低碳經(jīng)濟(jì)下的浙江工業(yè)開(kāi)展之路

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式是未來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的趨勢(shì)，我國(guó)其他省市正在積極謀劃低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，浙江省應(yīng)立足當(dāng)前實(shí)際，在轉(zhuǎn)型時(shí)期積極構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧開(kāi)展。本文將從浙江省的工業(yè)能耗現(xiàn)狀出發(fā)，探析低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展?fàn)顩r，提出幾點(diǎn)積極的建議，力求浙江省低碳經(jīng)濟(jì)又好又快的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；浙江；工業(yè)；開(kāi)展

一、引言

自從英國(guó)于2003年提出低碳經(jīng)濟(jì)概念以來(lái)，世界各國(guó)紛紛提出低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。2021年歐盟就歐盟能源氣候一攬子方案達(dá)成一致，形成了歐盟低碳經(jīng)濟(jì)政策框架；澳大利亞于2021年發(fā)布了?減少碳排放方案?政策綠皮書(shū)，對(duì)減少碳排放確立了明確的目標(biāo)；同年，日本首相福田康夫提出了應(yīng)對(duì)氣候變暖的“福田藍(lán)圖〞方案；美國(guó)于去年通過(guò)了?低碳經(jīng)濟(jì)法案?。我國(guó)作為開(kāi)展中國(guó)家，也積極應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問(wèn)題，并承諾：到

2021

年，我國(guó)單位GDP的CO2排放比2005年下降40%—45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核方法。浙江作為我國(guó)東部強(qiáng)省，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，工業(yè)興旺，工業(yè)能耗占全省能耗比重很大，如何在不約束自身開(kāi)展空間的前提下，開(kāi)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的低碳經(jīng)濟(jì)是必須面對(duì)的問(wèn)題。

二、各省市工業(yè)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)展

近幾年各省市根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展趨勢(shì)，紛紛投入重金支持低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。

〔1〕上海。上海已著手打造南匯區(qū)臨港新城、崇明島等三大“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)〞，推動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)〞開(kāi)展，建立新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；設(shè)立了節(jié)能減排科技專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)和低碳技術(shù)的研發(fā)；并運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等綜合措施，強(qiáng)制淘汰了一批高能耗、高污染的落后工藝、技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，有步驟地關(guān)、停、改了一批小冶金、小鋼鐵、小建材和小化工等高能耗、高污染企業(yè)，綜合能耗由1992年3.80噸標(biāo)準(zhǔn)煤每萬(wàn)元下降到2007年的0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤每萬(wàn)元；目前上海電氣已在開(kāi)發(fā)2MW風(fēng)電機(jī)組，東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)已投入營(yíng)運(yùn)，總裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦。

〔2〕江蘇省。江蘇省已規(guī)劃建立試點(diǎn)低碳城市、低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地，其中，江蘇省低碳經(jīng)濟(jì)研究院已于去年成立。在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用中，江蘇正在進(jìn)行一系列嘗試，擬在生態(tài)環(huán)境較好、污染排放較小的宿遷市以及蘇南的常熟、昆山等生態(tài)市選擇兩個(gè)城市作為試點(diǎn)“低碳城市〞；將南京河西新城打造成世界級(jí)低碳新城；擬將蘇州新城工業(yè)園、江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)靖江園區(qū)打造成“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)〞；在鹽城、連運(yùn)港、南通三市各選一個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，打造“可再生能源生產(chǎn)化基地〞。

〔3〕青島。青島積極鼓勵(lì)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能技改和低碳技術(shù)研發(fā)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整，強(qiáng)制淘汰一批高耗能、高污染行業(yè)，關(guān)停小火電39.45萬(wàn)千瓦；在新能源利用方面，積極推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、海水淡化等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，改變過(guò)度依賴化石能源的能源消費(fèi)現(xiàn)狀；尤其在風(fēng)能開(kāi)發(fā)上，已建立了多個(gè)風(fēng)能發(fā)電場(chǎng)，并與德國(guó)合作，方案在沿海設(shè)立5臺(tái)5兆瓦級(jí)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，這將是我國(guó)第一個(gè)海上大型風(fēng)力發(fā)電工程，也是亞洲最大風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。

