第一篇：基層黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)資料

基層黨組織換屆選舉工作

一、基層黨組織按期換屆選舉的重要意義

黨章和其他黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，基層黨組織任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆的委員會(huì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，按照中央和市委有關(guān)要求，認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，具有十分重要的意義。

1．基層黨組織按期換屆選舉，是遵守黨章、維護(hù)黨章的重要體現(xiàn)。黨章對(duì)基層黨組織任期提出了明確要求，中央根據(jù)黨章規(guī)定，對(duì)基層黨組織任期屆滿進(jìn)行換屆選舉提出了具體要求。市委領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格按照中央政策和要求辦事，能夠確保我們的工作不出偏差，始終沿著正確的方向開(kāi)展。認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，既是遵守黨章規(guī)定，貫徹落實(shí)黨的政策和經(jīng)驗(yàn)，也是在用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨章這一黨的根本大法權(quán)威性，能夠保證我們的工作始終方向正確、成效顯著。

2．基層黨組織按期換屆選舉，是深入總結(jié)工作成績(jī)、謀劃未來(lái)發(fā)展前景的重要契機(jī)。按照規(guī)定，審查和通過(guò)基層黨組織的委員會(huì)工作報(bào)告，是召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。起草工作報(bào)告，既是總結(jié)本

二、基層黨組織按期換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定 涉及基層黨組織換屆選舉的政策文件和參考手冊(cè)主要有，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》、《黨組織選舉工作手冊(cè)（第二次修訂本）》（中共中央組織部組織一局編著），以及我市《關(guān)于市屬企事業(yè)單位黨組織換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）、《天津市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選實(shí)施辦法（試行）》等。我們對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理歸納，主要有以下幾個(gè)方面。

1．基層黨組織設(shè)臵。黨章規(guī)定，“凡是成立黨的新組織，或是撤銷(xiāo)黨的原有組織，必須由上級(jí)黨組織決定。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委

期是指由黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的同級(jí)委員會(huì)，按照黨章規(guī)定履行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)，行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的期限。黨章規(guī)定，“黨的基層委員會(huì)每屆任期3年至5年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和同級(jí)黨的委員會(huì)相同”。根據(jù)黨章的原則規(guī)定，中央和中組部對(duì)基層黨組織的委員會(huì)任期作了進(jìn)一步明確，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行5年任期；中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國(guó)有重要骨干企業(yè)和黨委書(shū)記、校長(zhǎng)列入中央管理的高等學(xué)校黨委任期為5年；其他大中型企業(yè)、大專(zhuān)院校、規(guī)模較大的科研院所的黨委、地（市、州、盟）級(jí)和地（市、州、盟）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨委執(zhí)行4年任期；其他黨的基層委員會(huì)執(zhí)行3年任期。黨的總支部委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行3年任期，其他黨的支部委員會(huì)執(zhí)行2年任期。2010年中央新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，“普通高等學(xué)校黨的委員會(huì)每屆任期5年”。

4．基層黨組織的委員會(huì)產(chǎn)生。黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生?；鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生”?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步明確，“經(jīng)市委批準(zhǔn)新建的市屬企事業(yè)單位黨組織，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在1年內(nèi)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉”。

共產(chǎn)黨天津市×××局機(jī)關(guān)黨員大會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨天津市×××醫(yī)院第一次黨員代表大會(huì)等。

10．黨員（代表）大會(huì)次數(shù)和委員會(huì)屆數(shù)排列。進(jìn)行換屆選舉的黨員代表大會(huì)，一般采取累計(jì)方法排列次數(shù)。黨組織所在單位名稱(chēng)變更，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限是否發(fā)生變化，凡召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，其黨員代表大會(huì)次數(shù)均應(yīng)重新排列；黨組織所在單位名稱(chēng)未變，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限有無(wú)變化，其黨員代表大會(huì)的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)排列計(jì)算?；鶎狱h組織召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)，應(yīng)與黨員代表大會(huì)的次數(shù)相應(yīng)排列屆數(shù)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，“為便于工作，換屆選舉時(shí)召開(kāi)的黨員大會(huì)和選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)，也可以參照以上辦法排列次數(shù)和屆數(shù)”。

11．黨員（代表）大會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員代表大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)由大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)。黨員大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)由基層黨組織的委員會(huì)負(fù)責(zé)。不設(shè)委員會(huì)的黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，由支部書(shū)記主持。

12．黨員（代表）大會(huì)選舉時(shí)應(yīng)到會(huì)人數(shù)?！稐l例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效”。這里，既是對(duì)召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)的要求，也是對(duì)召開(kāi)黨委、紀(jì)委一次全會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)的要求?？紤]到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人

15．黨員代表大會(huì)的代表選舉單位劃分。黨員代表大會(huì)的代表選舉單位，一般是按下一級(jí)黨委、黨總支、黨支部劃分。必要時(shí)，也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。

16．黨員代表大會(huì)的代表名額分配。代表名額的分配，由召開(kāi)黨員代表大會(huì)的黨委按照選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。

17．黨員代表大會(huì)的代表資格審查。代表資格是指出席黨的各級(jí)代表大會(huì)代表必須具備的條件。代表資格審查是指按照規(guī)定的程序和要求對(duì)黨代表大會(huì)代表資格進(jìn)行認(rèn)定。黨員代表大會(huì)由黨委決定成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作和起草代表資格審查報(bào)告（草案）。代表資格審查小組，一般由黨委書(shū)記或副書(shū)記，紀(jì)委、黨委組織部門(mén)的負(fù)責(zé)人以及其他熟悉黨的工作的同志組成。進(jìn)行代表資格審查，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：一是審查選舉單位醞釀提名和選舉產(chǎn)生代表的程序、方法是否符合規(guī)定。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新選舉。二是審查代表是否符合條件。如發(fā)現(xiàn)有代表不具備條件的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。進(jìn)行這方面審查時(shí)，要注意聽(tīng)取紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、信訪部門(mén)的意見(jiàn)。三是代表資格審查工作必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事。會(huì)前審查工作中的重要問(wèn)題必須由黨委集體討論決定。代表資格審查報(bào)告必須經(jīng)黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議或大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論通過(guò)。

委員（不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的為委員）名額的半數(shù)。

20．黨內(nèi)選舉中的候選人。候選人是指選舉時(shí)被確定為選舉對(duì)象的人員。候選人初步人選是指在黨內(nèi)選舉中，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)，在組織所屬黨組織（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、黨員進(jìn)行推薦提名基礎(chǔ)上，提出的委員或代表意向性人選。候選人預(yù)備人選是指在黨內(nèi)選舉中，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召集黨員（代表）大會(huì)的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)提出的委員或代表候選人預(yù)備性人選。

21．進(jìn)行選舉時(shí)的差額。主要包括四個(gè)方面：一是代表的差額比例?！稐l例》規(guī)定，“代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%”?！兑庖?jiàn)》要求，“代表候選人的差額比例不少于應(yīng)選人數(shù)的20%”。實(shí)際工作中，一般按代表候選人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%把握。二是委員的差額比例。《條例》規(guī)定，“委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%”。這里說(shuō)的“委員”，包括黨的基層委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，也包括總支部委員會(huì)委員和支部委員會(huì)委員。三是常委的差額比例?！稐l例》規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人，由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉”。至于多1人還是多2人，由黨委從本單位的實(shí)際出發(fā)提出意

124．大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生。大會(huì)主席團(tuán)是黨員代表大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，凡是有關(guān)大會(huì)的重大問(wèn)題，都要經(jīng)主席團(tuán)集體討論決定。為了便于對(duì)黨員代表大會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，主席團(tuán)的組成，應(yīng)本著有較廣泛的代表性，有利于討論決定重大問(wèn)題，保證代表大會(huì)順利進(jìn)行，以及精干、高效的原則，人數(shù)一般可掌握在代表人數(shù)的10%左右。黨員代表大會(huì)主席團(tuán)，一般由黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員，新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員候選人預(yù)備人選，各代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人及有代表性的其他人員組成。大會(huì)主席團(tuán)成員由黨委或各代表團(tuán)（組）從代表中提名，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。

25．大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)的產(chǎn)生。黨員代表大會(huì)主席團(tuán)一般不設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委召開(kāi)黨員代表大會(huì)時(shí)，如認(rèn)為有必要，可設(shè)立大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)一般由黨委常務(wù)委員會(huì)成員組成。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員由黨委提名，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)第一次全體會(huì)議表決通過(guò)。

26．大會(huì)執(zhí)行主席的分組。大會(huì)執(zhí)行主席一般由大會(huì)主席團(tuán)成員輪流擔(dān)任。代表大會(huì)執(zhí)行主席分組應(yīng)根據(jù)大會(huì)日程，以及舉行全體代表會(huì)議的次數(shù)來(lái)確定。如果開(kāi)大會(huì)的次數(shù)較少而主席團(tuán)人數(shù)又較多，執(zhí)行主席可由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員輪流擔(dān)任。大會(huì)執(zhí)行主席分組名單由黨委提名，在大會(huì)主席團(tuán)第一次全體會(huì)議上表決通過(guò)。

3委員中提名，經(jīng)會(huì)議表決通過(guò)。

30．總監(jiān)票人的產(chǎn)生。黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，在監(jiān)票人員設(shè)臵較多的情況下，為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)票人員的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要，一般可設(shè)總監(jiān)票人1名，必要時(shí)也可設(shè)副總監(jiān)票人1名。黨員代表大會(huì)選舉時(shí)的總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人由大會(huì)主席團(tuán)或主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)從監(jiān)票人中提名，經(jīng)主席團(tuán)表決通過(guò)或提交大會(huì)表決通過(guò)。黨員大會(huì)選舉時(shí)的總監(jiān)票人，由黨委從監(jiān)票人中提名，提交大會(huì)表決通過(guò)。

