公
安
領(lǐng)
導(dǎo)
概
述
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領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)和引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者在一定客觀環(huán)境下，為實現(xiàn)組織目標而奮進的行為過程。
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公安領(lǐng)導(dǎo)是指公安領(lǐng)導(dǎo)者依照黨的政策和國家的法律，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大民警在一定客觀環(huán)境下，為實現(xiàn)公安工作目標而進行的決策、計劃、組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制、創(chuàng)新等一系列活動。
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公安領(lǐng)導(dǎo)是一個多要素相互作用的過程。
領(lǐng)導(dǎo)要素包括領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、組織目標、作用對象等。其中，領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境為基本要素。
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領(lǐng)導(dǎo)者：是指領(lǐng)導(dǎo)活動中擔(dān)負一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，擁有一定的權(quán)力，肩負一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，率領(lǐng)和引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者實現(xiàn)一定領(lǐng)導(dǎo)目標的人。公安領(lǐng)導(dǎo)是組織中通過選舉或組織任命、競聘等方式產(chǎn)生的個人、領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
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公安領(lǐng)導(dǎo)者在全局中處于核心地位，是公安領(lǐng)導(dǎo)活動的主導(dǎo)者，是公安領(lǐng)導(dǎo)活動中最基本的要素。
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被領(lǐng)導(dǎo)者，是指領(lǐng)導(dǎo)者所轄的個人或群體，是領(lǐng)導(dǎo)活動的客體。在公安機關(guān)，被領(lǐng)導(dǎo)者就是廣大民警。他們是領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的基礎(chǔ)和動力。沒有廣大民警的參與和支持，任何公安領(lǐng)導(dǎo)活動都不可能取得成功。
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領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，是指除領(lǐng)導(dǎo)者自身因素以外的直接影響領(lǐng)導(dǎo)活動的一切時間、空間、物質(zhì)等諸多條件的總和。
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領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以分為微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境。微觀環(huán)境是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的具體工作環(huán)境，包括群體組織、人際關(guān)系、物質(zhì)條件、人員素質(zhì)等。
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宏觀環(huán)境是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的時代和社會，包括政治、治安、經(jīng)濟、科技、文化、思想、道德、制度、傳統(tǒng)等。
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領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境具有客觀性、差異性、復(fù)雜性、可改造性等特點。
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領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀基礎(chǔ)，是影響領(lǐng)導(dǎo)活動成敗的關(guān)鍵因素。
領(lǐng)導(dǎo)活動可以用函數(shù)表示：
領(lǐng)導(dǎo)＝F（領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境）
領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的三個基本要素之間存在著相互影響、相互制約、相互作用的關(guān)系。
公安機關(guān)的性質(zhì)
2003年11月《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》指出：公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要使命。
“公安工作是鞏固國家政權(quán)的重要工作。”
公安領(lǐng)導(dǎo)活動的基本特點：
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堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國政治建警的根本原則。
