第一篇：電解鋁行業(yè)環(huán)境監(jiān)察技術指南

電解鋁行業(yè)環(huán)境監(jiān)察技術指南 1.適用范圍

本指南適用于河南省內的電解鋁生產企業(yè)（不含預焙陽極炭塊生產工序）的日常環(huán)境監(jiān)察工作。監(jiān)察內容包括：產業(yè)政策落實情況核查核實；企業(yè)建設項目與環(huán)評及批復的相符性、“三同時”執(zhí)行情況；環(huán)保設施處理工藝、設備以及運行情況；污染物排放情況；自動監(jiān)控裝置；環(huán)境風險防范措施；環(huán)境管理機構；環(huán)境監(jiān)測機構及監(jiān)測設施等方面。2.基本概念和術語 2.1電解鋁企業(yè)

電解鋁企業(yè)是指氧化鋁為原料、氟化鹽為電解質在電解槽內通過預焙陽極導入強大的直流電，在950-970℃高溫條件下，經復雜電化學反應，氧化鋁被分解，從電解槽底陰極析出液態(tài)金屬鋁，定期吸入真空抬包澆鑄成鋁錠的生產企業(yè)。2.2電解鋁

電解鋁是指通過電解的方法得到的金屬鋁。2.3鋁電解

鋁電解是指以氟化鹽為溶劑、氧化鋁為溶質、碳素體為陽極、鋁液為陰極，在強大直流電作用下，電解槽內兩級上進行電化學反應的生產過程。3.環(huán)境監(jiān)測準備

3.1監(jiān)察前應向被監(jiān)察企業(yè)或管理部門收集一下基礎資料：（1）報告資料

環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收報告、綜合整治驗收資料、清潔生產審核報告等。（2）行政許可資料

項目排污許可證、項目環(huán)評記批復文件、項目重大變更環(huán)評記批復文件、驗收批復文件等。（3）設計施工圖紙資料

環(huán)保設施的設計文件及圖紙、環(huán)保設施平面布置圖、環(huán)保設施運行工藝流程圖等。（4）日常管理資料

環(huán)保管理制度、日常環(huán)境監(jiān)測報表、物耗、能耗、水循環(huán)利用率、排污費繳納情況、主要環(huán)保設備及運行記錄等資料、自動監(jiān)測系統(tǒng)運行記錄、主要固體廢物處理處置或合同、環(huán)境保護組織機構、風險防范應急預案等。3.2電解鋁企業(yè)生產工藝流程簡述 3.2.1原輔材料及能源

電解鋁生產主要原輔材料為氧化鋁、氟化鹽（冰晶石和氟化鋁）、預焙陽極炭塊、能源為電。3.2.2工藝流程 3.2.2.1電解鋁生產

預焙陽極電解槽電解鋁生產采用氟化鹽—氧化鋁熔鹽電解法。鋁電解生產所需要的原材料為氧化鋁和氟化鹽，電解所需要的直流電由整流所供給。將原料、溶劑加到預焙陽極電解槽總，通過預焙陽極導入強大的直流電，在950-970℃高溫條件下，上述原料哦變?yōu)槿廴跔顟B(tài)的電解質，并在電解槽內發(fā)生復雜的電化學反應，氧化鋁被分解，在槽底陰極析出液態(tài)金屬鋁，定期通過由壓縮空氣造成的負壓吸入真空出鋁抬包，送往鑄造車間澆鑄成鋁錠。在電化學反應過程中，碳素陽極與氧反應生成CO2和CO而不斷消耗，通過定期更換預焙陽極塊進行補充。電解槽散發(fā)的含有氟化氫及氧化鋁、氟化鹽粉塵的煙氣經集氣罩密閉集氣后送入干法凈化系統(tǒng)處理。3.2.2.2原料貯運

袋裝氧化鋁采用汽車運至氧化鋁貯存?zhèn)}庫內，用行車將袋裝氧化鋁調運至拆卸平臺上，人工割包后將氧化鋁倒入料斗，經壓力容器將氧化鋁通過濃相輸送管道輸送至電解煙氣干法煙氣凈化系統(tǒng)新鮮氧化鋁倉。新鮮氧化鋁進入電解煙氣凈化系統(tǒng)吸附煙氣中的氟化物成為載氟氧化鋁，由氣力提升機送入兩廠房中間的載氟氧化鋁日用倉中，載氟氧化鋁由超濃相輸送系統(tǒng)送至每臺電解槽的料箱中，供電解生產使用。電解生產所需要的冰晶石、氟化鋁等輔助原料用汽車運進廠內入庫，其中袋裝氟化鋁貯存在氧化鋁倉庫中。用專用車輛將冰晶石、氟化鋁運進電解車間供生產使用。3.2.2.3陽極組裝

從電解槽卸下的殘極返回陽極組裝及殘極處理車間處理。首先對殘極表面的電解質進行清理，清理下來的電解質經破碎后送至電解廠房內的電解質高位貯倉，通過風動溜槽送到電解多功能天車料箱內，由多功能天車加入到電解槽殼面上作為換極時的覆蓋料；然后進行殘極壓脫，壓脫下來的殘極塊送往碳素廠重新制作陽極炭塊；之后壓脫機對殘留的磷鐵環(huán)進行壓脫，并對導桿進行清洗，壓脫下來的磷鐵環(huán)返回中頻爐配料使用。將磷生鐵加入到中頻爐中并加入焦炭熔煉后，鐵水經出鐵口流入鐵水包，然后將鐵水到入到已放入導電鋼爪的陽極碳碗內，鐵水冷凝后將新的陽極碳塊和導電鋼爪粘結在一起，組成新的陽極組。3.2.2.4鑄造工藝

裝滿鋁液的真空抬包由鋁水車運進鑄造車間，經稱重后將抬包中鋁液直接注入40t鋁混合爐內，熔池裝滿后加入造渣劑，經攪拌后靜置30分鐘，然后扒去鋁液表面的浮渣。扒渣后的鋁液經溜槽進入連續(xù)鑄錠機進行鑄錠，經水冷工序冷卻后進行計量打捆包裝，之后由叉車運至成品庫。

整個電解鋁生產工藝流程見下圖。

3.2.3電解煙氣凈化 3.2.3.1煙氣凈化工藝及機理

在鋁電解生產過程中，電解槽散發(fā)出大量有害煙塵，其主要污染物是氣態(tài)氟化物、二氧化硫及粉塵，這些有害物不僅危害人體健康，而且污染廠區(qū)周邊環(huán)境，因此必須凈化處理。鋁電解煙氣凈化工藝主要有濕法凈化回收和干法凈化回收兩種，因濕法凈化

較干法凈化具有運行費用高，二次污染，耗水量大，設備腐蝕嚴重等問題，目前國內外鋁廠電解煙氣治理基本采用干法凈化回收工藝。

干法凈化機理：干法凈化過程是通過吸附反應的原理來完成的。吸附為表面作用，吸附劑的比表面積越大其吸附能力越強。吸附質的沸點越高越易被吸附，相反則難于被吸附。吸附一般為物理吸附和化學吸附。

AL2O3孔隙率較高，比表面積較大，又是兩性化合物，對酸性氣體和瀝青揮發(fā)分具有良好的吸附性。試驗證明，AL2O3吸附HF以化學吸附為主，物理吸附次之?；瘜W吸附的結果在AL2O3表層，每個AL2O3分析吸附兩個HF分子，生成單分子層吸附化合物。AL2O3對瀝青煙的吸附為物理吸附。

對于物理吸附，吸附質的沸點高低具有決定意義。對化學吸附除沸點外，吸附劑和吸附質的反應性也是極其重要的。HF具有沸點高、化學活性強、很容易被AL2O3吸附的特點。綜上所述，可將干法除氟的吸附反應原理，用如下反應式表示： 吸附：3 AL2O3+6HF→3（AL2O3 ?2HF）

轉化：3（AL2O3 ?2HF）→2 AL F3+3H2O+2 AL2O3 總反應式：AL2O3+6 HF→2 AL F3+3H2O

當載氟AL2O3被加溫到400℃以下時，AL2O3的載氟量無變化，但在高溫下AL F3容易水解和升華，溫度越高，水解越多，升華越迅速。當溫度達到600℃時就會大量解析，這是因為AL F3的沸點較低。電解槽的保溫層溫度大約在400℃以下，這恰好是表面化合物轉化為AL F3所需要的溫度。在下層高溫狀態(tài)下，即使有少量的水解和升華，也會被上層低溫的AL 2O3 所吸附。因此，載氟AL 2O3在槽面預熱期間，因解析而釋放的氟是很少的。3.2.3.2煙氣凈化方法

干法回收工藝又分為“VRI”法、管道法、沸騰床法、荷電干法技術等。由于“VRI”法進行電解煙氣凈化阻力損失較小，氧化鋁破損率最小，因此，目前國內鋁廠電解煙氣均采用“VRI”法凈化電解煙氣。

“VRI”反應器的工作原理及特點：AL2O3經給料箱和流化元件進入VRI空心錐體，經錐形殼體上的沿輻射線布置的孔均勻地，呈溢流狀態(tài)流入煙氣煙道內，并很快布滿整個管道截面。煙氣自下而上穿過這層斷面與AL2O3接觸，煙氣和AL2O3均勻接觸，完成AL2O3對HF的吸附過程。3.2.3.3電解煙氣凈化工藝流程

電解槽散發(fā)的有害煙氣，經密閉排煙罩集氣后進入電解槽上部的排煙支管匯集到電解廠房兩側的排煙總管，然后進煙道進入袋式除塵器前部的VRI反應器，在此與定量加入的新鮮氧化鋁和循環(huán)氧化鋁混合完成吸附反應，煙氣中的氟化物被氧化鋁吸附下來的載氟氧化鋁隨煙氣進入袋式除塵器進行氣固分離。凈化后的煙氣由主排煙風機送至主煙囪排入大氣。分離下來的載氟氧化鋁一部分用來循環(huán)吸附氟化物使用，另一部分送到電解生產系統(tǒng)作為生產原料使用。整個凈化系統(tǒng)由可編程控制器實現(xiàn)自動控制。3.3電解鋁企業(yè)產排污節(jié)點及污染防治概述