31．計(jì)票人的產(chǎn)生。計(jì)票人是指進(jìn)行選舉時(shí)，清點(diǎn)和計(jì)算選票的人員。黨員（代表）大會(huì)、黨委和紀(jì)委一次全會(huì)的選舉，必須設(shè)計(jì)票人負(fù)責(zé)計(jì)票工作。計(jì)票人數(shù)量的確定，應(yīng)本著有利于準(zhǔn)確、迅速地統(tǒng)計(jì)選舉情況的原則，根據(jù)會(huì)議規(guī)模和實(shí)際需要確定。根據(jù)規(guī)定，計(jì)票人由黨員代表大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或黨委、紀(jì)委一次全會(huì)主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉計(jì)票工作的同志擔(dān)任。

32．選舉的方式。黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉”。基層黨組織選舉黨員代表大會(huì)代表、黨委委員、紀(jì)委委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也

536．確認(rèn)選票是否有效?！稐l例》規(guī)定，“每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票”。工作中，還要確保選票的填寫(xiě)符合選舉辦法的規(guī)定。

37．確定當(dāng)選人?！稐l例》規(guī)定，“實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉”。這里，需要注意兩點(diǎn)：一是當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)。二是當(dāng)選人少于、但接近應(yīng)選名額時(shí)，不再進(jìn)行選舉需要經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意。

38．當(dāng)選人名單的排列。當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、黨委和紀(jì)委委員、黨委常委，其名單按姓氏筆畫(huà)排列；當(dāng)選的黨委和紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記，其名單按上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。

39．基層黨組織的委員會(huì)組成人員增選?；鶎狱h組織的委員會(huì)委員、常委和書(shū)記、副書(shū)記，因工作調(diào)動(dòng)、退（離）休、受開(kāi)除黨籍和撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分、死亡等原因出現(xiàn)缺額。對(duì)于基層黨組織的委員會(huì)委員出缺，如果不影響工作，一般

7案）說(shuō)明，審議并通過(guò)召開(kāi)大會(huì)的決議。黨委全委會(huì)后，簽發(fā)召開(kāi)大會(huì)的請(qǐng)示，一般在召開(kāi)兩個(gè)月前向上級(jí)黨組織呈報(bào)一式三份請(qǐng)示。成立大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要包括：大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人事安排工作小組、代表選舉工作小組、文件起草工作小組、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組。明確大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和組成人員，制定籌備工作計(jì)劃。

4．上級(jí)黨組織對(duì)召開(kāi)大會(huì)的請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)。

（二）籌備黨委換屆工作 1．選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表

（1）做好代表選舉有關(guān)準(zhǔn)備工作。起草代表選舉工作方案（草案）和流程圖，代表選舉工作通知（送審稿）及其說(shuō)明，代表名額分配方案（草案）及其說(shuō)明，有關(guān)政策說(shuō)明、宣傳提綱、材料填報(bào)說(shuō)明等。

（2）召開(kāi)黨委常委會(huì)研究代表選舉有關(guān)事宜。聽(tīng)取代表選舉工作通知（討論稿）、代表名額分配方案（草案）的說(shuō)明，審議通過(guò)代表選舉工作方案和流程圖、代表選舉工作通知和代表名額分配方案。黨委常委會(huì)后簽發(fā)代表選舉工作通知，批準(zhǔn)有關(guān)政策說(shuō)明、宣傳提綱、材料填報(bào)說(shuō)明等。

（3）召開(kāi)部署代表選舉工作會(huì)議。印發(fā)代表選舉工作通知、代表名額分配單、有關(guān)政策說(shuō)明、宣傳提綱、材料填報(bào)說(shuō)明。部署代表選舉工作會(huì)議后印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。

9對(duì)人選進(jìn)行公示。

（6）確定代表候選人預(yù)備人選。選舉單位黨委召開(kāi)全委會(huì)在充分醞釀的基礎(chǔ)上，采用投票方式確定代表候選人預(yù)備人選名單。黨委全委會(huì)后，形成確定代表候選人預(yù)備人選的情況報(bào)告和名冊(cè)，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（7）召開(kāi)黨員代表大會(huì)的單位黨委對(duì)選舉單位黨委確定代表候選人預(yù)備人選的情況報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。召開(kāi)黨員代表大會(huì)的單位黨委，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的，要提出調(diào)整意見(jiàn)。審查同意后，要及時(shí)對(duì)選舉單位黨委上報(bào)的代表候選人預(yù)備名單進(jìn)行批復(fù)。

（8）選舉產(chǎn)生代表。上級(jí)黨組織批復(fù)同意后，選舉單位黨委召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉。在選舉之前，召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或黨委全委會(huì)醞釀?dòng)懻摯砗蜻x人預(yù)備名單，根據(jù)多數(shù)主席團(tuán)成員或黨委委員的意見(jiàn)提出代表候選人預(yù)選建議名單或代表候選人建議名單，提交大會(huì)各代表團(tuán)（組）或大會(huì)醞釀?dòng)懻?。再次召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或黨委全委會(huì)，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定代表候選人預(yù)選名單或代表候選人名單，提交大會(huì)預(yù)選或正式選舉。大會(huì)后，形成選舉產(chǎn)生代表的情況報(bào)告和名冊(cè)、登記表，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（9）召開(kāi)黨員代表大會(huì)的單位黨委對(duì)選舉單位選舉產(chǎn)生

1草代表履職學(xué)習(xí)工作的情況報(bào)告，向黨委進(jìn)行報(bào)告。

2．確定新一屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選 制定切實(shí)可行的工作方案。根據(jù)上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定，對(duì)初步人選的數(shù)量、條件、構(gòu)成原則及推薦的時(shí)間、方法和應(yīng)注意的問(wèn)題等提出明確要求。加強(qiáng)同上級(jí)黨組織及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。黨的基層委員會(huì)委員的產(chǎn)生，一般要經(jīng)過(guò)以下程序：召開(kāi)黨委全委會(huì)確定下屆黨委、紀(jì)委組成原則。黨委組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出候選人初步人選。黨委對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨總支、黨支部委員的產(chǎn)生，一般要經(jīng)過(guò)以下程序：委員會(huì)召開(kāi)全委會(huì)確定下屆委員會(huì)組成原則。黨總支、黨支部組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)提出候選人初步人選名單。黨總支、黨支部組織黨支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。召開(kāi)黨委常委會(huì)提出黨委常委和書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的黨委一般應(yīng)于召開(kāi)大會(huì)前1個(gè)月向上級(jí)黨組織呈報(bào)新一屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。上級(jí)黨組織對(duì)召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的單位黨委呈報(bào)的新一屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)。

3．起草大會(huì)報(bào)告

3（2）有關(guān)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的材料。起草大會(huì)主席團(tuán)建議名單，大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)建議名單，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)建議名單，大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)建議名單，大會(huì)秘書(shū)處機(jī)構(gòu)設(shè)臵和工作任務(wù)（草案），大會(huì)執(zhí)行主席、常務(wù)主席建議名單。

（3）有關(guān)新一屆“兩委”組成人員候選人的材料。起草新一屆“兩委”委員人事安排的說(shuō)明，新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備名單；匯編新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備人選簡(jiǎn)歷，新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備人選名冊(cè)。起草新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)人員人事安排的說(shuō)明，新一屆黨委常委候選人建議名單；匯編新一屆黨委常委候選人預(yù)備人選簡(jiǎn)歷，新一屆黨委常委候選人預(yù)備人選名冊(cè)。起草新一屆“兩委”書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單。

（4）有關(guān)選舉組織的材料和物品。起草大會(huì)選舉辦法（草案），新一屆“兩委”一次全會(huì)選舉辦法（草案）。繪制新一屆“兩委”委員預(yù)選、正式選舉選票（票樣），新一屆黨委常委選舉選票（票樣），新一屆“兩委”書(shū)記、副書(shū)記選票（票樣）。繪制選舉時(shí)，清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)報(bào)告單、發(fā)出選票報(bào)告單、清點(diǎn)收回選票報(bào)告單、發(fā)出收回選票報(bào)告單。繪制計(jì)票時(shí)，選票領(lǐng)取單、選票送交單、清點(diǎn)選票送交統(tǒng)計(jì)單、發(fā)出收回選票的報(bào)告，計(jì)票單、計(jì)票統(tǒng)計(jì)單、計(jì)票結(jié)果的報(bào)告。配備投票箱、選票箱、計(jì)票用品。

（5）有關(guān)會(huì)議組織的材料。起草召開(kāi)大會(huì)的決議（草案），5大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)建議名單，大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)建議名單，大會(huì)秘書(shū)處機(jī)構(gòu)設(shè)臵和工作任務(wù)（草案），大會(huì)執(zhí)行主席、常務(wù)主席建議名單。黨委全委會(huì)后，印發(fā)召開(kāi)大會(huì)的通知，發(fā)放各種證件。

（三）召開(kāi)大會(huì)和新一屆“兩委”一次會(huì)議會(huì)務(wù)工作 1．召開(kāi)預(yù)備會(huì)議

（1）上級(jí)黨組織派人到會(huì)。從召開(kāi)預(yù)備會(huì)議開(kāi)始，上級(jí)黨組織可派人到會(huì)指導(dǎo)。主要任務(wù)是：指導(dǎo)黨委嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定和程序，制定好各項(xiàng)選舉辦法，做好選舉工作每個(gè)環(huán)節(jié)的工作；及時(shí)了解和掌握大會(huì)選舉工作的進(jìn)展情況，溝通上下信息，確保各項(xiàng)會(huì)議議程順利進(jìn)行。

（2）代表和列席人員報(bào)到。領(lǐng)取大會(huì)預(yù)備會(huì)議日程，大會(huì)代表團(tuán)（組）名單，大會(huì)列席人員組名單，大會(huì)會(huì)議須知，大會(huì)列席人員組須知等。

（3）召開(kāi)各代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議。會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，通報(bào)大會(huì)有關(guān)情況，提出開(kāi)好大會(huì)的有關(guān)要求。