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堅持政治建警。在當(dāng)?shù)慕^對領(lǐng)導(dǎo)下，堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，具有政治紀律性、政治鑒別力、政治敏銳性。遵循四項基本原則，堅持改革開放、從黨、國家和人民的利益出發(fā)，按照無產(chǎn)階級的政治方向和政治標準進行公安事業(yè)的長期建設(shè)。
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堅持接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。我國地方公安工作，在堅持黨和政府對公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；條塊結(jié)合、以塊為主”的制度。
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堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長負責(zé)制。《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定，各級人民公安機關(guān)內(nèi)部實行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負責(zé)制。
堅持依靠群眾，執(zhí)法為民。堅持依靠群眾、執(zhí)法為民，是公安領(lǐng)導(dǎo)活動的根本方法和最終目的。
領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)：領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)班子
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素質(zhì)是指事物固有的特點和本來性質(zhì)。所謂素，就是本來的、原有的意思；所謂質(zhì)，就是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在規(guī)定性。
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就個體人而言，素質(zhì)是指人在一定的先天稟賦的基礎(chǔ)上，通過后天實踐形成的基本特征。
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領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，是指領(lǐng)導(dǎo)者的品德知識、才能和體格諸要素在一定時間的狀態(tài)，是在先天稟賦的基礎(chǔ)上，通過后天的實踐鍛煉形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些內(nèi)在要素的總稱。
領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點：
①綜合性
“將者智、信、仁、勇、嚴也。”
——《孫子兵法·計篇》
“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”
②層次性
③時代性
領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)：
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①政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者諸項基本素質(zhì)中的最根本的素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)活動的首要條件，是領(lǐng)導(dǎo)者階級屬性的體現(xiàn)。
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政治素質(zhì)包括政治思想、道德品質(zhì)等內(nèi)容。
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政治素質(zhì)歸根結(jié)底是要有正確的世界觀、人生觀和價值觀。
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②身體素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)活動的物質(zhì)條件。領(lǐng)導(dǎo)者只有具備旺盛的精力、健康的體魄、良好的心理品質(zhì)，才能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。
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身體素質(zhì)包括自然年齡、健康狀況、心理品質(zhì)三個方面。
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③文化素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)。文化知識是領(lǐng)導(dǎo)者形成和提高能力的基礎(chǔ)。其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高與領(lǐng)導(dǎo)著的知識水平的高低有著密切的關(guān)系。
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知識經(jīng)濟時代要求領(lǐng)導(dǎo)一是知識面寬，二是專業(yè)知識通，三是知識更新快，四是知識結(jié)構(gòu)合理。
領(lǐng)導(dǎo)能力
⑴一般能力：①邏輯思維能力
②語言表達能力
⑵領(lǐng)導(dǎo)能力：①計劃能力
②決策能力
③組織協(xié)調(diào)能力
④人際溝通能力
⑤創(chuàng)新能力
⑥應(yīng)變能力
⑦選拔職位需要的特殊能力
領(lǐng)導(dǎo)班子
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領(lǐng)導(dǎo)班子，是由組織中的若干領(lǐng)導(dǎo)成員按照組織發(fā)展需要有機結(jié)合而成的集體。