電解鋁企業(yè)生產過程中以大氣、固體廢物、噪聲污染為主，為便于環(huán)境監(jiān)察，分污染因素按生產工序概述如下。

3.3.1大氣污染物產排污節(jié)點及污染防治概述 3.3.1.1電解車間

電解槽煙氣是電解鋁生產企業(yè)最主要的大氣污染源，煙氣中主要污染物為粉塵、二氧化硫和特征污染物氟化物（以氟計）。

電解槽散發(fā)的含氟、含塵及二氧化硫煙氣采用氧化鋁干法凈化回收技術治理。電解槽采用罩板進行密閉，集氣效率98%，煙氣經密閉排煙罩集氣后由管道引入袋式除塵器前部的反應器，煙氣中的HF被反應器中氧化鋁吸附下來并在表面發(fā)生化學反應生成氟化鋁，反應后的載氟氧化鋁隨煙氣進入袋式除塵器進行氣固分離。分離下來的分離下來的載氟氧化鋁一部分用來循環(huán)吸附氟化物使用，另一部分送到電解生產系統(tǒng)作為生產原料使用，凈化后的煙氣由排氣筒排放，主要污染物為氟化物、二氧化硫和粉塵。

3.3.1.2氧化鋁貯運廢氣

氧化鋁有散裝和袋裝兩種。散裝氧化鋁又槽罐車運入廠區(qū)，在卸料站通過管道直接送入位于兩廠房中間的新鮮氧化鋁貯槽內。袋裝氧化鋁由汽車運至氧化鋁貯存?zhèn)}庫內，用天車將袋裝氧化鋁調運至拆卸平臺上，人工割包后將氧化鋁倒入料斗，經壓力容器將氧化鋁通過濃相輸送管道輸送至電解煙氣干法煙氣凈化系統(tǒng)新鮮氧化鋁倉。

袋裝氧化鋁在割包落料時會產生一定量的粉塵，主要凈化設施采用負壓側吸式集氣裝置收集后由管道引入袋式除塵器凈化，凈化后的廢氣由排氣筒外排。3.3.1.3氧化鋁儲庫粉塵

壓縮空氣系統(tǒng)運來的氧化鋁入庫時會產生一定量的粉塵。主要凈化設施為氧化鋁庫頂設置袋式除塵器，含塵廢氣經袋式除塵器凈化后直接排入大氣，捕集下來的氧化鋁粉塵落入氧化鋁儲庫內。

3.3.1.4陽極組裝車間廢氣

陽極組裝車間接收電解車間電解殘極，經清理、壓脫后外銷碳素廠，磷鐵環(huán)經處理后進入中頻爐熔煉，再經澆鑄站組裝澆鑄，送電解車間使用。主要廢氣產生環(huán)節(jié)及治理措施如下。①中頻爐熔煉磷生鐵用于粘結陽極炭塊和導電鋼爪，組裝新的陽極。磷生鐵在熔煉過程中會產生一定量的含塵煙氣，主要凈化設施為集氣罩收集、布袋除塵器凈化處理。

②陽極組裝車間電解質破碎會產生一定量的粉塵，主要凈化設施為集氣罩收集、布袋除塵器凈化處理。3.3.1.5無組織排放

電解槽密閉罩板有較高的集氣效率，但仍有少量的煙氣會從電解槽逸出，以無組織排放的形勢從電解車間的側窗和頂部的天窗排入大氣，主要污染物為氟化物、二氧化硫和粉塵。大氣污染物產排污節(jié)點及污染防治概述見下表。

3.3.2水污染物產排污節(jié)點及污染防治概述

電解鋁企業(yè)生產用水環(huán)節(jié)主要為整流所、空壓機及鋁錠鑄造。

整流所、空壓機為設備間接冷卻水，工程中均設施有凈循環(huán)水系統(tǒng)，循環(huán)使用，不外排。鋁錠鑄造為鋁錠直接冷卻水，鋁錠冷卻在冷卻水池中進行，屬于虧水運行，且對冷卻水質無要求，該工序只補不排。

3.3.3固體廢物產排污節(jié)點及污染防治概述

電解鋁生產企業(yè)主要固體廢物為電解槽大修渣及殘陽極，電解槽大修渣由于吸附大量的氟化物，屬危險固體廢物，殘陽極經分解后的電解質返回電解槽使用、殘極炭塊外銷碳素廠生產預焙陽極。目前電解槽大修渣主要有兩種處置方式，一是無害化處理后用于生產耐火材料綜合利用，二是按照危險廢物管理要求進行填埋處理。3.3.4噪聲產排污節(jié)點及污染防治概述

電解鋁企業(yè)高噪聲源多，分布廣，主要有機械動力學噪聲，如電解槽、整流所、大型泵類等；空氣動力學噪聲，如空壓站、大型風機等。對于不同的噪聲源采取不同的噪聲污染防治措施，首先是采用低噪聲設備；其次，對于機械動力學噪聲采取設置減震基礎、置于室內的噪聲污染防治措施，對于空氣動力學噪聲采取安裝消聲器、設置減震基礎、置于室內的噪聲污染防治措施，可有效減輕噪聲污染。3.4電解鋁企業(yè)污染物排放標準

（1）《鋁工業(yè)污染物排放標準》（GB25465-2010）；（2）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3.5電解鋁企業(yè)其它污染控制標準

（1）《清潔生產標準—電解鋁業(yè)》（HJ/T187-2006）（2）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18598-2001）（3）《危險廢物鑒別標準—浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）3.6電解鋁工業(yè)產業(yè)政策及技術規(guī)范（1）《產業(yè)結構調整指導目錄》（2）《鋁工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》（3）《鋁工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（4）《鋁行業(yè)準入條件》

（5）《有色金屬產業(yè)調整振興規(guī)劃》 4.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察要點 4.1現(xiàn)場普查內容

（1）新建、技術改造、改擴建項目環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行環(huán)節(jié)影響評價及環(huán)評批復、“三同時”制度，是否按照規(guī)定完成驗收等；是否按照環(huán)評批復的規(guī)模、工藝裝備、廠址及規(guī)定或推薦的污染治理工藝規(guī)范設計并建設污染防治設施。（2）是否完成“總量控制、區(qū)域削減”等要求。

（3）新建、技術改造、改擴建項目環(huán)保治理設施處理效率或污染物的排放是否達到原設計指標要求。

（4）各污染源污染物的排放是否達到國家或地方規(guī)定的環(huán)保標準要求，固體廢物是否按照要求安全處置或綜合利用，各類污染物是否實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標排放。

（5）環(huán)境保護設施及自動監(jiān)控設施是否正常穩(wěn)定運行、排污口是否規(guī)范化設置。（6）國家或地方規(guī)定實施總量控制的污染物排放量是否滿足環(huán)保部門規(guī)定或核定的總量要求。

（7）是否制定突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案或應急處理處置措施等。

（8）是否對環(huán)保驗收、環(huán)境影響評價文件中規(guī)定的環(huán)境保護設施和環(huán)境風險防范措施存在的問題按要求進行了整改完善。（9）排污費繳納情況

（10）污染防治設施運營臺賬等。4.2環(huán)境監(jiān)察重點內容

（1）企業(yè)生產規(guī)模、工藝技術裝備、清潔生產水平是否符合目前國家產業(yè)政策和環(huán)保政策要求。

（2）污染防治設施是否經由資質的設計單位設計、施工，污染防治設施是否按環(huán)評記批復的要求建設、運行，并通過環(huán)保驗收。（3）污染防治設施及自動監(jiān)控設施是否正常穩(wěn)定運行，環(huán)境風險應急預案和應急措施是否到位。

（4）污染物排放是否達標，大氣污染物有組織源重點監(jiān)察電解槽煙氣、氧化鋁貯運、氧化鋁儲倉及陽極組裝車間各排氣筒污染物是否達標，大氣污染物無組織源重點觀測電解槽車間、陽極組裝車間等無組織煙（粉）塵排放狀況。

（5）水污染物重點監(jiān)察整流所、空壓站、鑄錠車間用水環(huán)節(jié)生產廢水產生、處理及回用情況。

（6）固體廢物重點監(jiān)察電解槽大修渣處置方式（無害化綜合利用及安全填埋），廠區(qū)臨時堆存措施，大修渣無論是廠區(qū)臨時堆存，還是渣場填埋，均應按危險廢物填埋場標準要求進行防滲處理。察看大修渣堆場的建設、運行、管理是否規(guī)范，重點查看堆場底部及堆場四周是否采取了規(guī)范的防滲措施等。

（7）核查污染物年排放總量，重點核查企業(yè)煙（粉）塵、二氧化硫、氟化物、COD年排放量是否滿足總量控制要求。5.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察內容 5.1建設項目環(huán)境監(jiān)察

（1）項目建設地址、環(huán)境防護距離及排水去向等是否與環(huán)評及批復一致。（2）項目主要原輔材料、燃料種類、成分及數(shù)量是否與環(huán)評及批復一致，項目生產規(guī)模、生產工藝、生產設施是否與環(huán)評及批復一致。

（3）污染防治設施是否按批復要求與工程主體設施同步建設到位。根據(jù)建設項目環(huán)保設施“三同時”驗收一覽表逐一核對各工序環(huán)保設施是否按要求建設落實到位。

（4）污染防治設施建設的規(guī)模及處理效果能否滿足要求。實地查看設計文件確定的污染防治設施的建設規(guī)模和設計的處理效果，分析能否滿足環(huán)評文件及變更批復的要求。

（5）建設項目環(huán)境違法調查。若發(fā)現(xiàn)項目建設地址，生產工藝、技術裝備、主要原燃料、污染防治設施等與環(huán)評批復不一致的情況，應及時將項目實際的建設情況上報審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門，由審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門依法依規(guī)對該項目做出處理。5.2生產現(xiàn)場監(jiān)察內容