三、浙江工業(yè)開(kāi)展及低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀

〔一〕浙江工業(yè)與能耗現(xiàn)狀

浙江雖然一直是制造大省，但經(jīng)濟(jì)總體上是以低本錢勞動(dòng)和低層次產(chǎn)品為支撐，離先進(jìn)制造業(yè)基地還有很大差距，根本以紡織、服裝、皮革、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，雖然近幾年的重組并購(gòu)，企業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)，但在技術(shù)、知識(shí)密集型方面轉(zhuǎn)型速度及投入相比江蘇省還是很缺乏的。能耗大戶第二產(chǎn)業(yè)中，一方面，以資源消耗和外延擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與現(xiàn)狀矛盾在加劇，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高、質(zhì)量差、生產(chǎn)能耗大，粉塵、污水、廢氣等對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成較大的污染；另一方面，企業(yè)整體實(shí)力較弱，人才、技術(shù)、管理根底較差，自主創(chuàng)新能力較低，影響了我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度。2021年的金融危機(jī)雖然對(duì)我省經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響，但也使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到我省產(chǎn)業(yè)的缺乏，包括出口依存度過(guò)高，受國(guó)際因素影響較大；中小企業(yè)規(guī)模小，整體實(shí)力較弱，抗危機(jī)能力差等。

2021年我省單位GDP能耗0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5.5%，是“十一五〞以來(lái)降幅最大的一年，第二產(chǎn)業(yè)每千克標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)出9.2元，比上年上升6.3%。能耗并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：〔1〕能源對(duì)外依存度很大。全年一次能源生產(chǎn)總量為1229萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤〔等價(jià)值〕，比上年增長(zhǎng)5.1%；全省凈調(diào)入和進(jìn)口能源13745萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)4.3%，一次能源對(duì)外依存率為96.5%〔當(dāng)量值〕?！?〕可再生能源比重不高。煤炭占能源品種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的62%，石油占21.6%，天然氣占

1.4%，水電、風(fēng)電和核電占

8.1%〔比上年上升0.1%〕，一次性能源所占比重達(dá)83.6%?！?〕可再生能源開(kāi)展強(qiáng)勁。水電方面，全省電力總裝機(jī)容量5317萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)17.7%，小火電、小油機(jī)淘汰根本完成國(guó)家任務(wù)，電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全年拉、限電次數(shù)較上年明顯減少，電力供給穩(wěn)定性增強(qiáng)；在風(fēng)能方面，全省已建成投產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量14.8萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)2.1倍，風(fēng)力發(fā)電量12768萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)1.6倍，風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用步伐明顯加快；在垃圾燃燒發(fā)電方面，已建成投產(chǎn)垃圾燃燒發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量28.7萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)34.7%，年發(fā)電量約13.3億千瓦時(shí)，比上年下降14.2%；太陽(yáng)能發(fā)電方面處于起步階段，寧海建立了多家太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)企業(yè)，但是以單晶硅生產(chǎn)為主，技術(shù)比擬低級(jí)，真正投入使用并網(wǎng)發(fā)電的只有省電力公司大樓頂樓900多塊太陽(yáng)能電子板，裝機(jī)容量為300千瓦?！?〕第二產(chǎn)業(yè)能源經(jīng)濟(jì)效益不高。第二產(chǎn)業(yè)每千克標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)出9.2元，比上年上升6.3%，第三產(chǎn)業(yè)每千克標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)出37.7元；第二產(chǎn)業(yè)能源利用效率遠(yuǎn)低于第三產(chǎn)業(yè)，且同美國(guó)、日本的興旺國(guó)家相差很大，具有很深的挖掘潛力。

