治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入貫徹國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《XX省2022年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》，有效遏制和治理各類(lèi)揚(yáng)塵污染，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《XX省治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》通知要求，結(jié)合XX市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面解決建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆遷工程、綠化工程、土地整理等各類(lèi)施工場(chǎng)地?fù)P塵污染突出問(wèn)題；努力消除城區(qū)及周邊道路、高速公路、國(guó)省道干線和縣鄉(xiāng)村道路等各類(lèi)道路揚(yáng)塵嚴(yán)重污染現(xiàn)象；強(qiáng)化工業(yè)料場(chǎng)、渣場(chǎng)、垃圾堆場(chǎng)等各類(lèi)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理；強(qiáng)力整治渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛道路拋灑和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

通過(guò)本次攻堅(jiān)治理，嚴(yán)厲查處各類(lèi)揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為，改變傳統(tǒng)落后粗放的施工作業(yè)、道路保潔和交通運(yùn)輸方式，從根本上解決當(dāng)前揚(yáng)塵污染突出問(wèn)題；創(chuàng)新建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本、從攻堅(jiān)戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，基本消除揚(yáng)塵污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，確保完成全市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全市各鎮(zhèn)辦、市直各部門(mén)排查上報(bào)的揚(yáng)塵路段、建筑施工、道路施工、市政施工、拆遷施工、水利施工等揚(yáng)塵場(chǎng)地，以及各轄區(qū)進(jìn)一步排查的所有揚(yáng)塵場(chǎng)地實(shí)施全面治理；7月底前全市各類(lèi)揚(yáng)塵污染得到有效遏制，因揚(yáng)塵污染造成的可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度大幅下降，確保2022年底前PM10平均濃度達(dá)到115微克／立方米以下，PM2.5平均濃度達(dá)到77微克／立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到195天以上，重污染天氣大幅減少。各鎮(zhèn)、辦事處人民政府和市直相關(guān)部門(mén)建立起揚(yáng)塵監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全市揚(yáng)塵污染防治能力和水平顯著提高。

三、時(shí)間安排

2022年4月上旬至2022年12月31日為攻堅(jiān)階段，2023年為鞏固提高和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。

四、實(shí)施步驟

攻堅(jiān)戰(zhàn)要采取非常規(guī)措施，堅(jiān)持高效、精準(zhǔn)、精細(xì)、精確原則，交叉作業(yè)、全面推進(jìn)，確保實(shí)效。分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）安排部署階段（4月10日前）。

市政府印發(fā)全市揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，在環(huán)保等部門(mén)組織排查的揚(yáng)塵污染源基本情況和責(zé)任清單基礎(chǔ)上，再次組織對(duì)本地各類(lèi)揚(yáng)塵污染源進(jìn)行深入細(xì)致地排查摸底，確保全覆蓋、無(wú)遺漏，形成全面、完整、詳實(shí)的各類(lèi)揚(yáng)塵污染源清單和監(jiān)管責(zé)任清單。組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)安排部署，強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職能分工和責(zé)任主體，確定獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)措施，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定組織保障。市直相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案對(duì)本系統(tǒng)揚(yáng)塵污染治理工作進(jìn)行安排部署。

（二）攻堅(jiān)治理階段（4月10日至9月30日）。

各鎮(zhèn)、辦事處人民政府及市直相關(guān)部門(mén)，要組織本轄區(qū)所有施工工地和工程項(xiàng)目制定揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案，將揚(yáng)塵污染治理費(fèi)用納入工程造價(jià)，對(duì)照治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位逐個(gè)下達(dá)治理任務(wù)，逐個(gè)簽訂責(zé)任書(shū)，明確施工單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、治理措施、治理時(shí)限，明確監(jiān)管部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)制度等，確保清單中的問(wèn)題和進(jìn)一步排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一整改、逐一驗(yàn)收、逐一銷(xiāo)號(hào)。問(wèn)題整改到位后要納入常態(tài)化管理。市直相關(guān)部門(mén)要定期組織督導(dǎo)檢查，做好本系統(tǒng)揚(yáng)塵治理工作調(diào)度、通報(bào)和督促落實(shí)。市政府督導(dǎo)組將對(duì)各地攻堅(jiān)治理階段工作成效開(kāi)展集中督導(dǎo)檢查和明查暗訪，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，對(duì)不達(dá)標(biāo)的揚(yáng)塵治理項(xiàng)目以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)，實(shí)施公開(kāi)曝光和問(wèn)責(zé)。

