本文針對俄羅斯自1991年至今的對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，首先按照時(shí)間歷程將俄羅斯二十幾年來的對外貿(mào)易劃分為幾個(gè)具有不同特點(diǎn)的階段，然后分析俄羅斯的貿(mào)易體制及政策，對在這些貿(mào)易體制及政策指導(dǎo)下形成的俄羅斯對外貿(mào)易中進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)及貿(mào)易伙伴進(jìn)行分析，綜合上述分析后得到俄羅斯對外貿(mào)易中存在的問題，針對這些問題提出一些改進(jìn)措施。

俄羅斯對外貿(mào)易總體發(fā)展歷程

俄羅斯從1991年至今的對外貿(mào)易的發(fā)展趨勢基本上呈W型，即經(jīng)歷了兩升兩降的變化過程，從年度上基本可以劃分為以下幾個(gè)階段：

1.1

初始下降階段

這一階段的時(shí)間范圍是1991年至1992年。1991年，蘇聯(lián)全民解體，俄羅斯作為前蘇聯(lián)最大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體，在蘇聯(lián)解體后，其經(jīng)濟(jì)由原來的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)急劇向資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌非常猛烈，爆發(fā)了一系列的問題，導(dǎo)致生產(chǎn)力大幅度下降，通貨膨脹嚴(yán)重，外貿(mào)額銳減。1991年和1992年對外貿(mào)易總額與上年同比分別減少了33.5%和20.7%。對外貿(mào)易額度的銳減是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的重要信號，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)猛烈轉(zhuǎn)軌后國有外貿(mào)機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行正常運(yùn)營而私營外貿(mào)機(jī)構(gòu)尚未成長起來的必然結(jié)果。為了有效扭轉(zhuǎn)對外貿(mào)易的頹勢，1991年11月15日，俄羅斯通過了《俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由化法令》，該法令的頒布標(biāo)志著俄羅斯廢除了對外貿(mào)易的國家壟斷體制，開始了新外貿(mào)自由化改革，為參與對外貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)之間開展公平競爭創(chuàng)造了相對平等穩(wěn)定和完善的競爭條件，從而保證對外貿(mào)易活動(dòng)得以復(fù)蘇，并開始正常發(fā)展，逐步推動(dòng)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

1.2

轉(zhuǎn)型增長階段

這一階段的時(shí)間范圍是1993年到1997年全球金融危機(jī)爆發(fā)前夕。隨著俄羅斯對外貿(mào)易活動(dòng)的健康發(fā)展，對外貌似總額穩(wěn)步上升，從1992年的965.76億美元上升至1997年的1619.39億美元。該階段中，俄羅斯的商業(yè)活動(dòng)比較活躍，國內(nèi)金融市場也比較穩(wěn)定。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景為俄羅斯對外貿(mào)易的順利發(fā)展提供了良好的環(huán)境。其中1995年，對外貿(mào)易總額、出口總額及進(jìn)口總額相比1994年分別上升了20.3%，20.1%，20.6%，達(dá)到了一個(gè)非常新的高度。

1.3

金融危機(jī)階段

這一階段的時(shí)間范圍是1998年到1999年。1998年，爆發(fā)了全球金融海嘯，金融危機(jī)對每個(gè)參與全球經(jīng)濟(jì)的國家都造成了嚴(yán)重的損壞，俄羅斯作為全球經(jīng)濟(jì)體中重要的一員，受到的創(chuàng)傷非常嚴(yán)重，在經(jīng)歷了1995年對外貿(mào)易最輝煌時(shí)期之后，1996年和1997年對外貿(mào)易的增長速度逐漸放緩，但是任然在增長。經(jīng)歷1998年金融海嘯的沖擊之后，當(dāng)年對外貿(mào)易總額相比去年下降了17.6%，而1999年相比1998年對外貿(mào)易總額下降了13.3，經(jīng)歷連續(xù)下降之后，俄羅斯對外貿(mào)易總額基本回到了1993年轉(zhuǎn)型增長階段的起點(diǎn)。金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致俄羅斯的貨幣——盧布大幅貶值，國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力大幅下降，出口額度隨之下降，另外生產(chǎn)能力的下降在降低出口的同時(shí)也降低了進(jìn)口產(chǎn)品的需求，再加上歐美等國為了保護(hù)自身利益，對俄羅斯發(fā)起了多起反傾銷案，使俄羅斯每年又因此蒙受更大的損失。另外，金融危機(jī)引發(fā)國際市場行情低迷，俄羅斯的出口產(chǎn)品中，原材料的出口占據(jù)比重較高，也是造成該階段俄羅斯對外貿(mào)易遭受重創(chuàng)的原因。