總之，在三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)能耗占74.6%，消費(fèi)11271萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)2.9%，全省年耗能5000噸以上的1311家重點(diǎn)用能企業(yè)能源消費(fèi)4552萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)總用能的30.1%。因此，第二產(chǎn)業(yè)的能耗比下降對(duì)建立低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式具有重要意義。

〔二〕浙江省工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展可能是繼工業(yè)革命、信息革命后的第三次產(chǎn)業(yè)革命，我們要把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，以贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是總體來(lái)講，我省在低碳經(jīng)濟(jì)方面目前動(dòng)作不大，江蘇、上海、廣東等省市均已開(kāi)展試點(diǎn)工作，至少可以說(shuō)明他們?cè)陂_(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)方面已有了初步規(guī)劃與戰(zhàn)略，因此我們要加緊制定策略，積極謀劃低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展思路。目前我省關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)方面有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：〔1〕政策方面。我省已制訂了?浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案?，布局了25個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地，明確清潔型工業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、綠色效勞業(yè)、節(jié)約型社會(huì)和資源綜合利用等方面開(kāi)展思路，并將開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)工作之一，推進(jìn)低碳能源結(jié)構(gòu)、開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升低碳技術(shù)水平等都作為重要內(nèi)容?！?〕舉行市民活動(dòng)，提上下碳意識(shí)。各有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展以“低碳生活〞為主題的綠色環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，宣傳綠色低碳，傳遞環(huán)保理念，并在杭州建立了低碳科技館，使低碳理念由政府、企業(yè)向群眾傳播，從生活細(xì)節(jié)、消費(fèi)習(xí)慣等全方位參與到綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)行動(dòng)去?！?〕積極申報(bào)CDM工程。清潔開(kāi)展機(jī)制〔CDM〕是指興旺國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式，與開(kāi)展中國(guó)家開(kāi)展工程級(jí)的合作，用于興旺國(guó)家減少本國(guó)溫室氣體排放的承諾。目前，我省已有多個(gè)工程通過(guò)聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)審查，如紹興市垃圾〔污泥〕燃燒發(fā)電CDM工程、紅獅集團(tuán)39MW低溫余熱發(fā)電CDM工程等；衢州市已經(jīng)有4個(gè)CDM工程在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)，年減排二氧化碳當(dāng)量達(dá)1000萬(wàn)噸，另有10個(gè)CDM工程得到國(guó)家發(fā)改委審批，包括生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程、低溫純余熱發(fā)電工程、小水電工程等?！?〕可再生能源開(kāi)發(fā)。我省近幾年可再生能源雖然在能源結(jié)構(gòu)中所占比例仍不高，但開(kāi)展迅猛，秦山核電站二期、三門核電站的獲批建設(shè)，將大幅提高我省核能利用率；風(fēng)電方面：洞頭風(fēng)電場(chǎng)13.5MW工程、溫嶺東海塘風(fēng)電場(chǎng)一期40MW工程、衢山島風(fēng)電場(chǎng)40.8MW工程、慈溪風(fēng)電場(chǎng)4.95MW工程等相繼開(kāi)工或投入使用，使我省豐富的風(fēng)力資源得到了有效開(kāi)發(fā)，為將來(lái)我省打造海上風(fēng)力發(fā)電基地打下了珍貴的根底，遺憾的是我省風(fēng)電設(shè)備制造能力薄弱，能自主制造整套風(fēng)電設(shè)備公司目前尚無(wú)；水電方面，長(zhǎng)興縣合溪水庫(kù)工程、湖州老虎潭水庫(kù)、臺(tái)州市朱溪水庫(kù)工程等已水利水電工程正加緊推進(jìn)?！?〕低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一方面政府、企業(yè)加大環(huán)保領(lǐng)域投入，在沿江、沿海高污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或遷入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)環(huán)境污染物進(jìn)行統(tǒng)一治理，在化工、冶煉、輕紡印染、熱電聯(lián)產(chǎn)等企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U水、固體廢棄物、二氧化硫等排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境友好開(kāi)展；另一方面，企業(yè)積極開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)，大打新能源與節(jié)能環(huán)保綠色工程，如在第十一屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，我省有1/4以上工程屬于節(jié)能環(huán)保和新能源領(lǐng)域，這反映了我省企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)前景敏銳的觀察力，有力的促進(jìn)我省在低碳高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，搶占制高點(diǎn)；最后，低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展給我省傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇，我省傳統(tǒng)以低附加值、勞動(dòng)密集型為主，隨著勞動(dòng)力本錢的提高、市場(chǎng)的飽和，局部傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)生存空間越來(lái)越狹窄，企業(yè)的選擇無(wú)非是尋找生產(chǎn)本錢更加低廉的加工市場(chǎng)，遷徙工廠或放棄原有行業(yè)，尋找更符合國(guó)家政策的高科技行業(yè)，從新創(chuàng)業(yè)，目前我省已有多家企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入新能源領(lǐng)域，開(kāi)拓市場(chǎng)，如LED電燈、多硅晶、太陽(yáng)能燈具等等。

