續(xù)的行為。

（2）不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的構(gòu)成要件

A）違法的主體。該違法行為違法的主體是特殊主體，僅指那些已持有煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織。

B）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對(duì)煙草專賣許可證的管理制度，違法標(biāo)的是煙草專賣許可證。

C）客觀方面表現(xiàn)。該違法行為客觀方面表現(xiàn)為不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)，即領(lǐng)有煙草專賣許可證的單位或者個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更、注銷手續(xù)時(shí)沒有按規(guī)定及時(shí)辦理的行為。

（三）違法行為的法律責(zé)任和后果

1.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的法律責(zé)任和后果 根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十五條規(guī)定，對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的違法行為，應(yīng)作出警告的行政處罰。其直接法律后果一是不予受理或者不予發(fā)證，二是申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)。

若申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料并取得了煙草專賣零售許可證，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

2.使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的法律責(zé)任和后果

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十七條規(guī)定，對(duì)使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的違法行為，煙草專賣行政主管部門可作出處以1,000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證無效。

3.不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的法律責(zé)任和后果

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十八條規(guī)定，對(duì)不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為，在拒不改正的情形下，煙草專賣行政主管部門可作出處以1,000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是原許可證失效。

（四）處罰時(shí)的注意事項(xiàng)

1.事實(shí)認(rèn)定方面

在對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須全面、清楚。如對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的違法行為進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須了解申請(qǐng)人已隱瞞的事實(shí)真相及主觀原因或者提供虛假材料的原始真實(shí)情況及主觀原因等；在對(duì)使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的違法行為進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握違法行為實(shí)施的主體、違法許可證使用的時(shí)間和危害程度等相關(guān)情況；在對(duì)不及時(shí)辦理煙草專賣零售許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須了解引起變更或注銷的原因、內(nèi)容、時(shí)間、煙草專賣行政主管部門責(zé)令其改正及持證人拒不改正的相關(guān)情況等。

2.證據(jù)提取方面

在證據(jù)提取過程中，必須充分且有針對(duì)性。如對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的違法行為進(jìn)行取證時(shí)，必須要有隱瞞事實(shí)真相或提供虛假材料的證明材料；在對(duì)使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的違法行為進(jìn)行取證時(shí)，必須要提取涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證及違法主體使用該許可證的相關(guān)證明；在對(duì)不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進(jìn)行取證時(shí)，必須要取得引起變更、注銷的事實(shí)及持證人拒不改正的證據(jù)等。

3.處罰程序方面

在對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，程序必須合法。程序合法，不但要求每一程序操作合乎法律規(guī)定，而且要求法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的所有程序必須履行。如對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的違法行為，作出不予受理或者不予發(fā)證決定時(shí)，必須書面通知，并告知其相關(guān)權(quán)利；如對(duì)不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進(jìn)行處理時(shí)，煙草專賣行政主管部門在作出罰款處罰前，應(yīng)當(dāng)事先向被處罰人發(fā)出責(zé)令改正通知書，被處罰人在責(zé)令改正的規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，煙草專賣行政主管部門才可進(jìn)行罰款等。

三、暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)處理

（一）暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的法定依據(jù)和條件

1.法定依據(jù)

實(shí)施暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格措施的法定依據(jù)如下： 《實(shí)施條例》第十六條第一款：煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對(duì)取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》和本條例規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條：有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格??

2.法定條件

有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：（1）經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定條件的。

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的。

（3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的。

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的。（5）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的。（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的。（7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（8）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的。（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。3.法律后果

（1）責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓的法律后果。持證人因違反有關(guān)規(guī)定被責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓的直接法律后果是停業(yè)期間不得從事煙草專賣業(yè)務(wù)。持證人在停業(yè)期間應(yīng)積極進(jìn)行整改，消除引起停業(yè)的因素或糾正違法行為。停業(yè)結(jié)束后，持證人能否繼續(xù)從事煙草專賣業(yè)務(wù)，需要看其是否消除引起停業(yè)的因素、糾正了違法行為的后果或停止了違法行為的實(shí)施，煙草專賣行政主管部門可視情況作出取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的決定或恢復(fù)其從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的決定。

（2）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的法律后果。持證人因違反有關(guān)規(guī)定被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格后，其直接法律后果是終止從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

（二）處理原則和程序

1.處理原則

（1）合法性原則。合法性原則是指在作出暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格決定時(shí)，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤?。也就是主體合法、依據(jù)合法、程序合法。

