關(guān)于印發(fā)《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》的通知

各村、各企、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際，認真貫徹落實。

附件：全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況匯總表

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于強化安全生產(chǎn)工作、著力防范化解重大風(fēng)險的重要指示批示精神以及近期省市相關(guān)會議要求，特別是9月5日胡昌升省長在“全省交通運輸安全電視電話會議”重要講話精神，全面落實“兩個至上”理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。鎮(zhèn)安委辦決定自即日起至年底，在全縣范圍內(nèi)重點圍繞“十查十治”立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保我縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、總體要求

深刻汲取齊齊哈爾富裕縣“5·22”漁船傾覆事故、牡丹江東寧市“5·26”爆炸事故及肇州縣中亞石油“2·4”爆炸事故、大同區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“5·30”中毒窒息和勃利縣“9·4”重大道路交通等事故教訓(xùn)，舉一反三查找制度漏洞和監(jiān)管不足，樹牢“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局”的理念，堅決防止松懈麻痹厭戰(zhàn)思想，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出重點，強化舉措，扎實推進“十查十治”和安全生產(chǎn)大排查大整治工作向縱深開展。

二、組織機構(gòu)

成立安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長

常務(wù)副組長：鎮(zhèn)常委、常務(wù)副鎮(zhèn)長

成員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、各站所長、各村書記、安全監(jiān)管員

聯(lián)系人：孫彥民、王立峰

聯(lián)系電話：8220489

三、整治重點

以防范遏制各類生產(chǎn)安全事故為主線，危爆物品、交通運輸、水上安全、人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、有限空間作業(yè)、校園安全、工貿(mào)、煙花爆竹、油氣管道、特種設(shè)備和文化旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和檢查督查，圍繞主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強現(xiàn)場安全管理、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并強化演練，安全風(fēng)險管控和重大危險源監(jiān)控、強化關(guān)鍵設(shè)施

設(shè)備安全運行維護和防范措施，迅速開展。

（一）緊盯危爆物品領(lǐng)域。

危險化學(xué)品方面：嚴查化工（危險化學(xué)品）儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，重點整治危險化學(xué)品在運輸過程中丟失、流散或泄漏，嚴厲打擊非法違法行為，對無證生產(chǎn)經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的、非法違法運輸危險化學(xué)品的，以及新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查通過擅自開工建設(shè)的，要嚴厲打擊。重點整治危險化學(xué)品道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規(guī)定上路運行以及危險化學(xué)品安全專項整治三年行動開展不深入等方面存在的問題。（由應(yīng)急管理局牽頭，公安局、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息科技局、交通運輸局、消防救援大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等單位配合）

（二）緊盯交通運輸領(lǐng)域。

嚴查公路、水運安全風(fēng)險，重點整治非法違法違規(guī)運輸事故隱患。立即開展道路交通安全集中整治，從嚴從重查處超速行駛、客車超員、貨運超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為；嚴厲查處大型貨車超速行駛、超限超載、酒后駕駛、闖燈越線、違法停車、涉牌涉證和駕駛報廢、改裝車輛以及拋灑建筑垃圾等嚴重違法、違規(guī)行為。重點整治“五小車輛”未按規(guī)定粘貼反光標識、農(nóng)用車違法載人上路、客運車輛超員、違法停車、機動車超速行駛以及機動車涉牌涉證等違法行為。

（三）緊盯水上安全領(lǐng)域。

嚴查水路運輸、港口碼頭、客船、旅游船、渡船等涉客類船舶等存在的安全問題，深刻吸取“5·22”齊齊哈爾富?？h漁船傾覆事故教訓(xùn)，開展以渡口渡船水運整治為重點，強化水上交通安全監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、采沙船進行全面檢查，摸清數(shù)量和分布情況。對各類水域及船舶的安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，嚴厲打擊“三無”船舶、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的船舶，嚴格查處非法渡口，堅決遏制重特大水上交通事故的發(fā)生。重點整治漁船載客載貨、“超員超載超風(fēng)級超航區(qū)”航行、冒險出航作業(yè)等違法違規(guī)行為，采運砂船超載、超限高裝載、配員不足，及其他擾亂通航秩序的違法行為。