（三）“回頭看”階段（10月1日至10月31日）。

各鎮(zhèn)、辦事處人民政府和市直相關(guān)部門(mén)，要針對(duì)集中攻堅(jiān)治理情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和分管領(lǐng)域所有揚(yáng)塵治理項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)查和“回頭看”活動(dòng)，整改遺留問(wèn)題，完善治理措施，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，鞏固治理成果，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）鞏固提高階段（11月1日至12月20日）。

各鎮(zhèn)、辦和市直相關(guān)部門(mén)，要及時(shí)總結(jié)攻堅(jiān)治理工作情況，并將總結(jié)報(bào)告于2022年12月20日前報(bào)市政府，同時(shí)抄送市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室。市政府將對(duì)各單位攻堅(jiān)治理情況進(jìn)行后督查評(píng)估，對(duì)治理不徹底、效果不明顯、責(zé)任不落實(shí)、瞞報(bào)虛報(bào)嚴(yán)重的單位，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保全市揚(yáng)塵污染治理取得實(shí)效。

五、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化各類(lèi)施工工地?fù)P塵治理

1.工作任務(wù)。針對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處排查上報(bào)的建筑施工場(chǎng)地、道路施工場(chǎng)地、市政施工場(chǎng)地、拆遷施工場(chǎng)地、水利施工場(chǎng)地等施工場(chǎng)地，以及進(jìn)一步排查的所有施工工地，各鎮(zhèn)、辦和住建、城管、交通、公路、國(guó)土、水利、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)，均要依據(jù)法定管理職責(zé)和權(quán)限，與主管領(lǐng)域或轄區(qū)內(nèi)施工單位簽訂揚(yáng)塵污染治理責(zé)任書(shū)，監(jiān)督施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、治理措施和時(shí)限，完成各項(xiàng)治理任務(wù)。特別是對(duì)高速公路、鐵路、國(guó)省道等建設(shè)施工工地，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

2.基本要求。各類(lèi)施工單位揚(yáng)塵污染治理必須遵循以下三項(xiàng)基本要求：（1）施工工地開(kāi)工前必須做到“六個(gè)到位”，即“審批到位、報(bào)備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員（施工單位管理人員、責(zé)任部門(mén)監(jiān)管人員）到位”；（2）施工過(guò)程中必須做到“六個(gè)百分之百”，即“工地周邊百分之百?lài)鷵酢⑽锪隙逊虐俜种俑采w、出入車(chē)輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛百分之百密閉運(yùn)輸”；（3）城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到“兩個(gè)禁止”，即“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿”。

自2022年4月10日起，所有未達(dá)到“六個(gè)到位”的施工工地，一律不得開(kāi)工；所有未落實(shí)“六個(gè)百分之百”的施工工地，一律停工整改；城區(qū)內(nèi)所有未做到“兩個(gè)禁止”的施工現(xiàn)場(chǎng)，一律查封攪拌和配制裝置。施工單位完成整改，通過(guò)監(jiān)管部門(mén)核查并出具書(shū)面意見(jiàn)后，方可開(kāi)工或復(fù)工。

3.責(zé)任落實(shí)。市直相關(guān)部門(mén)要按照本方案要求，制定本系統(tǒng)負(fù)責(zé)的各類(lèi)施工工地?fù)P塵污染治理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)做好施工工地?fù)P塵污染治理工作。各鎮(zhèn)、辦事處人民政府是各類(lèi)施工工地?fù)P塵污染治理的責(zé)任主體。具體責(zé)任分工：住建部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)區(qū)域內(nèi)依法監(jiān)管的施工工地，所組織的拆遷工地及施工運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵的監(jiān)督管理；城管部門(mén)負(fù)責(zé)城市區(qū)域內(nèi)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理；交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)外國(guó)省干線公路、高速公路、客貨運(yùn)場(chǎng)站、航運(yùn)工程等施工工地及施工運(yùn)輸車(chē)輛出入的監(jiān)督管理；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整治和耕地開(kāi)發(fā)等揚(yáng)塵的監(jiān)督管理；水利部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。

（二）強(qiáng)化各類(lèi)道路揚(yáng)塵治理

1.工作任務(wù)。針對(duì)全市排查出的揚(yáng)塵路段，以及各地進(jìn)一步排查的所有揚(yáng)塵路段，住建、公安、交通、公路、城管等相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有揚(yáng)塵路段實(shí)施集中攻堅(jiān)治理，同時(shí)要突出重點(diǎn)路段，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段、外環(huán)路段等長(zhǎng)期疏于管理、存在突出問(wèn)題的道路，要納入攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，采取堅(jiān)決措施予以根治。