（2）合理性原則。合理性原則是指在處理過程中要按照實(shí)際出發(fā)，在處理方式、處理幅度等的選擇過程中，必須合情合理。能通過教育方式改正的，盡量不采用停業(yè)整頓或取消經(jīng)營資格的方式；能通過停業(yè)整頓方式處理的，也盡量不啟用取消經(jīng)營資格的手段。在決定停業(yè)時(shí)間時(shí)，也要根據(jù)持證人實(shí)際情況進(jìn)行選擇，做到正確使用自由裁量權(quán)。

（3）公平性原則。公平性原則是指在處理同一類事情中，要一視同仁。在情節(jié)相同、違法性質(zhì)嚴(yán)重程度基本一致的情況下，在處理時(shí)不能有較大差異。如對(duì)兩個(gè)違法事實(shí)和情節(jié)相似的持證人進(jìn)行處理時(shí)，不能對(duì)一人作出暫停煙草專賣業(yè)務(wù)的處理，而對(duì)另一人作出取消煙草專賣業(yè)務(wù)資格的決定；同樣，如對(duì)上述二人均作出暫停煙草專賣業(yè)務(wù)處理時(shí)，也不能對(duì)一人作出暫停十日的決定，而對(duì)另一人作出暫停三個(gè)月的決定。

2.暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格事項(xiàng)的處理程序（1）立案。（2）調(diào)查取證。（3）聽證。

（4）審批和決定。在履行事先處理告知程序后，承辦部門應(yīng)當(dāng)制作處理意見審批表，報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并及時(shí)制作相關(guān)處理決定書。

（5）送達(dá)和轉(zhuǎn)告。承辦部門應(yīng)依法將處理決定書送達(dá)持證人，并及時(shí)將處理情況轉(zhuǎn)告卷煙供貨部門。在作出取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格決定時(shí)，還應(yīng)將處理結(jié)果轉(zhuǎn)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

（6）后期監(jiān)管和處理。在作出相關(guān)處理后，煙草專賣監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被處理人后期的監(jiān)督管理。對(duì)被責(zé)令停業(yè)整頓的持證人，專賣監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)了解其整改的現(xiàn)狀，并在整改結(jié)束后及時(shí)提出恢復(fù)營業(yè)或取消其煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的意見，報(bào)本單位行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。有關(guān)部門在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，及時(shí)將整頓處理結(jié)果反饋給卷煙供貨部門。如對(duì)持證人作出取消煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格決定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)，依法收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給卷煙供貨部門和工商行政管理部門。

四、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的辦理

煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

（一）受理、審查、審批的層級(jí)要求

申請(qǐng)單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級(jí)局或省級(jí)局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)局或省級(jí)局受理和審查，上一級(jí)煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

1.以下煙草專賣許可證由省級(jí)局受理和審查,國家局審批：

（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織。

（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，法人或其他組織。

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）），申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組織。

（4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。

2.以下煙草專賣許可證由地市級(jí)局受理和審查、省級(jí)局審批：

（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)的法人或其他組織。

（2）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國外 煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級(jí)煙草營銷單位。

（二）申辦條件及申辦材料

1.申辦條件

（1）申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請(qǐng)的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收。②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平。③符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，利于在煙草制品企業(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場應(yīng)用前景。

（2）申請(qǐng)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證[含煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）]，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；③符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

（3）申請(qǐng)?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；③符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

2.申辦材料

（1）申請(qǐng)新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：①煙草專賣許可證新辦申請(qǐng)表；②企業(yè)成立的證明文件，其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；③法定代表人任職文件、身份證明；④工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；⑤審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收的證明材料。

（2）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請(qǐng)；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：①煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；②與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；③原許可證正副本；④工商營業(yè)執(zhí)照副本；⑤審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

（3）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期屆滿后仍需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 30 日前提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交下列材料：①煙草專賣許可證延續(xù)申請(qǐng)表；②原許可證正副本；③工商營業(yè)執(zhí)照副本；④審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（4）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前 7 日內(nèi)提出停業(yè)申請(qǐng)，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表；②許可證正副本；③審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料。

（5）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提出恢復(fù)營業(yè) 的申請(qǐng)，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表；②審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

（6）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表；②遺失或損毀證明；③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（7）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：①煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)申請(qǐng)表；②許可證正副本；③審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