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領(lǐng)導(dǎo)班子按照組織發(fā)展的目的建立起來，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的目的性。
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領(lǐng)導(dǎo)班子是有機結(jié)合起來的，反應(yīng)出領(lǐng)導(dǎo)班子的整體性或者叫做整合性；
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領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個領(lǐng)導(dǎo)集體，是組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以要從組織中選擇優(yōu)秀的人來組成，這就體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的集優(yōu)性；
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領(lǐng)導(dǎo)班子是一個開放的系統(tǒng)，也就是領(lǐng)導(dǎo)班子的開放性。
領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化的標準
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①整體性。整體性是指班子的成員在總體構(gòu)成上，既要有強有力的主要負責(zé)人，還要有各具專長的其他領(lǐng)導(dǎo)人，形成群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化的領(lǐng)導(dǎo)班子。
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②互補性?；パa性是從系統(tǒng)的角度出發(fā)看班子成員之間的單項素質(zhì)或綜合素質(zhì)相互聯(lián)系、相互作用的情況。知識上相互補充，技能上互相學(xué)習(xí)，氣質(zhì)上相互包容，成員間取長補短。
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③平穩(wěn)性。平穩(wěn)性是從動態(tài)角度看班子對自身或外界情況變化的適應(yīng)能力。相對穩(wěn)定的班子可以對外界產(chǎn)生積極有效的影響力。班子的變化、外界情況的變化，要求班子要在不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)中求得穩(wěn)定。
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④高效性。高效性是從班子整體效能能否得到充分發(fā)揮看班子結(jié)構(gòu)的合理性?！罢w大于部分之和”是系統(tǒng)論的一個基本觀點。班子結(jié)構(gòu)越合理，輸出量越大，作用力也越大。
領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能
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領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，是指領(lǐng)導(dǎo)班子有目的地帶領(lǐng)和引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者，在一定客觀環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)活動所取得的績效。
領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能＝目標×效率
目標正確，效率越高，整體效能越大；目標錯誤，則適得其反。
領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)
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領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是指領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動中，在思想、工作、生活等方面所形成的具有一貫性的態(tài)度和言行。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀的反映，是一種有效的影響力。
領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)之思想作風(fēng)
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思想作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在工作中長期形成并保持的思考問題的基本態(tài)度和方法。領(lǐng)導(dǎo)者要在工作中形成勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新、重實際、說實話、辦實事、求實效的行為和習(xí)慣。
之工作作風(fēng)
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工作作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在工作中的一貫態(tài)度和行為，是領(lǐng)導(dǎo)者思想道德修養(yǎng)和文化修養(yǎng)等在日常工作中的具體體現(xiàn)。
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領(lǐng)導(dǎo)者要多謀善斷、辦事公正、誠實守信、賞罰分明、關(guān)心愛護下級、嚴于律己、寬以待人、平易近人、熱情服務(wù)。
之生活作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)不良作風(fēng)之官僚主義
領(lǐng)導(dǎo)不良作風(fēng)之主觀主義
領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)之保守主義
領(lǐng)
導(dǎo)
用
人