2.基本要求。道路揚(yáng)塵污染治理必須符合以下八項(xiàng)基本要求：（1）全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及周邊道路、高速公路和省市縣鄉(xiāng)級(jí)公路積土積塵；（2）對(duì)各類(lèi)破損道路路面實(shí)施徹底修補(bǔ)修復(fù)；（3）對(duì)鄉(xiāng)村土路與交通主次干道結(jié)合部實(shí)施硬化處理，防止泥土粘帶；（4）對(duì)城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、重要國(guó)道省道縣鄉(xiāng)道實(shí)行定期保潔、機(jī)械化清掃、定時(shí)灑水制度，部分路段輔以人工清掃，及時(shí)清理清洗積塵路面；（5）污染嚴(yán)重路段要采取高壓沖洗等方式，徹底清理路面污染物；（6）加強(qiáng)道路兩側(cè)排水系統(tǒng)及沿線輔道涵洞修繕管理，防止淤積造成路面污染；（7）城區(qū)道路施工要嚴(yán)格落實(shí)灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時(shí)回填開(kāi)挖路面，最大限度地減少二次揚(yáng)塵污染；（8）道路揚(yáng)塵評(píng)價(jià)實(shí)施“以克論凈”，城市主干道路面積塵不得超過(guò)10克／平方米，次干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部路面積塵不得超過(guò)15克／平方米。

3.責(zé)任落實(shí)。住建局、城管局、公安局、交通運(yùn)輸管理局、公路局等相關(guān)部門(mén)，要按照本方案要求，制定本系統(tǒng)各類(lèi)道路揚(yáng)塵污染治理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)做好道路揚(yáng)塵污染治理工作。各鎮(zhèn)、辦是各類(lèi)道路揚(yáng)塵污染治理的責(zé)任主體。具體責(zé)任分工：城管部門(mén)負(fù)責(zé)城市區(qū)域內(nèi)道路、市區(qū)公園廣場(chǎng)等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染治理工作；公安部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)渣土車(chē)和物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)資質(zhì)車(chē)輛進(jìn)行查扣；交通、公路部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)外高速公路和國(guó)省干線公路等道路揚(yáng)塵污染治理和公路兩側(cè)紅線內(nèi)綠化硬化工作；其他道路揚(yáng)塵污染治理工作由所在轄區(qū)鎮(zhèn)辦政府負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化各類(lèi)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理

1.工作任務(wù)。市政府組織環(huán)保、工信、住建等相關(guān)部門(mén)以及鎮(zhèn)、辦事處，認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有露天堆場(chǎng)進(jìn)行徹底排查，逐一登記造冊(cè)，建立規(guī)范臺(tái)賬，并逐個(gè)確定監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，扎實(shí)做好露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作。

2.基本要求。各類(lèi)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理必須符合以下六項(xiàng)基本要求：（1）所有新建各類(lèi)物料、廢渣、垃圾等堆放場(chǎng)所，必須按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)要求，嚴(yán)格采用全封閉庫(kù)房、天棚加圍墻圍擋儲(chǔ)庫(kù)等方式實(shí)施建設(shè)，確保環(huán)保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后使用；（2）所有在用露天堆放場(chǎng)所，必須綜合采取圍墻圍檔、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵遮蓋、自動(dòng)噴淋裝置、灑水車(chē)等措施，確保堆放物料不起塵；（3）所有露天堆放場(chǎng)所物料傳送部位，必須建立密閉密封系統(tǒng)，確保運(yùn)輸過(guò)程無(wú)泄漏、無(wú)散落、無(wú)飛揚(yáng)；（4）所有露天堆放場(chǎng)所落料卸料部位，必須配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施，確保生產(chǎn)作業(yè)不起塵；（5）所有露天堆放場(chǎng)所地面必須硬化處理，并劃分料區(qū)和道路界限，配置沖洗、清掃設(shè)備，及時(shí)清除散落物料、清洗道路，確保堆場(chǎng)和道路整潔干凈；（6）所有露天堆放場(chǎng)所進(jìn)出口，必須設(shè)置沖洗池、洗輪機(jī)等車(chē)輛沖洗設(shè)施，確保進(jìn)出運(yùn)輸車(chē)輛除泥、沖洗到位。

