建設(shè)一支高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊伍

建設(shè)一支高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊伍，是由食品藥品監(jiān)管部門的性質(zhì)和職能及面對的新形勢決定的。食品藥品監(jiān)督管理部門作為行業(yè)監(jiān)管部門，客觀上就要求食品藥品監(jiān)管人員既要具備作為國家公務(wù)員隊伍建設(shè)的整體性標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)具備其“專業(yè)化”素質(zhì)。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升監(jiān)管隊伍建設(shè)水平。

全面鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、行動快捷的食藥監(jiān)管隊伍，是保障公眾飲食用藥安全的根本保證。食品監(jiān)管是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的行政執(zhí)法工作，這就要求食品監(jiān)管工作者既要有豐富的業(yè)務(wù)理論知識，又要有較強(qiáng)的法律法規(guī)知識；要善于吃透法律精神，看懂法律條文背后的深刻含義；要學(xué)會系統(tǒng)思考，勤于鉆研，準(zhǔn)確適用法律。

二、提高依法監(jiān)管能力，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。

要實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管，首先要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。切實(shí)履行好食品監(jiān)管職責(zé)，堅決杜絕瀆職、越權(quán)、濫用權(quán)力及徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅持實(shí)體與程序并重，科學(xué)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。尤其在作出對行政相對人不利的行政處罰時，更要主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法人員基本行為規(guī)范、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究和行政執(zhí)法評議考核等執(zhí)法監(jiān)督制度。嚴(yán)肅查處以收代罰、以罰代刑、濫用職權(quán)、隨意處罰等違法行為。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高監(jiān)管創(chuàng)新能力。

食品藥品監(jiān)管部門要樹立起大服務(wù)、“大監(jiān)管”的理念，把服務(wù)大局落實(shí)在每一項具體工作中。因此，一是要在執(zhí)法中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)行政管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，文明執(zhí)法，秉公辦事。二是要講究工作方法。對于違法違規(guī)的管理相對人，還應(yīng)通過耐心的教育溝通，使其真正認(rèn)識到自身的違法行為及其帶來的嚴(yán)重后果。三是積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管方法創(chuàng)新。要結(jié)合系統(tǒng)行政執(zhí)法實(shí)際，進(jìn)一步深化部門協(xié)作的聯(lián)合打假機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)，整合行政執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法效率。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識，堅持以人為本。

樹立科學(xué)監(jiān)管理念，不僅要有知法學(xué)法意識，依法監(jiān)管意識和監(jiān)管創(chuàng)新意識，還要有監(jiān)管就是服務(wù)的意識。一是要進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為；二是要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開；三是要積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，兌現(xiàn)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度。寓服務(wù)于監(jiān)管工作。監(jiān)管人員要牢固樹立公仆意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變“以罰代管”的思維方式，主動營造良好的發(fā)展環(huán)境。其次要積極指導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)較好地引進(jìn)新技術(shù)、新經(jīng)驗用于其生產(chǎn)和經(jīng)營，樹立誠信意識，確保食品藥品的安全。

五、堅持扎實(shí)工作，加強(qiáng)溝通，注重協(xié)調(diào)。

要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障群眾飲食用藥安全的重任，確保群眾飲食用藥安全，確保不出現(xiàn)危害群眾身體健康和生命安全的事件，樹立藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。要建立和堅持行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請紀(jì)檢檢察干部、人大代表、政協(xié)委員、社會團(tuán)體、監(jiān)管相對人、媒體記者擔(dān)當(dāng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開情況通報會、座談會，主動邀請他們挑毛病、找問題，監(jiān)督我們的政風(fēng)行風(fēng)，以改進(jìn)和促進(jìn)工作。同時，我們的執(zhí)法人員要把服務(wù)寓于監(jiān)管之中，把溫情寓于檢查之中，把微笑寓于執(zhí)法之中，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，堅持溫馨執(zhí)法、和諧執(zhí)法、人性化執(zhí)法，以我們良好的執(zhí)法形象，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象。