（4）召開(kāi)各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。會(huì)議由各代表團(tuán)（組）召集人主持，傳達(dá)各代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議精神，組織推選代表團(tuán)（組）正副團(tuán)（組）長(zhǎng)，組織討論代表資格審查報(bào)告（草案）、大會(huì)主席團(tuán)建議名單、大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)建議名單、大會(huì)議程（草案）。大會(huì)工作人員匯總推選代表團(tuán)（組）

7委負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告（也可書(shū)面提請(qǐng)大會(huì)審議），黨委負(fù)責(zé)同志或黨委組織部負(fù)責(zé)同志作黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告（也可書(shū)面提請(qǐng)大會(huì)審議）。

（2）召開(kāi)各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。會(huì)議由各代表團(tuán)（組）長(zhǎng)主持，組織討論“兩委”工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告（草案），組織推選分團(tuán)（組）預(yù)選和大會(huì)選舉監(jiān)票人。大會(huì)主席團(tuán)成員一般應(yīng)到所在代表團(tuán)（組）參加討論，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員可分別到各代表團(tuán)（組）參加討論。各代表團(tuán)（組）在審議過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓代表或黨員們暢所欲言。在時(shí)間上要盡可能充裕一些，使代表或黨員們能夠充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。大會(huì)工作人員匯總推選分團(tuán)（組）預(yù)選和大會(huì)選舉監(jiān)票人結(jié)果，對(duì)討論3個(gè)報(bào)告情況進(jìn)行綜合整理，送大會(huì)秘書(shū)處。大會(huì)秘書(shū)處起草各代表團(tuán)（組）討論3個(gè)報(bào)告的情況報(bào)告，新一屆“兩委”委員候選人預(yù)選建議名單（草案），分團(tuán)（組）預(yù)選監(jiān)票人和總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人名單（草案）。

（3）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：聽(tīng)取討論3個(gè)報(bào)告情況的匯報(bào)，提出進(jìn)行修改的原則意見(jiàn)，責(zé)成大會(huì)秘書(shū)處綜合分析并進(jìn)行修改。聽(tīng)取新一屆“兩委”委員人事安排的說(shuō)明，通過(guò)新一屆“兩委”委員候選人預(yù)選建議名單，通過(guò)大會(huì)選舉辦法（草案），通過(guò)分團(tuán)（組）預(yù)選監(jiān)票人和總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人名單（草案）。

9宣布計(jì)票人和總計(jì)票人名單。

（8）召開(kāi)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)會(huì)議。安排預(yù)選工作。（9）召開(kāi)各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。醞釀新一屆“兩委”委員候選人預(yù)選名單，預(yù)選新一屆“兩委”委員，審閱修改后的3個(gè)報(bào)告。大會(huì)工作人員在監(jiān)票人陪同下，預(yù)選前到總計(jì)票處領(lǐng)取預(yù)選選票，預(yù)選后將預(yù)選選票送回總計(jì)票處。計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)票，形成預(yù)選計(jì)票結(jié)果報(bào)告單，請(qǐng)總監(jiān)票人、總計(jì)票人簽字。大會(huì)秘書(shū)處起草新一屆“兩委”委員候選人名單（草案），大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議（草案）。

（10）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：總監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告新一屆“兩委”委員預(yù)選計(jì)票結(jié)果，通過(guò)新一屆“兩委”委員候選人名單（草案），通過(guò)大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議（草案）和修改后的黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告（草案）。

（11）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：總監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告新一屆“兩委”委員預(yù)選計(jì)票結(jié)果，通過(guò)新一屆“兩委”委員候選人名單，通過(guò)大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議（草案）和修改后的黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告（草案）。

（12）召開(kāi)各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。通報(bào)新一屆“兩委”委員預(yù)選結(jié)果，醞釀新一屆“兩委”委員候選人

1大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布新一屆“兩委”當(dāng)選人名單。

（17）召開(kāi)大會(huì)閉幕式。會(huì)議主要內(nèi)容是：通過(guò)大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議和黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告，奏《國(guó)際歌》，宣布大會(huì)閉幕。會(huì)后，起草新一屆“兩委”一次全會(huì)委員討論組劃分建議方案，新一屆“兩委”一次全會(huì)委員討論組召集人建議名單。

3．召開(kāi)新一屆“兩委”一次全會(huì)

（1）召開(kāi)新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。由黨員代表大會(huì)主席團(tuán)確定的新一屆紀(jì)委一次全會(huì)主持人主持會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：通過(guò)會(huì)議議程，聽(tīng)取新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員人事安排的說(shuō)明，主持人提名會(huì)議監(jiān)票人。（休會(huì)）。

（2）召開(kāi)新一屆紀(jì)委一次全會(huì)分組會(huì)議。醞釀新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記候選人建議名單，討論會(huì)議選舉辦法（草案），討論會(huì)議監(jiān)票人。

（3）繼續(xù)召開(kāi)新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：通過(guò)會(huì)議選舉辦法，通過(guò)會(huì)議監(jiān)票人，宣布會(huì)議計(jì)票人，通過(guò)新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記候選人名單，選舉新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記。（休會(huì)）。起草新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記當(dāng)選人名單，新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記選舉結(jié)果的報(bào)告。

（4）繼續(xù)召開(kāi)新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記選舉計(jì)票結(jié)果，主持人宣布新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記當(dāng)選人名單。（休會(huì)）。

3話。

（10）繼續(xù)召開(kāi)新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：宣布新一屆黨委一次全會(huì)通過(guò)的紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記名單，新當(dāng)選的紀(jì)委書(shū)記講話。

4．選舉結(jié)果報(bào)批

新一屆“兩委”一次全會(huì)閉會(huì)后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉情況。選出的黨委、紀(jì)委委員報(bào)上級(jí)黨組織備案，選出的黨委常委和書(shū)記、副書(shū)記報(bào)上級(jí)黨組織審批。選出的紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記經(jīng)新一屆黨委一次全會(huì)通過(guò)后，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（四）黨委換屆的相關(guān)工作 1．宣傳報(bào)道工作

做好宣傳報(bào)道工作對(duì)于開(kāi)好黨員（代表）大會(huì)，激勵(lì)廣大黨員和群眾為實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的任務(wù)而努力奮斗，有著十分重要的作用。要制定黨委換屆宣傳報(bào)道工作計(jì)劃，作出周密安排。要大力宣傳召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的重要意義，本單位事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)所取得的成就和近些年涌現(xiàn)出的各方面先進(jìn)典型。要大力宣傳選好黨代表和推薦提名好“兩委”人選的重要作用、政策要求、方法程序，集中宣傳當(dāng)選的黨代表先進(jìn)事跡。要宣傳報(bào)道好大會(huì)的重要活動(dòng)，重點(diǎn)是黨代表或黨員審議“兩委”報(bào)告的情況。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，發(fā)稿必須按程序?qū)徟?，不得自行其是。特別是選舉結(jié)果的報(bào)道要

5早、抓得緊、抓得嚴(yán)、抓得實(shí)，取得了明顯成效，得到了廣大干部群眾的充分肯定。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加大“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，提前將選舉紀(jì)律告知每一位選舉人，確保整個(gè)換屆風(fēng)清氣正。要抓住換屆選舉的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取措施，嚴(yán)加防范，堅(jiān)決防止發(fā)生拉票賄選、干擾破壞選舉的問(wèn)題。對(duì)以各種形式拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就，已列入候選人的堅(jiān)決取消候選人資格。

4．材料歸檔工作。

黨委換屆工作結(jié)束后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立起一套系統(tǒng)、完整檔案，是一項(xiàng)非常重要的工作。其重要性在于：第一，使本次換屆工作的來(lái)龍去脈有據(jù)可查。第二，留下了寶貴的歷史資料，為以后的換屆工作提供借鑒。第三，對(duì)人事安排和換屆選舉工作等方面的材料進(jìn)行整理、立卷、歸檔，該銷(xiāo)毀的銷(xiāo)毀，不散失，這是保密工作的需要。第四，便于檔案部門(mén)管理和有關(guān)部門(mén)使用。

四、公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員

《天津市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，公推直選在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由公推和直選兩方面組成。公推，是指在黨員自薦、黨員和群眾聯(lián)名舉薦、黨組織推薦的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大民主的方式產(chǎn)生競(jìng)職人

7般為：本地區(qū)、本單位全體黨員或黨員代表；各級(jí)人大代表和政協(xié)委員；群眾代表；其他需要參加的人員。民主推薦一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：提供被推薦人員名冊(cè)、簡(jiǎn)歷等資料；組織被推薦人員與黨員、群眾見(jiàn)面；被推薦人員進(jìn)行競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題、開(kāi)展辯論；進(jìn)行投票，其中本地區(qū)、本單位全體黨員或黨員代表投推薦票，人大代表和政協(xié)委員、群眾代表和其他參會(huì)人員投信任票；現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票并公布結(jié)果。上級(jí)黨組織以推薦票得票情況為主要依據(jù)，同時(shí)參考信任票得票情況，差額確定候選人初步人選。對(duì)候選人初步人選在選舉單位進(jìn)行公示，時(shí)間為三天。

6．組織考察。對(duì)確定的候選人初步人選，由上級(jí)黨組織按照干部管理權(quán)限，派出考察組對(duì)人選的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)了解人選的思想政治素質(zhì)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

7．差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。上級(jí)黨組織對(duì)考察人選進(jìn)行綜合分析，研究提出候選人預(yù)備人選建議方案。召開(kāi)上一屆基層黨組織全體會(huì)議，差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。對(duì)候選人預(yù)備人選在選舉單位進(jìn)行公示，時(shí)間為三天。

8．直接選舉。召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記、委員。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的組織工作，由上一屆基層黨組織負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)群眾有組織地列席選舉大會(huì)。選舉的方式有兩種，一種是先選舉產(chǎn)生書(shū)記，然后

第二篇：基層黨組織換屆選舉工作流程

基層黨組織換屆選舉工作流程

一、換屆的基本要求

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定精神和機(jī)關(guān)的實(shí)際，為搞好基層黨組織換屆選舉工作，黨組織要在到屆前1-2月（經(jīng)請(qǐng)示可延長(zhǎng)1年）時(shí)間內(nèi)向上級(jí)黨組織作出請(qǐng)示報(bào)告。召開(kāi)全體委員會(huì)議，討論并作出召開(kāi)黨員（代表500人以上）大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。