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領(lǐng)導(dǎo)用人是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。正確用人是我們的事業(yè)長盛不衰的保證，也是實現(xiàn)科學(xué)決策的組織保證。
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“親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也”——諸葛亮《前出師表》
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歷覽古今興衰事，成敗得失在用人！
領(lǐng)導(dǎo)識人的基本方法：
遠使之而觀其忠；近使之而觀其敬；
煩使之而觀其能；猝然問之而觀其知；
委之以財而觀其廉；告之以危而觀其節(jié)；
急與之期而觀其信；雜之以處而觀其色。
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領(lǐng)導(dǎo)者用人的藝術(shù)主要有：合理選擇，知人善任；揚長避短、寬容待人；合理使用，積極培養(yǎng)；用人要正，激勵人才。
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世上只有無用的管理，沒有無用的人才，垃圾是放錯了地方的財富。
霍布森選擇效應(yīng)
德尼摩定律
營造公平合理的環(huán)境
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劉邦的用人之道一：知人善任。什么叫知人善任？知人善任，首在于知人，其次是善任。知人當(dāng)中首在于知己，其次在知彼，人貴有自知之明。事必躬親的領(lǐng)導(dǎo)絕非好領(lǐng)導(dǎo)，作為一個領(lǐng)導(dǎo)，要做好的掌握一批人才，把他們放在適當(dāng)?shù)奈恢蒙?，讓他們最大限度地、充分地發(fā)揮自己的積極性和作用。
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劉邦的用人之道二：不拘一格。劉邦有一個很大的優(yōu)點，就是他不拘一格地使用人才，所以劉邦的隊伍里面什么人都有，張良是貴族，陳平是游士，蕭何是縣吏，樊噲是狗屠，灌嬰是布販，婁敬是車夫，彭越是強盜，周勃是吹鼓手，韓信是待業(yè)青年。劉邦把他們組合起來，各就其位，他要求的是，所有的人才都能夠最大限度地發(fā)揮作用。
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劉邦的用人之道三：不計前嫌。韓信原來是項羽手下的人，因為在項羽手下不能發(fā)揮作用，來投奔劉邦。陳平走的路更多，陳平原來是魏王手下的人，不能發(fā)揮作用投奔項王，又因不能發(fā)揮作用再投奔漢王，劉邦“大悅之”，并立即任命他做都尉。凡是來投奔劉邦的人，劉邦敞開大門，不計前嫌，一視同仁表示歡迎。
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劉邦的用人之道四：坦誠相待。對于人才，他們需要的不只是應(yīng)得的酬勞，而更多的是需要尊重和信任。要尊重這些人才，惟一的辦法就是以誠相待，實話實說。
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劉邦的用人之道五：用人不疑。做一個領(lǐng)導(dǎo)最忌諱的，就是看見所有的人都很可疑，今天猜忌這個，明天猜忌那個。劉邦就有這個魄力，他一旦決定用某某人，他絕不懷疑，放手使用。
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劉邦的用人之道六：論功行賞。獎勵是對一個人才貢獻的實實在在的肯定。有貢獻就得獎勵，獎勵要獎勵得合適。貢獻大的，要多獎；做得差的，不獎，甚至罰。
領(lǐng)導(dǎo)用人的藝術(shù)：反對任人唯親；用人所長；人事相宜；善于發(fā)現(xiàn)
領(lǐng)導(dǎo)者要有寬容的氣度；要有慷慨的氣度和寬廣的胸懷；
“南京：史上最牛的公廁
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愛情像便便，來了擋也擋不??；
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機會像便便，水一沖就再也回不來了；
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生活就像便便，每天都一樣又不太一樣；
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工作就像便便，有時努力了很久卻只是個屁！”
小學(xué)生讀《西游記》的八點體會：
1、領(lǐng)導(dǎo)都是肉頭。以唐僧為代表的不辨忠奸，不辨是非，膩膩歪歪，優(yōu)柔寡斷。
2、能干的人都有緊箍咒。孫悟空能干，必須有辦法管著。
3、搗亂的人都是上面派來的，折騰了個夠，最后都回去了！
4、老同志的事情一定要辦好！唐僧因為沒有把通天河老烏龜交辦的事情當(dāng)回事，最后翻了船，這就是輕視老同志的代價。
5、虔誠善良的人最容易被吃掉。
6、好吃懶做的人得到的實惠最多。
7、重擔(dān)都壓在老實人身上。
8、妖魔鬼怪都是有背景的。
《西游記》告訴我們：有背景的妖怪最后都被領(lǐng)走；沒背景的妖怪才會被打死。
公安領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力
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公安領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力是指一定社會組織和上級公安領(lǐng)導(dǎo)組織為保證公安領(lǐng)導(dǎo)者履行行政執(zhí)法職能和刑事司法職能，實現(xiàn)組織目標（四大政治社會責(zé)任）所賦予的強制力量。
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從宏觀上看，公安領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力包括行政管理權(quán)和刑事司法權(quán)。
公安領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的特征：
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授予性：權(quán)力是由一定的上級組織授予的，而且都是以一定的法律、法規(guī)等規(guī)范形式固定下來的。