根據(jù)電解鋁企業(yè)的實際，生產現(xiàn)場的監(jiān)察應分電解鋁車間、電解煙氣干法凈化系統(tǒng)、氧化鋁貯運、陽極組裝車間、槽大修臨時堆場、公用設施（包括鍋爐房、污水處理站等）等工序，按照污染因素、產污節(jié)點逐處、逐項進行檢查、觀察和分析。（1）電解鋁車間

電解鋁車間是主要的無組織排放源，主要查看電解槽蓋板是否變形、破損，車間空氣是否混濁。如果車間無組織排放嚴重，說明電解槽蓋板變形破損嚴重，電解煙氣集氣效率低，應立即修繕或更換。

（2）電解煙氣干法凈化系統(tǒng)

電解煙氣是電解鋁企業(yè)主要污染源，煙氣干法凈化是主要的環(huán)保設施，主要查看是否建設有煙氣干法凈化系統(tǒng)及在線監(jiān)控裝置。（3）氧化鋁貯運系統(tǒng)

氧化鋁貯運系統(tǒng)主要有氧化鋁割包及儲庫產生的粉塵，主要查看是否設置布袋除塵器凈化處理。

（4）陽極組裝車間

陽極組裝車間主要為殘極破碎粉塵及中頻爐熔煉煙塵，主要查看是否設置集氣裝置和布袋除塵器凈化措施。（5）槽大修臨時堆場

槽大修為危險固廢，主要查看廠區(qū)臨時堆場是否設置有防風、防雨、防流失的“三防”措施，是否按照危廢堆存標準要求進行管理。5.3重點污染源環(huán)境監(jiān)察

電解鋁企業(yè)主要以大氣、固體廢物污染為主，不同工序重點污染因素不同，不同工序環(huán)境監(jiān)察重點也不同。監(jiān)察時，應了解企業(yè)的技術經濟指標是否達到國家及我省的有關規(guī)定，新改造電解鋁企業(yè)綜合交流電耗必須低于14300kWh/噸鋁、電流效率必須高于94%、氧化鋁單耗低于1920kg/噸鋁、氟化鹽消耗低于25kg/噸鋁、陽極炭素凈耗410kg/噸鋁、新水消耗低于7t/噸鋁，現(xiàn)有電解鋁企業(yè)綜合交流電耗必須低于14450 kWh/噸鋁、電流效率必須高于93%、氧化鋁單耗低于1930kg/噸鋁、氟化鹽消耗低于30kg/噸鋁、陽極炭素凈耗430kg/噸鋁、新水消耗低于7.5t/噸鋁，從源頭削減污染物產生量。（1）大氣重點污染源環(huán)境監(jiān)察

根據(jù)電解鋁企業(yè)生產特點和大氣污染物產排權重，電解鋁企業(yè)中電解槽車間、陽極組裝車間等為主要大氣污染源，在實際工作中應將上述工序作為大氣重點污染源環(huán)境監(jiān)察對象。電解槽車間：電解槽是否變形、破損，車間空氣是否混濁，是否建設有煙氣干法凈化系統(tǒng)及在線監(jiān)控裝置，檢查在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及處理效果。陽極組裝車間：殘極破碎是否采取了集氣、凈化設施及效果，中頻爐冶煉煙氣是否采取了集氣、凈化設施及效果。

（2）固體廢物重點污染源環(huán)境監(jiān)察

根據(jù)根據(jù)電解鋁企業(yè)生產特點和固體廢物產排權重，電解鋁企業(yè)中電解槽大修渣為主要固體廢物污染源，在實際工作中應將槽大修渣廠區(qū)臨時堆場、填埋場及無害化綜合利用措施作為固體廢物重點污染源環(huán)境監(jiān)察對象，檢查大修渣臨時堆場、填埋場是否按照危險廢物處理處置要求進行建設、運營及管理。5.4環(huán)境監(jiān)察記錄

填寫《環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場記錄表》 6.環(huán)境監(jiān)察報告

現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察結束后應及時就排污單位的建設項目建設情況、整體運行情況、污染防治設施建設運行狀況、污染物達標排放情況、風險防范措施及應急控制措施情況、自動控制設施建設運行情況及環(huán)保監(jiān)測設施等方面做出結論，并對存在的問題提出整改建議要求；環(huán)境監(jiān)察報告應包括以下內容。6.1監(jiān)察概況 6.2監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題 6.3查處情況及處理建議

第二篇：水泥行業(yè)環(huán)境監(jiān)察簡要指南

水泥行業(yè)環(huán)境監(jiān)察簡要指南（試行）

第一章行業(yè)概況

1.1生產工藝及主要設備

簡述為兩磨一燒：原料經采掘、破碎、磨細成生料，生料經過鍛燒成熟料，熟料經球磨成水泥。

生料：石灰石-采掘-破碎-磨細-生料；

熟料：生料（加砂巖等）-均化-預熱分解-回轉窯煅燒-冷卻-熟料粉磨站：熟料-破碎-混合-球磨-水泥；

主要設備：回轉窯、破碎機、各類磨機等 1.2主要污染物排放點及治理工藝情況

廢氣：

1、粉塵：有組織的，主要在回轉窯煅燒、原料破碎、半成品球磨等工序中產生；無組織的，主要生熟料的儲存、裝卸，設備入料、出料，產品包裝、裝卸等過程中產生；

2、二氧化硫和氮氧化物等主要在回轉窯煅燒過程中產生。

治理工藝：

1、有組織粉塵，水泥企業(yè)普遍采用布袋除塵器和電除塵，熟料企業(yè)兩者兼用，粉磨站則主要采用布袋除塵；無組織粉塵，主要通過設備封閉、集氣罩收集、灑水抑塵等方式治理；

2、煅燒過程中產生的二氧化硫和氮氧化物主要在燒制過程中控制兩個氣態(tài)污染物的排放。

噪聲：在熟料生產線和粉磨都回產生，主要在破碎機、各類磨機、拌料機、風機、電機等運轉過程中產生；有些熟料企業(yè)有自用的礦山，開采、破碎石灰石也會產生噪聲。治理工藝：水泥企業(yè)一般選取低噪聲設備，或通過建立隔音間（磨機等）、安裝消聲器、隔聲罩、減振墊等方式，降低噪聲排放；礦山采石則盡量控制炸藥量、采用微差爆破等方式，減少噪聲排放。

廢水：主要在熟料出窯冷卻、高速高溫設備運轉過程中產生的冷卻廢水和少量的生活廢水。治理工藝：廠內一般都建有回水池，水經冷卻后回用了；少量的生活廢水經化糞池處置后回用于農業(yè)生產。

固廢：主要是回轉窯維修過程產生的廢窯磚和工人生活產生的生活垃圾。第二章材料審查環(huán)節(jié)

2.1企業(yè)環(huán)保審批、驗收手續(xù)

查看企業(yè)的環(huán)評文件及批復和三同時驗收資料，重點應該關注驗收資料，有些水泥生產企業(yè)驗收時提出了很多整改意見，還有些企業(yè)僅進行階段性驗收等。2.2產業(yè)政策的符合性

主要看生產設備和工藝是否符合國家產業(yè)政策，是否屬于淘汰范圍。應當重點關注以下淘汰范圍：窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯；窯徑2.2米以上、3.0米以下水泥機械化立窯（2012年）；水泥干法中空窯（生產高鋁水泥除外）；水泥干法中空余熱發(fā)電窯（2012年）；水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）；直徑2.2米及以下的磨機（生產特種水泥的除外）；水泥粉磨站直徑3.0米以下的球磨機（西部省份的邊遠地區(qū)除外，2012年）。2.3衛(wèi)生防護距離及周邊敏感點

可以查看環(huán)評及批復上對衛(wèi)生防護距離是否有要求、距離多少、對防護距離內敏感建筑是如何規(guī)定的（一般要求搬遷）等。水泥企業(yè)衛(wèi)生防護距離綜合考慮企業(yè)規(guī)模和風速等因素，距離選取在300米和600米之間，具體如下表： 生產規(guī)模 所在地區(qū)近五年的平均風速（M/S）年產水泥，X萬噸 ＜2 ＞2，＜4 ＜4 ≥50 600 500 400 ＜50 500 400 300 2.4各類環(huán)保臺帳

查看企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度建設情況、進料單、進煤單、除塵等環(huán)保設施的運維記錄等，重點關注記錄及臺帳的完整性等。第三章現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)

重點應關注粉塵和噪聲的排放和治理，可以綜合采用“聽、問、查、看、測”等五種方法，對一些關鍵點和治污環(huán)節(jié)進行勘察。3.1看選址

主要看企業(yè)選址與周邊環(huán)境的契合程度，水泥企業(yè)不管是熟料生產線還是粉磨站，都有衛(wèi)生防護距離這個國家強制標準的約束，如果企業(yè)的近周邊遍布住宅等建筑物，則該企業(yè)很可能存在敏感點噪聲超標和無組織粉塵超標等問題，進而還能推斷出企業(yè)和當?shù)卣畬Νh(huán)評及批復文件的執(zhí)行落實情況。按照審批文件規(guī)定，衛(wèi)生防護距離內的住宅等敏感建筑都應當搬遷安置。

3.2看污染治理設施

1、除塵設施：水泥企業(yè)大量采用布袋的方法對有組織粉塵進行收集處理，效果較好，除塵率可達95%以上。新型干法回轉窯燒成窯尾一般采用電除塵，粉塵排放濃度可以控制在≤50毫克/立方，二氧化硫、氮氧化物、氟化物的排放濃度也能有效控制。檢查除塵設施主要查看是否正常運行、是否漏風漏氣等，可通過肉眼觀察煙管排放情況、看引風機電源指示燈是否開啟等的簡便方法加以判明。對無組織粉塵排放情況，主要查看企業(yè)是否對關鍵設備進行密封、是否對一些揚塵點安裝封閉罩等，企業(yè)未采取此類措施抑塵的，則應提出整改意見。