注意事項(xiàng)：

1.黨委每屆任期3年，黨總支每屆任期3年、黨支部每屆任期2-3年。

2.請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容：開(kāi)會(huì)的依據(jù)、會(huì)議的大體時(shí)間、上級(jí)黨委批復(fù)。

二、黨員（代表）選舉大會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作

（一）準(zhǔn)備工作

1、成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組（原則上由上屆委員會(huì)組成）。

2、黨組織寫(xiě)好工作報(bào)告。報(bào)告要對(duì)本屆任期內(nèi)的工作進(jìn)行總結(jié)，既要講成績(jī)，也要講不足，同時(shí)對(duì)下屆委員會(huì)班子提出建議等。

3、黨組織醞釀?dòng)懻撎岢鱿聦梦瘑T會(huì)候選人，并根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)確定候選人預(yù)備名單。

4、黨組織向上級(jí)黨委呈報(bào)第二次請(qǐng)示報(bào)告。

5、上級(jí)黨委批復(fù)。

6、制作選票（候選人名單按姓氏筆畫(huà)排序，并留出另選他人的空格）。

（二）注意事項(xiàng)

請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容：

1.下屆委員候選人預(yù)備名單，預(yù)備名單應(yīng)多于應(yīng)選名額的20％以上。

2.選舉大會(huì)的具體日期。

三、召開(kāi)黨員（代表）選舉大會(huì)

召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，由上屆黨組織委員會(huì)主持，不設(shè)委員會(huì)的黨支部，由上屆支部書(shū)記主持。召開(kāi)黨員代表大會(huì)的單位要組織推選代表和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單，成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表資格的審查。提出大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)建議名單要經(jīng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。

（一）黨員（代表）選舉大會(huì)的程序 1.宣布黨員大會(huì)開(kāi)會(huì)；奏(唱)國(guó)歌 2.致開(kāi)幕詞

3.上屆委員會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告后要組織黨員討論，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，接受黨員的批評(píng)和建議。工作報(bào)告經(jīng)大會(huì)通過(guò)后，應(yīng)將工作報(bào)告一式兩份，一份送上級(jí)黨組織，一份歸委員會(huì)文書(shū)檔案。4.進(jìn)行正式選舉。選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。正式選舉具體程序如下：

1）大會(huì)主持人報(bào)告出席大會(huì)的黨員人數(shù)。說(shuō)明應(yīng)到、實(shí)到會(huì)多少名黨員，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員多少名：如果出席大會(huì)有選舉權(quán)的黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效，即可宣布進(jìn)行選舉。若到會(huì)人數(shù)未達(dá)到五分之四，會(huì)議將是無(wú)效的，大會(huì)須改期進(jìn)行。

2）通過(guò)選舉辦法（草案）。

3）推選監(jiān)票、計(jì)票等選舉工作人員。工作人員名單可由黨員提名，也可由委員會(huì)提出建議，經(jīng)大會(huì)通過(guò)。本屆委員會(huì)成員和下屆委員會(huì)候選人，不宜擔(dān)任選舉工作人員的工作。

4）宣布下一屆委員會(huì)組成的人數(shù)(宣讀上級(jí)黨組織關(guān)于換屆選舉的批復(fù))和候選人名單。對(duì)候選人的簡(jiǎn)歷、工作成績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)等實(shí)事求是的向選舉人介紹，幫助黨員比較全面地了解候選人。黨員對(duì)某一候選人提出詢(xún)問(wèn)，大會(huì)應(yīng)作出必要的說(shuō)明和解釋。

5）計(jì)票人清點(diǎn)人數(shù)并向主持人報(bào)告清點(diǎn)情況。6）監(jiān)票人檢查票箱并封箱。

7）分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會(huì)有選舉權(quán)的黨員。大會(huì)主持人宣布分發(fā)選票的數(shù)字，并說(shuō)明填寫(xiě)選票時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。

8）填寫(xiě)選票。選舉人按選票說(shuō)明的填寫(xiě)方法，填寫(xiě)好選票。9）進(jìn)行投票。按選舉工作人員、大會(huì)執(zhí)行主席、到會(huì)黨員的順序依次投票.因故未出席的黨員和代表不能委托他人代為投票，也不能預(yù)先投票。

10）計(jì)票。計(jì)票采用當(dāng)眾唱票方式進(jìn)行。由選舉工作人員當(dāng)眾開(kāi)票箱、開(kāi)箱取出的票少于或等于分發(fā)的票數(shù)，本次選舉有效，即可計(jì)票。多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

11）大會(huì)主持人公布選舉結(jié)果，報(bào)告每個(gè)被選舉人的得票數(shù)，并宣布當(dāng)選的委員名單。宣布名單時(shí)請(qǐng)新當(dāng)選的同志同到會(huì)黨員見(jiàn)面；并說(shuō)明當(dāng)選名單須報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后生效。

12）選舉結(jié)束后，工作人員將選票清點(diǎn)密封交新產(chǎn)生的（總）支部委員會(huì)歸入文書(shū)檔案保存。

5.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話 6.閉幕，湊唱國(guó)際歌

（二）選舉過(guò)程中的有關(guān)注意事項(xiàng)

1.有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到有選舉權(quán)人數(shù)的4／5，會(huì)議才有效。黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

a、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的； b、自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

c、雖未受留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正服刑的； d、年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的； e、工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

2.選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。

3.投票后，收回的選票等于或少于發(fā)出的票數(shù)時(shí)，選舉才有效；多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

4.選票中贊成人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的票為廢票，應(yīng)先予以清理。

5.候選人得到的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)，方能當(dāng)選，等于或少于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的半數(shù)人數(shù)，則不能當(dāng)選。

6.得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。得贊成票超過(guò)半數(shù)的最后幾名候選人，票數(shù)相等，不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，得票多的當(dāng)選。

7.得贊成票超過(guò)實(shí)到選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以重新選舉產(chǎn)生；如果接近應(yīng)選名額，征得半數(shù)以上選舉人同意后，其缺額也可不再進(jìn)行選舉。

四、黨員（代表）選舉大會(huì)后的工作 1.委員會(huì)委員進(jìn)行分工。

黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選出新的委員會(huì)后，應(yīng)及時(shí)召第一次委員會(huì)，選舉書(shū)記、副書(shū)記，并協(xié)商確定其它委員的分工。

2.報(bào)告上級(jí)黨組織。

選舉結(jié)束后，新選出的委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將選舉情況書(shū)面報(bào)告報(bào)上一級(jí)黨委審批。報(bào)告內(nèi)容：召開(kāi)黨員大會(huì)(或黨員代表大會(huì))的時(shí)間；實(shí)有黨員數(shù)和到會(huì)黨員數(shù)(其中正式黨員和預(yù)備黨員各多少)；選舉方式；當(dāng)選的委員名單和得票數(shù)；選出的書(shū)記，副書(shū)記名單和委員分工情況。

3.接到上級(jí)黨組織批復(fù)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議向黨員宣布。4.存檔。

選舉結(jié)束后，工作人員將換屆有關(guān)文件和選票清點(diǎn)密封交新產(chǎn)生的委員會(huì)歸入文書(shū)檔案保存。

第三篇：基層黨組織換屆選舉工作流程（推薦）

文章標(biāo)題：基層黨組織換屆選舉工作流程

基層黨組織換屆選舉工作流程

一、黨員（代表）大會(huì)的籌備工作

黨員人數(shù)在500名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。

1、建立大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，制定籌備計(jì)劃；

2、召開(kāi)黨的委員會(huì)全體會(huì)議，作出召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的決定；

3、組織好會(huì)議應(yīng)選舉人員的推薦、提名和醞釀、考察工作；

4、起草關(guān)于召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的請(qǐng)示（例文附后）呈報(bào)公司黨委審批；

5、公司黨委批復(fù)后，發(fā)出會(huì)議通知；

6、起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告及其他重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等；

7、做好大會(huì)選舉的準(zhǔn)備工作，印制好選票（黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)、出席公司黨代會(huì)代表三種不同顏色的選票），準(zhǔn)備票箱；

8、做好大會(huì)宣傳報(bào)道工作。

二、會(huì)場(chǎng)布置

大會(huì)布置總的原則是：莊嚴(yán)隆重、樸素大方。

1、大會(huì)主席臺(tái)的布置：在大會(huì)主席臺(tái)正中央懸掛標(biāo)準(zhǔn)黨徽，兩側(cè)各布五面紅旗（有條件的，紅旗下可擺放若干松柏盆景，主席臺(tái)下可擺放適當(dāng)?shù)幕ɑ芘杈埃飨_(tái)臺(tái)口上方可懸掛紅底白字的大會(huì)會(huì)標(biāo)（即中國(guó)共產(chǎn)黨××××第×次代表大會(huì)）

2、大會(huì)座位的布置：

主席臺(tái)設(shè)：主持人、發(fā)言席、來(lái)賓席。

大會(huì)主席團(tuán)成員一般可在主席臺(tái)上就座。大會(huì)主席團(tuán)成員的座席一般按姓氏筆畫(huà)順序安排，重要來(lái)賓可設(shè)來(lái)賓席。列席會(huì)議的人員一般安排在正式代表座區(qū)的后面。

3、大會(huì)所需的各種設(shè)備的布置：可根據(jù)實(shí)際情況在會(huì)場(chǎng)布置必要的錄音、擴(kuò)音、錄像、照相設(shè)備。

三、會(huì)議議程

1、宣布參加會(huì)議代表人數(shù)，因事、因病請(qǐng)假人數(shù)，實(shí)到人數(shù)。符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。

2、介紹上級(jí)黨組織派來(lái)參加大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和列席大會(huì)的同志。

