第一篇：2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

主要政策

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目。

（二）各類項(xiàng)目資金投入比例，具體包括財(cái)政補(bǔ)助與貸款貼息的比例、財(cái)政補(bǔ)助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比例、兩類試點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動(dòng)資金貸款貼息的比例等，由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

（三）財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號，以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)各地采取“先建后補(bǔ)”的管理方式。

（四）貸款貼息采取“先選項(xiàng)后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息。貼息范圍為列入2016年貸款貼息計(jì)劃，在2016年會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

（五）進(jìn)一步簡化貸款貼息項(xiàng)目選項(xiàng)階段的審核程序。選項(xiàng)階段重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報(bào)主體的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，結(jié)算階段重點(diǎn)審核貸款落實(shí)情況及投向。

（六）單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貸款額度一般不高于1億元。申請額度下限由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。鼓勵(lì)有條件的省份加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（龍頭企業(yè)除外）的地方財(cái)政支持力度，以解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌能力不足的問題。

（七）鼓勵(lì)上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。對于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可在原注冊地申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；在項(xiàng)目所在地已注冊獨(dú)立法人的企業(yè)，一般應(yīng)在項(xiàng)目所在地申報(bào)項(xiàng)目。異地（含跨?。┌l(fā)生的貸款，允許在項(xiàng)目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項(xiàng)目實(shí)施主體共同申報(bào)項(xiàng)目。

（八）同一項(xiàng)目申報(bào)主體的連續(xù)扶持年限，由各省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定。

申報(bào)要求

（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

１.符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

２.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。

３.市場潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。

４.建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。

５.項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

６.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

７.土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

（二）貸款貼息項(xiàng)目

１.優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

２.貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍。

３.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。

４.貸款項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

５.申報(bào)材料齊全完整、真實(shí)可靠。

（三）項(xiàng)目單位條件

１.龍頭企業(yè)。具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力；具有良好的誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。

２.農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。

３.其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。

申報(bào)程序和時(shí)間

１.具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可根據(jù)本指南相關(guān)要求，直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)。擬申請貸款貼息項(xiàng)目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也可以通過金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。其中，貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃于2015年12月31日前申報(bào)，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2016年2月底前申報(bào)；貸款實(shí)際發(fā)生后貼息資金結(jié)算于2017年1月底前申報(bào)。

２.同一項(xiàng)目單位只能申報(bào)一種扶持方式。（本報(bào)記者成睿智整理）

第二篇：2010農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目

申 報(bào) 指 南

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目是財(cái)政部門支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，由縣（市）、地（市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦，省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評估、審定，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和抽查。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。

2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。

2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不予扶持的項(xiàng)目包括：原料主要來源自營基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國家政策明令禁止的項(xiàng)目。

三、扶持對象

對農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、立項(xiàng)條件

（一）項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

1.種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

2--符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，競爭能力強(qiáng)；--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同；--項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；--符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。2.農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)具備的條件--符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；

--資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

--開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實(shí)可行；

--技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；--設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；--項(xiàng)目用地手續(xù)齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；

3--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；--預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件 1.龍頭企業(yè)

--具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上；

--經(jīng)營業(yè)績良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2008年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)300萬元以上、且不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；

--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；

--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；

--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社

--2007年底前登記注冊，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在工商部門依法登記，取得法人資格；

4--農(nóng)民專業(yè)合作社通過社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

--2008、2009年至少1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額；

--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，盈余返還；

--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；--農(nóng)民社員80戶以上且至少占社員總數(shù)的90%。

（三）項(xiàng)目單位法人代表應(yīng)具備的條件 1.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄；

2.法人代表的知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。

五、扶持方式

2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息兩種扶持方式：

（一）財(cái)政補(bǔ)助方式

1.投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和財(cái)力可能確定，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬元、不低于100萬元(含)，一般項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬元、不低于50萬元(農(nóng)民專業(yè)合作社不低于30萬元)。地方財(cái)政按政策規(guī)定相應(yīng)落實(shí)配套資金。

重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金比例為6：4。2.龍頭企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額不高于項(xiàng)目建設(shè)總投資的30%，企業(yè)自籌資金不低于70％；農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額可達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)總投資的50％。

3.財(cái)政補(bǔ)助扶持方式主要適用于示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、以產(chǎn)品為紐帶、在工商部門注冊、有一定聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)健全的農(nóng)民專業(yè)合作社；示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、開展技術(shù)改造創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、污染物治理等成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

在同等條件下，對合作社申報(bào)的項(xiàng)目優(yōu)先予以扶持。4.財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn) 6 等。

