第一篇：我國近十年火災(zāi)形勢

我國近十年火災(zāi)形勢

由于人們錯誤的用電習(xí)慣，還可能會引起森林火災(zāi)等，從而給國家的森林資源帶來嚴重的損失，森林發(fā)生火災(zāi)也會威脅到人們的生命安全。因此，現(xiàn)在的形勢需要我們做好消防工作，將火災(zāi)造成的損失降到最低水平。本文分析了我國目前的火災(zāi)形勢，同時也介紹了消防科學(xué)發(fā)展的前景等。

1、我國目前的火災(zāi)形勢

我國火災(zāi)的特點：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國火災(zāi)造成的直接損失也呈上升的趨勢，比如，在1991-2004年期間，火災(zāi)的發(fā)生數(shù)同比增長4.6倍，而火災(zāi)損失則為2.2倍。特大火災(zāi)則呈下降的趨勢，但是在火災(zāi)中群死群傷的問題卻在不斷的凸出，這主要是因為我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人們越來越喜歡群體社交活動，因此，超大規(guī)模建筑、人員聚集場所在不斷的增加，還有就是新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料的使用，也大大增加了火災(zāi)的風(fēng)險，比如在1979-2004年期間，全國一共發(fā)生了35起死亡人數(shù)在30人以上的火災(zāi)事件，這35起火災(zāi)一共造成了兩千六百多人的死亡。

我國火災(zāi)發(fā)生的來源：隨著科技的發(fā)展，越來越多的日常生活用品都開始使用電源，我國的居民在用電的過程中，由于存在著一些不良的用電習(xí)慣，對安全用電意識的薄弱，因此觸發(fā)火災(zāi)的事件也頻頻發(fā)生，因此，在目前嚴峻的防火形勢下，當(dāng)務(wù)之急就是普及防火用電常識；如果是居民家里發(fā)生火災(zāi)，由于比較集中，而且城市防火設(shè)施齊全等原因，會在很短的時間內(nèi)將火撲滅。還有一種就是公共火災(zāi)，這些事故的產(chǎn)生也是因為人們對防火工作的不重視，操作上出現(xiàn)失誤等，沒有仔細檢查，電器的電線超過使用年限時也沒有及時的進行更換，這些雖然在暫時縮減了開支，但是就容易造成火災(zāi)的發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時的進行撲救，就會產(chǎn)生很嚴重的損失。防火工具由于沒有及時進行檢查維修，只是為了應(yīng)付上級的檢查，那么就喪失了防火的功能。還要就是防火通道，在裝置的時候沒有從實際出發(fā)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生的時候，因為這些因素，都會造成更加嚴重的損失，甚至影響到人民的生命安全以及國家的財產(chǎn)安全。除了前面兩種火災(zāi)，還要就是森林火災(zāi)，這主要是因為某些地區(qū)的地理位置和氣候的影響等，森林由于自身的特點，在火災(zāi)發(fā)生時受狂風(fēng)的催動，火勢會迅速的蔓延，不容易受到控制，距離防火地區(qū)一般比較遠，波及范圍也比較大。

2、消防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

消防基礎(chǔ)設(shè)施與研究所：隨著改革開放以來科技的進步與發(fā)展，我國的消防事業(yè)也在飛速的發(fā)展，目前我國已經(jīng)有了以中科大火災(zāi)科學(xué)國家重點實驗室與四個消防研究所及其大型消防企業(yè)為主體，相關(guān)單位人員為重點的消防力量。四個研究所分別是四川消防研究所、沈陽消防研究所、上海消防研究所和公安部天津研究所等。這四個研究所研究的方面也不一樣，比如四川研究所主要研究的是防火材料、建筑火災(zāi)理論、建筑防火等方面；沈陽消防研究所主要研究的是火災(zāi)探測警報、電氣火災(zāi)鑒定與預(yù)防、消防通訊等方面；上海消防研究所主要是研究消防裝備、滅火理論、滅火技術(shù)等方面；而公安部天津消防研究所則主要是研究消防法規(guī)、火災(zāi)理論、消防管理、消防工程等各個方面。

消防工具與消防員：消防工具是滅火中必不可少的東西，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，消防員只有使用新型有效的滅火工具，才能及時的對火災(zāi)中的人員和財務(wù)進行搶救，只有這樣，才能大大的提高滅火任務(wù)的效率。根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的不同的性質(zhì)，決定著使用不同的消防工具來進行滅火。滅火必不可少的工具是消防車，隨著科技的發(fā)展與經(jīng)濟的進步，近些年來，我國的消防車引進了西方先進的配置，大大提升了噴水高度和出水量。在消防車內(nèi)同時配置著先進的定位系統(tǒng)，這樣可以幫助消防司機在最短的時間達到事故現(xiàn)場，進行消防作業(yè)。為了將消防員運送到更高的高度，以便更好的進行消防作業(yè)，就畢業(yè)采用升降梯，升降梯具有更穩(wěn)更高的優(yōu)勢，對于控制火勢，徹底消滅火災(zāi)是很有幫助的。除了消防工具的先進，消防員也要保證專業(yè)水平過關(guān)，這樣才能在消防作業(yè)中，及時的控制火勢；因此，消防員要具備熟練的操作技術(shù)，因為火災(zāi)的現(xiàn)場不能進行準(zhǔn)確的預(yù)期，隨時都會有突發(fā)狀況的發(fā)生，消防員還要具備過硬的心理素質(zhì)，做到什么場合都能臨危不懼，能夠冷靜的處理各種緊急事件等。