3、全體起立。

4、奏（唱）國(guó)歌。

5、做《中國(guó)共產(chǎn)黨××××第×屆委員會(huì)工作報(bào)告》

《中國(guó)共產(chǎn)黨××××紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告》

《黨費(fèi)收繳使用情況的報(bào)告》

6、審議三個(gè)報(bào)告

7、宣讀公司黨委關(guān)于召開(kāi)黨委會(huì)及候選人的批復(fù)。

8、選舉（程序）

（1）清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)，在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)符合規(guī)定后，即可進(jìn)行選舉。

（2）通過(guò)選舉辦法。

（3）通過(guò)大會(huì)監(jiān)票人名單，宣布計(jì)票人名單。

（4）宣讀公司黨委對(duì)下屆黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人、出席公司黨代會(huì)代表候選人名單的批復(fù)，宣讀候選人基本情況。

（5）監(jiān)票人檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)執(zhí)行主席說(shuō)明填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)（或大會(huì)工作人員宣讀）。

（6）選舉人填寫(xiě)選票并進(jìn)行投票。

（7）監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確定選舉是否有效。

（8）計(jì)票在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。

（9）由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉人得票情況，并由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布當(dāng)選的黨委委員、紀(jì)委委員和出席公司黨代表大會(huì)代表名單。

9、通過(guò)有關(guān)決議。

10、宣布大會(huì)閉幕。全體起立，奏《國(guó)際歌》。

四、將選舉結(jié)果報(bào)公司黨委備案。

五、召開(kāi)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)第一次全委會(huì)，選舉書(shū)記、副書(shū)記。

六、認(rèn)真做好黨代表大會(huì)閉幕后的文件材料的歸檔、管理工作。

七、做好黨代表大會(huì)后的工作總結(jié)。

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第四篇：基層黨組織換屆選舉工作流程

基層黨組織換屆選舉工作流程

一、黨員（代表）大會(huì)的籌備工作

黨員人數(shù)在500名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。

1、建立大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，制定籌備計(jì)劃；

2、-

召開(kāi)黨的委員會(huì)全體會(huì)議，作出召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的決定；

3、組織好會(huì)議應(yīng)選舉人員的推薦、提名和醞釀、考察工作；

4、起草關(guān)于召開(kāi)黨員（代表）大會(huì)的請(qǐng)示（例文附后）呈報(bào)公司黨委審批；

5、公司黨委批復(fù)后，發(fā)出會(huì)議通知；

6、起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告及其他重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等；

7、做好大會(huì)選舉的準(zhǔn)備工作，印制好選票（黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)、出席公司黨代會(huì)代表三種不同顏色的選票），準(zhǔn)備票箱；

8、做好大會(huì)宣傳報(bào)道工作。

二、會(huì)場(chǎng)布置

大會(huì)布置總的原則是：莊嚴(yán)隆重、樸素大方。

1、大會(huì)主席臺(tái)的布置：在大會(huì)主席臺(tái)正中央懸掛標(biāo)準(zhǔn)黨徽，兩側(cè)各布五面紅旗（有條件的，紅旗下可擺放若干松柏盆景，主席臺(tái)下可擺放適當(dāng)?shù)幕ɑ芘杈埃?，主席臺(tái)臺(tái)口上方可懸掛紅底白字的大會(huì)會(huì)標(biāo)（即中國(guó)共產(chǎn)黨××××第×次代表大會(huì)）

2、大會(huì)座位的布置：

主席臺(tái)設(shè)：主持人、發(fā)言席、來(lái)賓席。

大會(huì)主席團(tuán)成員一般可在主席臺(tái)上就座。大會(huì)主席團(tuán)成員的座席一般按姓氏筆畫(huà)順序安排，重要來(lái)賓可設(shè)來(lái)賓席。列席會(huì)議的人員一般安排在正式代表座區(qū)的后面。

3、大會(huì)所需的各種設(shè)備的布置：可根據(jù)實(shí)際情況在會(huì)場(chǎng)布置必要的錄音、擴(kuò)音、錄像、照相設(shè)備。

三、會(huì)議議程

1、宣布參加會(huì)議代表人數(shù)，因事、因病請(qǐng)假人數(shù)，實(shí)到人數(shù)。符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。

2、介紹上級(jí)黨組織派來(lái)參加大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和列席大會(huì)的同志。

3、全體起立。

4、奏（唱）國(guó)歌。

5、做《中國(guó)共產(chǎn)黨××××第×屆委員會(huì)工作報(bào)告》

《中國(guó)共產(chǎn)黨××××紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告》

《黨費(fèi)收繳使用情況的報(bào)告》

6、審議三個(gè)報(bào)告

7、宣讀公司黨委關(guān)于召開(kāi)黨委會(huì)及候選人的批復(fù)。

8、選舉（程序）

（1）清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)，在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)符合規(guī)定后，即可進(jìn)行選舉。

（2）通過(guò)選舉辦法。

（3）通過(guò)大會(huì)監(jiān)票人名單，宣布計(jì)票人名單。

（4）宣讀公司黨委對(duì)下屆黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人、出席公司黨代會(huì)代表候選人名單的批復(fù)，宣讀候選人基本情況。

（5）監(jiān)票人檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)執(zhí)行主席說(shuō)明填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)（或大會(huì)工作人員宣讀）。

（6）選舉人填寫(xiě)選票并進(jìn)行投票。

（7）監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確定選舉是否有效。

（8）計(jì)票在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。

（9）由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告選舉人得票情況，并由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布當(dāng)選的黨委委員、紀(jì)委委員和出席公司黨代表大會(huì)代表名單。

9、通過(guò)有關(guān)決議。

10、宣布大會(huì)閉幕。全體起立，奏《國(guó)際歌》。

四、將選舉結(jié)果報(bào)公司黨委備案。

五、召開(kāi)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)第一次全委會(huì)，選舉書(shū)記、副書(shū)記。

六、認(rèn)真做好黨代表大會(huì)閉幕后的文件材料的歸檔、管理工作。

七、做好黨代表大會(huì)后的工作總結(jié)。

第五篇：換屆選舉工作培訓(xùn)資料

畢節(jié)市第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作

培訓(xùn)資料

村（居）民委員會(huì)是選舉保障村（居）民依法行使民主權(quán)利，法律法規(guī)、政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，每個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要依法辦事、精心部署、精心實(shí)施。整個(gè)選舉工作大致可分為選舉準(zhǔn)備、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)部分。

一、選舉準(zhǔn)備

選舉準(zhǔn)備是指召開(kāi)投票選舉大會(huì)以前的一系列準(zhǔn)備工作，它是整個(gè)選舉工作的重要基礎(chǔ)，主要包括調(diào)查摸底、建立機(jī)構(gòu)、制定方案、選民教育、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記等環(huán)節(jié)。

（一）調(diào)查摸底

開(kāi)展調(diào)查摸底是保證換屆選舉順利進(jìn)行的重要工作，目的是通過(guò)摸清本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民委員會(huì)及選民的基本情況，為制定符合客觀實(shí)際的選舉工作方案打好基礎(chǔ)。調(diào)查摸底主要由市、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行。

1、調(diào)查內(nèi)容

（1）轄區(qū)內(nèi)的各村（居）民的戶(hù)籍狀況，包括戶(hù)數(shù)、人口數(shù)、選民數(shù)、長(zhǎng)期在外務(wù)工的人數(shù)、外來(lái)人口狀況等；

（2）轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會(huì)干部情況，包括干部數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等；

（3）村（居）民委員會(huì)班子各村級(jí)經(jīng)濟(jì)、村務(wù)管理、公益事業(yè)、以及村（居）務(wù)公開(kāi)等工作開(kāi)展情況；

（4）村（居）民委員會(huì)集體經(jīng)濟(jì)狀況和村（居）民收入情況；（5）村（居）民對(duì)村（居）民委會(huì)反映的突出問(wèn)題及處理情況；

（6）上屆換屆選舉存在的問(wèn)題，尤其是“難點(diǎn)村”“難”的原因。

（7）分析本屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的解決問(wèn)題的方法。

2、調(diào)查方法：（1）召開(kāi)各種座談會(huì)，如村（居）干部座談會(huì)、村（居）民代表座談會(huì)等；（2）開(kāi)展家訪談心活動(dòng)；（3）印發(fā)問(wèn)卷表格。

（二）建立機(jī)構(gòu)

按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》第八條“各級(jí)人民政府都要成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作?！焙偷诰艞l“村要成立村民選舉委員會(huì)，組織本村的換屆選舉工作?！钡囊?guī)定，各級(jí)都要成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）成立選舉工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由組織、民政、財(cái)政、公安、民委、農(nóng)業(yè)、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；指導(dǎo)小組辦公室一般設(shè)在民政部門(mén)，但這次屬村（居）“兩委”換屆，建議設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）組織室，由組織委員任辦公室主任。

村（居）成立村（居）民選舉委員會(huì)，其行使職權(quán)從組成之日起，至新一屆村（居）民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。

2、市、鄉(xiāng)級(jí)選舉機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）宣傳貫徹有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和中央及省的文件精神。

（2）制定選舉方案，部署和指導(dǎo)本轄區(qū)的選舉工作；（3）培訓(xùn)選舉工作人員；

（4）查處信訪和舉報(bào)案件，及時(shí)糾正選舉工作的違法行為；（5）做好本轄區(qū)選舉工作有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)本轄區(qū)選舉工作進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)報(bào)市選舉指導(dǎo)小組；

（6）整理和建立選舉工作檔案。

3、村（居）級(jí)選舉機(jī)構(gòu)

村（居）民選舉委員會(huì)由主任和委員5-7人組成，其成員由民主推選產(chǎn)生，其產(chǎn)生方式有兩種：一是由上屆村（居）民委員會(huì)召開(kāi)村（居）民會(huì)議直接選舉產(chǎn)生，候選人可由村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)提名，也可由村（居）民10人以上聯(lián)名提名，由參會(huì)村（居）民無(wú)記名投票選舉；二是以村（居）民小組為單位選舉產(chǎn)生，候選人可由村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)提名，也可由本村（居）民小組村民10人聯(lián)名提名，還可由各村（居）民小組會(huì)議選舉，可等額選舉，也可差額選舉，以得票相對(duì)較多的當(dāng)選。村（居）民選舉委員會(huì)成員被確定為村（居）民委員會(huì)候選人的，不再擔(dān)任村（居）民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額，從落榜的村（居）民選舉委員會(huì)候選人中得票多少依次遞補(bǔ)；村（居）黨支部（黨總支）成員擔(dān)任村（居）民選委會(huì)成員也要經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)行推選。