1.4

穩(wěn)步上升階段

這一階段的時(shí)間范圍是2000年至今。經(jīng)歷兩年的時(shí)間，金融危機(jī)的影響逐漸散去，2000年普京總統(tǒng)執(zhí)政，它采取了一系列強(qiáng)有力的措施，一方面出臺(tái)了很多刺激政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，另一方面，著力打擊外貿(mào)走私集團(tuán)，使俄羅斯順利的快速的走出金融危機(jī)的陰影，并保持穩(wěn)步增長。2000年，普京總統(tǒng)上臺(tái)后，當(dāng)年的對外貿(mào)易總額、出口總額和進(jìn)口總額分別較1999年增長了29.7%，38.9%和11.9%，取得了輝煌的成績。金融危機(jī)使盧布貶值之后，使得俄羅斯出口商品的價(jià)格極具競爭優(yōu)勢。另外，俄羅斯內(nèi)部不斷完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在保持出口穩(wěn)步增長的同時(shí)，大力發(fā)展進(jìn)口替代型企業(yè)，完善本國市場體系，減少對外來產(chǎn)品的需求，從而抑制了進(jìn)口貿(mào)易，保持巨大的順差，2000年和2001年的外貿(mào)順差分別為610億美元和496億美元，2002年，外貿(mào)順差有小幅下降，但仍保持在370億美元以上。此后的幾年中，順差繼續(xù)擴(kuò)大，2009年，俄羅斯外貿(mào)順差達(dá)到1106億美元，其中，出口額為30033億美元，進(jìn)口額為1927億美元。而根據(jù)俄羅斯海關(guān)與2011年公布的數(shù)據(jù)，2010年，俄羅斯外貿(mào)順差為1675億美元，相比去年同期增長25%，其中出口額為3964億美元，相比去年同期增長31.4%，進(jìn)口額為2290億美元，相比去年同期增長36.8%。所有這些數(shù)據(jù)表明了俄羅斯在全球經(jīng)濟(jì)中不可或缺的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)地位。普京總統(tǒng)上臺(tái)后確定的“自力更生、外援為輔”的對外貿(mào)易方針及對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功改革是俄羅斯對外貿(mào)易增長的重要原因，從而可以看出國家的外貿(mào)體制和外貿(mào)政策對國家對外貿(mào)易的巨大影響。

俄羅斯的外貿(mào)體制及外貿(mào)政策

俄羅斯外貿(mào)政策和外貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變極大的促進(jìn)了俄羅斯對外貿(mào)易的發(fā)展。1999年，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯為了適應(yīng)市場發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球一體化的需求，建立市場經(jīng)濟(jì)體制，在組件新的外貿(mào)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對俄羅斯的外貿(mào)政策和外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列的市場化改革。俄羅斯市場化改革的基本方向是：廢除國家在對外貿(mào)易中的壟斷體制，建立對外貿(mào)易自由化的外貿(mào)體制，在生產(chǎn)能力、經(jīng)營方式、管理體制及支付手段等方面逐步與國際接軌。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，外貿(mào)政策和外貿(mào)體制的改革并不是一帆風(fēng)順的，俄羅斯的外面政策和外貿(mào)體制的改革也是經(jīng)歷了很多坎坷和挫折之后逐步完成的，而且目前仍在完善當(dāng)中，目前，擺在俄羅斯外貿(mào)體制與外貿(mào)政策改革前，最難以抉擇的就是維護(hù)自己的外貿(mào)利益與加入世界貿(mào)易組織之間的利害關(guān)系?？偟膩碚f，俄羅斯的外面體制和外貿(mào)政策的改革是積極務(wù)實(shí)也是卓有成效的，而且根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響來看，加入世界貿(mào)易組織，融入世界經(jīng)濟(jì)一體化是勢在必行的。下面分別從對外貿(mào)易體制改革和對外貿(mào)易政策改革兩個(gè)方面來敘述俄羅斯的外貿(mào)體制及外貿(mào)政策：