消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)：任何事情任何工作都會有一個的標(biāo)準(zhǔn)，防火也是這樣。我國在二十世紀(jì)八十年代就成立消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，對消防的各種標(biāo)準(zhǔn)進行了制定，隨著時代的進步，我國的消防標(biāo)準(zhǔn)化在飛速的發(fā)展，并且有很多的研究成果被用作了科學(xué)依據(jù)。防火科技的標(biāo)準(zhǔn)主要有消防管理專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)、消防產(chǎn)品專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)消防專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)、消防行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各個方面。

消防意識：在已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故中，我們會發(fā)現(xiàn)有許多的火災(zāi)事故都是可以避免的。因此，為了降低火災(zāi)事故的發(fā)生，我們要提高消防意識。預(yù)防火災(zāi)，人人有責(zé)，這并不是一個人、一個組織的事情，而是關(guān)系著人民利益和國家安全的大事。政府應(yīng)該定期不斷的開展各種各樣的防火教育講座等，加大防火的宣傳力度，綜合運用現(xiàn)在的高新技術(shù)，比如多媒體等，進行視頻和圖片的演示，讓居民了解到防火意識的重要性，從而提高居民的防火安全意識。特別是火災(zāi)高發(fā)地區(qū)，比如醫(yī)院、學(xué)校、一些大型娛樂場所等，更要加強宣傳力度，將防火意識有效的傳達給民眾。人民的防火安全意識的提高，是解決火災(zāi)發(fā)生頻率的根本。在加大宣傳的同時，還應(yīng)該加大監(jiān)督檢查的力度，特別是一些公共地區(qū)的防火通道等，要定期進行監(jiān)督檢查，嚴厲處理違法違規(guī)行為，同時，還應(yīng)該鼓勵居民積極監(jiān)督，有獎舉報存在著安全隱患的地區(qū)；要知道，安全重于泰山。居民還應(yīng)該接受安全性教育，在進入公共場所時首先就應(yīng)該觀看應(yīng)急設(shè)施是否完備，比如查看逃跑的通道等，要具備一定的憂患意識。

3、結(jié)語

隨著我國火災(zāi)事故的頻繁發(fā)生，消防安全已經(jīng)成為當(dāng)今社會普遍關(guān)注的一個大問題。本文主要介紹了我國的火災(zāi)形勢現(xiàn)狀，和我國消防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況，說明了每個人都應(yīng)該樹立防火安全意識，從根本上降低火災(zāi)的發(fā)生頻率。

第二篇：我國近十年放貸政策

我國房貸的信貸政策

我國房地產(chǎn)調(diào)控2003-2013十年期間，政策可以分為四個階段包括2003-2004年、2005-2008上半年、2008下半年-2009年、2009年-2013年。

2003-2004：調(diào)控起步期

2003-2004年以收緊土地供給和房地產(chǎn)信貸為主要手段，以抑制房地長市場投資過熱為目的。

2003年4月 121號文件。規(guī)定購買高檔商品房、別墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，適當(dāng)提高首付款比例。

2004年10月29日，上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率至5.58%(一年)，放款人民幣貸款利率浮動區(qū)間。貸款利率下限仍為基準(zhǔn)利率的0.9倍。對城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍有上限管制，為基準(zhǔn)利率的2.3倍。

2005-2008上半年：調(diào)控加碼期

2005-2008上半年調(diào)控加碼期，主要調(diào)控手段為結(jié)構(gòu)性手段，在抑制房地產(chǎn)投資過熱的同時，提出“穩(wěn)房價”的新目標(biāo)。“國八條”“新國八條”“國六條”相繼出臺。改善供給結(jié)構(gòu)的同時開始調(diào)節(jié)商品房投資性需求。

2005年3月：取消住房貸款優(yōu)惠利率；對房地產(chǎn)價格上漲過快的城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付比例由20%提高到30%。

2006年4月27日：各檔貸款利率上調(diào)0.27%，主要為了抑制投資需求。2006年5月24日：“國六條”

2006年5月29日：國務(wù)院出臺限制套型90/70政策，在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米和雙70%的標(biāo)準(zhǔn)。2006年8月19日：上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27%至6.12%（一年期）。商業(yè)性個人住房貸款利率下限由貸款基準(zhǔn)利率0.9倍擴大為0.85倍。2007年10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6次加息。

2008年上半年3次上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。2008年8月25日央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，土地質(zhì)押必須有土地證，貸款額度不得超過質(zhì)押物價的7成，貸款期限原則不超過2年。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)，不得發(fā)放任何形式的貸款，對購買農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款。