村（居）民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)：

（1）做好本村（居）委會(huì)選舉的宣傳和發(fā)動(dòng)工作；（2）制定選舉工作方案并組織實(shí)施；（3）培訓(xùn)選舉工作人員；

（4）確定并公布選舉日、投票地點(diǎn)、投票方法；

（5）進(jìn)行選民登記、選民資格審查、公布選民名單、發(fā)放選民證、處理選民提出的申訴等工作；

（6）組織選民對(duì)候選人的提名，審查候選人資格、公布初步候選人名單，醞釀、協(xié)商，確定并公布正式候選人；

（7）主持召開(kāi)選舉大會(huì)，組織投票選舉；確認(rèn)選舉、選票是否有效，公布選舉結(jié)果；

（8）處理選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（9）總結(jié)選舉工作和整理檔案，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府和市民政局備案；

（10）辦理選舉工作中其他事項(xiàng)。

4、發(fā)布村（居）選舉委員會(huì)成立公告。村（居）選舉委員會(huì)經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議通過(guò)討論組成之后，必須向村（居）民發(fā)出公告。

（三）制定方案

在調(diào)查摸底掌握情況之后，市、鄉(xiāng)、村都應(yīng)按照上級(jí)要求制定選舉工作方案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）應(yīng)指導(dǎo)村（居）制訂選舉工作

方案。

選舉方案主要內(nèi)容：

（1）選舉的指導(dǎo)思想，選舉的法律法規(guī)和政策依據(jù)、目的和重大意義。

（2）成立選舉機(jī)構(gòu)。

（3）選舉前的準(zhǔn)備，如選民教育與選舉發(fā)動(dòng)、選民登記、候選人的提名與確定方式。

（4）唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人和流動(dòng)票箱管理人員的人數(shù)及推薦辦法。

（5）培訓(xùn)選舉工作人員的時(shí)間和內(nèi)容。（6）明確選舉時(shí)間，確定選舉日。

（7）投票選舉大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、秘密寫(xiě)票處的設(shè)立和流動(dòng)票箱的管理辦法。

（8）新一屆村（居）民委員會(huì)成員的培訓(xùn)辦法。

（四）選民教育與選舉發(fā)動(dòng)

選民教育與選舉發(fā)動(dòng)工作，是村（居）民委員會(huì)選舉的重要組成部分，是村（居）民委員會(huì)選舉準(zhǔn)備工作的繼續(xù)和深入，其目的是要把有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，以及選舉的意義、時(shí)間、方法和程序原原本本地告訴選民。

1、選民教育

（1）選民教育內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村委會(huì)組織法》）；《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省第七屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》，以及各級(jí)黨委政府制定的有關(guān)換屆選舉的文件和工作方案等。

（2）選民教育方法：選民教育工作貫穿選舉工作的全過(guò)程，每個(gè)階段都應(yīng)突出不同的重點(diǎn)。在選舉動(dòng)員階段，應(yīng)向選民講清民主選舉的意義，引導(dǎo)選民了解、領(lǐng)會(huì)和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則；在提名候選人階段，要宣傳候選人應(yīng)具備的條件，教育選民要出于公心、克服宗族、家庭等其他干擾因素，推薦辦事公正、符合條件的人作為村（居）委員會(huì)候選人；在投票階段，要讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民主權(quán)利，積極參加投票選舉；選舉結(jié)束后，要引導(dǎo)選民密切配合村（居）干部，把民主管理、民主決策、民主監(jiān)督做好，增強(qiáng)村（居）民參與村（居）務(wù)決策和管理意識(shí)。

（3）選民教育形式：運(yùn)用宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳；召開(kāi)各種會(huì)議；開(kāi)展家訪談心；設(shè)立選舉工作咨詢(xún)站；張貼標(biāo)語(yǔ)等。

2、選舉發(fā)動(dòng)

選舉發(fā)動(dòng)，是指通過(guò)各種宣傳教育手段和大眾傳播媒介，把村（居）民委員會(huì)選舉工作的目的、意義、選舉時(shí)間、選舉方法和程序以及有關(guān)事項(xiàng)告知基層干部和廣大選民，使群眾做好思想準(zhǔn)備，積極參加選舉。選舉發(fā)動(dòng)一般做法是：（1）集中時(shí)間發(fā)動(dòng)，一般是在選民登記前，集中一段時(shí)間進(jìn)行選民教育發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)集中發(fā)動(dòng)，使之達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人明白。（2）利用各種形式動(dòng)員，利用村寨內(nèi)各種形式的社會(huì)活動(dòng)見(jiàn)縫插針，廣泛地動(dòng)員選民。

（五）選民登記

選民登記，是確認(rèn)村（居）民有無(wú)選舉權(quán)和被選舉權(quán)，即確認(rèn)選民資格的一項(xiàng)嚴(yán)肅工作。同時(shí)，選民登記又是確認(rèn)和辦理有選舉權(quán)利的村（居）民參加投票選舉的法定程序。選民登記內(nèi)容：規(guī)定選民資格條件、進(jìn)行選民登記、發(fā)布選民公告和頒發(fā)選民證等事項(xiàng)。因此，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須慎重細(xì)致地做好。

1、確認(rèn)選民資格：（1）戶(hù)籍在本村（居）民的村（居）民（包括在選舉日的20日以前，因婚姻家庭關(guān)系住進(jìn)本村具有選民資格，其戶(hù)口尚未遷入或農(nóng)轉(zhuǎn)非人員仍在原村（居）居住并履行該村（居）村（居）民義務(wù)的人員）；（2）年滿十八周歲（年齡計(jì)算時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)，出生日期以身份證或戶(hù)籍登記為準(zhǔn)）；（3）享有政治權(quán)利；（4）具有表達(dá)意志，行使選舉權(quán)的能力；（5）對(duì)于具有農(nóng)業(yè)戶(hù)籍性質(zhì)或居民戶(hù)籍性質(zhì)，戶(hù)籍關(guān)系掛在本村

（居）民，但不居住在本村（居）民以及長(zhǎng)期外出打工、經(jīng)商的選民，應(yīng)在公布的選民登記起止時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)回村登記；逾期不回村登記，又沒(méi)有書(shū)面委托他人代為投票的，應(yīng)予以登記，但不計(jì)算在本屆選民總數(shù)內(nèi)。（6）本村（居）民因征地等原因轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口后仍居住在本村（居），并履行村（居）民義務(wù)的（其是否履行村民義務(wù)，由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議確定），應(yīng)予以登記。

2、開(kāi)展選民登記：（1）確定登記工作人員，一般2到3人，登記員要熟悉有關(guān)本村（居）民員委會(huì)選舉的法律法規(guī)和政策，有一定文化知識(shí)，熟悉本村（居）情況；（2）明確登記對(duì)象，具備選民資格的給予登記；（3）登記造冊(cè)，選民名冊(cè)內(nèi)容有姓名、性別、出生年月日、所在村民小組、身份證號(hào)等，名冊(cè)封面上蓋村（居）民選舉委員會(huì)及其負(fù)責(zé)人、選民登記員的印章。

3、公布選民名單（第三號(hào)公告）：按照《村（居）民委員會(huì)組織法》規(guī)定，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村（居）民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。公布的方式可按自然村（居）或村（居）民小組順序排列順序，用毛筆將選民名單書(shū)寫(xiě)在大紅紙上，張貼在本村（居）顯著位臵。

4、受理選民申訴：按照《貴州省村（居）民選民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，村（居）民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)在選舉日的七日前向村（居）民選舉委員會(huì)提出申訴，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的前三日做出處理決定。

5、頒發(fā)選民證：根據(jù)選民登記名單填寫(xiě)選民證，由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，以村民小組為單位頒證。選舉投票時(shí)，選民必須憑選民證領(lǐng)取選票。

（六）民主推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。根據(jù)《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十三條之規(guī)定：“在村民委員會(huì)換屆期間推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。推選村民小組長(zhǎng)和村民代表的工作應(yīng)在選民登記結(jié)束后、村民委員會(huì)成員候選人提名前進(jìn)行”。因此，要按照規(guī)定及時(shí)推選出村民小組長(zhǎng)和村民代表，以便保證提

名候選人工作順利開(kāi)展。

（七）候選人確定 村（居）民委員會(huì)成員候選人的提名和確定過(guò)程，對(duì)于村（居）民民主選舉權(quán)利的行使至關(guān)重要，所謂“指選”、“派選”問(wèn)題，往往就發(fā)生在這個(gè)過(guò)程中。廣大選民是否能夠真正按照自己的意愿參與候選人的提名和確定過(guò)程，直接關(guān)系到正式候選人的產(chǎn)生和確定，是否真正反映村（居）民意愿，代表村（居）民意志，關(guān)系到村（居）民委員會(huì)班子的素質(zhì)、權(quán)威和選舉工作的成敗。應(yīng)充分發(fā)動(dòng)選民，正確引導(dǎo)選民，端正選舉動(dòng)機(jī)，認(rèn)真履行自己的民主權(quán)利。

1、候選人資格：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策；（2）遵守紀(jì)律，作風(fēng)正派，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；（3）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾致富；（4）身體健康，有一定文化知識(shí)。

正在服刑、緩刑期內(nèi)和正在勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，被司法機(jī)關(guān)逮捕的在押人員，涉嫌違法犯罪有關(guān)部門(mén)正在立案查處的人員，服刑期滿三年內(nèi)或勞動(dòng)教養(yǎng)二年內(nèi)的人員，三年不依法納稅的人員，違反計(jì)劃生育被政策處理不滿三年的人員，不宜提名為村（居）民委會(huì)成員候選人。