自2022年8月30日起，所有露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理必須達(dá)到上述要求，對(duì)達(dá)不到要求的露天堆場(chǎng)業(yè)主單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。業(yè)主單位完成整改，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收并出具書(shū)面意見(jiàn)后，方可繼續(xù)使用。

3.責(zé)任落實(shí)。環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門(mén)，要按照本方案要求，制定本系統(tǒng)各類(lèi)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)本系統(tǒng)做好露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作。各鎮(zhèn)、辦是各類(lèi)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理的責(zé)任主體。具體責(zé)任分工：環(huán)保部門(mén)會(huì)同住建部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)堆場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等揚(yáng)塵污染治理；城管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)等揚(yáng)塵污染治理；其他露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作由轄區(qū)所在鎮(zhèn)、辦負(fù)責(zé)。

（四）強(qiáng)化渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛治理

1.工作任務(wù)。針對(duì)排查出的渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛，以及各地進(jìn)一步排查的所有渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，逐一確定監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，扎實(shí)做好渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛整治工作，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”非法運(yùn)輸。

2.基本要求。各類(lèi)渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理必須符合以下五項(xiàng)基本要求：（1）建設(shè)單位必須委托具有資格的運(yùn)輸單位進(jìn)行渣土、垃圾、混凝土、預(yù)拌砂漿等物料運(yùn)輸，雙方簽訂揚(yáng)塵污染治理協(xié)議，共同承擔(dān)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任；（2）渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛必須隨車(chē)攜帶駕駛證、行車(chē)證、營(yíng)運(yùn)證、建筑垃圾運(yùn)輸許可證和裝卸雙向登記卡，做到各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)運(yùn)輸手續(xù)完備；（3）渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛必須實(shí)施源頭治理，新購(gòu)車(chē)輛要采用具有全封閉高密封性能的新型智能環(huán)保車(chē)輛，現(xiàn)有車(chē)輛要采取嚴(yán)格的密封密閉措施，切實(shí)達(dá)到無(wú)外露、無(wú)遺撒、無(wú)高尖、無(wú)揚(yáng)塵的要求，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、線路運(yùn)輸和裝卸；（4）渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛出入施工工地和處置場(chǎng)地，必須進(jìn)行沖洗保潔，防止車(chē)輛帶泥出場(chǎng)，保持周邊道路清潔干凈；（5）渣土等物料運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝實(shí)時(shí)在線定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行“挖、堆、運(yùn)”全過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛，確保實(shí)時(shí)處于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)控之中。

自2022年7月10日起，所有未取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，所有運(yùn)營(yíng)運(yùn)輸手續(xù)不全、達(dá)不到密封運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、未安裝實(shí)時(shí)在線定位系統(tǒng)的車(chē)輛，一律不得從事渣土等物料運(yùn)輸業(yè)務(wù)；經(jīng)整改符合上述五項(xiàng)基本要求，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審驗(yàn)并出具書(shū)面意見(jiàn)后，方可從事渣土等物料運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

3.責(zé)任落實(shí)。市政府是渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理的責(zé)任主體。具體責(zé)任分工：公安部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛的清理整頓，清理無(wú)牌照、無(wú)資格的運(yùn)輸車(chē)輛，查處無(wú)密封措施的渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛，嚴(yán)禁“黑車(chē)”非法運(yùn)輸行為；住建、交通、城管部門(mén)負(fù)責(zé)渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛密封密閉運(yùn)輸、定位系統(tǒng)安裝、規(guī)定運(yùn)輸時(shí)間及路線和消納處置的監(jiān)督管理，并建立監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控。

六、保障措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

環(huán)保、住建、城管、公安、交通、國(guó)土、水利、電視臺(tái)、網(wǎng)站等相關(guān)單位，要通過(guò)開(kāi)辟電視專(zhuān)欄、專(zhuān)題訪談、網(wǎng)站發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)微信等形式，把全市治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和攻堅(jiān)過(guò)程中好的做法、存在問(wèn)題以及措施要求，及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，表明全市治理?yè)P(yáng)塵污染的堅(jiān)定決心和信心。各鎮(zhèn)辦事處及其相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，也要采取類(lèi)似形式，向當(dāng)?shù)厝罕娮鞒龃蚝弥卫頁(yè)P(yáng)塵攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾，形成治理?yè)P(yáng)塵污染的良好輿論氛圍和強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