（4）流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

原則上按不超過財(cái)政補(bǔ)助資金的3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用。

（二）貸款貼息方式

1.貸款貼息扶持對象重點(diǎn)為實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的加工龍頭企業(yè)。

2.2010年中央財(cái)政貼息資金原則上60%用于固定資產(chǎn)貸款貼息，40%用于糧棉油糖肉大宗農(nóng)產(chǎn)品加工流動(dòng)資金貸款貼息。

3.2010年固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2008年1月1日以后立項(xiàng)，在2009會(huì)計(jì)發(fā)生并支付的利息；中央財(cái)政原則上對落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息；固定資產(chǎn)貸款貼息期限最長不超過3年。

4.2010年流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年1月1日至2009年12月31日期間發(fā)生并支付的利息；中央財(cái)政原則上對落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬元以上、且累計(jì)達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息；流動(dòng)資金貸款貼息期限為實(shí)際貸款期限，最長不超過1年。

5.對于同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，中央 7 財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率和項(xiàng)目對貼息資金需求等情況確定。

同一項(xiàng)目單位只能申報(bào)一種扶持方式。

六、申報(bào)程序及相關(guān)要求

（一）項(xiàng)目單位須于2009年12月底前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目；越級申報(bào)、逾期申報(bào)，概不受理。

（二）項(xiàng)目單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含電子版），由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，銀行信用等級證明，土地使用批準(zhǔn)文件，環(huán)保部門審批意見等；項(xiàng)目單位申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、銀行貸款項(xiàng)目評估報(bào)告或調(diào)查報(bào)告等。

（三）同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀、實(shí)施項(xiàng)目能力、上一年項(xiàng)目與擬申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)系等；同一項(xiàng)目上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須全面總結(jié)上期項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、效益情況及資金管理、使用情況，分析上期項(xiàng)目與擬申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)系等。同一項(xiàng)目單位或同一項(xiàng)目，需同時(shí)說明2009年和2010年申請農(nóng)發(fā)資金之外的財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

（四）項(xiàng)目單位和地方各級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)、全面、可靠，確保財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目評審和貸款貼息項(xiàng)目審核的客觀、公正、規(guī)范；如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》（財(cái)發(fā)[2005]68號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項(xiàng)扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，必須在省級報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)咨詢。

第三篇：湖南省2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

湖南省2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》(國農(nóng)辦〔2015]68號)等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將我省2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)選項(xiàng)等有關(guān)事項(xiàng)公布如下：

一、選項(xiàng)原則

按照市場為主、政府引導(dǎo)的原則，采取公開競爭辦法，擇優(yōu)選擇扶持項(xiàng)目，通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。項(xiàng)目選擇要體現(xiàn)突出特色、做實(shí)項(xiàng)目的要求，財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于新建的、可核查的實(shí)體工程建設(shè)，優(yōu)先用于公共性、公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。

二、扶持范圍

2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目，項(xiàng)目需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2016-2018年)》。2016年各開發(fā)縣財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)在上報(bào)給省農(nóng)開辦的2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中來選擇申報(bào)項(xiàng)目，超出2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)；2015年已立項(xiàng)實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)縣，2016年應(yīng)主要圍繞該優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來申報(bào)項(xiàng)目。已通過國家農(nóng)發(fā)辦審核備案但尚未立項(xiàng)實(shí)施的2015年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目可不受此限制。主要扶持內(nèi)容為農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)肥的加工，儲(chǔ)藏保鮮等流通設(shè)施建設(shè)。扶持對象為符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項(xiàng)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

三、主要政策

1、各市州申報(bào)2016年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金規(guī)模，按省里下達(dá)給各市州2016年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政資金規(guī)?？鄢褜徍藗浒傅?015年貸款貼息項(xiàng)目預(yù)計(jì)貼息資金后的110%安排。

2、各市州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金的50%左右用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，50%左右用于農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”，具體按照《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目先建后補(bǔ)管理辦法》(湘財(cái)農(nóng)綜〔2015〕6號)執(zhí)行。

4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助新建的、可核查的實(shí)體工程建設(shè)、設(shè)備購置和種植基地建設(shè)等，不得用于補(bǔ)助項(xiàng)目前期費(fèi)用、人員培訓(xùn)、科技措施等難以核查的項(xiàng)目支出，不得用于補(bǔ)助勞務(wù)工資、一年生種植類及養(yǎng)殖類生物性資產(chǎn)購置、化肥、農(nóng)藥、飼料等正常生產(chǎn)支出，不得用于補(bǔ)助辦公用房、土地購置及租賃費(fèi)、職工宿舍等非生產(chǎn)性支出。