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任何領(lǐng)導(dǎo)，離開了組織這個因素，都不可能有效地掌握和運用權(quán)力。
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不平等性。權(quán)力表現(xiàn)為一種社會關(guān)系，這種關(guān)系表現(xiàn)為命令與服從、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指揮與被指揮的關(guān)系。這說明權(quán)力是不平等的，也是不能平均分配的。
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法約爾：權(quán)力就是指揮和要求別人服從的權(quán)利。
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強制性。強制性是權(quán)力的最顯著的特征。權(quán)力是“政治上的強制力量”，“職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量。在領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力管轄范圍內(nèi)，所有組織和個人都必須嚴格地服從。
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服從不僅要維護領(lǐng)導(dǎo)者的威信，更主要的是為維護組織正常運轉(zhuǎn)，維護組織的尊嚴，維護法律的尊嚴，使組織目標得以實現(xiàn)。
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時空性。任何領(lǐng)導(dǎo)者，只有當(dāng)他被阻止或群體正式授予某種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，才擁有了與此職務(wù)相應(yīng)的權(quán)力，權(quán)力隨其職務(wù)的開始而開始，也隨職務(wù)的終止而終止。
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這說明權(quán)力只有在一定的范圍內(nèi)行使，而且是在任職時間內(nèi)有效。領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力具有時間性和空間性。
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約束性。權(quán)力是人民和組織依法授予的，領(lǐng)導(dǎo)者行使和運用權(quán)力受到法律保護。但領(lǐng)導(dǎo)者行使和運用權(quán)力必須要按照法律規(guī)范行動，必須要對法律負責(zé)，對人民負責(zé)，要對組織負責(zé)，決不可隨心所欲。要接受各種力量的監(jiān)督，以保證權(quán)力行使的公正、公平，以防權(quán)力變異。
公安領(lǐng)導(dǎo)者影響力
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領(lǐng)導(dǎo)者的影響力分為兩類，即權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力。
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權(quán)力影響力是由一定社會組織賦予領(lǐng)導(dǎo)者個人的職務(wù)、職責(zé)、權(quán)力形成的。它以一個人在組織中的法定地位作標志，憑借上級組織的正式任命，對被領(lǐng)導(dǎo)者行為發(fā)生作用的一種控制力、約束力，使被領(lǐng)導(dǎo)者按照領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，按一定方式進行活動。
權(quán)力性影響力的構(gòu)成n
法定權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)者具有權(quán)力，人們對權(quán)力的崇拜導(dǎo)致人們對領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生了一種服從感。
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獎勵權(quán)。獎勵權(quán)是由法定權(quán)派生出來的。被領(lǐng)導(dǎo)者意識到領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)進行獎勵，只要努力按照領(lǐng)導(dǎo)者的要求去做，做得好可以獲得某種好處。獎勵權(quán)要想成為權(quán)力性影響力的要素，是建立在被領(lǐng)導(dǎo)者合理需要滿足之上的。
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懲罰權(quán)。懲罰權(quán)具有強制性。領(lǐng)導(dǎo)者要知道在法定權(quán)范圍內(nèi)，被領(lǐng)導(dǎo)者懼怕什么。它是建立在被領(lǐng)導(dǎo)者懼怕心理之上的。
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法定權(quán)、獎勵權(quán)、懲罰權(quán)合稱職權(quán)。
非權(quán)力性影響力
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非權(quán)力性影響力也稱自然性影響力，與領(lǐng)導(dǎo)者個體的職務(wù)、職責(zé)、權(quán)力無關(guān)，是以領(lǐng)導(dǎo)者的品德、智慧、才能、情感、年齡、資歷等為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的。
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在領(lǐng)導(dǎo)活動中，被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的認可，是從內(nèi)心發(fā)出的信服，心甘情愿地按照領(lǐng)導(dǎo)者意圖改變自己的心理和行為。