在做出受理決定后，受理機(jī)關(guān)（地市級(jí)局或省級(jí)局）應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序，通過對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查，對(duì)是否辦理許可證提出自己的意見，并報(bào)審批機(jī)關(guān)（省級(jí)局或國家局）。設(shè)置審查程序的目的，主要是充分發(fā)揮受理機(jī)關(guān)屬地管理的優(yōu)勢(shì)，便于審批機(jī)關(guān)更加充分地了解企業(yè)情況。審查程序?qū)儆趦?nèi)部程序，不需要向申請(qǐng)人出具行政許可文書，受理機(jī)關(guān)的審查意見在性質(zhì)上屬于辦理建議，不影響最終的行政許可決定，審批機(jī)關(guān)對(duì)是否準(zhǔn)予行政許可仍具有決定權(quán)。

1.審查的內(nèi)容

和受理程序中的形式審查不同，地市級(jí)局或省級(jí)局在審查程序中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《煙草專賣許可證管理辦法》以及《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》有關(guān)申辦條件的規(guī)定，進(jìn)行初步的實(shí)質(zhì)審查，并結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況，提出是否辦理許可證的意見。

2.審查的方式

審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。地市級(jí)局或省級(jí)局認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級(jí)煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

（四）申請(qǐng)的審批

1.審批的時(shí)限

受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。審批機(jī)關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批期限可以延長10日并出具煙草專賣許可證延長審批期限通知書送達(dá)申請(qǐng)人。依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

2.作出行政許可決定前的聽證

作出行政許可決定前的聽證，分為涉及公共利益的、由審批機(jī)關(guān)依職權(quán)組織的聽證和涉及申請(qǐng)人和他人重大利益關(guān)系的、由審批機(jī)關(guān)依申請(qǐng)組織的聽證。本節(jié)主要講述依申請(qǐng)組織的聽證。

煙草專賣局審批許可證時(shí)，審批結(jié)果直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請(qǐng)書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

煙草專賣許可證聽證會(huì)的組織規(guī)則等內(nèi)容，在初級(jí)專賣管理員篇已經(jīng)進(jìn)行了講解，這里不再重復(fù)。

3.行政許可的有效期限

煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長不得超過5年，自發(fā)證之日起計(jì)算。

五、煙葉收購資格審批

（一）審批的依據(jù) 設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的審批屬非行政許可審批事項(xiàng)。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購，煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以在國家下達(dá)煙葉收購計(jì)劃的地區(qū)設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）收購煙葉。設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購。

上述規(guī)定包含了以下幾層含義：第一，煙葉的收購單位是煙草公司或其委托單位，其他單位和個(gè)人不得擅自收購；第二，煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）收購煙葉；第三，煙葉收購站（點(diǎn)）必須設(shè)在國家已下達(dá)收購計(jì)劃的地區(qū)，即產(chǎn)煙區(qū)，非煙葉產(chǎn)區(qū)的地市級(jí)、縣級(jí)煙草公司或其委托單位不準(zhǔn)收購和經(jīng)營煙葉；第四，煙葉收購站（點(diǎn)）的設(shè)立，必須經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取煙葉收購資格證明，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購。

（二）審批的程序

1.申請(qǐng)

煙葉收購資格證明的申請(qǐng)由煙葉收購站所在地?zé)煵莨旧暾?qǐng)，同級(jí)專賣局審查。申請(qǐng)單位在填寫煙葉收購資格證明申請(qǐng)表后，連同其他材料交同級(jí)煙草專賣行政主管部門審查。

2.審查

同級(jí)煙草專賣行政主管部門收到申請(qǐng)后，由專賣監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格及提交的材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，如申請(qǐng)單位符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的資格條件及提交的申請(qǐng)材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時(shí)上報(bào)省級(jí)煙草專賣行政主管部門審批。

3.審批

省級(jí)煙草專賣行政主管部門收到審查機(jī)關(guān)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行書面復(fù)查，及時(shí)作出相應(yīng)處理。如申請(qǐng)單位提交的新辦申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式、審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果正確合理，應(yīng)及時(shí)作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的決定，下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購資格證明。