5、單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請額度不高于項(xiàng)目單位自籌資金額度。單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為70萬元至280萬元；單個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為28萬元至70萬元；單個(gè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為21萬元至42萬元。地方財(cái)政按中央財(cái)政投資的40%落實(shí)配套資金。

財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目按建設(shè)內(nèi)容確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對新建、擴(kuò)建或改建的種植(養(yǎng)殖)基地，能夠核實(shí)實(shí)物工程量的土地平整、水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投入資金的70%；對新建的欄舍、蔬果大棚，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目建設(shè)投入資金的40%；對新建、擴(kuò)建或改建茶葉、油茶、水果等多年生經(jīng)濟(jì)作物種植基地，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目當(dāng)年畝平建設(shè)總投入資金的50%；對新(擴(kuò))建廠房、倉儲(chǔ)系統(tǒng)，購置加工設(shè)備、冷鏈系統(tǒng)、烘干設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)備等形成項(xiàng)目建設(shè)單位固定資產(chǎn)的建設(shè)內(nèi)容，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于形成固定資產(chǎn)投入的40%。

貸款貼息項(xiàng)目只安排固定資產(chǎn)貸款貼息。單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目的貸款貼息額度原則上不超過300萬元。單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貸款額度不低于200萬元、不高于1億元。

6、對已經(jīng)通過國家農(nóng)發(fā)辦審核備案但尚未立項(xiàng)實(shí)施的2015年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)市州農(nóng)開辦重新考察認(rèn)為符合本指南且項(xiàng)目可行的可優(yōu)先安排。

7、試點(diǎn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、張家界市、益陽市、婁底市、湘西自治州原則上每個(gè)市(州)可申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)；邵陽市、常德市、郴州市、永州市、懷化市原則上每個(gè)市可申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)。

8、鼓勵(lì)上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。對于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可在原注冊地申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；在項(xiàng)目所在地已注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，一般應(yīng)在項(xiàng)目所在地申報(bào)項(xiàng)目。9、2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資額比2015年增長一倍以上的省直管縣試點(diǎn)縣市，原則上只在列入2015年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃但未安排實(shí)施的項(xiàng)目里選項(xiàng)，不再安排新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

10、各市州2016年貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃貼息資金額度可按2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政資金指標(biāo)的50%控制。貸款貼息采取“先選項(xiàng)后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息。貼息范圍為在2015年12月31日前列入貸款貼息計(jì)劃，在2016年會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的固定資產(chǎn)貸款利息。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

11、貸款貼息項(xiàng)目的審核分為兩部分。選項(xiàng)階段重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報(bào)主體的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，結(jié)算階段重點(diǎn)審核貸款落實(shí)情況及投入情況。

12、國家級、省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣在選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，積極探索新的模式和機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)更多的貧困農(nóng)戶脫貧致富。各市州必須有1個(gè)以上(含1個(gè))由貧困農(nóng)戶和村級集體持股、能持續(xù)增加貧困農(nóng)戶和村級集體經(jīng)濟(jì)收入的試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金額度可比一般項(xiàng)目高50%。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)選擇高效種植(養(yǎng)殖)項(xiàng)目，項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的40%用于直接扶持貧困農(nóng)戶和村級集體持股，具體方式由各地因地制宜確定。

四、項(xiàng)目申報(bào)要求

1、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

--符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

--市場潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；

---產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；

--建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理；

--項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

--投資估算合理，籌資方案可行；

--土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

--申報(bào)材料真實(shí)可靠。

2、貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

--優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

--貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍。

--貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。

--貸款項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

--申報(bào)材料真實(shí)可靠。

3、項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件

龍頭企業(yè)：

--2014年6月30日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；-企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力；具有良好的誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。

農(nóng)民專業(yè)合作社：

--2014年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；合作社成員真實(shí)可查并從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。

種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織：

---2014年6月30日以前經(jīng)工商部門或主管部門認(rèn)定或登記，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，具備項(xiàng)目所需資金自籌能力。

4、限制申報(bào)項(xiàng)目

(1)規(guī)模不大、容易造成污染的養(yǎng)殖類項(xiàng)目，如年出欄生豬10000頭以下的龍頭企業(yè)或核心豬場2000頭以下的農(nóng)民合作社生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。

(2)產(chǎn)業(yè)加工能力已經(jīng)飽和或生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩的加工類項(xiàng)目，如新增油脂、糧食等產(chǎn)業(yè)粗加工能力的項(xiàng)目。

5、不予受理項(xiàng)目

(1)國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目(參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》)。

(2)列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

(3)酒類生產(chǎn)、湖泊與水庫內(nèi)的投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖、中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工、景觀花卉苗木生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