（四）緊盯人員密集場所領(lǐng)域。

嚴查消防安全風(fēng)險，重點整治群死群傷事故隱患，重點排查整治門店房、人員密集場所火災(zāi)安全隱患；聚焦在建工地、加油加氣站等高危場所，加強對獨居老人、留守兒童居家安全宣傳和社區(qū)幫扶；重點糾治違

規(guī)存放易燃易爆物品、公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、客貨站（場）、勞動密集型企業(yè)等要落實消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改情況；開展商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)及九小場所消防安全專項整治。

（五）緊盯城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域。

嚴查建筑施工安全風(fēng)險，重點整治高墜、物體打擊和坍塌等事故隱患。要重點檢查項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；防坍塌、防火、防中毒等措施落實情況；建筑起重機械安拆、腳手架、模板、基坑等落實施工方案和執(zhí)行強制性標準情況。

（六）緊盯有限空間作業(yè)領(lǐng)域。

嚴查建筑、糧食、?；返刃袠I(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，重點整治中毒窒息等事故隱患。重點整治建筑業(yè)、?；?、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，尤其是涉及市政管道（供熱、供水、供氣）檢維修有限空間作業(yè)管理制度、管理臺賬和操作規(guī)程不健全，作業(yè)審批流程執(zhí)行和

作業(yè)過程管理不嚴格，場所風(fēng)險辨識不全面，相關(guān)從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位等問題。全面排查各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位的儲存罐、污水池、化糞池、沼氣池、腌漬池、紙漿池、地窖、管道、地下室等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧氣量不足等有限空間。作業(yè)人員缺乏基本的應(yīng)急常識和自救互救能力；安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，作業(yè)現(xiàn)場未按要求設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督員；防護器材和應(yīng)急裝備配備不全，未開展有限空間作業(yè)應(yīng)急演練；行業(yè)部門監(jiān)督管理存在漏洞等突出問題。

（七）緊盯校園安全領(lǐng)域。

嚴查大中小學(xué)和幼兒園安全風(fēng)險，重點整治學(xué)校安全事故隱患。立即組織開展校園安全隱患大排查，督促各中小學(xué)校和幼兒園認真做好自檢自查工作，突出校園防火、極端天氣，尤其要重點加強對校車、學(xué)生食堂、燃氣、鍋爐的排查。加大對學(xué)生的安全教育力度，嚴防發(fā)生交通、溺水等事故。

（八）緊盯工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。

嚴查電力、郵政、糧食、金屬冶煉、粉塵涉爆及涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，重點整治各類生產(chǎn)安全事故隱患。重點檢查建材、機械、產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)安全管理、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、危險物品儲存使用等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和易發(fā)生火災(zāi)、中毒窒息、爆炸危險區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況。涉氨制冷企業(yè)重點整治“兩大重

點隱患”排查治理、動火作業(yè)管理、應(yīng)急準備等方面存在的問題。有限空間企業(yè)重點整治警示標識、作業(yè)審批、作業(yè)管理和應(yīng)急救援演練等方面存在的問題。重點檢查工貿(mào)行業(yè)涉及粉塵爆炸危險生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)車間建筑結(jié)構(gòu)、除塵系統(tǒng)、生產(chǎn)場所電氣設(shè)備及其線路是否滿足相關(guān)規(guī)范要求情況；粉塵防治安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程是否健全情況；有關(guān)從業(yè)人員了解掌握粉塵安全操作規(guī)程及相關(guān)防爆知識等情況。

（九）緊盯煙花爆竹領(lǐng)域。嚴查無證經(jīng)營和超儲行為，嚴厲打擊非法違法行為。對無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、違法經(jīng)營禮花彈的要重點打擊。重點排查整治批發(fā)企業(yè)和零售單位資質(zhì)取得，健全并落實安全管理制度，主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試，應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)；零售單位“下店上宅”、“前店后宅”與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離，按照許可證載明的范圍和限量銷售煙花爆竹等方面存在的問題。