第三篇：煙草專賣管理員心得

實(shí)習(xí)心得

——徐茜斯

時(shí)光飛逝，一轉(zhuǎn)眼，我到大聯(lián)煙草專賣管理所已經(jīng)兩周了。這兩周中，我覺得收獲比較大的有四個(gè)方面。

首先，理論學(xué)習(xí)。通過理論學(xué)習(xí)，我對(duì)煙草所涉及的法律法規(guī)有了比較深入的了解。因?yàn)槭罩笥幸淮卫碚摽己耍赃@兩周的大多數(shù)時(shí)間都在看書、做題，學(xué)習(xí)煙草工作的法律知識(shí)。雖然我是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，但是煙草相關(guān)法律卻是我從未接觸過的新的領(lǐng)域。時(shí)間緊任務(wù)重，我感到有些壓力，不過正因?yàn)橛袎毫?，我看書的效率卻提高不少。每天大部分時(shí)間都在看書、做題，雖然枯燥，但是感覺很充實(shí)，雖然不能說將這些法律法規(guī)都牢記在心，但至少能大致心中有數(shù)。畢竟市場管理員作為煙草市場秩序的維護(hù)者，熟知相關(guān)的法律法規(guī)是其必不可少的能力之一。另一項(xiàng)讓我感覺收獲頗豐的學(xué)習(xí)就是真假煙鑒別學(xué)習(xí)，雖然只有短短一晚上的時(shí)間，卻給我打開了一扇新的大門，原來一條煙、一包煙上還有這么多的門道。這方面的知識(shí)讓我頗感興趣，我有些迫不及待的想要實(shí)踐嘗試了。

其次，體能鍛煉。在進(jìn)煙草之前，我從未想過有一天我所從事的職業(yè)會(huì)對(duì)體能有嚴(yán)格的要求。同期進(jìn)入大聯(lián)所的三個(gè)成員中，我的體能是最差的，特別是聽說還有體能考核，這讓我很是緊張。雖然剛開始跑的很難受，但是堅(jiān)持下來就能體會(huì)到運(yùn)動(dòng)的樂趣。堅(jiān)持鍛煉是我一直想要去做但卻沒有貫徹執(zhí)行的事，但是現(xiàn)在我覺得我可以將它執(zhí)行下去。原因有二：一是現(xiàn)實(shí)工作需要，二是有一起鍛煉的同伴。運(yùn)

動(dòng)鍛煉的不僅是身，還有心。我相信運(yùn)動(dòng)讓生活更美好。

再次，實(shí)地體驗(yàn)。兩周中，我跟著所里的師傅一起體驗(yàn)了一次市場管理員的例行工作——市場巡查，了解市場巡查的目的、任務(wù)、要點(diǎn)等等。親身體驗(yàn)之后才發(fā)現(xiàn)市場管理員的任務(wù)實(shí)在不輕，市場巡查也不是一件簡單的事，其中有很多的技巧訣竅需要我在今后的工作中學(xué)習(xí)掌握。在次的體驗(yàn)中，讓我倍感困擾的一件事就是語言溝通。這真是一大挑戰(zhàn)，不知道最后能不能克服。

最后，同事相處。大聯(lián)所的工作氛圍比較輕松融洽，這讓我覺得“快樂工作”并不僅僅是一句口號(hào)。同事相處向來是工作中的一大難題，我慶幸自己暫時(shí)還未有這樣的困擾。工作上是同事，生活中是朋友，學(xué)習(xí)上是師徒，我期待以后一起工作生活的時(shí)光。

這是我人生中第一份真正意義上的工作，雖然與想象中存在些許差異，但是“喜歡在做的事，做好在做的事”一直是我的堅(jiān)持，踏實(shí)工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，我相信我會(huì)有所成長，有所收獲，有所成就。

敬愛的黨支部：

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼之間我進(jìn)入——公司實(shí)習(xí)已經(jīng)有兩個(gè)月了，這短暫而又充實(shí)的兩個(gè)月中，我體會(huì)到了工作中的快樂與辛酸。期間的感慨萬分，作為一名剛剛走出校門步入社會(huì)的預(yù)備黨員，通過這段時(shí)間的鍛煉，在思想上又有了新的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將本人這幾個(gè)朋的思想、工作、學(xué)習(xí)情況作簡要總結(jié)匯報(bào)。