2、噪聲防治設施：水泥企業(yè)采用的高噪設備比較多，噪聲排放比較嚴重，關注企業(yè)是否進行了降聲防噪治理。檢查時應該檢查企業(yè)對高噪設備是否建立了隔音間、安裝消聲器、隔聲罩、減振墊等，企業(yè)如有不完善的，則應提出整改意見。水泥企業(yè)一般執(zhí)行白天65分貝、晚上55分貝的噪聲標準。評測企業(yè)的噪聲治理效果應該可在廠界聽、在敏感點聽，并用噪聲儀測量，發(fā)現(xiàn)噪聲超標排放的應及時固定證據(jù)。

3、廢水處理系統(tǒng)：主要查看冷卻水的處理回用情況，是否有偷排現(xiàn)象；檢查廠區(qū)內化糞池的使用情況，是否及時得到清理。3.3看在線監(jiān)控系統(tǒng)

查看在線監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行及各類記錄和臺賬，對數(shù)采儀和電腦顯示屏上的數(shù)據(jù)、在線數(shù)據(jù)與人工監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對。3.4檢查是否有新建項目

這項主要針對熟料生產企業(yè)，很多熟料企業(yè)以高溫回轉窯為主要設備，配套建設了很多附屬項目，例如余熱發(fā)電項目、綜合利用項目等（利用高溫處置生活垃圾、固廢），這些項目也應納入日常的監(jiān)管，檢查其環(huán)保審批及三同時執(zhí)行情況等。3.5測排放指標

按照相關標準，各污染因子排放濃度及執(zhí)行標準級別如表所列 設備 名稱 級別 煙塵或粉塵 二氧化硫 氮氧化物（以NO2計算）氟化物（以總氟計算）

濃度

Mg/m3 噸產品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產品排放量 kg/t 濃度

mg/m3 噸產品排放量 kg/t 回轉窯 二級 100 0.3 400 1.2 800 2.4 10 0.03 立窯 二級 100 0.3 300 0.9 200 0.6 50 0.15 第四章技術核算

4.1相關經驗核算系數(shù)

生產1噸熟料需要1.52噸左右的生料；生產1噸水泥需要0.72噸熟料、0.28噸混合料。以新型干法回轉窯為例，1噸熟料耗115千克標準煤（約161千克原煤），產生5200立方米廢氣。

二氧化硫排放量 生產路線 窯型 原煤消耗 二氧化硫排放量

原煤含硫M% 生料-熟料 立窯 224 kg/t熟料 0.5M kg/t熟料

濕法 291 kg/t T熟料 0.7 M kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 1.2 M kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.5 M kg/t熟料 二氧化氮排放量 生產路線 窯型 原煤消耗 二氧化硫排放量 生料-熟料 立窯 224 kg/t熟料 1.85 kg/t熟料

濕法 291 kg/t熟料 2.1 kg/t熟料

中空干法 340 kg/t熟料 3.15 kg/t熟料

新型干法 161 kg/t熟料 0.48 kg/t熟料 第五章常見的違法行為

1、生產規(guī)模及產能擴大：與設備規(guī)格、年生產天數(shù)等有關系；

2、噪聲超標：廠界、敏感點等；

3、設施不正常使用，包括擅自拆除布袋、破損維修不及時等。

第三篇：電解鋁最新技術（本站推薦）

電解鋁最新技術 2012年3月17日，我國電解鋁工業(yè)節(jié)能減排取得新突破，“低溫低電壓鋁電解新技術”當日在中孚實業(yè)林豐鋁電公司順利通過國家科技部驗收，噸鋁直流電耗由2008年的13235度降低到了11819度，降幅達10.7%，多項技術達到國際領先水平。如果全行業(yè)推廣后，可實現(xiàn)我國電解鋁工業(yè)年節(jié)電275億千瓦時。

電解鋁工業(yè)歷經30多年發(fā)展，逐步成為中國重要的基礎產業(yè)，但由于生產過程中耗電高，歷來被稱為“高耗能產業(yè)”，也是國家重點調控的產業(yè)之一。研究開發(fā)低溫、低電壓新技術是電解鋁工業(yè)節(jié)能降耗的發(fā)展方向，也是世界鋁工業(yè)共同面對的重大技術難題。2009年，“低溫低電壓鋁電解新技術”列入國家科技支撐計劃項目。項目負責人梁學民等項目組專家堅持不懈努力，在世界上首次開發(fā)成功電磁及磁流體穩(wěn)定技術，低溫低電壓電解槽結構，低溫低電壓工藝運行技術，并在中孚實業(yè)林豐鋁電公司首創(chuàng)世界領先的400KA“靜流式”鋁電解槽，實現(xiàn)了規(guī)?；I(yè)生產及系列高電流密度下的低溫、低電壓長周期高效穩(wěn)定運行。

據(jù)介紹，按預計2012年國內電解鋁產量2000萬噸計算，此項技術全行業(yè)推廣后，可實現(xiàn)我國電解鋁工業(yè)年節(jié)電275億千瓦時，相當于河南省2011年用電量2659億千瓦時的一成以上，按每千瓦時0.53元計算，直接創(chuàng)造經濟效益145.75億元，折合標準煤880萬噸，同時減少二氧化碳等溫室氣體排放1566萬噸，將為推動鋁工業(yè)及我國的節(jié)能減排工作起到良好的示范帶動作用。

第四篇：礦山環(huán)境監(jiān)察指南(試行)

關于印發(fā)《礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），副省級城市環(huán)境保護局，新疆生產建設兵團環(huán)境保護局，各環(huán)境保護督查中心：

為加大對礦產資源開發(fā)的環(huán)境保護執(zhí)法力度，實現(xiàn)礦山現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管的規(guī)范化、精細化和高效化，我部組織編制了《礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，作為現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察參考依據(jù)。

附件：礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試行）

http://www.004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

環(huán)境保護部辦公廳

2013年2月7日

附件

礦山環(huán)境監(jiān)察指南（試 行）

前 言

本指南介紹了礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產資源主要方式、產生環(huán)境 污染和生態(tài)破壞的環(huán)節(jié)，以及探礦、采礦和選礦生產過程中污染防 治與生態(tài)保護措施，分析了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察的要點，供

環(huán)境監(jiān)察人員 現(xiàn)場執(zhí)法參考使用，不具有強制性。

本指南所列礦山企業(yè)的相關管理信息和礦山開發(fā)活動，只考慮 了一般礦山企業(yè)情形，個別礦種資源的特殊情形可能沒有涉及或略 有出入。指南中“2.監(jiān)察工作依據(jù)”所列法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準更新后，以其最新版本為準。

本指南適用于全國各級環(huán)境監(jiān)察機構對礦山企業(yè)（包括探礦、采礦、選礦企業(yè)和探、采、選一體化的礦山企業(yè)）實施的現(xiàn)場環(huán)境 監(jiān)察工作。本指南為首次發(fā)布。

本指南起草單位為湖南省環(huán)境監(jiān)察總隊、長沙環(huán)境保護職業(yè)技 術學院。本指南由環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局組織制訂。本指南由環(huán)境保護部負責解釋。

目 錄 適用范圍??????????????????????????6 2 監(jiān)察依據(jù)??????????????????????????6 2.1 法律????????????????????????6 2.2 法規(guī)?????????????????????????6 2.3 規(guī)章?????????????????????????7 2.4 政策性文件??????????????????????8 2.5 標準規(guī)范???????????????????????9 術語和定義?????????????????????????9 3.1 礦山?????????????????????????9 3.2 礦山開發(fā)???????????????????????9 3.3 礦山環(huán)境監(jiān)察?????????????????????9 3.4 選礦作業(yè)??????????????????????10 3.5 尾礦????????????????????????10 監(jiān)察程序?????????????????????????10 4.1 監(jiān)察準備??????????????????????10 4.2 制定方案??????????????????????11 4.3 現(xiàn)場檢查??????????????????????11 4.4 調查取證??????????????????????11 4.5 周邊居民調查走訪??????????????????11 4.6 依法處理??????????????????????11 4.7 監(jiān)督執(zhí)行??????????????????????12 4.8 總結歸檔??????????????????????12 監(jiān)察內容?????????????????????????12 5.1 產業(yè)政策??????????????????????13 5.2 選址????????????????????????14

5.3 環(huán)境影響評價制度執(zhí)行????????????????15 5.4 “三同時”制度執(zhí)行??????????????????16 5.4.1 設施核對?????????????????????16 5.4.2 驗收時限?????????????????????17 5.4.3 驗收手續(xù)及驗收意見????????????????17 5.5 礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理?????????????17 5.6 生產現(xiàn)場??????????????????????17 5.6.1 探礦???????????????????????17 5.6.2 采礦???????????????????????18 5.6.3 選礦???????????????????????19 5.6.4 場區(qū)環(huán)境綜合管理?????????????????20 5.6.5 污染防治設施???????????????????20 5.6.5.1 廢水污染防治設施????????????????20 5.6.5.2 大氣污染防治設施????????????????22 5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設施??????????????23 5.6.5.4 固體廢物處置設施????????????????23 5.6.6 其他生態(tài)保護措施?????????????????25 5.6.6.1 防止地表占壓破壞????????????????25 5.6.6.2 水土保持???????????????????25 5.6.6.3 土地復墾????????????????????25 5.6.6.4 地質環(huán)境保護與治理恢復?????????????26 5.7 環(huán)境應急管理????????????????????26 5.7.1 環(huán)境應急預案???????????????????26 5.7.2 環(huán)境應急設施???????????????????26 5.8 綜合性環(huán)境管理制度?????????????????27 5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行????????????????27 5.8.2 排污申報登記制度執(zhí)行???????????????27 5.8.3 排污收費制度執(zhí)行?????????????????27 5.8.4 企業(yè)內部環(huán)境管理制度建設?????????????27 視情處理?????????????????????????27 6.1 現(xiàn)場處理??????????????????????27 6.2 提出處理處罰建議??????????????????28 6.3 環(huán)保系統(tǒng)內部移交移送????????????????28