2008下半年-2009年：緊急救市期

2008年金融危機成為政策分水嶺,2008年上半年房地產(chǎn)政策還是繼續(xù)延續(xù)緊縮的政策，下半年因為金融危機的爆發(fā)，中國經(jīng)濟增速大幅度回落,危難時刻,房地產(chǎn)成為救市主力軍。2009年房價增幅50%，政府不得不開始重新調(diào)整調(diào)控方向。開始樓市調(diào)控，但還沒有信貸措施的政策性要求。

2008年9月16日,雷曼兄弟申請破產(chǎn)第二天,央行下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率0.27%,下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%此后又連續(xù)下調(diào)4次存貸基準(zhǔn)利率。

2008年11月1日首次購房和改善性普通住房提供貸款利率7折優(yōu)惠，最低首付下調(diào)到2% “國四條”：2009年12月14日“國四條”國務(wù)院常務(wù)會議上就促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提出增加供給、抑制投資、加強監(jiān)管、推進保障房建設(shè)等四大措施，目的為遏制房價過快上漲。措施中沒有設(shè)計信貸方面的政策要求。

2010-2013：調(diào)控全面加碼期（重點介紹）

自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，我國房貸政策經(jīng)歷了五次升級，分別是2010年1月“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，2013年2月20日出臺的“國五條”。國家的主要調(diào)控思路是通過實施“限購”政策和嚴格執(zhí)行差別化信貸政策，保證剛性需求的同時，抑制投資投機需求，區(qū)別對待的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

2010年

2010年宏觀調(diào)控方向:中國房地產(chǎn)政策已由此前的支持轉(zhuǎn)向抑制投機, 加強實施差別化信貸政策，一定程度上控制第一套房需求，限制第二套房，打壓第三套房，遏制投機。具體信貸政策：

“國十一條”：2010年1月10日，“國十一條”提出加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，嚴格控制二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費，抑制投資投機性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶 未成年子女），貸款首付款比率不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價。加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)。

2010年1月18日，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。農(nóng)村信用社等小型金融機構(gòu)暫不上調(diào)。

2010年2月25日，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。農(nóng)村信用社等小型金融機構(gòu)暫不上調(diào)。

2010年4月11日,銀監(jiān)會要求所有銀行6月底前提交貸款情況的評估報告.銀行不應(yīng)該對投機投資購房貸款,如無法判斷,則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比率和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比率提升至60%。2010年4月14日,國務(wù)院會議指出,保持貨幣信貸適度增長。

“新國十條”：2010年4月17日：國務(wù)院為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》簡稱“新國十條”：實施更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險管理原則自主確定。

2010年4月20日：銀監(jiān)會：做好地方政府融資平臺貸款風(fēng)險管控，強調(diào)加強土地儲備貸款管理，嚴控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險，嚴格限制各種名目的炒房和投資性購房。

2010年5月10日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。

“9.29”新政：2010年9月29日：“9.29”新政：完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放第三套及以上放貸；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款，首套放貸首付比率不低于30%以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付款比率不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。此政策在打擊投資客的同時也使部分經(jīng)濟實力不強的剛性需求者推遲入場。

2010年10月20日：金融機構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)率上調(diào)0.25%，一年期貸款利率由5.31%提高到5.56%，其他格擋次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。2010年11月16日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。2010年11月29日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。2010年12月20日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。2010年12月26日：一年期存貸基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25%，一年期貸款基準(zhǔn)利率升至5.81%，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率均相應(yīng)調(diào)整。

2011年

2011年宏觀調(diào)控方向：強化實施差別化的信貸政策?？刂谱》啃枨?，鼓勵首套房購買趨勢減緩，打壓第二套房購買，抑制投資房。具體信貸政策：

2011年1月18日：銀監(jiān)會提出，繼續(xù)實施差別化放貸政策。對政府平臺貸款，要嚴格控制增量風(fēng)險，并按照既定部署加快存量分類處置。要落實貸款“三查”，加大對貸款風(fēng)險分類準(zhǔn)確性及其責(zé)任的督查。繼續(xù)認真清理規(guī)范銀信合作業(yè)務(wù)，規(guī)范展開信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

2011年1月20日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%。

2011年1月25日：北京首套放貸利率優(yōu)惠幅度減小。浦發(fā)、民生、光大銀行北京分行3家明確取消優(yōu)惠，首套房貸執(zhí)行基準(zhǔn)利率。深發(fā)展、華夏、招商、中信、匯豐銀行北京分行仍然最低可以做到8.5折的放貸利率，但對于貸款客戶的要求嚴格。

“新國八條”2011年1月26日“新國八條”，要求強化差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比率不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄖ績r格控制目標(biāo)和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付比例和利率。

2011年2月9日：上調(diào)金融機構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率0.25%，其他各檔次存貸款的基準(zhǔn)利率做相應(yīng)調(diào)整。

2011年2月24日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5% 2011年3月25日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5% 2011年4月6日：五年期以上公積金貸款利率上調(diào)0.2%。