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非權(quán)力性影響力是建立在被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)的崇拜、欽佩的基礎(chǔ)上，它不具有強制性。
領(lǐng)導(dǎo)者的品相與品質(zhì)
人的缺點有品相與品質(zhì)之分，品相與教育、經(jīng)濟、文化有關(guān)，可以原諒，可以理解，可以培養(yǎng)；品質(zhì)與價值觀有關(guān)，與教養(yǎng)有關(guān)，江山易改，本性難移，不可救藥，也不必原諒
人品決定官品
非權(quán)力性影響力
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智慧要素。智慧通常叫智力、智能。智慧要素包括觀察力、記憶力、想象力、分析判斷力、思維力、應(yīng)變能力等。
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領(lǐng)導(dǎo)者豐富的智慧、淵博的知識，見多識廣，遇事不慌會得到被領(lǐng)導(dǎo)者的信任，愛戴，會增強號召力，增強克服危機的精神力量，使被領(lǐng)導(dǎo)者有信賴感。
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才能要素。才能是指多種能力的完備結(jié)合。有杰出才能的領(lǐng)導(dǎo)者，在領(lǐng)導(dǎo)活動中，將各種能力有機地結(jié)合，會給整個工作群體帶來成功和希望，使人們對其產(chǎn)生一種敬佩感，對領(lǐng)導(dǎo)者肅然起敬，這是一種向心力。
轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者觀念
領(lǐng)導(dǎo)者威信
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威信之意，威是威望、威嚴之意；信是信任、信從之意。威信是能使他人信從的力量，也就是在別人心目中的影響力。
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領(lǐng)導(dǎo)者威信是指領(lǐng)導(dǎo)者在被領(lǐng)導(dǎo)者心中的影響力。它表現(xiàn)為對被領(lǐng)導(dǎo)者具有感染力、號召力、支配力，這種力量越大，領(lǐng)導(dǎo)就越有權(quán)威。提高了威信，也就樹立了權(quán)威。
領(lǐng)導(dǎo)者提高威信的途徑：身先士卒；充滿自信；關(guān)愛下屬；一視同仁；勇于負責(zé)；謹言慎行；值得信賴；全面關(guān)注；善于協(xié)調(diào)；積極融入；目標一致；承擔(dān)風(fēng)險；平易近人；學(xué)會分享；講究藝術(shù)。
開會的藝術(shù)
開會定律：人多的會議不重要，重要的會議人不多；解決小問題開大會，解決大問題開小會；解決關(guān)鍵問題不開會，不解決問題總開會。參加會議越多，表示社會地位越高；
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會議是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化不可缺少的重要工具，是人們?yōu)榱诉_到一定目的，聚在一起交流思想或規(guī)劃行動的一種方式，是領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)的重要領(lǐng)導(dǎo)方法之一。
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會議是一種有組織有目的地召集眾人一起對問題進行研究討論，規(guī)劃行動，布置工作的活動。
（會議的功能）成功的會議其功能表現(xiàn)為：
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會議是整個社會活動的一種反映，也是與會者身份的一個注腳；
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會議是相互了解的重要場所；
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會議是發(fā)現(xiàn)人才的場所；
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會議也是一種約束力，會議的決議對組織內(nèi)所有成員都有約束力。
開會的原則
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準備充分。明確會議主題與程序，與會者帶著問題與觀點出席會議；
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講究效率。會議要言簡意賅，議論要集中，圍繞中心議題進行，不要議而不決，隨意推遲或延長會議時間。
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注重效果。會議要有決，決要有行，行要有果，果要有饋。
開會要講究會議效益
開會要有藝術(shù)
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緊扣會議主題。簡明扼要說明會議主題、議題、議程和要求，明確會議的類型。語言要精煉，聲音要清晰洪亮。
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激發(fā)思維。主持者要引導(dǎo)發(fā)言，不要過早表露己見。領(lǐng)導(dǎo)者要以民主的方式，營造和諧、融洽、寬松的會議氣氛。切忌一言堂現(xiàn)象。
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恪守程序。遵守會議程序是控制會議時間的有效方法。領(lǐng)導(dǎo)講話要事先溝通，避免重復(fù)。
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領(lǐng)導(dǎo)即席講話全靠自己應(yīng)變能力，要善于把隨時產(chǎn)生的思想、觀點、話題、資歷等有機結(jié)合起來，是領(lǐng)導(dǎo)者隨機應(yīng)變能力和口頭表達能力結(jié)合的體現(xiàn)。切忌東拉西扯、重復(fù)搪塞、敷衍了事。
開會三要點:
一、直接對下級講話要說“我強調(diào)幾點”;
二、平級講話后要發(fā)言說“我補充幾點”;
三、上級領(lǐng)導(dǎo)講你必須發(fā)言要說“我的體會有幾點”。