(4)以農(nóng)副產(chǎn)品交易為名、實(shí)質(zhì)以房地產(chǎn)為主的市場建設(shè)項(xiàng)目。

(5)2012-2015年，已3次以上(含3次)獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持(含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(6)2012-2015年，已2次以上(含2次)獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(7)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難、產(chǎn)品嚴(yán)重供過于求并屬于簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)的加工項(xiàng)目。

(8)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范，合作社成員虛假或多數(shù)合作社成員不從事合作社主營業(yè)務(wù)的項(xiàng)目。

(9)已申報(bào)2016年其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的。

(10)同一項(xiàng)目得到其他財(cái)政資金扶持的，如已有其他部門安排貼息的貸款貼息項(xiàng)目等。

(11)被各級財(cái)稅、審計(jì)、監(jiān)察等部門以及國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室檢查發(fā)現(xiàn)存在較大問題，或有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的項(xiàng)目單位。

(12)越級申報(bào)、逾期申報(bào)的項(xiàng)目。

五、申報(bào)程序

1、項(xiàng)目申報(bào)路徑。2016年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)路徑為：自下而上，逐級申報(bào)，市州考察推薦，省級評審篩選、審核確認(rèn)。即：項(xiàng)目單位向所在地縣(市、區(qū))農(nóng)開辦提出立項(xiàng)申請書面報(bào)告，并提交項(xiàng)目申報(bào)資料及相關(guān)附件?？h(市、區(qū))農(nóng)開辦對項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)資格和申報(bào)資料進(jìn)行審查和實(shí)地核實(shí)，對符合條件的項(xiàng)目列入縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫，并擇優(yōu)向市州農(nóng)開辦推報(bào)。市州農(nóng)開辦組織實(shí)地考察和評估所屬開發(fā)縣推報(bào)的項(xiàng)目，根據(jù)上級下達(dá)的財(cái)政資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，結(jié)合考察評估意見，擇優(yōu)確定推薦項(xiàng)目，上報(bào)省農(nóng)開辦。省農(nóng)開辦組織項(xiàng)目審查和專家評審，擇優(yōu)確定項(xiàng)目并批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。

2、申報(bào)時(shí)間：

貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在2015年12月31日向所在地農(nóng)開辦申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃、在2017年1月10日前申報(bào)貼息資金結(jié)算，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在2016年1月15日前向所在地農(nóng)開辦申報(bào)。

市州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室應(yīng)在2016年1月15日前向省農(nóng)開辦申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃，在2016年3月11日前申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,2017年1月20日前申報(bào)貼息資金結(jié)算。

六、申報(bào)資料

1、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

龍頭企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件、申報(bào)資料真實(shí)性承諾函和該項(xiàng)目沒有從其他政府部門獲得財(cái)政資金扶持的保證書、申報(bào)單位基本情況表(附件1)；縣(市、區(qū))農(nóng)開辦對所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)過真實(shí)性核實(shí)的承諾函；經(jīng)市州考察組成員簽字的項(xiàng)目考察評估表(附件2)；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的2014財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)附件、申報(bào)資料真實(shí)性承諾函、申報(bào)單位基本情況表(附件3)；縣(市、區(qū))農(nóng)開辦對所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)過真實(shí)性核實(shí)的承諾函；經(jīng)市州考察組成員簽字的項(xiàng)目考察評估表。農(nóng)民專業(yè)合作社還應(yīng)提供工商部門注冊登記的合作社成員名單。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報(bào)告及農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書編制參考大綱。對于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書編制參考大綱?？尚行匝芯繄?bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)重點(diǎn)就申報(bào)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和資金籌措安排進(jìn)行詳細(xì)描述，對土建工程應(yīng)明確建設(shè)數(shù)量、規(guī)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要材質(zhì)、工程預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙等；設(shè)備設(shè)施應(yīng)明確名稱、購置數(shù)量、規(guī)格型號、單價(jià)、安裝費(fèi)用等；種植基地種苗應(yīng)明確種苗名稱、購置數(shù)量、單價(jià)、來源地等，以確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算真實(shí)可靠。詳細(xì)的建設(shè)內(nèi)容和資金籌措安排是項(xiàng)目驗(yàn)收和撥付財(cái)政補(bǔ)助資金的依據(jù)。

同時(shí)申報(bào)單位須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。

市州農(nóng)開辦向省農(nóng)開辦申報(bào)時(shí)還需提供申報(bào)文件、項(xiàng)目匯總表(附件4)、項(xiàng)目投資與效益情況匯總表(附件5)等資料，并填報(bào)完成湖南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容。