2、候選人提名：（1）由選民1人1票的方式直接提名村（居）民委員會(huì)候選人；（2）村（居）民委員會(huì)對(duì)選民所提名的候選人姓名在選舉日的十五日前公布。

3、正式候選人的確定（第五號(hào)公告）。村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)照候選人條件進(jìn)行審查，并經(jīng)各選民小組充分醞釀?dòng)懻?、協(xié)商，由村（居）民委員會(huì)按得票相對(duì)多且符合候選人條件的確定為正式候選人。主任、副主任應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1-2人。正式候選名單確定后，應(yīng)按照候選人的姓氏筆畫(huà)為序在選舉日的前五日公布。

4、正式候選人的介紹與演講。正式候選人確定后到投票選舉

之前，為宣傳正式候選人時(shí)期。對(duì)正式候選人的宣傳活動(dòng)主要有兩種形式：一是由村（居）民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)向選民介紹候選人情況；二是正式候選人，尤其是村（居）民委員會(huì)主任正式候選人自己向選民介紹自己的情況，演講自己當(dāng)選后的治村打算。這兩種宣傳方式，對(duì)于選民全面了解候選人情況，提高選舉工作質(zhì)量具有積極作用。

二、投票選舉

（一）投票準(zhǔn)備

1、確定投票方式。投票方式有召開(kāi)選舉大會(huì)投票、設(shè)投票站投票和流動(dòng)投票箱投票三中，其中，召開(kāi)選舉大會(huì)投票為最主要形式。

2、公布投票時(shí)間和地點(diǎn)（第六號(hào)公告）。雖然在選民登記前已公布了選舉日，但未公布具體的投票時(shí)間和投票地點(diǎn)，因此，在正式投票選舉之前要進(jìn)行公布。

選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，或無(wú)法產(chǎn)生和確定正式候選人的特殊情況，需要更改選舉日的，應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）選舉指導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能更改。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）選舉指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)再次向村民公告。

3、辦理委托投票手續(xù)。在外地打工、經(jīng)商的選民，在選舉日不能回村（居）參加選舉，可委托其他信任的選民，代表本人選舉投票。委托他人代投選票，可以保證參加選舉的人數(shù)，提高參選率。委托他人代投選票，必須辦理書(shū)面委托手續(xù)，填寫(xiě)“選民委托投票書(shū)”，被委托人接受的委托人不得超過(guò)三個(gè)，但是候選人不能接受委托。持“選民委托投票書(shū)”的選民，在選舉日當(dāng)天，應(yīng)親自參加選舉大會(huì)或親自到投票站，憑選民證和委托書(shū)，領(lǐng)取選票，填寫(xiě)選票，親自投票。不能再將委托書(shū)交他人再委托投票。選舉工作人員亦應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地核對(duì)選民證和選民委托投票書(shū)，再發(fā)選票。

4、印發(fā)選票。選票應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）選舉工作指導(dǎo)小組印制。各村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)在村（居）選舉前一天，將選票密封后領(lǐng)回本村（居），妥善保管，選舉日這天，在選舉大會(huì)或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。

5、制作票箱。票箱分為選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)票箱，投票站票箱和流動(dòng)票箱三種。由于設(shè)立票箱的地點(diǎn)不同，其尺寸大小不一樣，多大為好，由村（居）民選舉委員會(huì)決定。制作票箱時(shí)，必須考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過(guò)大。選舉時(shí)應(yīng)堅(jiān)持設(shè)立大會(huì)場(chǎng)為主，流動(dòng)票箱為輔的原則，盡量避免在投票過(guò)程中舞弊行為的發(fā)生。

6、投票會(huì)場(chǎng)和投票站的布臵。村（居）民委員會(huì)的選舉，一般要在村（居）廣場(chǎng)或?qū)W校設(shè)選舉中心會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)布臵既莊嚴(yán)、隆重、又要有喜慶、歡樂(lè)的氣氛。

中心會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立主席臺(tái)，供會(huì)議主持人就座和工作人員工作。會(huì)場(chǎng)上方，要懸掛會(huì)標(biāo)：“××村（居）第七屆村（居）民委員會(huì)選舉大會(huì)”字樣。有條件的地方，可安音響設(shè)備，插彩旗。

投票站應(yīng)設(shè)在比較開(kāi)闊的地方，方便選民投票，由村（居）民選舉委員會(huì)指定的選舉工作人員負(fù)責(zé)投票站工作。

7、建立秘密寫(xiě)票處。在投票會(huì)場(chǎng)和投票站，為了保證選民不受干擾地填寫(xiě)選票，必須建立秘密寫(xiě)票處，使選民個(gè)人獨(dú)立自由地填寫(xiě)選票。

秘密寫(xiě)票處應(yīng)因陋就簡(jiǎn)地設(shè)立。有條件的地方，可以利用學(xué)校的教室，也可以就地取材，搭建簡(jiǎn)易寫(xiě)票處。

8、流動(dòng)票箱投票。流動(dòng)票箱是為了老、弱、病、殘和其他特殊原因不能到中心會(huì)場(chǎng)或投票站的選民設(shè)立的。應(yīng)由三名選舉工作人員攜帶，登門(mén)接受選民投票。由于流動(dòng)票箱管理難度較大，容易出現(xiàn)問(wèn)題和發(fā)生舞弊現(xiàn)象，因此，選民能到中心會(huì)場(chǎng)投票或在投票站投票的，都應(yīng)到中心會(huì)場(chǎng)或投票站投票。需設(shè)立流動(dòng)票箱的，應(yīng)由村（居）民選舉委員會(huì)加貼封條，并根據(jù)登門(mén)接受投票的選民人數(shù)，再分成若干片，每片由三名工作人員攜帶票箱登

門(mén)接受投票。

9、確定和培訓(xùn)選舉工作人員。（1）確定選舉工作人員。村（居）民委會(huì)選舉不論用那種方式投票，都要確定唱票、計(jì)票、監(jiān)票員，投票站工作人員，流動(dòng)票箱管理員，以及秘密寫(xiě)票處監(jiān)督員，代寫(xiě)處的代寫(xiě)員等選舉工作人員。上述人員（代寫(xiě)員可由無(wú)選舉權(quán)的中學(xué)生擔(dān)任）都應(yīng)從本村（居）民的有選舉權(quán)的村（居）民中產(chǎn)生，由村（居）民選舉委員會(huì)提名，村（居）民代表會(huì)議通過(guò)，選舉大會(huì)上公布。但本次選舉的村（居）民委員會(huì)成員的正式候選人及其直系親屬不能擔(dān)任選舉工作人員。（2）培訓(xùn)選舉工作人員。培訓(xùn)的主要內(nèi)容，一是村（居）民委員會(huì)的有關(guān)法律法規(guī)政策，二是省、地、市、鄉(xiāng)有關(guān)文件，三是市、鄉(xiāng)、村選舉實(shí)施方案。四是村（居）民選舉委員會(huì)依法制定的投票辦法及程序，五是選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)。工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后，發(fā)給選舉工作證，佩證上崗。

（二）投票程序

投票程序的科學(xué)性、政策性很強(qiáng)，只有進(jìn)行嚴(yán)密組織，精心設(shè)計(jì)，才會(huì)真正保證村（居）選民行使民主權(quán)利。投票程序一般包括以下步驟：

第一步：選舉人員到位。選舉人員包括村（居）民選舉委員會(huì)成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）政府指導(dǎo)人員、總監(jiān)票員、監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員、維持選舉秩序的人員，登記領(lǐng)票的選民名單的工作人員、檢驗(yàn)選民證的工作人員，發(fā)放選票的工作人員等，在選舉大會(huì)投票前都應(yīng)佩戴工作證各就各位，行使各自的職權(quán)。

第二步：宣布選舉大會(huì)開(kāi)始。選舉大會(huì)由本村（居）民選舉委員會(huì)主任主持。會(huì)議開(kāi)始后，先由主持人介紹本屆村（居）民委員會(huì)選舉工作準(zhǔn)備情況，宣講有關(guān)法律、法規(guī)和選舉工作要求，宣布本屆選民登記數(shù)及正式候選人名單，宣布唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員、流動(dòng)票箱管理人員名單。

第三步：介紹選票和投票方式。主持人要詳細(xì)介紹選票的式樣，如何填寫(xiě)選票，比較好的辦法是用黑板或大的紙張放大選票 的式樣，逐字逐句向選民交待。另外，要向選民講述投票的方式，包括驗(yàn)對(duì)選民證、領(lǐng)取選票、進(jìn)入秘密寫(xiě)票處、填寫(xiě)選票、折疊選票放入票箱等。

第四步：檢查、密封票箱。票箱（包括各投票站票箱和流動(dòng)票箱）在使用前，要由工作人員當(dāng)眾打開(kāi)，檢查是否空箱，經(jīng)選民認(rèn)可后當(dāng)場(chǎng)封閉并貼上封條。

第五步：領(lǐng)取選票。選票一律憑自己的選民證領(lǐng)取。因故不能參加投票的選民，應(yīng)在選舉前委托他人投票，并填寫(xiě)委托書(shū)，被委托人憑委托人的選民證和委托書(shū)領(lǐng)取選票。選民領(lǐng)取選票的方式一般是以村（居）民小組為單位依次排隊(duì)到發(fā)票處領(lǐng)取選票。選票發(fā)放處一般應(yīng)有三個(gè)工作人員，負(fù)責(zé)查驗(yàn)選民證，在選民冊(cè)上做出領(lǐng)取選票的標(biāo)記，將選票發(fā)到選民手中。

第六步：選民閱讀選票并排隊(duì)進(jìn)入秘密寫(xiě)票間。選民領(lǐng)取選票后，應(yīng)認(rèn)真閱讀選票，并排隊(duì)依次進(jìn)入秘密寫(xiě)票間。秘密寫(xiě)票間一次只能由一名選民進(jìn)入，獨(dú)立寫(xiě)票。不能寫(xiě)票的選民，可以委托自己信得過(guò)的人代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背選民的意志填寫(xiě)選票，每個(gè)代寫(xiě)人只能代3個(gè)人填寫(xiě)。