6.4 部門間移送（通報）或向政府報告????????????28 附 1：礦山環(huán)境監(jiān)察單?????????????????????30 1.礦山建設項目環(huán)境監(jiān)察單????????????????30

2.礦山企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察單????????????????33 附 2：礦山環(huán)境違法認定和處理處罰條款?????????????36 附 3：涉及其他部門的礦山環(huán)境違法行為及處理處罰條款??????49 適用范圍

本指南適用于全國各級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構，對 轄區(qū)內礦山企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準的情 況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和處理。2 監(jiān)察依據(jù) 2.1 法律

2.1.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2.1.2《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 2.1.3《中華人民共和國水污染防治法》 2.1.4《中華人民共和國大氣污染防治法》

2.1.5《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 2.1.6《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 2.1.7《中華人民共和國礦產資源法》 2.1.8《中華人民共和國煤炭法》

2.1.9《中華人民共和國土地管理法》 2.1.10《中華人民共和國水土保持法》 2.1.11《中華人民共和國防沙治沙法》 2.1.12《中華人民共和國安全生產法》 2.1.13《中華人民共和國礦山安全法》 2.2 法規(guī)

2.2.1《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號，1998 年）

（國務院令第 369 號，2003 年）

2.2.3《中華人民共和國礦產資源法實施細則》（國務院令第 152 號，1994 年）

2.2.4《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（國務院批準 1996 年 10 月 30 日勞動部令第 4 號發(fā)布）

2.2.5《土地復墾條例》（國務院令第 592 號，2011 年）

2.2.6《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國務院，2010 年修訂）2.3 規(guī)章

2.3.1《產業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）》（發(fā)展改革委令第 9 號，2011 年）

2.3.2《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護 總局令第 13 號，2001 年）

2.3.3《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令 第 2 號，2008 年）

2.3.4《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護 部令第 5 號，2009 年）

2.3.5《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護總 局令第 27 號，2005 年）

2.3.6《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第 1 號，2008 年）

2.3.7《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護總局令第 6 號，1999 年）

2.3.8《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家煤礦安全監(jiān)察局令第 18 號,2004 年）

2.3.9《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總 局令第 38 號，2011 年）

2.3.10《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第 44 號，2009 年）2.4 政策性文件

2.4.1《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28 號）

2.4.2《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕 109 號)

2.4.3《財政部、國土資源部、國家環(huán)境保護總局關于逐步建立 礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見》（財建〔2006〕215 號）

2.4.4《煤炭產業(yè)政策》（國家發(fā)展和改革委員會公告 2007 年第 80 號）

2.4.5《尾礦庫環(huán)境應急管理工作指南（試行）》（環(huán)辦〔2010〕 138 號）

2.4.6《關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見》（環(huán) 發(fā)〔2004〕24 號）

2.4.7《對礦產資源開發(fā)進行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕 108 號）

2.4.8《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕 113 號）

2.4.9《關于印發(fā)〈礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案編制導則〉 的通知》（環(huán)辦〔2012〕154 號）2.5 標準規(guī)范

2.5.1《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）

2.5.2《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）

2.5.3《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2.5.4《土壤環(huán)境質量標準》（GB15618-1995）

2.5.5 《 一 般 工 業(yè) 固 體 廢 物 貯 存、處 置 場 污 染 控 制 標 準 》（GB18599-2001）

2.5.6《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）2.5.7《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）

2.5.8《尾礦庫安全技術規(guī)程》（AQ2006-2005）3 術語和定義 3.1 礦山

本指南所指礦山是指在獲得批準的礦區(qū)范圍內從事礦產資源開 采活動的場所及其附屬設施，包括煤礦及非煤礦礦山（含金屬與非 金屬等固體礦產資源

礦山）。

3.2 礦山開發(fā)

“礦山開發(fā)”是指在獲得批準的礦區(qū)范圍內從事礦產資源勘探 和礦山建設、生產（含采礦、選礦）、閉坑（閉礦）及有關活動。3.3 礦山環(huán)境監(jiān)察

礦山環(huán)境監(jiān)察是指各級環(huán)境監(jiān)察機構依照國家有關規(guī)定對轄區(qū)礦山企業(yè)履行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準的情況進 行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和處理的活動。

3.4 選礦作業(yè)

根據(jù)礦石的礦物性質（主要是不同礦物的物理、化學或物理化 學性質），采用不同的方法，將有用礦物與脈石礦物分開，并使各種 共生的有用礦物盡可能相互分離，除去或降低有害

雜質，以獲得冶 煉或其他工業(yè)所需原料的分選過程。3.5 尾礦

尾礦是指選礦和濕法冶煉過程中產生的廢物。其有用成分含量 很低，在當前的技術經濟條件下，不宜或不能再進一步分選。4 監(jiān)察程序 4.1 監(jiān)察準備 4.1.1 收集資料

需要收集的資料包括：相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件及各類環(huán)保標 準；礦山所在區(qū)域功能區(qū)劃、相關規(guī)劃；礦山企業(yè)的基本信息，包括 礦山名稱、法定代表人、組織性質、機構代碼、礦山類型、開發(fā)方式、地理位置、基本工藝、礦山規(guī)模、群眾投訴等；礦山企業(yè)環(huán)境影響評 價文件和環(huán)評審批文件、項目竣工環(huán)境保護驗收報告及驗收批復文 件、排污申報登記表、排污費

核定及繳納通知書、各級環(huán)境保護部門 的現(xiàn)場檢查歷史記錄、環(huán)境違法問題處理歷史記錄和整改情況等。

有條件的地區(qū)可探索利用衛(wèi)星與航空遙感監(jiān)測等先進技術，提 高礦山環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率。4.1.2 設備準備

準備現(xiàn)場執(zhí)法需要的交通工具、調查取證設備。4.1.3 學習礦山安全防護知識 4.2 制定方案

方案內容包括監(jiān)察目的、時間、路線、對象、重點內容和步驟 等。需其他部門配合實施聯(lián)合監(jiān)察的，聯(lián)系有關部門召開聯(lián)席會議，明確各部門具體工作任務。

4.3 現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場檢查應由兩名以上環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員實施，并出示國家環(huán) 境保護主

管部門或地方人民政府配發(fā)的有效執(zhí)法證件。檢查應依照 事先制定的監(jiān)察方案進行，其中，“5.6.5.1 廢水污

染防治設施”、“5.6.5.4 固體廢物處置設施”為重點檢查內容。4.4 調查取證

發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法、違規(guī)行為的，應當立即制止，并根據(jù)《環(huán)境 行政處罰辦法》，對違法事實、違法情節(jié)和危害后果等進行全面、客 觀、及時地調查，依法收集與案件有關的證據(jù)，制

作現(xiàn)場檢查（勘 察）筆錄，采取錄音、拍照、錄像或者其他方式如實記錄現(xiàn)場情況。

4.5 周邊居民調查走訪

走訪礦山企業(yè)周邊居民，核實企業(yè)提供信息的真實性，了解企 業(yè)長期運行過程中是否對附近居民帶來廢水、廢氣、噪聲、固廢等 方面的污染。4.6 依法處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依據(jù)相關法律、法規(guī)，按照《中 華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的程序，視 情進行現(xiàn)場處理或提出處理處罰建議。

不屬于本級管轄的案件，應當移送有管轄權的環(huán)境保護主管部 門處理。

不屬于環(huán)境保護主管部門主管的案件，應當按照有關要求移送 或通報有管轄權的主管部門或轉請有關地方人民政府處理。4.7 監(jiān)督執(zhí)行

對處理決定按規(guī)定期限進行復查和后督察，監(jiān)督檢查企業(yè)對處 理決定的落實情況，督促糾正違法違規(guī)行為。4.8 總結歸檔

編寫執(zhí)法總結報告，對現(xiàn)場監(jiān)察過程中形成的文字材料及視聽 資料，及時分類歸檔。5 監(jiān)察內容

對礦山建設項目（包括新建、改建、擴建和技術改造項目），按 照“預防為主”的方針，重點對項目規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價及“三 同時”制度執(zhí)行情況、試生產（運行）情況、竣

工驗收情況進行監(jiān) 督檢查。

對處于運行生產階段的礦山企業(yè)，按照“防治結合”的原則，重點對污染防治和生態(tài)保護情況等進行監(jiān)督檢查。對處于閉礦期前期階段的礦山，按照“綜合整治”的原則，重

點 對生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理等環(huán)保措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。5.1 產業(yè)政策 5.1.1 生產規(guī)模

（1）煤礦單井井型規(guī)模： 2007 年 11 月 23 日以后，山西、內 蒙古、陜西等省（區(qū)）新建、改擴建礦井規(guī)?！?20 萬噸/年。重慶、四川、貴州、云南等?。ㄊ校┬陆?、改擴建礦

井規(guī)?！?15 萬噸/年。福建、江西、湖北、湖南、廣西等?。▍^(qū)）新建、改擴建礦井規(guī)模 ≥9 萬噸/年。其他地區(qū)新建、改擴建礦井規(guī)模≥30 萬噸/年。

（2）有色金屬：2011 年 6 月 1 日以后，禁止新建、擴建鎢、鉬、錫、銻開采、稀土開采、選礦項目。到 2013 年 12 月 31 日前，淘汰 礦石處理量 50 萬噸/年以下的輕稀土礦

山開發(fā)項目；淘汰 1500 噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項目。

新建鉛鋅礦山最低生產建設規(guī)?！輪误w礦 3 萬噸/年（100 噸/ 日），服務年限必須在 15 年以上，中型礦山單體礦生產建設規(guī)模應>30 萬噸/年（1000 噸/日）。鉛鋅礦選礦須采

用浮選工藝。

（3）黃金：2011 年 6 月 1 日以后，禁止投資日處理礦石 200 噸 以下，無配套采礦系統(tǒng)的獨立黃金選礦廠項目；禁止投資日處理巖 金礦石 100 噸以下的采選項目；禁止投資年處