2011年4月21日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存貸款準(zhǔn)備金率0.5% 2011年5月18日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5% 2011年6月20日：上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5% 2011年7月7日：上調(diào)金融機構(gòu)人面壁存款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個百分點，一年期貸款利率調(diào)整后為6.56%。其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011年10月24日：南京住房公積金管理中心回復(fù)南京公積金貸款最高可貸額度。最高貸款額度提高由原先的20萬元/人、40萬元/人，回復(fù)為30萬元/人、60萬元/人。家庭已申請過一次公積金貸款，在全部還清貸款并賣出唯一住房后，再次購房時可以使用公積金貸款，但首付不得低于六成，貸款利率是供給金基準(zhǔn)利率的1.1倍。

2011年12月1日：合肥市住房公積金管理中心上調(diào)個人住房公積金貸款最高限額，借款人及配偶均按規(guī)定正常繳存住房公積金的，最高貸款額度調(diào)整至45萬元；借款人單方按規(guī)定繳存住房公積金的，最高貸款額度調(diào)整至35萬元。2011年12月1日：無錫住房公積金管理中心實施住房公積金新政，首次購房且面積在90平米以下的家庭，只要夫妻雙方均符合公積金貸款條件，即使可貸額度不足50萬元，也能按最高50萬元的額度申請。同時，新職工住房補貼也一并納入可貸額度計算之列。

2011年12月5日：下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5%

2012年

2012年宏觀調(diào)控方向：房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)中趨緊，在保證經(jīng)濟發(fā)展的背景下堅持調(diào)控不放松，通過差別化信貸等手段，支持合理自住需求，加大滿足首套房貸款需求，抑制投資投機需求。由于保證經(jīng)濟增長壓力，經(jīng)濟宏觀調(diào)控有緊縮轉(zhuǎn)為放松。

具體信貸政策：

2012年2月15日：12個城市下調(diào)首套放貸利率。4個直轄市和8個省會城市(廣州、杭州、南昌、哈爾濱、成都、南京、濟南、昆明)的部分銀行已經(jīng)將首套放貸利率從之前的上浮5%-10%回歸到基準(zhǔn)利率7.05%。

2012年2月24日：下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5% 2012年3月12日：中國人民銀行表示股利各家金融機構(gòu)在央行的基準(zhǔn)利率和首套普通商品住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財務(wù)情況權(quán)衡定價。2012年5月18日：下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5% 2012年6月8日：金融機構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25%；，金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍

2012年7月6日：一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31%。金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍。個人住房貸款利率浮動區(qū)間不作調(diào)整。

2013年

宏觀政策調(diào)控方向：中央對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控思路正在逐漸轉(zhuǎn)變，限購限價的行政手段終將被市場調(diào)節(jié)機制所取代。從嚴基調(diào)未改變，今后無論是政策手段多還是市場手段多，樓市調(diào)控仍重在差別化的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。具體信貸政策：

“國五條”：2013年2月20日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，提出五條調(diào)控措施即“國五條”?！皣鍡l”要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則制定并公布新建商品住房價格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。三月底各地紛紛出臺“國五條”細則，目前共有36個省事公布細則或房價控制目標(biāo)，其中有15個省市出臺細則。以下為各省市細則中關(guān)于信貸政策方面的要求。

北京細則：將商業(yè)貸款購買第二套的首付比率提高至70%，利率按1.1倍計算。上海細則：嚴禁發(fā)放第三套及以上購房貸款。

重慶細則：嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策，暫停發(fā)放居民家庭購買第三套房及以上住房貸款。

其他城市細則中未提到信貸政策方面的具體實施。

2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自住決定貸款利率水平。個人住房貸款利率浮動區(qū)間不作調(diào)整，仍保持原區(qū)間不變，繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策。再次釋放出信貸政策抑制投資、投機性購房需求的信號。

第三篇：我國近十年來粉末冶金技術(shù)發(fā)展概況

粉末冶金是一項集材料制備與零件成形于一體，節(jié)能、節(jié)材、高效、最終成形、少污染的先進制造技術(shù)，在材料和零件制造業(yè)中具有不可替代的地位和作用，已經(jīng)進入當(dāng)代材料科學(xué)的發(fā)展前沿。目前粉末冶金技術(shù)正向著高致密化、高性能化、低成本方向發(fā)展