領(lǐng)導(dǎo)通用總結(jié)發(fā)言稿
同志們：
今天，我們在這里召開的會議，我認為是十分必要的，這對于工作的開展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。對于剛才×××同志，以及×××同志的講話，我認為——講得非常好，非常深刻！希望在座的同志，認真領(lǐng)會、深刻理解?；厝ズ螅獋鬟_×××同志及×××同志的講話精神，并且認真落實、真抓實干，推動工作的順利開展，努力開創(chuàng)工作新局面。
對于工作，我提幾點補充意見：
一、對于工作，我們要從思想上提高認識，充分領(lǐng)會工作的重要性和必要性。
目前，工作已經(jīng)開創(chuàng)了很大的局面，獲得了很大的成績；這是有目共睹的。但是，還要從深度與廣度上更加推進工作。我看，最重要的一條是：提高認識！各級領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會工作的重要性和必要性，各級黨組織要加強關(guān)于工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面。只有這樣工作才能更上一層樓。
二、對于工作，要加強落實，要把工作抓到實處。
目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現(xiàn)象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會，傳達文件。
當(dāng)然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話、打官腔，是遠遠不夠的。對工作，要真抓實干，加強落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要把工作，列入日常議事日程，要具體部署、認真執(zhí)行！
各級領(lǐng)導(dǎo)要為工作，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境，扎扎實實地推動工作的開展。要抓出實效，抓出成績！
三、要加強協(xié)調(diào)工作
歷史證明：鋼鐵一般的團結(jié)，是我黨消除一切困難有力武器。關(guān)于工作也一樣，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強協(xié)調(diào)工作，要把上下、左右，各方面、各環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，步調(diào)一致地推進工作的開展。
目前，有些部門，遇事推諉、互相扯皮，這種官僚作風(fēng)，十分要不得！這種作風(fēng)，輕則導(dǎo)致工作效率降低，重則影響黨和政府威信！我們必須堅決鏟除這種官僚作風(fēng)！
四、要在實踐中探索工作與市場經(jīng)濟有機結(jié)合的新路子。
工作與市場經(jīng)濟有沒有發(fā)展，我看大有關(guān)系，市場經(jīng)濟是一場深刻的社會變革，它的影響將波及社會生活的每一個領(lǐng)域，……工作也不例外，它必然會受市場經(jīng)濟的影響，因此，如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，如何和市場經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，希望大家認真地去思考一下，去探索一些，這是十分有意義的。
五、參與工作的同志，要有自豪感和責(zé)任感
同志們，對于工作，政府是非常重視的；各級組織也投入了大量的人力、物力、財力，來推進工作。同志們，你們承擔(dān)的工作，是肩負了各級組織對你們的殷切希望，應(yīng)該具有光榮感、自豪感和責(zé)任感！要同心同德，努力工作，在各自的崗位上為社會注意建設(shè)，為改革開放，添磚加瓦！
以上五點，供各位同志參考?？傊蠹乙駣^精神，多干實事，少說空話，開拓進取，努力開創(chuàng)工作新局面。
謝謝各位！
批評是一門直擊心靈的藝術(shù)
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批評既是一種重要的激勵方式，又是一種有效的溝通信號，在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)實踐中發(fā)揮著重要作用。但它又是很多領(lǐng)導(dǎo)者常常感到無法回避而又深為猶豫的領(lǐng)導(dǎo)手段。
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這種手段不僅是工具論意義上指向結(jié)果的工具，它更大程度上是一門直擊心靈的藝術(shù)。
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批評之所以為一門藝術(shù)，在于它并非只要滿足某些既定的條件即可得到某種確定的結(jié)果，而更多地取決于一些微妙的、甚至難以言傳的感應(yīng)和領(lǐng)悟，特別注重對批評對象、時機、場合和方式的選擇。
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所謂“運用之妙，存乎一心”，對批評藝術(shù)的巧妙運用可以使領(lǐng)導(dǎo)變得事半功倍。
批評的原則：唯事原則；因人而異；實事求是；動因分析；適度原則。
不要批評對方有什么錯誤，而是直接告訴對方你需要的是什么東西！
提意見的藝術(shù)
提意見屬于溝通協(xié)調(diào)，其目的是為了使組織目標盡快實現(xiàn)，獲得更大的效益。提意見是正常的組織行為，但也要講究藝術(shù)，講究方式、方法。既要實事求是又要大膽有勇氣。
進言有四難：審人、審己、審事、審時，一有未審，事必不濟。
公安領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式
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思維是人腦對客觀事物本質(zhì)和事物之間內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律所作出的概括、間接與能動的反映。
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思維方式是指人們觀察、分析和解決問題時的角度和思路。思維方式在公安工作中具有重要的作用。
辯證思維方式
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辯證思維方式是指思維主體在思考問題時，自覺地從事物的對立統(tǒng)一、普遍聯(lián)系和發(fā)展變化中觀察、分析和解決問題的思維方式，是唯物主義辯證法理論在思維活動中的運用。