理砂金礦砂 30 萬立方 米以下的砂金開采項目。淘汰日處理能力 50 噸以下采選項目。

5.1.2 生產工藝和設備

（1）煤炭：2007 年 11 月 23 日以后，禁止投資采用非機械化開 采工藝的煤礦項目，禁止投資設計的煤炭資源回收率達不到國家規(guī) 定要求（厚煤層 75%，中厚煤層 80%，薄煤層

85%）的煤礦項目，禁止投資未按國家規(guī)定程序報批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目，禁止投資 井下回采工作面超過 2 個的新建煤礦項目。

淘汰不能實現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實現(xiàn)粉塵達 標排放的干法選煤設備；淘汰國有煤礦礦區(qū)范圍（國有煤礦采礦登 記確認的范圍）內的各類小煤礦；淘汰單井井型低于 萬噸/年規(guī)模 的礦井；淘汰高硫煤炭（含硫高于 3％）生產礦井；淘汰不能就地使 用的高灰煤炭（灰分高于 40％）生產礦井；淘汰 6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮選機；淘汰 PB2、PB3、PB4 型礦用隔爆高壓開關；淘汰 PG-27 型真空過濾機；淘汰 X-1 型箱式壓濾機；淘汰 ZYZ、ZY3 型液壓支架； 淘汰木支架。

（2）鉛鋅：鉛鋅坑采礦綜合能耗要<7.1 千克標準煤/噸礦、露 采礦山鉛

鋅礦綜合能耗要<1.3 千克標準煤/噸礦。鉛鋅選礦綜合能耗 要<14 千克標準煤/噸礦。礦石耗用電量<45 千瓦

時/噸。5.2 選址

5.2.1 禁采區(qū)

（1）禁止在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質遺跡保 護區(qū)、國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地采礦。（2）禁止在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)

和易導致自然景觀 破壞等地質災害危險區(qū)開采礦產資源。

（3）禁止在基本農田保護區(qū)內采礦。（4）禁止在飲用水水源保護區(qū)內采礦。（5）禁止在港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內采礦。

（6）禁止在重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設 施附近一定距離以內采礦。

（7）禁止在鐵路、重要公路兩側一定距離以內采礦。禁止在鐵 路、國道、省道等其他重要道路兩側的直觀可視范圍內進行對景觀 破壞明顯的露天開采。

（8）禁止在重要湖泊、河流、堤壩兩側一定距離以內采礦。（9）禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū) 域內建設產生尾礦的企業(yè)。（10）禁止在林區(qū)、基本農田、河道中開采砂金項目。5.2.2 重點生態(tài)功能區(qū)

重點生態(tài)功能區(qū)內的礦產資源開發(fā)，必須進行生態(tài)環(huán)境影響評 估，按評估結果及相關規(guī)定進行控制性開采，開采活動不得影響生 態(tài)功能區(qū)的主導生態(tài)功能。

5.2.3 衛(wèi)生防護距離

檢查衛(wèi)生防護距離是否符合環(huán)評批復要求。5.3 環(huán)境影響評價制度執(zhí)行 5.3.1 環(huán)評審批手續(xù)辦理

檢查新建、改建和擴建礦山項目是否進行環(huán)境影響評價；環(huán)境 影響評價文件是否經由有審批權的環(huán)境保護主管部門批準。5.3.2 環(huán)評審批手續(xù)變更

項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防 止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，是否重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年項目才開工建 設的，其環(huán)境影響評價文件是否報原審批部門重新審核。

5.3.3 環(huán)境影響評價文件類別

根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第 2 號）規(guī)定，自 2008 年 10 月 1 日起，所有煤炭開采項目、黑色金屬 采選項目、有色金屬采選項目、化學礦采選項

目、石棉及其他非金 屬礦采選項目均應編制環(huán)境影響報告書。新建選煤、配煤項目應編 制環(huán)境影響報告書，改、擴建選煤、配煤項目應編制環(huán)境影響報告 表。年采 10 萬立方米以上或涉及

環(huán)境敏感區(qū)的土砂石開采項目應編 制環(huán)境影響報告書，其他土砂石開采項目應編制環(huán)境影響報告表。

2008 年 10 月 1 日以前審批的建設項目，其環(huán)境影響評價文件按 照當時生效的《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》（原國家環(huán)境保護 總局令第 14 號）規(guī)定進行分類。

5.3.4 環(huán)境影響評價文件審批

依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部 令第 5 號），自 2009 年 3 月 1 日起，礦山開發(fā)項目環(huán)境影響評價 文件應由省級及以上環(huán)境保護主管部門審批。

2009 年 3 月 1 日以前審批的建設項目，按照當時生效的《建設 項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護總局令第 15 號）執(zhí)行。5.4 “三同時”制度執(zhí)行 5.4.1 設施核對

檢查污染防治設施和生態(tài)保護措施是否符合環(huán)境影響評價審批 文件和相關要求，是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投產 使用（可根據(jù)建設項目環(huán)保設施設計施工圖、施工監(jiān)

理意見、單項 安裝質量驗收結果以及“三同時”驗收一覽表等逐一核對）。5.4.2 驗收時限

是否在環(huán)保部門批準試生產申請之日起 3 個月內驗收；需延長 試生產時間的，是否經有審批權的環(huán)境保護主管部門批準且在試生 產之日起一年內驗收。5.4.3 驗收手續(xù)及驗收意見

檢查建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)是否齊全，驗收意見是否 落實到位。5.5 礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理

建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理機制的地區(qū)，檢查礦山企 業(yè)是否按規(guī)定編制并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案，提交 礦山環(huán)境恢復治理保證金。

5.6 生產現(xiàn)場

監(jiān)察內容包括探礦、采礦、選礦、污染防治設施及生態(tài)保護等 有關情況的現(xiàn)場檢查。5.6.1 探礦

（1）探礦類型：探礦作業(yè)方式一般有鉆探、槽探和坑探、爆破 式和其他物理探礦等。（2）檢查內容：

①檢查鉆探和槽探作業(yè)點數(shù)量、密度與勘探范圍與設計要求的 符合性。鉆探方式探礦的，檢查鉆探沖擊性噪聲污染情況，泥漿水 外泄情況?？犹椒绞?/p>

探礦的，檢查坑下廢石（含矸石）堆存處置情 況；檢查坑下廢水各因子（含放射性）達標排放情況。

②了解探礦作業(yè)便道建設對地表植被的影響和損毀情況。鉆探 方式探礦的，了解局部地表破壞情況。槽探方式探礦的，了解表層 土的回填情況、回填不及時造成的水土流失情況?？?/p>

探方式探礦的，了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關建、構筑物及田 土、植被等情況；了解地下水疏干漏斗疏排相關地域（含河流、水 庫、湖泊、溪流、井泉、農田等）地表

水的情況。

（3）識別方法：查看環(huán)境影響評價文件中有關設計和規(guī)范要求?，F(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。5.6.2 采礦

（1）類型：采礦一般分為露天開采和井下開采兩種方式。（2）露天開采的檢查內容：

①檢查礦石與廢石堆場的規(guī)范化建設情況、物料輸送管路建設 情況、運輸粉塵（含煤塵）對大氣環(huán)境的污染情況及治理措施；露 天水力開采礦山的，檢查沉淀池建設情況；檢查爆破

作業(yè)環(huán)境噪音、震動污染情況。

②了解露采封閉圈范圍內對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞情況（含對 地表植被破壞、表土剝離和水土流失、難以恢復的裸露采坑）；了解 廢石堆場（排土場）對地表的占壓（含對地表植被、田土的占壓）

情況；了解廢石堆失衡垮塌，引起泥石流等災害對下游環(huán)境（含人 居環(huán)境）的沖擊與覆蓋的環(huán)境風險；了解采掘區(qū)疏干水排出后整個 礦區(qū)地下水水位的下降情況和周邊植被的變化情況。（3）井下開采的檢查內容：

①檢查礦石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤塵）對大氣環(huán)境的污 染及治理措施。

②了解井下廢石（含矸石）堆場占壓地表情況及回填情況；了 解地下水疏干漏斗疏排相關地域（含河流、水庫、湖泊、溪流、井 泉、農田等）的地表水的情況；了解采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀 對地表相關建、構筑物及田土、植被影響。

（4）識別方法：查看環(huán)境影響評價文件中有關設計和規(guī)范要求?，F(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。

5.6.3 選礦

選礦工藝一般分為重選、磁選和浮選。除手選和個別磁選外，基本都是濕式作業(yè)。

（1）選礦類型：一般分為破碎磨礦作業(yè)和選別作業(yè)兩個工序。（2）破碎磨礦作業(yè)的檢查內容：①檢查破碎磨礦時產生的粉塵 污染環(huán)境情況及治理措施；②檢查環(huán)境噪聲污染情況

及所采取的降 噪措施。

（3）選別作業(yè)的檢查內容：①檢查一類污染物產生情況；②如 果有一類污染物產生，檢查是否在適當?shù)奈恢茫ㄈ畿囬g、生產裝置 排放口或進入常規(guī)污水處理設施前）進行處理及監(jiān)控

并達標排放；

③如果沒有一類污染物產生，確定廢水產生源及主要污染因子，檢 查是否達標排放；④檢查尾礦庫及其配套污染治理設施建設情況。（4）識別方法：現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評報告的一致性

。查看污 染防治措施是否落實到位，污染防治設施是否正常運行。5.6.4 場區(qū)環(huán)境綜合管理

（1）檢查內容：①場區(qū)（特別是選礦廢水處理裝置區(qū)、尾礦庫 等特殊位置）是否采取防滲措施，并滿足設計方案要求；②生產、運輸過程中是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（2）識別方法：現(xiàn)場查看。詢問相關人員。5.6.5 污染防治設施

5.6.5.1 廢水污染防治設施（1）廢水來源

①檢查內容：了解廢水來源，確定礦山企業(yè)廢水主要污染因子。②辨別方法：礦山企業(yè)的廢水主要包括礦井廢水、選礦廢水、尾礦庫溢流水等。選礦廢水中的一類污染物要經過車間