市直相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)本領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作，定期組織督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推動(dòng)本系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)揚(yáng)塵污染行為，形成強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)管聲勢(shì)和輿論氛圍。住建、城管部門(mén)要組織開(kāi)展全市建筑施工工地、城區(qū)道路等主管領(lǐng)域揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；市交通、公路部門(mén)要組織開(kāi)展全市城市區(qū)外高速公路和國(guó)省干線公路、客貨運(yùn)場(chǎng)站、航運(yùn)工程等施工工地和主管領(lǐng)域內(nèi)物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；環(huán)保部門(mén)要綜合督導(dǎo)督政揚(yáng)塵污染治理，并組織開(kāi)展全市工業(yè)料場(chǎng)等各類(lèi)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；公安、交通、公路、城管、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)渣土車(chē)等物料運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；水利、國(guó)土等部門(mén)要結(jié)合所主管行業(yè)職責(zé)，在全市開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。

市政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動(dòng)本轄區(qū)的揚(yáng)塵執(zhí)法監(jiān)管工作，建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)在揚(yáng)塵污染治理和執(zhí)法監(jiān)管中的責(zé)任，結(jié)合城市網(wǎng)格化管理，將執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任人。對(duì)揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為和揚(yáng)塵污染治理不達(dá)標(biāo)的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處并責(zé)令停產(chǎn)停工整頓。

（三）定期調(diào)度通報(bào)。

市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，查找存在問(wèn)題，明確整改要求，加強(qiáng)督辦考核，確保完成任務(wù)。各單位每月25日前要將監(jiān)督檢查、任務(wù)落實(shí)和工作進(jìn)展等情況，以書(shū)面形式報(bào)市政府，同時(shí)抄送市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室將每月在主要媒體對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并公布任務(wù)完成良好、較差的鎮(zhèn)辦、市直單位名單。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。

把攻堅(jiān)治理任務(wù)完成情況與年度藍(lán)天工程實(shí)施考核相結(jié)合、與下年度大氣污染防治資金分配相結(jié)合，與年度大氣污染防治生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合，對(duì)本系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成好、污染物總量降幅大的部門(mén)或目標(biāo)任務(wù)完成好、大氣環(huán)境質(zhì)量改善幅度大的鎮(zhèn)辦，給予更多的政策扶持、大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金等資金支持和生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成差、污染物總量降幅小的部門(mén)或目標(biāo)任務(wù)完成差、大氣環(huán)境質(zhì)量未得到有效改善的地方，扣減2017年度大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，并對(duì)該地區(qū)實(shí)施環(huán)境空氣生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政扣款。

政府對(duì)本轄區(qū)揚(yáng)塵污染治理負(fù)總責(zé)，市直相關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)揚(yáng)塵污染治理實(shí)施監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)、辦和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

市政府將組織督導(dǎo)檢查，主要檢查市直相關(guān)部門(mén)制定本行業(yè)行動(dòng)方案、管理政策、督促檢查、工作調(diào)度通報(bào)和任務(wù)落實(shí)等情況，和各鎮(zhèn)、辦履職盡責(zé)、工作落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成和大氣環(huán)境質(zhì)量改善等情況，并對(duì)以下情況和行為實(shí)施問(wèn)責(zé)：

1.對(duì)未制定本系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則（行動(dòng)方案）或監(jiān)督檢查方案，未認(rèn)真組織本系統(tǒng)開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理活動(dòng)，或本系統(tǒng)工作落實(shí)不到位，突出問(wèn)題未得到根本解決，目標(biāo)任務(wù)完成情況差，相關(guān)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染反彈嚴(yán)重的省直相關(guān)部門(mén)，由市政府組織對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，對(duì)分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。并由新聞媒體對(duì)該系統(tǒng)揚(yáng)塵污染治理不作為行為進(jìn)行曝光。

2.對(duì)各類(lèi)揚(yáng)塵污染場(chǎng)所排查不力，弄虛作假，大量揚(yáng)塵污染場(chǎng)所未納入攻堅(jiān)治理范圍，轄區(qū)揚(yáng)塵污染問(wèn)題依然突出，揚(yáng)塵違法違規(guī)問(wèn)題依然嚴(yán)重，大氣環(huán)境質(zhì)量未得到有效改善的，由市政府對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，并按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的地方，在追責(zé)的同時(shí)對(duì)該鎮(zhèn)辦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施限批，電視臺(tái)公開(kāi)曝光。