2、貸款貼息項(xiàng)目

貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃：項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門認(rèn)定或登記材料、申報(bào)單位基本情況表(附件6-1，附件6-2)、貸款貼息項(xiàng)目意向表(附件7)等。市州農(nóng)開辦向省農(nóng)開辦申報(bào)時(shí)還需提供申報(bào)文件和貼息項(xiàng)目計(jì)劃匯總表(附件8)等。

貸款貼息資金結(jié)算：貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；貸款貼息項(xiàng)目資金申請表(附件9)。上述材料同時(shí)提供復(fù)印件和原件電子掃描件。市州農(nóng)開辦向省農(nóng)開辦申報(bào)時(shí)還需提供申報(bào)文件、貼息項(xiàng)目基本情況表(附件10)、貸款貼息資金結(jié)算匯總表(附件11)、貼息資金審核匯總表(附件12)、貸款真實(shí)性審查結(jié)論等，同時(shí)完成湖南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)填報(bào)。

七、其他要求

1、項(xiàng)目申報(bào)單位要確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容真實(shí)可靠。市州、開發(fā)縣農(nóng)開辦要對項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng)目建設(shè)能力進(jìn)行核實(shí)，在對擬建項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場考察時(shí)，要保留項(xiàng)目申報(bào)時(shí)相關(guān)影像資料。

2、項(xiàng)目申報(bào)單位和市州、開發(fā)縣農(nóng)開辦要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》(財(cái)發(fā)[2011]7號)、《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3、各市州、開發(fā)縣農(nóng)開辦在選擇項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則；堅(jiān)持共同研究、集體決策的原則；要以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開。

4、項(xiàng)目申報(bào)單位所需的有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)開辦索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室咨詢(咨詢電話：0731-85165202)。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)

2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目

申報(bào)指南

2016年4月6日 14:13:17

來源:公示通告

為了在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，讓更多符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化政策，申報(bào)農(nóng)業(yè)綜開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，結(jié)合本縣實(shí)際，饒陽縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室經(jīng)研究，將《2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》公布于政府網(wǎng)站。

2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

為鼓勵(lì)和指導(dǎo)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，更好地?fù)駜?yōu)選項(xiàng)，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南>的通知》（國農(nóng)辦〔2015〕68號）,結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)發(fā)布2016年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件和省委省政府“三農(nóng)”工作精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與土地治理兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套銜接，有效推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出“特色”、創(chuàng)品牌、增效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

二、扶持范圍

2016年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》(以下簡稱“規(guī)劃”)，主要包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目；有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目。突出扶持畜牧、蔬菜、名優(yōu)果品三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2016年扶持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣級單位不準(zhǔn)超過2個(gè)(有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目除外)。

三、主要政策

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目。日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目是指建設(shè)日光溫室設(shè)施的蔬菜種植項(xiàng)目，相關(guān)政策按照2014年設(shè)施蔬菜項(xiàng)目政策執(zhí)行。建設(shè)固定式大中型拱棚的蔬菜種植項(xiàng)目按一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)。

（二）貸款貼息采取“先選項(xiàng)后結(jié)算”方式，由各級農(nóng)發(fā)辦編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，逐級上報(bào)至國家農(nóng)發(fā)辦備案，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息。貼息范圍為列入2016年貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃，在2016年會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

（三）單個(gè)一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請額度：龍頭企業(yè)為140~560萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體組織為70~210萬元。單個(gè)日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目規(guī)模100畝左右，每畝財(cái)政資金補(bǔ)助金額不高于2.8萬元，日光溫室建筑面積不低于項(xiàng)目占地面積的60%。每個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)投資中自籌資金不低于該項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金，并合理確定鋪底流動(dòng)資金，計(jì)入項(xiàng)目總投資。單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貸款額度一般不高于1億元，實(shí)際貸款貼息額不低于30萬元。

（四）鼓勵(lì)上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。對于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可向注冊地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；在項(xiàng)目所在地已注冊獨(dú)立法人的企業(yè)，一般應(yīng)向項(xiàng)目所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目。異地發(fā)生的貸款，允許在項(xiàng)目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項(xiàng)目實(shí)施主體共同申報(bào)項(xiàng)目。

（五）同一項(xiàng)目申報(bào)主體的連續(xù)扶持年限不超過3年。

四、項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

１.符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

２.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。

３.市場潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。

４.建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。

５.項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

６.積極推廣先進(jìn)的農(nóng)藝、工程、管理等節(jié)水措施和技術(shù)，確保水資源安全和可持續(xù)利用。

７.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

８.土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

（二）日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目

除具備一般財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1.項(xiàng)目所在地適宜設(shè)施蔬菜種植，具備相應(yīng)的設(shè)施蔬菜種植技術(shù)和較好的水資源條件，且建設(shè)內(nèi)容為日光溫室設(shè)施（冬季使用）的蔬菜種植項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位具有種植蔬菜基礎(chǔ)，項(xiàng)目布局成方連片。