四、浙江工業(yè)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考

〔1〕調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低能源消耗

十七大報(bào)告指出，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變〞是深入探索和全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)律的根底上提出的重要方針，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我省也根據(jù)實(shí)際情況，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從依靠增加資源投入和消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約型增長(zhǎng)方式。2021年，我省常住人口人均GDP達(dá)6078美元，但是也面臨著收入不均、資源消耗過(guò)大等壓力，如何將“資源小省〞建設(shè)成“經(jīng)濟(jì)大省〞，任重道遠(yuǎn)。因此，我們?cè)诟脑靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展模式的同時(shí)，要積極推進(jìn)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，2021年，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅相當(dāng)于江蘇的1/3，差距甚大。路甬祥認(rèn)為，在今后的10—20年，很有可能發(fā)生一場(chǎng)以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，將會(huì)改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人類文明的進(jìn)程，在能源與資源、信息、先進(jìn)材料、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)?huì)發(fā)生革命性突破。因此，我省要牢牢緊抓機(jī)遇，大力培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)轉(zhuǎn)化進(jìn)度，使科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮〞能很好的融合，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高污染、高耗能相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低能源消耗。

〔2〕開(kāi)發(fā)新能源，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)

2021年，我省可再生能源比重不高，水電、風(fēng)電和核電占總能耗僅8.1%，比上年上升0.1%，以煤炭、石油為主能耗日益突出，加大了我省能源對(duì)外依存度，油價(jià)、煤價(jià)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定影響加大，因此，我省要在大力建設(shè)水利發(fā)電同時(shí)，不斷提高新能源在能源供給結(jié)構(gòu)中比重。①提高風(fēng)能發(fā)電比重。目前，風(fēng)能是技術(shù)比擬成熟、具有規(guī)模開(kāi)發(fā)條件的發(fā)電方式之一，我省風(fēng)能資源極為豐富，海岸線有1840公里，大小島嶼星羅棋布，這些都為風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用提供了有利的條件，并且大多數(shù)海島年平均有效風(fēng)速時(shí)數(shù)6000小時(shí)以上，開(kāi)發(fā)前景廣闊，隨著海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)技術(shù)的成熟，遠(yuǎn)景可以大力開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。②適度開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電。浙江已有多家企業(yè)從事多晶硅生產(chǎn)，但是光伏發(fā)電本錢高，比普通電價(jià)高一半還多，而國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼有限，因此實(shí)際投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電很少，因此，我省多晶硅生產(chǎn)企業(yè)目前應(yīng)以提高科技投入，提高產(chǎn)品太陽(yáng)能利用率，并以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等為主，在省內(nèi)可以建設(shè)幾個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電試點(diǎn)。③加大垃圾發(fā)電建設(shè)。全球目前已有各種類型的垃圾綜合處理工廠近千家，德國(guó)的垃圾發(fā)電廠每年要花費(fèi)巨資，從國(guó)外進(jìn)口垃圾。目前，浙江垃圾發(fā)電是走在國(guó)內(nèi)前列的，各大地級(jí)市根本上均建立了垃圾發(fā)電站，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年，我省各大垃圾發(fā)電站日處理生活垃圾設(shè)計(jì)總能力4010噸，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?9.53萬(wàn)千瓦〔相當(dāng)于13臺(tái)1.5MW的風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量〕，每天可發(fā)電468萬(wàn)千瓦時(shí)。隨著城市化進(jìn)程的加快，生活垃圾將速度增加，而垃圾發(fā)電不僅解決了垃圾填埋污染的問(wèn)題，也提高了“垃圾利用率〞，對(duì)我省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)具有積極意義。