處理設施處 理達標后才能進入常規(guī)污水處理設施。（2）進水水量和水質

①檢查內容：各廢水產生源水量（直接回用的除外）與污水處 理設施進水量是否一致，同時檢查污水處理站進水水質。②辨別方法：通過礦山生產工藝流程、生產用水量、污水收集 管網(wǎng)布設情況，了解各產生源廢水如何收集和輸送進入污水處理裝 置，估算廢水產生量；根據(jù)污水處理裝置進口泵功率，檢查裝置進口水量，分析礦山企業(yè)主要生產廢水是否全部收集，是否有偷排可 能；根據(jù)企業(yè)自行監(jiān)測記錄，檢查進口主要污染因子濃度。（3）處理工藝

①檢查內容：根據(jù)處理工藝類型，判定處理工藝與污染物處理 需求的匹配性。

②辨別方法：根據(jù)主要建構筑物布置情況，判斷其采用哪一種 處理工藝，驗證與環(huán)評報告書的一致性；結合企業(yè)自行監(jiān)測記錄和 環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，判斷污水處理裝置是否滿足水質

處理要求。（4）運行狀態(tài)

①檢查內容：檢查來水顏色等表征特性，判斷來水是否為礦山原 水；廢水污染防治設施是否正常運行；污泥處置方式是否符合要求。②辨別方法：檢查運行記錄、購藥和用料情

況、用電情況、設 施完好情況和出水水質情況等，判斷廢水污染防治設施運行情況。檢查水泵、風機、刮泥機等關鍵設備的額定功率，根據(jù)企業(yè)臺賬，計算其耗電量，判斷是否與繳納電費

一致。對比耗電量波動情況與 廢水負荷波動情況，若有較大出入，則存在污水處理設施不正常運 行的可能。（5）出水水量及水質

①檢查內容：檢查污水處理站出水量及水質的達標排放情況。②辨別方法：根據(jù)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)分析達標排放情況。分析水量 是否符合“污水處理站進水量≈總排口出口水量+循環(huán)

用水量”的邏 輯關系。

（6）循環(huán)水系統(tǒng)排水處理利用

檢查礦井廢水、選礦廢水（含尾礦庫溢流水）是否循環(huán)利用并實 現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的部分是否進行收集并經處理達標后排放。（7）排放口和自動監(jiān)控

①檢查內容：檢查污染物排放口的數(shù)量和位置、污染物排放方 式和排污去向，與企業(yè)排污申報登記、環(huán)評批復文件的一致性。檢 查是否設置符合國家標準《環(huán)境保護圖形標志》

（GB15562.1-1995）規(guī)定的排放口標志牌，是否有偷排、漏排或采取其他規(guī)避監(jiān)管的方 式排放廢水的現(xiàn)象。檢查自動監(jiān)控設施安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)驗收情況，自動監(jiān)控設施的定期比對監(jiān)測及

數(shù)據(jù)有效性審核情況；檢查自動監(jiān) 控設施顯示的數(shù)據(jù)，是否能查閱歷史數(shù)據(jù)；根據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示的濃 度曲線，檢查日常超標情況和頻次；檢查是否存在閑置、私改電路、違規(guī)設定參數(shù)等現(xiàn)

象，探頭位置是否規(guī)范，數(shù)據(jù)線是否有效連接探 頭及監(jiān)控儀器。②辨別方法：現(xiàn)場查看、資料檢查。5.6.5.2 大氣污染防治設施

（1）大氣污染源：主要包括礦石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤 塵）；破碎、磨礦產生的粉塵；干灘面積較大尾礦庫在起風季節(jié)產生 的揚塵。

（2）檢查內容：①無組織排放的揚塵，檢查堆場（尾礦干灘）的抑塵措施及其效果；②破碎機產塵口集塵罩是否密閉；③顆粒物 是否達標排放。

（3）辨別方法：根據(jù)堆場四周礦石（廢石）散落情況，以及堆 場（尾礦干灘）無組織揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查煤場抑塵效果。檢查礦 石與廢石堆場及運輸粉塵（含煤塵）抑塵設施是否滿

足防風抑塵需 求。根據(jù)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)，檢查出口濃度是否做到達標排放。5.6.5.3 環(huán)境噪聲污染防治設施

（1）噪聲來源：礦山環(huán)境噪聲主要包括以鉆探方式探礦產生的 沖擊性噪聲；采礦場地面高噪裝備與爆破噪音；破碎、磨礦產生環(huán) 境噪聲。

（2）檢查內容：逐一檢查主要噪聲源位置、個數(shù)，以及所采取 的隔聲降噪措施。

（3）辨別方法：現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。了解礦 山周邊群眾有無噪聲擾民的投訴等。5.6.5.4 固體廢物處置設施

礦山固體廢物來源，包括坑探方式探礦的坑下廢石（含矸石）、井下開采產生的井下廢石（含矸石）；礦井廢水處理設施產生的污泥，破碎機產塵口集塵罩收集的灰渣，選別作業(yè)產

生的尾礦等。

（1）產生量和處置方式

①檢查內容：是否產生危險廢物，各類固體廢物產生量和處置 方式；檢查危險廢物轉移聯(lián)單，是否擅自將危險廢物運出場（廠）外。

②辨別方法：查看環(huán)境影響評價文件中工程概況部分，識別是 否有危險廢物產生；逐一檢查各工序固體廢物每班、每日或每月的產生情況，所采取的清理方式、清理周期，了解產生量及處置方式，結合企業(yè)臺賬，判別是否得到綜合利用。查看各類危廢處理處置方 案、外銷協(xié)議、協(xié)議方危廢處理資質、危險廢物轉移聯(lián)單。（2）貯存

①檢查內容：檢查危險廢物貯存設施和貯存時間，是否按照危 險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）設置專用貯存設施；貯 存時間是否超過 1 年，超過 1 年的是否由環(huán)保部門

指定單位按照國 家有關規(guī)定代為處置（處置費用由礦山企業(yè)承擔）。危險廢物是否按 照危險特性進行分類貯存，是否混入非危險廢物中貯存，是否設置 危險

廢物識別標志。

檢查露天貯存的廢渣、廢礦等一般固體廢物，是否按照一般固 體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）設置專用的貯 存設施、場所。

②辨別方法：查看竣工環(huán)境保護驗收報告?，F(xiàn)場查看，驗證與 環(huán)評文件的一致性。每班、每日或每月的進場記錄，判斷儲存時間?，F(xiàn)場勘查危險廢物貯存情況。（3）尾礦庫

①檢查內容：檢查尾礦庫中的物質是否存在危險廢物；檢查尾 礦庫選址及尾礦設施防流失、防揚散、防滲漏等措施；檢查尾礦庫 是否存在違法排污現(xiàn)象；檢查尾礦庫下游攔截壩或攔

截溝的建設是 否滿足實際需求；檢查尾礦產生企業(yè)是否制定尾礦污染防治計劃，是否建立環(huán)境保護制度。了解尾礦庫是否具有安全生產許可證，尾礦庫回水系統(tǒng)、防控系統(tǒng)以及設計儲存容量和服務期，是否存在可 能導致垮壩、引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的風險。

②辨別方法：現(xiàn)場查看，驗證與環(huán)評文件的一致性。5.6.6 其他生態(tài)保護措施 5.6.6.1 防止地表占壓破壞

礦山開發(fā)過程中，占壓和破壞地表的情形主要包括：探礦作業(yè) 便道建設，對地表植被的影響和損毀；鉆探方式探礦會造成局部地 表破壞；坑探和井下采礦出現(xiàn)地下水疏干漏斗，疏排

相關地域（含 河流、水庫、湖泊、溪流、井泉、農田等）的地表水；坑探和井下 開采，導致采空區(qū)地表塌陷、開裂，損毀或影響地表相關建（構）筑物及田土、植被；露采封閉圈范圍內將

原生態(tài)破壞成難以恢復的 裸露采坑；露天開采廢石堆場（排土場）和井下廢石（含矸石）對 地表植被和田土的占壓。5.6.6.2 水土保持

礦山開發(fā)過程中，造成水土流失的情形主要包括：槽探作業(yè)表 土剝離倒置在槽坑旁未及時回填，造成水土流失；露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面未進行穩(wěn)定化處理，引起水土流失和 滑坡。5.6.6.3 土地復墾

礦山開發(fā)過程中，廢石場、廢尾礦庫、廢矸石山等固體廢物堆 場服務期滿后，應及時封場和復墾，防止水土流失及風蝕揚塵等。復墾時應對土質進行監(jiān)測并充分考慮對地下水的影響

。對受污染的土地應進行風險評估和治理修復，禁止直接復墾開發(fā)。

5.6.6.4 地質環(huán)境保護與治理恢復

礦山開發(fā)過程中，以槽探、坑探方式勘查礦產資源，探礦權人 在礦產資源勘查活動結束后未申請采礦權的，應采取相應的治理恢 復措施，對其勘查礦產資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回 填、封閉，對形成的危巖、危坡等應進行治理恢復，消除安全隱患。采選固體廢物專用貯存場所，應采取有效措施防止次生地質災害發(fā) 生。礦山關閉前，采礦權人應履行礦山

地質環(huán)境治理恢復責任。5.7 環(huán)境應急管理

5.7.1 環(huán)境應急預案（1）檢查內容

①企業(yè)是否編制《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，預案是否具備可操 作性并按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》的規(guī)定及時修 訂。

②企業(yè)是否組織對《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》進行評估，并按 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》規(guī)定，報有關環(huán)保部門備 案。③企業(yè)是否按預案要求定期進行應急演練。

（2）辨別方法：查閱《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事 件應急預案備案登記表》和環(huán)境應急演練計劃、方案、評估報告、總結報告等資料。5.7.2 環(huán)境應急設施

（1）檢查內容：是否完善應急設施和措施，配備應急物資與設 備。

（2）辨別方法：根據(jù)環(huán)評報告中關于環(huán)境風險評價內容及《突 發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關內容逐一核對以上設施、措施、物資及 設備。5.8 綜合性環(huán)境管理制度 5.8.1 排污許可證制度執(zhí)行