第七步：選民投票。選民在寫(xiě)票間寫(xiě)票后應(yīng)將選票折疊，然后走出寫(xiě)票間，將選票親自投入票箱內(nèi)；不得采取收取選票的辦法集中選票或幾個(gè)人的選票集中由一個(gè)人投入票箱。

第八步：集中投票箱。所有的票箱（包括選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)使用的票箱、各投票站票箱和流動(dòng)票箱）在投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)隨即集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱。各投票站票箱和流動(dòng)票箱從出發(fā)到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)過(guò)程內(nèi)必須有三名以上工作人員跟隨，投票結(jié)束后必須回到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱。

第九步：開(kāi)箱驗(yàn)票。不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱的選舉大會(huì)在投票結(jié)束后即可開(kāi)箱驗(yàn)票。設(shè)有投票站或流動(dòng)票箱的選舉必須等到所有的票箱都集中到中心會(huì)場(chǎng)后才能開(kāi)箱驗(yàn)票。開(kāi)箱驗(yàn)票一定要保證公開(kāi)性，有一定數(shù)量的選民在場(chǎng)監(jiān)督，選舉工作人員也要有兩人以上同時(shí)一起開(kāi)箱，嚴(yán)防秩序混亂，出現(xiàn)舞弊。開(kāi)箱驗(yàn)票應(yīng)

逐個(gè)開(kāi)箱進(jìn)行，按每個(gè)票箱分片負(fù)責(zé)范圍核對(duì)接受投票的選民名單數(shù)與該箱點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相等，逐個(gè)開(kāi)箱點(diǎn)驗(yàn)無(wú)誤后，計(jì)算出總投票數(shù)。每一票箱所投的票數(shù)多于投票選民數(shù)，該票箱的選票無(wú)效，等于或少于的有效；工作人員開(kāi)箱確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布選舉是否有效。

第十步：整理選票。唱票、計(jì)票前應(yīng)事先揀出無(wú)效的選票。每一選票的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無(wú)效，等于或少于應(yīng)選名額的有效。無(wú)法辨認(rèn)或不按規(guī)定填寫(xiě)選票無(wú)效。對(duì)于無(wú)法確定是否有效的選票，工作人員應(yīng)將選票交村（居）民選舉委員會(huì)研究決定。整理分揀選票的工作也可以與唱票、計(jì)票同時(shí)進(jìn)行。

第十一步：唱票、計(jì)票。有效選票分撿出來(lái)后，由唱票人、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的分別監(jiān)督下，逐張選票進(jìn)行唱票、計(jì)票。唱票人應(yīng)高聲讀出每張選票所寫(xiě)的被選人姓名，計(jì)票人應(yīng)在黑板上推選人姓名下放如實(shí)做出標(biāo)記。被選人如不是候選人，計(jì)票人則應(yīng)當(dāng)在黑板上如實(shí)寫(xiě)上被選人姓名，并在其下方如實(shí)做出標(biāo)記。監(jiān)票人分別監(jiān)督唱票人所讀出的姓名是否與選票相符和計(jì)票人記錄的姓名與唱票人讀出的姓名是否相符。

唱票結(jié)束后，分別計(jì)算出每一位被選人所得票數(shù)。如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或其他選民重新投票。

第十二步：宣布選舉情況

1、公布選舉票數(shù)。經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員核對(duì)、計(jì)算票數(shù)后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，如實(shí)公布全部候選人和另選人的姓名及得票數(shù)。

2、封存選票和填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單。投票選舉結(jié)束后，應(yīng)由唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員將全部選票包括有效和無(wú)效票整理后封存，并填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單。選舉結(jié)果報(bào)告單一式三份。分別報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府和市民政局備案，村（居）民委員會(huì)自留一份存檔備案。

3公布選舉結(jié)果（第七號(hào)公告）。選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉

委員會(huì)確認(rèn)有效后，除了要在選舉大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)公布以外，還應(yīng)在當(dāng)日或次日用布告的形式公布。

（三）關(guān)于“海選”?！昂＿x”是提名和選舉一同進(jìn)行的選舉方式。由于不事先提名推薦候選人，在選舉大會(huì)上直接投票選出村（居）民委會(huì)成員，因此，這種選舉方式既便捷，又能充分體現(xiàn)廣大選民的意愿。為了確?！昂＿x”順利進(jìn)行，應(yīng)在市選舉指導(dǎo)小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委政府的指導(dǎo)下進(jìn)行?！昂＿x”的基本程序是：

1、村（居）民選舉委員會(huì)制定“海選”方案；

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；

3、由具備任職資格的村（居）民自薦競(jìng)選職位，村（居）民委會(huì)主任和副主任競(jìng)選者應(yīng)向村（居）民選舉委員會(huì)提交治村（居）民演說(shuō)提綱；

4、公布選舉時(shí)間；

5、召開(kāi)選舉大會(huì)；、6村（居）民主任、副主任的競(jìng)選者在選舉大會(huì)上演說(shuō)治村方案。

7、選民在無(wú)候選人的選票上按應(yīng)選名額填寫(xiě)選票。

8、當(dāng)場(chǎng)唱票計(jì)票并公布選舉結(jié)果。

“海選”可一次投票選舉，即村主任、副主任、委員同時(shí)選舉；也可多次投票選舉，即先選村（居）民主任、再選副主任、最后選委員。全體選民過(guò)半數(shù)參加選舉有效，被提名人獲得參選選民過(guò)半數(shù)贊成票始得當(dāng)選，如當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)出現(xiàn)缺額時(shí)，按得票多少順序確定為缺額成員的正式候選人，再組織投票選舉。

由于目前尚無(wú)規(guī)范完善的操作辦法，采用“海選”這種選舉方式應(yīng)選擇那些選民民主意識(shí)強(qiáng)，居住比較集中的地方進(jìn)行試點(diǎn)，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再逐步加以推廣。

三、驗(yàn)收與總結(jié)

（一）驗(yàn)收內(nèi)容，驗(yàn)收的內(nèi)容：一是村（居）民選舉工作指導(dǎo)小組是否健全；二是發(fā)動(dòng)和教育是否充分；三是是否嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能否及時(shí)處理；四是立卷歸檔工作是否規(guī)范；五是村（居）民對(duì)選出的村（居）民委員會(huì)班子是否滿意；六是村（居）民委員會(huì)及下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)是否健全；七是是否建立健全村（居）民

會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議制度，民主監(jiān)督、民主管理、民主決策是否有制度作保證。

（二）總結(jié)

村（居）民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)都應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。另外，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組在驗(yàn)收、書(shū)面總結(jié)之后，可開(kāi)展逐級(jí)評(píng)比工作。評(píng)比出選舉工作好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、好的村、好的選舉工作者。

四、立卷歸檔

市、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建立相應(yīng)的村（居）民委員會(huì)工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實(shí)記錄，應(yīng)及時(shí)收集整理，分類(lèi)裝訂成冊(cè)，形成的檔案由專(zhuān)人保管。村的選舉工作檔案可以由村（居）民委員會(huì)專(zhuān)人保管。

（一）市、鄉(xiāng)選舉工作立卷歸檔內(nèi)容

1、上級(jí)和有關(guān)部門(mén)關(guān)于選舉的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話；

2、市、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定及組成人員名單；市級(jí)派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉聯(lián)絡(luò)員和市級(jí)選舉辦公室工作人員名單。

3、市級(jí)選舉工作意見(jiàn)、計(jì)劃、要求、決定、會(huì)議通知、議程、會(huì)議記錄等。

4、選舉工作報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)問(wèn)題的處理，選舉經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算。

5、選舉宣傳提綱、宣傳材料。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作計(jì)劃、方案、安排、要求。

7、上級(jí)和市、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉簡(jiǎn)報(bào)和情況通報(bào)；

8、市、鄉(xiāng)兩級(jí)檢查驗(yàn)收選舉工作的資料；

9、選舉工作中的各種統(tǒng)計(jì)表；

10、村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告和當(dāng)選的村（居）民委員會(huì)成員名冊(cè)，村（居）民小組長(zhǎng)名冊(cè)。

11、村（居）民委員會(huì)選舉中的來(lái)信來(lái)訪記錄，原始材料。

12、市、鄉(xiāng)兩級(jí)關(guān)于村（居）民委員會(huì)選舉工作的書(shū)面總結(jié)。

13、市級(jí)組織的村（居）民委員會(huì)成員上崗培訓(xùn)資料；

14、選舉前期準(zhǔn)備工作中調(diào)研情況。

15、其他。

（二）村（居）民選舉工作立卷歸檔的內(nèi)容

1、村（居）民選舉委員會(huì)成員名單；

2、村（居）民選舉委員會(huì)或村（居）民委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)選舉方面的公告。

3、選民登記冊(cè)。

4、上級(jí)有關(guān)選舉方面的文件、通知等；

5、宣傳提綱、宣傳材料。

6、村民代表、村民小組長(zhǎng)名單。

7、候選人、正式候選人提名、確定情況。

8、選票和投票委托書(shū)、選舉報(bào)告單。

9、村（居）民委員會(huì)成員花名冊(cè)。

10、其他有關(guān)選舉方面的資料。

（三）檔案的保管期限

村（居）民委員會(huì)的選舉工作，是嚴(yán)格依法進(jìn)行的，它涉及到選民的民主權(quán)利問(wèn)題。因此，選舉檔案，應(yīng)該有一定的管理期限。

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所建立的村（居）民委員會(huì)選舉檔案，應(yīng)長(zhǎng)期保存，以備查。檔案先存在市民政局，然后再按檔案存檔的規(guī)定，移交市、地檔案局，長(zhǎng)期保存。

村建立的選舉工作檔案，至少存三年，到下一屆村（居）民委員會(huì)選舉止。有條件的地方可以長(zhǎng)期保存。