近十年來粉末冶金零件的成形新技術(shù)：

一、溫壓技術(shù) 溫壓技術(shù)是粉末冶金領(lǐng)域近幾年發(fā)展起來的一項新技術(shù)，可生產(chǎn)出高密度、高強度，具有非常廣泛的應(yīng)用前景。所謂溫壓技術(shù)就是采用特 制的粉末加溫、粉末輸送和模具加熱系統(tǒng)，將加有特殊潤滑劑的預(yù)合金粉末和模具等加熱至130～150℃，并將溫度波動控制在±2．5℃以內(nèi)，然后和傳統(tǒng)粉末冶金工藝一樣進行壓制、燒結(jié)而制得粉末冶金零件的技術(shù)。其技術(shù)關(guān)鍵：一是溫壓粉末制備，二是溫壓系統(tǒng)。與傳統(tǒng)工藝相比，溫壓成形的壓坯密度約有0.15～0.30g／cm3的增幅，其密度可達7.45g／cm3。在相同的壓制壓力下，溫壓材料的屈服強度比傳統(tǒng)工藝平均高11％，極限拉伸強度平均高13．5％，沖擊韌性可提高33％。另外，溫壓零件的生坯強度高，可達2O～30MPa，比傳統(tǒng)方法提高50—100％，不僅降低生坯搬運過程中的破損率而且能對生坯進行機加工，表面光潔度好。此外，溫壓工藝的壓制壓力低和脫模力小，同時零件性能均一，產(chǎn)品精度高，材料利用率高。溫壓工藝還有一個特點是工藝簡單，成本低廉。研究表明，假如一次壓制、燒結(jié)的普通粉末冶金工藝的成本為1.0，則粉末鍛造的相對成本為2.0，復(fù)壓復(fù)燒的相對成本為1.5，滲銅的相對成本為1.4，而溫壓技術(shù)的相對成本為1．25。目前，采用溫壓技術(shù)生產(chǎn)的粉末冶金零件已達200多種，零件重量在5—1200g。例如，德國SinterstahlGmbH公司用溫壓技術(shù)生產(chǎn)復(fù)雜的摩擦傳動用同步齒環(huán)，在美國新奧爾蘭舉行的PM2TEC2001國際會議上獲獎。該零件的齒部密度超過7.3g／cm，環(huán)體密度超過7.1g／cm，生坯強度達到28MPa。采用了擴散合金化的燒結(jié)硬壓粉末，最低抗拉強度為850MPa。由于使用了溫壓技術(shù)和采用粉末冶金零件，使得綜合成本降低了38％。

二、流動溫壓技術(shù)

流動溫壓粉末冶金技術(shù)(Warm Flow Compaction，簡稱WFC)是在粉末壓制、溫壓成形工藝的基礎(chǔ)上，結(jié)合了金屬粉末注射成形工藝的優(yōu)點而提出來的一種新型粉末冶金零部件近凈成形技術(shù)。其關(guān)鍵技術(shù)是提高混合粉末的流動性。它通過提高了混合粉末的流動性、填充能力和成形性，從而可以在8O～130~C溫度下，在傳統(tǒng)壓機上精密成形具有復(fù)雜幾何外形的零件，如帶有與壓制方向垂直的凹槽、孔和螺紋孔等零件，而不需要其后的二次機加工。WFC技術(shù)既克服了傳統(tǒng)粉末冶金在成形復(fù)雜幾何形狀方面的不足，又避免了金屬注射成形技術(shù)的高成本，是一項極具潛力的新技術(shù)，具有非常廣闊的應(yīng)用前景。WFC技術(shù)作為一種新型的粉末冶金零部件近凈成形技術(shù)，其主要特點如下：(1)可成形具有復(fù)雜幾何形狀的零件；(2)壓坯密度高、密度均勻；(3)對材料的適應(yīng)性較好；(4)工藝簡單，成本低。目前，WFC技術(shù)在國外還處于研究的初始階段，其關(guān)鍵制造技術(shù)及其致密化機理研究尚未見報道。傳統(tǒng)粉末零件成形時，為了減少粉末顆粒之問和粉末顆粒與模壁之間的摩擦，在粉末混合料中需添加一定量的潤滑劑，但混進的潤滑劑因密度低不利于獲得高密度的粉末冶金零件；而且潤滑劑的燒結(jié)會染環(huán)境，甚至?xí)档蜔Y(jié)爐的壽命和產(chǎn)品的性能。模壁潤滑技術(shù)的應(yīng)用則很好地解決了這一難題。近年來，采用模壁潤滑取代粉末潤滑技術(shù)已成為粉末成形研究和開發(fā)的又一熱點。目前，實現(xiàn)模壁潤滑的主要途徑有兩個：一是利用下模沖復(fù)位時與陰模及芯桿之間的配合間隙所產(chǎn)生的毛細作用，將液相潤滑劑帶到陰模及芯桿表面。二是用噴槍將帶有靜電的固態(tài)潤滑劑粉末噴射到壓模的型腔表面上，即在裝粉靴的前部裝一個附加的潤滑劑靴裝置。成形開始時，潤滑劑靴推開壓坯，壓縮空氣將帶有靜電的潤滑劑從靴內(nèi)噴射到模腔內(nèi)，因為潤滑劑粉末所帶的極性與陰模相反，粉末在電場牽引下撞擊并粘附在模壁上，然后裝靴粉裝粉，進行常規(guī)壓制成形。采用模壁潤滑技術(shù)明顯提高粉末材料的生坯密度，密度可達到7.4g／cm3，且模壁潤滑與粉間潤滑相比，鐵粉的生坯強度可分別提高128—217％。日本豐田汽車中心研究人員利用溫壓、模壁潤滑與高壓制壓力使鐵基粉末壓坯幾乎達到全致密。

四、高速壓制技術(shù)