3.主要用于冬季生產(chǎn)，抗風(fēng)雪災(zāi)害能力強(qiáng)，排水設(shè)施完善。

（三）貸款貼息項(xiàng)目

１.符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但市場發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

２.貸款由銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍。

３.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。

４.貸款項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

５.申報(bào)材料齊全完整、真實(shí)可靠。

（四）項(xiàng)目單位條件

１.龍頭企業(yè)。2013年12月31日前在工商部門注冊，具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，項(xiàng)目申報(bào)前1年凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政資金的2倍，項(xiàng)目申報(bào)前1年的資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；持續(xù)經(jīng)營一年以上且盈利，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。加工項(xiàng)目所需原材料的70%以上來自于當(dāng)?shù)亍?/p>

２.農(nóng)民專業(yè)合作社。2013年12月31日前在工商部門注冊，具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，項(xiàng)目申報(bào)前1年的凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政資金總額的50%，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。

３.其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2013年12月31前經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體組織，具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，持續(xù)經(jīng)營1年以上，示范作用強(qiáng)。

（五）不予受理的事項(xiàng)

１.國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》）。

２.列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

３.已申報(bào)2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收不合格和上項(xiàng)目未竣工的項(xiàng)目單位、未按要求履行分紅上繳任務(wù)的農(nóng)發(fā)投資參股企業(yè)等。

5.有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等。

6.越級申報(bào)、逾期申報(bào)等未按規(guī)定程序申報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)單位。

五、其他要求

（一）申報(bào)程序和時(shí)間要求

１.具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村集體組織可根據(jù)本指南相關(guān)要求，直接向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)。擬申請貸款貼息項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)單位，也可以通過金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。其中，貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃于2015年12月20日前申報(bào)，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2016年1月底前申報(bào)；貸款實(shí)際發(fā)生后貼息資金結(jié)算于2017年1月5日前申報(bào)。

２.同一項(xiàng)目單位只能申報(bào)一種扶持方式。

（二）需提供的相關(guān)材料

１.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

龍頭企業(yè)申報(bào)須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件；農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)須提供項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)附件。同時(shí)須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料的掃描件。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報(bào)告及農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書編制參考大綱。對于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書編制參考大綱。

２.貸款貼息項(xiàng)目

“貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃”階段：項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門認(rèn)定或登記材料，項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)代碼證，貸款合同（沒有簽訂貸款合同的，提供貸款意向報(bào)告），生產(chǎn)許可證、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量證書、企業(yè)認(rèn)證證書、發(fā)改委批文或固定資產(chǎn)投資備案證（固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目）、購銷合同等。

“貸款實(shí)際發(fā)生后貼息資金結(jié)算”階段：除“貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃”階段提供的材料外，還需提供貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告（2015）。

（三）其他要求

１.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目由市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)全面組織項(xiàng)目申報(bào)審核、貸款真實(shí)性查詢、專家評審和專家審核等，按要求編制項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。省農(nóng)發(fā)辦對各設(shè)區(qū)市申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對抽查的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行專家評審、貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行專家審核和貸款真實(shí)性查詢。對定州、辛集市申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行全面審核、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目專家評審、貸款貼息項(xiàng)目專家審核和銀行貸款真實(shí)性查詢。

２.省農(nóng)發(fā)辦對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項(xiàng)扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，在省級報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

３.項(xiàng)目申報(bào)單位要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整，各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財(cái)發(fā)〔2011〕7號）等規(guī)定處理。

４.項(xiàng)目申報(bào)單位所需的有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項(xiàng)，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢

第五篇：2011年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

2011年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)

目申報(bào)指南

扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南>的通知》（國農(nóng)辦〔2010〕186號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)發(fā)布2011年河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南如

下。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，圍繞我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極打造優(yōu)勢突出和特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集群區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

（一）扶持范圍：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，并向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：畜牧、蔬菜、果品及專用小麥、專用玉米、油料和薯類等。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和畜禽良繁、標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市縣圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展的需要，安排中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，用土地治理項(xiàng)目資金為龍頭

企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。重點(diǎn)扶持的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：

1、糧油產(chǎn)業(yè)。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中扶持專用小麥、專用玉米、油料和薯類加工。鼓勵(lì)發(fā)展雜糧加

工。

2、乳品產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先扶持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適

當(dāng)扶持奶制品加工項(xiàng)目。

3、肉類產(chǎn)業(yè)。以生豬、肉雞、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持良種繁育場建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鮮肉和熟食制品加