在依法實施排污許可證管理的區(qū)域內，企業(yè)是否依法取得《排 污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。5.8.2 排污申報登記制度執(zhí)行

企業(yè)是否按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護部門依法進行排污申報登 記。排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者是 否按規(guī)定履行變更申報手續(xù)。

5.8.3 排污收費制度執(zhí)行

企業(yè)是否依法及時、足額繳納排污費。5.8.4 企業(yè)內部環(huán)境管理制度建設

企業(yè)是否制定環(huán)保設施操作規(guī)程及維護制度、環(huán)境監(jiān)測制度等 各項環(huán)境管理制度。是否配置專業(yè)環(huán)保管理人員。6 視情處理 6.1 現(xiàn)場處理

礦山企業(yè)違法行為，屬環(huán)境行政處罰簡易程序范圍的，按照《環(huán) 境行政處罰辦法》可當場作出行政處罰決定；屬于環(huán)境處罰一般程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》一般程序的規(guī)定和要求進行 處理。

6.2 提出處理處罰建議

屬于環(huán)境保護主管部門職責內的、依法應給予行政處理處罰的，根據(jù)《礦山環(huán)境違法認定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建 議，按照環(huán)境行政處罰程序進行處理。

6.3 環(huán)保系統(tǒng)內部移交移送

由上級環(huán)保部門管轄的建設項目，應形成書面材料報送有管轄 權的上級環(huán)境保護主管部門處理。

6.4 部門間移送（通報）或向政府報告

（1）發(fā)現(xiàn)因采礦涉及毀林的，向林業(yè)行政部門移送（通報）；（2）涉及河道采砂或違反水土保持相關規(guī)定的向水行政主管部 門移送（通報）；

（3）發(fā)現(xiàn)尾礦庫（壩）或其他生產環(huán)節(jié)存在安全隱患的，向安 全生產監(jiān)督管理部門移送（通報）；

（4）因環(huán)境違法需吊銷采礦許可證的向國土資源行政主管部門 移送（通報）；發(fā)現(xiàn)在未獲得批準的礦區(qū)范圍內從事礦產資源開采活 動的，報請當?shù)厝嗣裾婪ú樘帲?/p>

（5）需吊銷營業(yè)執(zhí)照的向工商部門移送；（6）需斷電的向電力部門移送；

（7）需追究行政責任的向監(jiān)察部門移送、需追究刑事責任的向 司法部門移送；

（8）需對企業(yè)關閉、搬遷或涉及重大案件及特殊案件的向當?shù)?人民政府報告。

本指南由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門組織實施，各級 環(huán)境監(jiān)察機構具體負責轄區(qū)內礦山環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)保部門內部協(xié) 調機制由各省級環(huán)保部門自行制定。

附 1 礦山環(huán)境監(jiān)察單

http://www.004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

附 2 礦山環(huán)境違法認定和處理處罰條款

http://www.004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

附 3 涉及其他部門的礦山生態(tài)環(huán)境違法行為及處理處罰條款

http://www.004km.cn/gkml/hbb/bgt/201302/W020***8913874.pdf

第五篇：電解鋁生產安全技術

電解鋁生產安全技術

1、什么是安全生產?

答：安全生產廣義的講是指在整個生產作業(yè)過程中，不發(fā)生任何人身、設備及產品質量事故。

人身安全：在生產作業(yè)的過程中，消除危害人身安全的一切因素，保障人的安全，舒適的工作。

設備安全：消除損壞設備產品或原材料的一切危害因素，保證生產正常進行。

質量安全：消除一切不合格產品的產生。

三級安全教育：新工人參加實習和代培人員入廠進行的廠級、車間級和班組(崗位)的安全教育。



2、安全生產的方針是什么?

答：安全生產的方針是；“安全第一，預防為主”。

3、電解廠房安全技術特點有哪些?

答：(1)鋁電解系列必不可少的強大電流使得必須時刻警惕，斷路、短路及觸電事故的發(fā)生。

(2)鋁電解是一種高溫下的熔鹽電解，因此必須嚴防燙傷事故的發(fā)生。

(3)鋁電解廠房，地面汽車、叉車各種行駛車輛，上面有天車等各種機械設備，因此要非常注意周圍環(huán)境，聽從指揮，注意各種信號，以免事故的發(fā)生。

(4)鋁電解車間是一個高溫作業(yè)的車間，要防止爆炸事故就要防 1

止水分和其它易揮發(fā)物進入電解槽。

4、生產工作人員入車間必須穿戴的勞保品有哪些?

答：必須穿戴好工作服，安全帽，防塵口罩，勞保鞋，手套，面罩，不準穿有釘子的工作鞋(靴)，鞋(靴)必須保持干燥。

5、對可導電工具(鐵)的放置與傳遞應注意哪些問題?

答：兩排槽間和兩相鄰槽間不允許傳遞能夠導電的工具，嚴格避免導體將兩相鄰槽以及槽與墻壁短路，以防觸電。



6、鋁電解車間的一般安全規(guī)程包含哪些內容?

答：凡進入鋁電解廠房的一切人員必須執(zhí)行的安全規(guī)程有以下幾項：

(1)生產操作人員必須穿戴齊全防護用品。

(2)不要赤手觸摸電解槽各部位，天車鉤滑輪以上的部位，車間(廠房)內的金屬管導體線和電氣設備(按鈕和電氣開關除外)，也不要把金屬工具靠在廠房內金屬管柱和母線上。

(3)電解槽的加工，陽極操作，出鋁，倒包，處理陽極效應時，非直接操作人員禁止在附近逗留。

(4)聽到天車或機組，以及其它車輛發(fā)出信號時，要立即躲開，不準站在重物的下面。

(5)不許向槽內添加濕冷原料和濕冷工具，以免爆炸。

(6)不許在兩槽間傳遞可導電的工具。

(7)不許從槽上爬登金屬屬架或管柱。

(8)不許操作不熟悉的設備、機械工具，更不許開動非本職崗位的設備和機械工具。

(9)使用天車吊運物體時不許鋼絲繩碰接電解槽。

(10)一旦發(fā)生事故時要服從指揮，積極參加搶救，并立即報告有關領導。

(11)入廠房人員，不得攜帶小孩進廠房。

(12)進廠房前，及在廠房不得喝酒。

7、電解工加工時應注意哪些安全事項?

答：(1)必須穿戴齊全勞保用品。

(2)潮濕的勞動工具如鐵鍬、釬子、大耙等必須預熱，以免引起爆炸，在陰雨天尤其要注意。

(3)工作時要站在母線溝蓋板上，不許踏在槽臺或氧化鋁面殼上操作。

(4)加工時發(fā)生效應應先熄效應再加工。’



8、處理跑電解質過程中應注意哪些?

答：(1)不準用濕冷的物料、工具去堵，以免爆炸引起燙傷事故。

(2)一般情況下可稍抬陽極，絕不可使陽極底掌脫離電解質易發(fā)生斷路事故，大跑電解質時，陽極的升降須由專人看管。

(3)電解質若溢出槽欄板時，應用干燥料盡可能堵?lián)酰悦鈸p壞母線，各種電訊線路，以及避免燒地坪。

9、發(fā)生陽極效應處理時應注意哪些事項?

答：(1)電解槽來效應時，應立即停止出鋁，換陽極，抬母線，以及其它一切操作，集中力量迅速處理效應。

(2)因為槽溫低，便于打開殼面而抬陽極時不可抬得過高以免打火花，濺出電解質引起燙傷。

(3)打殼面時要注意電解質的噴濺，向槽內加適量氧化鋁應使其與電解質混合均勻。



10、舀取電解質要注意哪些?

答：(1)所用工具，電解質箱必須經過預熱干燥。

(2)取出的電解質須完全冷凝后方可倒出。

(3)從槽中取出的沉淀或面殼要冷凝后再打碎。



11、調用天車時應注意哪些問題?

答：當需提陽極時，要有專人指揮天車，鉤掛穩(wěn)后，才能打開陽極夾具，提好后，應在擰緊卡具后，方可松開掛鉤。



12、出鋁前后應注意哪些?

答：(1)出鋁前要檢查陽極升降開關是否好用，出鋁前應在指定位置打出鋁口并清理槽底沉淀。

(2)出鋁時要有專人聯(lián)系計算機，負責降陽極，并與出鋁工配合好出鋁速度防止斷路。

(3)出鋁時若發(fā)現(xiàn)有電壓擺或效應、滾鋁等，應立即停出鋁并及時報告班長、值班長進行處理。

(4)在抬陽極時發(fā)生如按鈕失靈，應立即關閉動力開關。

13、發(fā)生漏爐時除集中力量搶修外，還應注意什么?

答：必須有專人看管電壓，決不許發(fā)生陽極底掌脫離電解質的斷路事故。

14、操作中發(fā)現(xiàn)身勞保品意外著火該怎么辦?

答：要立即撲滅，不要亂跑，特別注意不許用水澆身。 

15、換陽極時應注意哪些?

答：(1)一定要穿好鞋子，戴好口罩、手套、面罩。

(2)起吊殘極時，人要閃開，以免脫鉤而發(fā)生危險。吊裝新極，在未夾穩(wěn)之前，非操作人員不要近前，以免因脫鉤發(fā)生危險。(3)使用的大耙必須干燥．動做要穩(wěn)，以免濺起電解質發(fā)生燙傷。

16、清理地溝時應注意哪些?

答：(1)清理地溝前先檢查地溝是否有鋼筋外露，如有應先切除后再清理，防止人身接地。

(2)清理地溝時應注意不要把電壓表等線路碰斷，以免觸電，影響儀表正常測試。

(3)在加工出鋁或有跑電解質時及其它意外時，應及時把在清理地溝的人員叫上來，以免危險。

17、電解槽短路操作工具有哪些?平時如何存放?

答：應把短路片、夾具、螺絲、搬手、撬杠等按指定地點堆放好、保管好，并準備好一臺槽短路所用的全部短路片、夾具、螺絲和工具，以應付臨時緊急短路使用。