高速壓制技術(shù)(Hjgh Velocity Compaction，簡稱HVC)是瑞典的Hoaganas公司在2001年6月推介的一種新技術(shù)。高速壓制生產(chǎn)零件的過程和傳統(tǒng)的壓制過程工序相同。混合粉末加進送料斗中，粉末通過送粉靴自動填充模腔壓制成形，之后零件被頂出并轉(zhuǎn)入燒結(jié)工序。所不同的是高速壓制的壓制速度比傳統(tǒng)壓制高500—1000倍，壓機錘頭速度高達2—30m／s，液壓驅(qū)動的錘頭重達5—1200Kg，粉末在0.02s之內(nèi)通過高能量沖擊進行壓制，壓制時產(chǎn)生強烈的沖擊波。通過附加間隔0.3s的多重沖擊能達到更高的密度。HVC技術(shù)具有高密度、高性能、低成本、高生產(chǎn)率和可成形大零件的特點。

該技術(shù)適用于制備閥門、簡單齒輪、氣門導(dǎo)筒、主軸承蓋、輪轂、齒輪、法蘭、軸套宇軸承套圈和凸輪凸角機構(gòu)等產(chǎn)品。目前正在繼續(xù)研究生產(chǎn)更復(fù)雜的多級部件。

五、動磁壓制技術(shù)

動力磁性壓制技術(shù)(dynamic magnetic cornpaction，簡稱DMC)是1995年美國開始研究的一種新型的高性能粉末最終成形壓制技術(shù)。DMC是采用脈沖調(diào)制電磁場施加的壓力來固結(jié)粉末。與傳統(tǒng)的粉末冶金壓制工藝一樣，動力磁性壓制也是兩維壓制工藝，但卻是徑向壓制而不是軸向壓制。當(dāng)粉末裝入～個導(dǎo)電的容器(護套)內(nèi)，置于高場強的中心腔中，線圈通入高電流脈沖，線圈中形成磁場，護套內(nèi)因而產(chǎn)生感應(yīng)電流。感應(yīng)電流與施加的磁場相互作用，產(chǎn)生由外向內(nèi)壓縮護套的磁力，使粉末得到壓制，整個壓制過程時間不足1ms。DMC具有以下特點：(1)由于不使用模具，因而可達到更高的壓制力，維修與生產(chǎn)成本更低；(2)在任何溫度與氣氛中均可施加壓力，且適合所有材料，工作條件更靈活；(3)不使用潤滑劑與粘結(jié)劑，有利于環(huán)境保護。目前，許多動磁壓制的應(yīng)用已接近工業(yè)化階段。DMC適于制造柱形對稱的終形件，薄壁管，高縱橫比部件和內(nèi)部形狀復(fù)雜的部件。現(xiàn)可以生產(chǎn)直徑×長度：12.7mm×76.2mm到127.0mm×25.4mm的部件。第一臺工業(yè)型SPS裝置，該技術(shù)才真正引起世人的關(guān)注。該技術(shù)集粉末成形和燒結(jié)于一體，不需要預(yù)先成形，也不需要任何添加劑和粘結(jié)劑。主要是利用外加脈沖強電流形成的電場清除粉末顆粒表面氧化物和吸附的氣體，凈化材料，活化粉末表面，提高粉末表面的擴散能力，再在較低機械壓力下利用強電流短時加熱粉體進行燒結(jié)致密。_有關(guān)研究表明，該技術(shù)由于場活化等作用在較大程度上降低了粉體的燒結(jié)溫度，縮短了燒結(jié)時間，并充分利用了粉末自身發(fā)熱的作用，熱效率極高，加熱均勻，可通過一次成形獲得高精度、均質(zhì)、致密、含氧量低和 晶粒組織細小的零件。

目前，SPS研究對象主要集中于陶瓷、金屬陶瓷、金屬間化合物、復(fù)合材料、納米材料以及功能材料等。在制備和成形非晶合金、形狀記憶合金、金剛石等材料方面也作了不少嘗試，并取得了較好的結(jié)果。

七、爆炸壓制技術(shù)參考文獻： 爆炸壓制(Explosive Compaction)又稱沖擊波壓制，是利用化學(xué)能的一種高能成形方法。它通常將金屬粉末材料置于具有一定結(jié)構(gòu)的模具中施加爆炸壓力，爆炸物質(zhì)的化學(xué)能在極短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為周圍介質(zhì)中的高壓沖擊波，并以脈沖波的形式作用粉末，使其獲得高密度。作用時間僅為1O一100us，粉末成形為1ms左右。爆炸壓制方法是一種獨特的加工方法，可使松散材料達到理論密度。能將不適合傳統(tǒng)壓力加工的材料制造成零件，可使傳統(tǒng)的不可壓縮的金屬陶瓷材料、低延性金屬等壓制成復(fù)合材料，典型的應(yīng)用是將高溫合金粉末用于成形飛機發(fā)動機的耐高溫零件。結(jié)束語

粉末冶金是一門重要的零件成形技術(shù)。粉末冶金新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)，必將促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也必將帶給材料工程和制造技術(shù)光明的前景。目前，我國粉末冶金行業(yè)整體技術(shù)水平低下、工藝裝備落后，與國外先進技術(shù)水平相比存在較大差距。因此，大力發(fā)展粉末冶金新技術(shù)的研究，對提高我國粉末冶金產(chǎn)品的檔次和技術(shù)水平，縮短與國外先進水平的差距具有非常重要的意義。