(3〕推廣低碳技術(shù)，提高能源利用效率

我國(guó)能源利用效率目前僅為33%，比興旺國(guó)家落后20年，相差10個(gè)百分點(diǎn)，總體上還沒(méi)有走出以高增長(zhǎng)、高消耗、高污染，粗放型擴(kuò)張和以外延為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我省煤炭與石油占能源品種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的83.6%，可以采取多種方式，提高能源利用率，降低CO2、SO2等排放量，〔1〕建設(shè)節(jié)能環(huán)保燃煤電廠。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)顯示，燃煤發(fā)電產(chǎn)生的灰渣約占全國(guó)灰渣的70%，煙塵排放占工業(yè)排放的33%，二氧化硫排放占工業(yè)排放的56%，因此我省要加強(qiáng)在電廠節(jié)能環(huán)保技術(shù)方面的改造，加大脫硫改造力度，同時(shí)要要大力開(kāi)展新型清潔煤發(fā)電技術(shù)，如在煤炭發(fā)電環(huán)保方面取得進(jìn)展，將對(duì)我省建立低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式具有很好的帶頭作用，目前華能玉環(huán)電廠率先使用國(guó)際先進(jìn)的超臨界燃煤機(jī)組，與目前廣泛使用的亞臨界燃煤機(jī)組發(fā)電廠比擬，每年同比可節(jié)約用煤40萬(wàn)噸，CO2、SO2和煙塵排放濃度均遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定限值，其他污染控制指標(biāo)也均符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，廢水回收甚至到達(dá)100%，該工程對(duì)穩(wěn)定當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境狀況有積極作用，值得推廣?！?〕建設(shè)“低碳〞制造業(yè)。我省紡織、醫(yī)藥、服裝、皮革、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)在整合自身實(shí)力同時(shí)，要積極向低碳制造業(yè)過(guò)渡，尤其高能耗企業(yè)，要加大推廣節(jié)能技術(shù)力度，政府應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)推廣專項(xiàng)基金，提供一定的財(cái)政鼓勵(lì)和投融資引導(dǎo)政策，提高企業(yè)建立低碳開(kāi)展模式積極性，建立低碳工業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)入園。重慶和英國(guó)合作，已準(zhǔn)備投資10億英鎊建全球最大低碳工業(yè)園，已走在我省前列。

五、結(jié)語(yǔ)

哥本哈根氣候會(huì)議的失敗，雖然對(duì)全球構(gòu)建氣候變暖應(yīng)對(duì)體系產(chǎn)生了不利影響，但是開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)仍沒(méi)變，在這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存時(shí)期，浙江作為經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)積極構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式，努力走在低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展前列，目前江蘇省已建立了低碳經(jīng)濟(jì)研究院，安徽已起草編制?安徽省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)展規(guī)劃?，上海在開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)工作，浙江省在低碳經(jīng)濟(jì)起步方面稍顯落后，應(yīng)奮起直追。

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