一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)和個(gè)人業(yè)務(wù)能力。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，首先是從思想上重視。理論源于實(shí)踐，又高于實(shí)踐。在過去的幾個(gè)朋中，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。在原有的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)了鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想，同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)外界時(shí)政的了解，通過學(xué)習(xí)，提高了自己的政治敏銳性和鑒別能力，堅(jiān)定了立場，堅(jiān)定了信念，在大是大非問題面前，能夠始終保持清醒的頭腦。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，其次是在行動(dòng)上落實(shí)。作為一名天獅集團(tuán)財(cái)務(wù)中心的實(shí)習(xí)生，我深感責(zé)任重大，不敢掉以輕心。在校期間我主修的專業(yè)是電子商務(wù)，而進(jìn)入天獅公司實(shí)習(xí)從事的是財(cái)務(wù)類的工作，雖然在校期間我學(xué)習(xí)了一些關(guān)于會(huì)計(jì)之類的課程，但是在實(shí)際的工作中卻存在部分盲區(qū)，學(xué)習(xí)起來比較慢，但我一直都在一心一意的投入工作，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，第三是注重對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。就是要能夠掌握并能夠熟悉運(yùn)用理論知識(shí)，幫助自己在復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)象中，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。注重加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的運(yùn)用，針對(duì)在實(shí)際工作中我所負(fù)責(zé)的工作，比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件資料，并能夠在主管的指導(dǎo)和幫助下，完成一些基礎(chǔ)性的工作。通過學(xué)習(xí)對(duì)于提高自己的工作能力有較大的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，加強(qiáng)學(xué)習(xí)仍將是今后工作和生活中的一項(xiàng)主要的內(nèi)容。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷的提高自己的政治理論素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

二、積極開展工作，力求更好的完成自己的本職工作。

通過兩個(gè)月來的工作實(shí)踐，有力的促成自己在實(shí)踐中樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠正確面對(duì)挫折，辨證的看待問題。工作中能夠始終保持一種積極向上的心態(tài)，努力開展工作。

目前我已經(jīng)基本適應(yīng)了工作環(huán)境，基本熟悉了工作程序，并能夠獨(dú)立的處理部分日常工

作事務(wù)。今后的工作中，還要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭取早日熟悉工作情況，更好的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，能夠更好的配合好領(lǐng)導(dǎo)的工作。

三、嚴(yán)格要求自己，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不該去的地方不去，不該看的東西不看，不該說的東西不說，不該問的東西不問，嚴(yán)格以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，管好自己的言行，管好自己的思想。注意將工作、學(xué)習(xí)、娛樂、休息有機(jī)的結(jié)合起來，將8小時(shí)以外的時(shí)間合理的利用起來，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

當(dāng)然，在自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面還存在著許多的不足。

首先，在思想上，與新時(shí)期黨員的標(biāo)準(zhǔn)之間還存在有一定的差距。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，并堅(jiān)持作到身體力行。以更加飽滿的工作熱情，以更加積極的精神面貌，開展工作;還需要進(jìn)一步加大對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人的思想理論水平。不斷加強(qiáng)對(duì)人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造，早日成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

其次，在業(yè)務(wù)知識(shí)上，與自己本職工作要求還存在有一定的差距。通過兩個(gè)多月的工作實(shí)踐，使我深刻的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性。業(yè)務(wù)知識(shí)的不熟悉，將會(huì)直接影響工作的開展。在今后的工作中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，力爭早日成為一名精通業(yè)務(wù)工作的財(cái)務(wù)人員，最大限度的為黨偉大的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的熱血和青春。

在今后的工作中，還需要進(jìn)一步的努力，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，克服畏難心理，早日熟悉本職工作，更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。思想素質(zhì)上還需要不斷的提高，克服懶惰情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)自己的政治理論修養(yǎng)。爭取早日加入光榮的黨組織。

第四篇：煙草專賣管理所述職報(bào)告

煙草專賣管理所述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

本人一年來，在縣局（分公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能帶領(lǐng)全所人員認(rèn)真加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，廉潔自律，文明執(zhí)法，依法行政，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻按照市局楊副局長提出的建設(shè)“思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能好、作風(fēng)形象好、遵紀(jì)守法好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好”的五好專賣隊(duì)伍的具體要求提升自我，完善自我，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行縣局[分公司]、專賣辦布置的各項(xiàng)工作，按月按旬抓好重點(diǎn)工作、中心工作和基礎(chǔ)工作。積極踐行“八榮八恥”，牢固樹立“兩個(gè)利益至上”，立足本職，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化紀(jì)律，熱情服務(wù)，樹立專賣戰(zhàn)士的良好形象。現(xiàn)將一年來所做的主要工作匯報(bào)如下：