第四篇：火災(zāi)形勢分析報告

火災(zāi)形勢分析報告

1、本地區(qū)火災(zāi)基本情況

火災(zāi)基本情況：截至月日，共發(fā)生火災(zāi)起，死亡

人，受傷人，直接經(jīng)濟損失元。同比去年，火災(zāi)起

數(shù)下降了%，亡人數(shù)上升了%，傷人數(shù)與去年持平，直接財產(chǎn)損失上升了%。

2、本地區(qū)接警出動情況

接警出動基本情況：截至月日，消防隊伍共接警

起，出動次（含增援），出動消防車輛次，消防人員人次，搶救被困人員人，疏散人員人，搶救財產(chǎn)價值萬元。同比去年，接警起數(shù)下降了%，出動次數(shù)下降了%，出動車輛數(shù)下降了%，出動消防人員數(shù)下降了%。

3、本地區(qū)同比去年情況

同比去年情況：年上半年電氣火災(zāi)起，火災(zāi)損失元；2014年同期電氣火災(zāi)起，火災(zāi)損失元，火災(zāi)起數(shù)同比持平，火災(zāi)損失率同比%；2013年上半年生活用火上升居民火災(zāi)起，火災(zāi)損失元；2014年同期生活用火起，火災(zāi)損失元，火災(zāi)起數(shù)同比下降%,火災(zāi)損失同比上升%； 2013年雜草木火災(zāi)起，2014年雜草木火災(zāi)起，同比下降%。

第五篇：關(guān)于我國周邊形勢

關(guān)于我國周邊形勢

當(dāng)前，我國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局。周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化、聯(lián)動化。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。周邊動蕩給我國帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和一定程度上的影響，為了應(yīng)對動蕩我們應(yīng)該謹慎應(yīng)對。

一、中國的主要周邊國家的政局

朝鮮半島問題、阿富汗與巴基斯坦恐怖組織、島嶼之爭、東南亞海域之爭還有各國政局動蕩對中國的和平發(fā)展起到很大程度上的阻礙。

1.朝鮮半島問題

自從朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國一直掌控者朝鮮半島的形勢。美國在戰(zhàn)爭后在韓國埋下了南 北雙方?jīng)_突的種子，以至于朝鮮半島一直糾纏于核問題到現(xiàn)在還未解決。目前朝核問題的僵局在于，朝鮮將美國給予安全表障作為放棄核計劃的前提，而華盛頓 則將平壤首先放棄核計劃作為展開談判的關(guān)鍵。為和平解決朝鮮半島核危機，迄今為止，召開了共六輪會議。但朝鮮在2009年宣布不參加六方會談，不顧國際社會的反對，進行新一輪的核試驗。2010年3月26日晚韓國“天安”號警戒艦在韓國西部海域因發(fā)生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。此事件發(fā)生后，使朝鮮半島局勢日趨緊張，最近又由于美韓決定在11月28日開始舉行為期4天的軍事演習(xí)，朝鮮與韓國在延坪島交火，使兩國處于了戰(zhàn)爭邊緣。如今半島局面令人擔(dān)憂。

2.阿富汗與巴基斯坦的恐怖組織

美國在今年結(jié)束在伊拉克的戰(zhàn)爭，將兵力投入到了阿富汗戰(zhàn)場，甚至巴基斯坦。這種對 恐怖組織的狂轟濫炸，引發(fā)了極端組織和恐怖組織的強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。美國于“9·11”后發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭已有九年，現(xiàn)在還把巴基斯坦綁上了“反恐”戰(zhàn)車，但“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”。

3.島嶼之爭

釣魚島一直是我國與日本有爭端的島嶼。今年9月中旬，日本非法扣押我國在釣魚島航

行的漁船，并且扣押了我國漁船的船長。這是在國內(nèi)和國際上都引發(fā)了很大的反響。當(dāng)時全國范圍內(nèi)一片罵聲和聲討聲，要求日方釋放船長并向中國道歉。中方采取了一系列措施使日方不得不考慮改善與中國的關(guān)系。但當(dāng)日方采取措施正與中國改善關(guān)系時，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫踏上了與日本有爭端的島嶼，給日本在外交上雪上加霜。

4.東南亞海域之爭

南海之爭一直困擾了我國很久，牽扯的國家也很多。在南海，越南與菲律賓等國企圖借 助美國等域外大國對我國施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變 質(zhì)”為我國與東盟之間的“多邊爭議”。而美國則想方設(shè)法“插手”南海問題，企圖以此增加對華制衡“籌碼”。

二、周邊國家政局動蕩主要分為哪幾種類型

第一類是所謂的“成熟民主國家”的政局演變。如日本、韓國等，主要屬于“政黨政 治”與“選舉政治” 的范疇。對我國的影響主要體現(xiàn)為對華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。

第二類是從所謂“威權(quán)體制”轉(zhuǎn)向“民主體制”的“轉(zhuǎn)型國家”的“轉(zhuǎn)型陣痛 ”。對我國的影響是雙邊關(guān)系變化與地緣政治經(jīng)濟利益易受沖突擊。