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辯證思維方式可以幫助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)機會和危機。它要求領(lǐng)導(dǎo)者在有利的條件面前保持清醒的頭腦，辨證地看待事物發(fā)展的現(xiàn)狀，及時排除潛在的危險；而在面臨困境時能保持鎮(zhèn)靜，從困難中發(fā)掘新的契機，尋找轉(zhuǎn)折點，渡過危機，促進發(fā)展
辯證思維方式
公安領(lǐng)導(dǎo)者運用辯證思維方式分析問題時要注意做到：
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抓主要矛盾，分清矛盾雙方的主次地位，對主要矛盾和矛盾的主要方面進行重點分析；
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從事物的普遍聯(lián)系中把握事物的本質(zhì)。通過研究事物之間的普遍聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、認識和把握事物的本質(zhì)，得出準確的判斷。
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用發(fā)展的眼光認識和把握事物，分析研究事物發(fā)展的全過程，在決斷和決策時面向未來、關(guān)注其發(fā)展趨勢，針對其發(fā)展變化作出正確的判斷。
系統(tǒng)思維方式
系統(tǒng)思維方式是思維主體將思維對象自覺地放在系統(tǒng)環(huán)境中進行整體思考，并辨證地對待它的整體與部分、部分與部分、系統(tǒng)與環(huán)境等的相互作用和相互聯(lián)系，以求達到對問題最佳處理的一種思維方式。這是系統(tǒng)論在思維活動中運用的結(jié)果。
系統(tǒng)思維方式
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第一、系統(tǒng)思維方式有利于公安領(lǐng)導(dǎo)者開拓新思想，有效地防止和克服公安領(lǐng)導(dǎo)者孤立、靜止、片面地看問題，有利于公安領(lǐng)導(dǎo)者思路的拓展，提高思維的敏捷度和準確性。
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第二、系統(tǒng)思維方式有助于提高公安領(lǐng)導(dǎo)者研究問題的客觀性與全面性。運用系統(tǒng)的思維方法解決面臨的社會治安難題。
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第三、系統(tǒng)思維方式為公安領(lǐng)導(dǎo)者決策提供了新的科學(xué)方法，提供了決策的科學(xué)程序，確保了決策的準確性、可靠性和可行性。
創(chuàng)造性思維方式
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創(chuàng)造性思維方式是指思維主體在思維活動中運用已有的認識材料，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新事物、新見解、新突破，求新、求異、求先的一種思維方式。
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創(chuàng)造性思維方式要求充分發(fā)揮人的思維能力和探索精神，不斷提出新問題、新見解，進行動態(tài)的多方位思考，包括多方面的聯(lián)想與想象，達到由此及彼的境界。
超前思維方式
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超前思維方式是思維主體通過對事物的歷史和現(xiàn)狀的研究來了解事物發(fā)展趨勢，進而提出有針對性的方案或決策的一種創(chuàng)造性思維活動。
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具有超前思維能力的領(lǐng)導(dǎo)，能夠從各種復(fù)雜事物的表象中發(fā)現(xiàn)、思考并預(yù)測事物的未來發(fā)展趨勢、規(guī)律和特點。
公安領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式
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超前思維方式不僅要具有縱向超前的思維能力，還要具有橫向、立體式的超前思維能力。
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超前思維重要的是在認識和觀念上的超前。
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公安領(lǐng)導(dǎo)要將辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和超前思維方式有機地結(jié)合起來，提高思維能力。
公安領(lǐng)導(dǎo)者思維方式的創(chuàng)新
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突破思維定勢?？朔臋?quán)威、從眾、先驗和情感，思維一旦進入死角，其智力就在常人之下。
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突破思維慣性。就是要突破習(xí)慣性思維，傳統(tǒng)性思維，打破思維慣性。
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突破思維封閉
。人站得層次太低了，沒有站得很高，思維封閉了，當(dāng)然就不能創(chuàng)新了。要進行多向思維，既有順向思維，又有逆向思維，還要有轉(zhuǎn)向思維。
警察心理需要社會調(diào)控相助
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警察所從事的是屬于高風(fēng)險、高負荷、高強度的職業(yè)，大多數(shù)民警，特別在一線工作的民警普遍有程度不同的心理負擔(dān)，由此會產(chǎn)生生理及心理方面的疾病，危害民警的身體健康，警察的心理往大處說已經(jīng)不屬于個人，而是社會問題。
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