一、做好宣傳工作：

向零售戶和煙農(nóng)宣傳國家相關(guān)的法律、法規(guī)，特別是《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》及行業(yè)政策，是法律賦予我們專賣戰(zhàn)士的崇高職責(zé)。今年來，我們共向持證戶、無證戶發(fā)放入戶宣傳材料近500份，市場檢查和宣傳工作相結(jié)合；3.15期間，我們?cè)谯滋焓袌鲈O(shè)立咨詢臺(tái)，張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，開展法律、法規(guī)宣傳、咨詢和真假煙識(shí)別等活動(dòng)；烤煙收購開始前，利用宣傳車在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了2—3個(gè)輪次的巡回宣傳；上半年與站長和煙技員一道開展煙農(nóng)培訓(xùn)；下半年與營銷人員一起開展零售戶培訓(xùn)。通過一系列廣泛和耐心細(xì)致的宣傳工作，使轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)及零售戶守法守約的意識(shí)不斷增強(qiáng)，從而為“兩煙”市場的監(jiān)管打下了良好的基礎(chǔ)。

二、守土有責(zé)，內(nèi)管外打，重抓市場監(jiān)管、提高市場凈化率。

LF所管轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，118個(gè)行政村，人口14。5萬，卷煙持證戶446戶，其中15件以上戶14戶，10—14件戶32戶，寄貨戶36戶，取貨戶48戶；種煙戶數(shù)7423戶，種煙面積32894畝，合同面積9。8萬擔(dān)。面對(duì)這樣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、線路長、范圍廣的管理區(qū)域，我所主要從以下幾個(gè)方面來開展市場監(jiān)管工作：一是對(duì)大戶、違規(guī)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查、突擊檢查，對(duì)一般戶、守法戶開展例行檢查、服務(wù)相結(jié)合；二是集鎮(zhèn)、公路沿線和邊遠(yuǎn)山村相兼顧，橫向到邊，縱向到戶，檢查的足跡遍及95%以上的自然村；三是加強(qiáng)節(jié)日市場、圩天市場的監(jiān)管，堵塞漏洞；四是發(fā)揮客戶經(jīng)理和個(gè)別零售戶、線人的作用，為市場凈化提供有效信息；五是利用市場走訪采集信息和網(wǎng)上辦公平臺(tái)相結(jié)合，增加市場檢查的準(zhǔn)確性和針對(duì)性；六是部門配合，共同凈化市場。今年以來，共查獲案件10起，沒收假煙20余條，處理亂渠道煙5條，收繳煙絲30余公斤。通過嚴(yán)肅的市場監(jiān)管，卷煙市場的凈化率得到進(jìn)一步的提高。

三、探索內(nèi)管工作，強(qiáng)化行業(yè)自律。

1、烤煙方面：上半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植面積、合同簽訂、物資供應(yīng)等情況進(jìn)行了抽查；收購期間，對(duì)煙農(nóng)、煙草站執(zhí)行上級(jí)收購制度、政策情況進(jìn)行了檢查，總體情況良好；

2、卷煙方面：主要是對(duì)新品牌投放、卷煙促銷、緊俏貨源分配等進(jìn)行了跟蹤管理落實(shí)，總體也較規(guī)范。通過加強(qiáng)內(nèi)管工作使行業(yè)自律水平進(jìn)一步提高。

四、不斷完善專銷結(jié)合，努力完成銷量任務(wù)。

三線互控、定期探討、隨時(shí)溝通、限時(shí)反饋是行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理的重要一環(huán)，它為我們的專銷結(jié)合、提升銷量帶來了積極的作用。今年1—8月份，我轄區(qū)共銷售卷煙XX。84箱，占任務(wù)的65。5%，尚有一點(diǎn)差距。

五、貫徹執(zhí)行《行政許可法》，加強(qiáng)許可證管理工作。

許可證管理是專賣行政管理的重要工作，今年初，縣局發(fā)布了《上杭縣卷煙零售點(diǎn)合理布局暫行規(guī)定》之后，經(jīng)宣傳，無證戶轉(zhuǎn)變了觀念，許多無證戶都要求辦證，我們按照《行政許可法》和其它相關(guān)規(guī)定、要求，共受理辦證申請(qǐng)29戶，對(duì)每一個(gè)申辦戶都認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)勘查，認(rèn)真審查，及時(shí)上報(bào)，至九月上旬，共新辦許可證26戶，注銷4戶。