（十）緊盯特種設(shè)備領(lǐng)域。

嚴查人員密集場所電梯、采暖鍋爐、游樂設(shè)施等特種設(shè)備使用情況；檢查安全管理制度建立及落實、設(shè)備使用登記、定期檢驗、人員持證上崗、應(yīng)急預(yù)案制定和演練等情況。重點整治?；废嚓P(guān)的特種設(shè)備，以及移動式壓力容器等為重點，集中整治電梯等特種設(shè)備檢驗不落實、維護保養(yǎng)不落實、日常安全檢查不落實，作業(yè)人員無證操作等方面存在的問題；氣瓶、移動式壓力容器充裝等方面存在的問題。

四、實施步驟

從即日起至2021年底結(jié)束。

（一）安排部署階段（2021年9月6日至9月10日）。

各部門要成立安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定實施方案，精心組織，周密部署，及時啟動。

（二）安全檢查階段（2021年9月11日至2021年11月20日）。

各部門負責(zé)組織和監(jiān)督指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治，加強對屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查，對重點單位、重點場所要明確分工，逐一落實，不得疏漏、不得馬虎；要清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人，確

保不留死角死面。對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，嚴格落實整改責(zé)任，制定整改措施，責(zé)令整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，推動隱患“清零”，確保整改到位。

（三）督查檢查階段（2021年11月20日至12月31日）。

各部門要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展檢查。突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險企業(yè)進行重點檢查，對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進行跟蹤復(fù)查?？h安委辦將結(jié)合“中秋”、“國慶”兩節(jié)期間，適時組織對相關(guān)單位、部門和企業(yè)開展督查檢查，切實推動安全生產(chǎn)大排查大整治工作取得實效。

五、措施要求

（一）要高度重視，認真履職。

各村、各企、事業(yè)單位和各部門要高度重視，認真負責(zé)，組織好本次安全生產(chǎn)大排查大整治工作。

（二）要突出重點，全面覆蓋。

在做好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治的同時，對與人民群眾生活密切相關(guān)的供電、供水、供氣、通訊等行業(yè)領(lǐng)域也要全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整頓，做到全領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，全力防止事故發(fā)生。

（三）要嚴字當頭，徹查徹改。

各部門要堅決按照嚴查違規(guī)違紀、嚴查不良設(shè)備、嚴查違反質(zhì)量標準、嚴查安全隱患的“四個嚴查”要求，迅速組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作。

（四）要明確分工，落實責(zé)任。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，進一步明確主管責(zé)任、分管責(zé)任和直接責(zé)任。要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的要求，集中精力，狠抓落實，全力抓好分管戰(zhàn)線當前的安全生產(chǎn)大檢查和大整頓工作，落實各項防范措施，堅決消除安全隱患，確保本轄區(qū)本戰(zhàn)線安全。

（五）要建立機制，及時匯總。

各部門要緊緊抓住本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，加大投入和宣傳力度，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。請各有關(guān)部門和單位于9月13日前，將本部門安全生產(chǎn)大排查大整治工

作方案及動員部署情況報鎮(zhèn)安委辦。每月月底前，報送情況匯總表（附后）、佐證材料和隱患臺賬；11月20日前，報送整體工作總結(jié)和累計的情況匯總表及大排查大整治期間的隱患臺賬經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后送至鎮(zhèn)安委辦。

附件：

全縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況匯總表

序號

行業(yè)領(lǐng)域

派出檢

查組

（個）

檢查人

員

（人）

檢查企業(yè)

數(shù)量

（家）

排查治理一般隱患

排查治理重大隱患及

嚴重違法違規(guī)行為

執(zhí)法處罰

問責(zé)曝光工作不力的單位和個人

排查

已整治

整改率

排查

已整治

整改率

關(guān)閉取締

停產(chǎn)整頓

智扣吊銷

處罰罰款

追究刑事

責(zé)任

曝光單位

問責(zé)人員

（項）

（項）

(%)

（項）

（項）

(%)

（家）

（家）

（家）

（萬元）

（人）

（家）

（人）

合計

危爆物品

交通運輸

水上安全

人員密集場所

有限空間作業(yè)

工貿(mào)

煙花爆竹

審核人：

填報人：

聯(lián)系電話：

填報日期：

說明：1、數(shù)據(jù)為全縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作開始以來的累計數(shù)據(jù)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各有關(guān)部門和單位負責(zé)填報本轄區(qū)和本部門等數(shù)據(jù)，轄區(qū)內(nèi)未涉及的行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)不用填報。