第三類則是西方所謂的“問題國家”的政局混亂。

三、周邊國家與地區(qū)政局動蕩的根源與原因

從內(nèi)因上講，有三種情況 ：

一是國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。

二是國內(nèi)經(jīng)濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。

三是“三股勢力（國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。

從外因上講，有四個方面 ：

一是大國在我國周邊爭奪地緣戰(zhàn)略利益。

二是西方大國對我國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。

三是對我周邊資源與能源爭奪加劇。

四是各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島嶼歸屬、專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復(fù)雜。

四、我國周邊安全環(huán)境目前面臨的主要威脅

1.美國的戰(zhàn)略遏制對我周邊安全構(gòu)成全面影響

中國是世界上最大的社會主義國家，也是發(fā)展最快的國家，中國的發(fā)展對美國的世界霸主地位構(gòu)成最大的全球性挑戰(zhàn)，美國的全球戰(zhàn)略則是中國國際環(huán)境的主要制約因素。長期以來，美國對華政策一直在接觸與遏制之間搖擺：一是從現(xiàn)在利益考慮發(fā)展對華合作，力圖將我國納入以美國利益為軸的現(xiàn)有國際規(guī)則；二是擔(dān)心中國強大后將對美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)?；诖?，美國在軍事和政治上積極做好威懾、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，對我國進行政治滲透、軍事圍堵和戰(zhàn)略遏制。

美國和日本、韓國強化軍事同盟關(guān)系。就在今年美日和美韓頻繁舉行軍事演習(xí)?，F(xiàn)階段美國與日本舉行為期8天的軍事演習(xí)，是二戰(zhàn)后迄今為止規(guī)模最大的軍事演習(xí)。就剛剛結(jié)束的美韓軍演，有幾天是24小時的高強度的軍事演習(xí)，對外宣稱只是遏制朝鮮再次發(fā)生挑釁，但誰不會知道美國背后的真正意義。

美國和印度不斷加深政治和軍事合作。印度認為：任何可以遏制中國日益強大的實力和傲慢態(tài)度的計劃對印度的利益都應(yīng)該是有利的。美國認為：中國作為地區(qū)性超級大國，將會謀求挑戰(zhàn)美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。美國和印度出于各自的戰(zhàn)略利益不謀而合。

美國從遏制中俄的需要出發(fā)，加緊對蒙古的拉攏。不僅如此，美國建立和鞏固在東南亞的軍事存在，還將黑手伸向了中亞，同時對臺灣事務(wù)橫加干預(yù)。

2.領(lǐng)海、資源爭端紛繁復(fù)雜，給我國安全和發(fā)展帶來很大的困擾

近年來，與東南亞各國發(fā)生南海爭端。由于南海儲存了很多資源，導(dǎo)致各國對它覬覦已久。

在東海領(lǐng)域，和日本在大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)劃分上存在著嚴重爭議。東海之爭既是領(lǐng)土之爭，也是資源之爭。

在釣魚島問題上，我們和日本存在嚴重爭議，并且還發(fā)生了沖突。

3.周邊地區(qū)恐怖主義日益猖獗，對我國的安全威脅增大

東突分子和藏獨分子意在分裂中國，還在中國境內(nèi)發(fā)生各種暴力行為。

五、面對周邊形勢我國該如何應(yīng)對

首先，以“四片經(jīng)營“為基礎(chǔ)，對周邊“具體情況、具體分析”。

對東北亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，主要對手是美國。而日本 是我國周邊外交戰(zhàn)略中可以爭取的對象。

在朝鮮半島問題上，我國應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時大力發(fā)展中韓關(guān)系，并且 利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來爭取韓國，使其減少對美國的依賴。

在東南亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題。我國應(yīng)繼續(xù)加強與東盟有關(guān)國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以爭取其支持，并對美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。

對南亞而言，我國在該地區(qū)所面臨的主要是懸而未決的中印邊界爭端。一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對美國對美國依賴太深及安全形勢惡化失控，二是正視印度的大國身份及其國際地位，增強中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國際格局多極化等議題展開戰(zhàn)略對話，增進中、俄、印之間的三邊合作。

對中亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國接壤的三個國家，而主要對手則是“東突”恐怖勢力與“疆獨”民族分裂組織。一是維護社會穩(wěn)定與民族團結(jié)，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一；二是大力發(fā)展我國西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟，尤其是交通基礎(chǔ)建設(shè)與鄰國能源開發(fā)合作。

其次，在外交戰(zhàn)略上，以“大周邊戰(zhàn)略”為方向，遠近結(jié)合，穩(wěn)步拓展。

一是大力強化“周邊是首要”與“維權(quán)”并舉的意識，集中精力、加大投入、專注周邊、科學(xué)研判、及時反應(yīng)、積極引導(dǎo)。要對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調(diào)研、突出預(yù)警性。

二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展我國周邊的內(nèi)涵與外延，“做深、做實”周邊工作。在堅持“四片經(jīng)營”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割，形成聯(lián)動機制。

三是針對周邊國家政局動蕩的“三種情形”，對癥下藥，強化危機管控，維護正當(dāng)權(quán)益。

四是有效應(yīng)對大國地源角逐，夯實地緣戰(zhàn)略依托。

五是與時俱進、調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應(yīng)對周邊政局。