六、嚴(yán)防死守，切實(shí)制止煙葉外流。

烤煙收購前，我所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車進(jìn)行了2—3個(gè)輪次的巡回宣傳；在收購場點(diǎn)張貼《通告》，營造維護(hù)收購秩序、嚴(yán)禁煙葉外流的良好氛圍；烤煙收購工作開始之后，我所及時(shí)與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、煙草站長溝通、聯(lián)系，分析屬地情況（如大戶種植、煙販動(dòng)態(tài)、歷年收購動(dòng)態(tài)、多種少訂、種而不訂的煙葉流向等），并形成共識(shí)，全所人員從6月20日取消雙休日，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)稅隊(duì)、縣局稽查大隊(duì)密切配合，采取和護(hù)稅隊(duì)員蹲點(diǎn)值班、晚間巡查、布置線人等方式，時(shí)刻關(guān)注外流動(dòng)態(tài)，切實(shí)維護(hù)烤煙收購良好秩序，力堵烤煙外流。但盡管堵外流的高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)保持，也因?yàn)閺]豐個(gè)別村今年存在少數(shù)農(nóng)戶多種少訂和種而不訂的現(xiàn)象，加上個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了鼓勵(lì)大戶種植的優(yōu)惠政策，使得個(gè)別煙販擅自收購煙葉充填合同、少數(shù)煙農(nóng)不得不拋售無合同煙葉的違法行為時(shí)有發(fā)生，如7.11章金村謝**戶私售煙葉未遂事件；8.17晚中都何**戶擅自收購煙葉案件等。目前，全縣烤煙收購已經(jīng)結(jié)束，我轄區(qū)共收購烤煙9。5萬余擔(dān)。

七、落實(shí)八項(xiàng)便民服務(wù)措施、塑造專管所良好的窗口形象。

八、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，抓好安全工作。

作為縣局派出機(jī)構(gòu)的基層專管所，是縣局的形象窗口，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；所長和每個(gè)專管員都是專賣工作的形象代表，我們的一言一行都因工作的特殊性而受到人們的密切關(guān)注。身為專管所長，更應(yīng)該保持清醒的頭腦。一年來，我始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的身份來嚴(yán)格要求自己，不論何時(shí)何地，都努力做到言行一致，表里如一，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。不以所長自居，尋求索取，而是以所長自律，講求奉獻(xiàn)，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，認(rèn)真貫徹民主集中制，搞好隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，不搞個(gè)人說了算。樹立良好的職業(yè)道德，公道正派，堅(jiān)持原則，力求以自己的人格魅力、風(fēng)范來影響和激勵(lì)全所人員，努力工作，樂于奉獻(xiàn)。將國家局的“六條紀(jì)律”、省局的“八條禁令”深入貫徹到各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，塑造一支精干的基層專賣管理隊(duì)伍。

牢固樹立安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到人人平安、歲歲平安！

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒看到自己的不足。一是自身整體素質(zhì)仍然不高，面對(duì)困難有畏難情緒；其二是真假煙識(shí)別能力較差；其三是挖掘、發(fā)揮隊(duì)員潛能的水平較低等等。今后仍然期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的不吝賜教。

以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

謝謝大家！

第五篇：煙草專賣管理所述職報(bào)告

尊敬的各位、同志們：

大家好！

本人一年來，在縣局（分公司）的正確下，能帶領(lǐng)全所人員認(rèn)真加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，廉潔自律，文明執(zhí)法，依法行政，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻按照市局楊副局長提出的建設(shè)“思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能好、作風(fēng)形象好、遵紀(jì)守法好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好”的五好專賣隊(duì)伍的具體要求提升自我，完善自我，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行縣局[分公司]、專賣辦布置的各項(xiàng)工作，按月按旬抓好重點(diǎn)工作、中心工作和基礎(chǔ)工作。積極踐行“八榮八恥”，牢固樹立“兩個(gè)利益至上”，立足本職，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化紀(jì)律，熱情服務(wù)，樹立專賣戰(zhàn)士的良好形象?，F(xiàn)將一年來所做的主要工作匯報(bào)如下：

一、做好宣傳工作：

二、守土有責(zé)，內(nèi)管外打，重抓市場監(jiān)管、提高市場凈化率。

三、探索內(nèi)管工作，強(qiáng)化行業(yè)自律。

1、烤煙方面：上半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植面積、合同簽訂、物資供應(yīng)等情況進(jìn)行了抽查；收購期間，對(duì)煙農(nóng)、煙草站執(zhí)行上級(jí)收購制度、政策情況進(jìn)行了檢查，總體情況良好；