工。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)。以大中城市周圍、張承冷涼地區(qū)和省政府確定的15個(gè)示范縣為主的蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植，突出扶持脫水、速凍、罐頭食品加工和儲(chǔ)藏保鮮。

5、果品產(chǎn)業(yè)。扶持以傳統(tǒng)平原沙地梨、海拔500米左右山區(qū)蘋果、冀東板栗、太行山核桃、承德山楂為主的果品產(chǎn)業(yè)，突出扶持果品加工和儲(chǔ)藏保鮮。

嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥深加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

三、扶持對象

對農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民

專業(yè)合作社。

四、扶持方式

扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種

方式，以貸款貼息為主。

（一）貸款貼息項(xiàng)目

1.優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目，同時(shí)積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目。

2.中央財(cái)政貼息資金35%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，65%以下用于收購農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息。3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2008年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2010會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。2009年簽訂貸款合同的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，可列為雙方合作貸款貼息項(xiàng)目，并對在2010會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息予以貼息。

原則上對落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長不超過5年；

其他項(xiàng)目最長不超過2年。

4.流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010年1月1日至12月31日期間實(shí)際發(fā)生并已

經(jīng)支付的利息。

原則上對落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。5.對于同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1.財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目。2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的扶持重點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧食加工轉(zhuǎn)化）所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場

項(xiàng)目。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬元、不低于50萬元。

4.地方財(cái)政按中央財(cái)政投資的40％配套。單個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金不得高于300萬元。

5.龍頭企業(yè)的自籌資金不低于所扶持財(cái)政補(bǔ)助資金的2倍。農(nóng)民專業(yè)合作社的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資

金。

6.財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項(xiàng)目：種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、品種改良、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培

訓(xùn)等。

（4）流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。原則上按不超過財(cái)政補(bǔ)助資金的3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用。

五、立項(xiàng)條件

（一）貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1.貸款用途符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍。

2.貸款期限、額度符合規(guī)定要求。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)經(jīng)營狀況良

好。

4.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄。5.對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1.項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

--有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項(xiàng)目的主客觀

要求；

--申報(bào)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法

規(guī)；

--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；

--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明

顯；

--市場潛力較大，銷售方案切實(shí)可行；

--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理，設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；

--租賃承包用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

--2009年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法

人資格；

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)

實(shí)體；

--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；

--經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總

額；

--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；

--財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；

--農(nóng)民成員不低于30戶，50戶以上予以優(yōu)先扶持；--企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%；

--國家補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到全體成員，并向

全體成員公示。

3.龍頭企業(yè)的條件

--2008年6月30日以前在工商部門登記注冊，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記

錄；

--經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展

前景；

--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)300萬元以上、且不低于申請財(cái)政

補(bǔ)助資金總額的3倍；

--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；

--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

（三）不予扶持的項(xiàng)目

1.龍頭企業(yè)加工所需原料主要來源于自營基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國家政策明令禁止的項(xiàng)目。2.同一項(xiàng)目單位已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目）滿3年的，繼續(xù)

申報(bào)項(xiàng)目須間隔2年以上。

3.已申報(bào)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次

申報(bào)范圍。

4.近兩年未上繳國有股權(quán)分紅收益或經(jīng)營虧損的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)，以及已上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企

業(yè)。

六、項(xiàng)目審定和計(jì)劃批復(fù)

（一）2011產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目委托設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦（機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同財(cái)政部門，下同）組織考察、審計(jì)；省農(nóng)發(fā)辦

組織評估，審定上報(bào)計(jì)劃。

（二）項(xiàng)目優(yōu)選程序。

2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目試行以下優(yōu)選

程序：

1.發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。省農(nóng)發(fā)辦在省級報(bào)刊上公布項(xiàng)目申報(bào)指南，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位向所在縣農(nóng)發(fā)辦申報(bào)項(xiàng)目。2.申報(bào)與受理。企業(yè)對照申報(bào)指南，根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展的內(nèi)在需求，本著實(shí)事求是、自愿申報(bào)的原則，向企業(yè)所在縣農(nóng)發(fā)部門提出立項(xiàng)申請，提交項(xiàng)目建議書和相關(guān)附件，縣級農(nóng)發(fā)辦需全部受理企業(yè)的申報(bào)，并按照《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目備選項(xiàng)目庫建設(shè)試行辦法》逐級優(yōu)選

申報(bào)到省級項(xiàng)目庫。

3.按照綜合因素法確定各設(shè)區(qū)市投資控制規(guī)模和項(xiàng)目

上報(bào)個(gè)數(shù)。

4.縣級初選。按照入庫項(xiàng)目優(yōu)選順序和投資控制指標(biāo)，逐級下達(dá)入選項(xiàng)目名單，由縣級農(nóng)發(fā)辦（機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同財(cái)政部門，下同）對企業(yè)的申報(bào)資格進(jìn)行審查，履行項(xiàng)目計(jì)劃

申報(bào)程序。

5.項(xiàng)目考察。設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦組成考察組赴列入考察范圍的項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察?？疾熘攸c(diǎn)是項(xiàng)目單位的相關(guān)情況，復(fù)核申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)資料。必要時(shí)，項(xiàng)目考察組可征詢

行業(yè)主管部門的意見。

6.財(cái)務(wù)審計(jì)。設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)資金管理部門（機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同農(nóng)發(fā)部門）委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)報(bào)告要達(dá)到賬審標(biāo)準(zhǔn)，對重要事項(xiàng)要有會(huì)計(jì)附注，針對立項(xiàng)條件中的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，提出審計(jì)意見。

7.評估論證。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和與農(nóng)發(fā)行合作的貸款貼息項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)開發(fā)評審中心組織專家，對項(xiàng)目進(jìn)行評估論

證。

8.項(xiàng)目復(fù)核。省農(nóng)發(fā)辦對各市上報(bào)項(xiàng)目按照審計(jì)報(bào)告、評估論證意見和項(xiàng)目考察資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況，提出項(xiàng)目復(fù)核意見，報(bào)主任辦公會(huì)審定。

9.項(xiàng)目初批計(jì)劃。省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目復(fù)核情況、投資控制規(guī)模，確定項(xiàng)目初步計(jì)劃，向設(shè)區(qū)市初批。10.項(xiàng)目公示。項(xiàng)目初批的同時(shí)，省農(nóng)發(fā)辦向社會(huì)公布擬立項(xiàng)的項(xiàng)目。公示期間發(fā)現(xiàn)立項(xiàng)條件和立項(xiàng)程序有問題的項(xiàng)目，經(jīng)核實(shí)后取消立項(xiàng)資格。

11.項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)。通過公示的項(xiàng)目，納入各市項(xiàng)

目計(jì)劃，上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。

12.項(xiàng)目計(jì)劃審批。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦審核備案；貸款貼息項(xiàng)目報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦組織專家評估、審定。

13.項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)。經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審查通過的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和評估論證審定的貸款貼息項(xiàng)目，由省農(nóng)發(fā)辦向設(shè)區(qū)市

批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）發(fā)現(xiàn)下列情形之一的項(xiàng)目，將被復(fù)核否決。

1、項(xiàng)目單位不符合申報(bào)資格；

2、項(xiàng)目不符合立項(xiàng)條件；

3、項(xiàng)目相關(guān)附表附件不全或不合規(guī)；

4、項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)保等審批手續(xù)不完善；

5、設(shè)區(qū)市提供的立項(xiàng)程序不符合相關(guān)規(guī)定；

6、審計(jì)報(bào)告、專家論證意見存在構(gòu)成否決事項(xiàng)；

7、項(xiàng)目籌資方案難以落實(shí)；

8、其它構(gòu)成否決的事項(xiàng)。

七、相關(guān)要求

（一）申報(bào)程序和申報(bào)時(shí)間 1.項(xiàng)目單位須向所在縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)

目。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2010年9月20日前申報(bào)，貸款貼息項(xiàng)目于2010年12月31日前申報(bào)。

3.同一項(xiàng)目單位同一只能申報(bào)一類扶持項(xiàng)目。

4.越級申報(bào)、逾期申報(bào)，不予受理。

（二）需提供相關(guān)材料

1.貸款貼息項(xiàng)目：銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單和利息支付原始憑證復(fù)印件；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)級別認(rèn)定證明；項(xiàng)目單位獲得的貸款銀行信用等級評定證書及授信證明復(fù)印件；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2009財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目還須提供貸款銀行批復(fù)文件復(fù)印件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目還須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。項(xiàng)目申報(bào)單位法人代表要提交保證書，保證項(xiàng)目申報(bào)材料的真

實(shí)性、合法性。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書及附件（含電子版）；龍頭企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附件（含電子版）。項(xiàng)目申報(bào)單位法人代表要提交保證書，保證項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性。

（三）需說明相關(guān)情況 1.同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。2.項(xiàng)目單位需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

（四）其他事項(xiàng)

1.項(xiàng)目單位和縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》（財(cái)發(fā)〔2005〕68號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2.申報(bào)項(xiàng)目按照《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營備選項(xiàng)目庫建設(shè)試行辦法》（冀農(nóng)開辦〔2010〕113號文件要

求擇優(yōu)立項(xiàng)。

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書和可行性研究報(bào)告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)咨詢（咨詢電話：

0311-87904651）。