2、卷煙方面：主要是對(duì)新品牌投放、卷煙促銷、緊俏貨源分配等進(jìn)行了跟蹤管理落實(shí)，總體也較規(guī)范。通過加強(qiáng)內(nèi)管工作使行業(yè)自律水平進(jìn)一步提高。

四、不斷完善專銷結(jié)合，努力完成銷量任務(wù)。

五、貫徹執(zhí)行《行政許可法》，加強(qiáng)許可證管理工作。

許可證管理是專賣行政管理的重要工作，今年初，縣局發(fā)布了《上杭縣卷煙零售點(diǎn)合理布局暫行規(guī)定》之后，經(jīng)宣傳，無證戶轉(zhuǎn)變了觀念，許多無證戶都要求辦證，我們按照《行政許可法》和其它相關(guān)規(guī)定、要求，共受理辦證申請(qǐng)29戶，對(duì)每一個(gè)申辦戶都認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)勘查，認(rèn)真審查，及時(shí)上報(bào)，至九月上旬，共新辦許可證26戶，注銷4戶。

六、嚴(yán)防死守，切實(shí)制止煙葉外流。

烤煙收購前，我所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車進(jìn)行了2—3個(gè)輪次的巡回宣傳；在收購場點(diǎn)張貼《通告》，營造維護(hù)收購秩序、嚴(yán)禁煙葉外流的良好氛圍；烤煙收購工作開始之后，我所及時(shí)與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、煙草站長溝通、聯(lián)系，分析屬地情況（如大戶種植、煙販動(dòng)態(tài)、歷年收購動(dòng)態(tài)、多種少訂、種而不訂的煙葉流向等），并形成共識(shí)，全所人員從6月20日取消雙休日，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)稅隊(duì)、縣局稽查大隊(duì)密切配合，采取和護(hù)稅隊(duì)員蹲點(diǎn)值班、晚間巡查、布置線人等方式，時(shí)刻關(guān)注外流動(dòng)態(tài)，切實(shí)維護(hù)烤煙收購良好秩序，力堵烤煙外流。但盡管堵外流的高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)保持，也因?yàn)閺]豐個(gè)別村今年存在少數(shù)農(nóng)戶多種少訂和種而不訂的現(xiàn)象，加上個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了鼓勵(lì)大戶種植的優(yōu)惠政策，使得個(gè)別煙販擅自收購煙葉充填合同、少數(shù)煙農(nóng)不得不拋售無合同煙葉的違法行為時(shí)有發(fā)生，如7.11章金村謝**戶私售煙葉未遂事件；8.17晚中都何**戶擅自收購煙葉案件等。目前，全縣烤煙收購已經(jīng)結(jié)束，我轄區(qū)共收購烤煙9。5萬余擔(dān)。

七、落實(shí)八項(xiàng)便民服務(wù)措施、塑造專管所良好的窗口形象。

八、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，抓好安全工作。

作為縣局派出機(jī)構(gòu)的基層專管所，是縣局的形象窗口，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；所長和每個(gè)專管員都是專賣工作的形象代表，我們的一言一行都因工作的特殊性而受到人們的密切關(guān)注。身為專管所長，更應(yīng)該保持清醒的頭腦。一年來，我始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的身份來嚴(yán)格要求自己，不論何時(shí)何地，都努力做到言行一致，表里如一，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。不以所長自居，尋求索取，而是以所長自律，講求奉獻(xiàn)，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，認(rèn)真貫徹民主集中制，搞好隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，不搞個(gè)人說了算。樹立良好的職業(yè)道德，公道正派，堅(jiān)持原則，力求以自己的人格魅力、風(fēng)范來影響和激勵(lì)全所人員，努力工作，樂于奉獻(xiàn)。將國家局的“六條紀(jì)律”、省局的“八條禁令”深入貫徹到各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，塑造一支精干的基層專賣管理隊(duì)伍。

牢固樹立安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到人人平安、歲歲平安！

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該清醒看到自己的不足。一是自身整體素質(zhì)仍然不高，面對(duì)困難有畏難情緒；其二是真假煙識(shí)別能力較差；其三是挖掘、發(fā)揮隊(duì)員潛能的水平較低等等。今后仍然期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的不吝賜教。

以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

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