2.1

對外貿(mào)易體制改革

俄羅斯的外貿(mào)體制最初是繼承自前蘇聯(lián)的外貿(mào)體制，前蘇聯(lián)的外貿(mào)體制有著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，國家的對外貿(mào)易活動(dòng)完全掌控著國家對外貿(mào)易中的進(jìn)口和出口經(jīng)濟(jì)行為，任何企業(yè)或者個(gè)人都不能單獨(dú)從事對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。前蘇聯(lián)的對外貿(mào)易，更像是一種政治活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)行為中的盈虧概念在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的對外貿(mào)易中根本不存在，因?yàn)樗械挠澏际怯蓢抑鞴懿块T決定的，這樣就導(dǎo)致了國內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格的嚴(yán)重脫鉤。實(shí)行雙重外匯制度，不允許貨幣自由兌換，對外貿(mào)易中的匯率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非對外貿(mào)易中的匯率，而且從國家安全層面考慮，對外貿(mào)易的伙伴只限于經(jīng)濟(jì)互惠國，沒有真正的融入到世界貿(mào)易體系之中。

自20世紀(jì)80年代中后期以來，全球化步伐的加快使得國際貿(mào)易對各國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用變得尤為顯著，各國國民生產(chǎn)總值中的對外貿(mào)易的比重不斷上升。雙邊國際分工逐步被世界性的國際分工取代，世界多邊貿(mào)易體系得以形成和發(fā)展，減少了國際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，世界的發(fā)展趨勢決定了各國貿(mào)易體制自由化趨向[3]。20世紀(jì)80年代后，俄羅斯進(jìn)行了對外貿(mào)體制的改革，首先就是廢除了對外貿(mào)易的國家壟斷體制，改變過去的對外貿(mào)易體制，下放對外貿(mào)易權(quán)限，用市場調(diào)節(jié)的方法代替行政調(diào)節(jié)的手段，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易自由化。概括的說，俄羅斯的外貿(mào)及經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)與外貿(mào)體制改革的基本方向是薪火相承的。俄羅斯選擇了外貿(mào)自由化之路，以適應(yīng)對外開放需要和吸引更多資金發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這是一項(xiàng)重大的轉(zhuǎn)折。在這項(xiàng)轉(zhuǎn)折中，確立了俄羅斯對外貿(mào)易的兩大宗旨：一方面必須要最大限度的促進(jìn)俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，要復(fù)合全球外貿(mào)規(guī)則，融入到全球經(jīng)濟(jì)一體化中。

在完成了對外貿(mào)易體制的重大變革后，俄羅斯對外貿(mào)易的大門向俄羅斯內(nèi)部的諸多企業(yè)敞開了，但是如此多的企業(yè)參與進(jìn)來之后，必然會(huì)存在著相互之間的競爭，競爭需要一個(gè)公平公正平等的市場，因此為了保證參加對外貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)之間開展公平競爭，同時(shí)競爭的同時(shí)還要考慮到國家安全。因此，俄羅斯對國內(nèi)的對外貿(mào)易市場也進(jìn)行了改革。首先將參與外貿(mào)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行私有化，推行股份制，聯(lián)合組建集團(tuán)公司，提高自身在國際市場上的競爭能力，同時(shí)可以協(xié)調(diào)同行業(yè)內(nèi)部之間的矛盾，這些集團(tuán)公司都是自主經(jīng)營，獨(dú)立核算的，與國家主管對外貿(mào)易活動(dòng)的部分進(jìn)行政企分離；其次，國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在參與對外貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，不再受國家嚴(yán)格管控，可以自由進(jìn)入國際市場，尋求國際合作伙伴，開展對外貿(mào)易活動(dòng)；最后國家外貿(mào)主管部門及相關(guān)部分雖然不參與對外貿(mào)易活動(dòng)，但是依然可以通過完善相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用國家宏觀調(diào)控，發(fā)揮關(guān)稅、利率及匯率等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段對外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行宏觀上的掌握與調(diào)控。

俄羅斯以“既要重視西方，又要兼顧東方”的對外開放政策取代了最初向西方“一邊倒”的做法。俄羅斯不僅與各國際組織建立了聯(lián)系，同時(shí)也確立了自己的國際地位，使俄羅斯?fàn)幦〉搅烁鄟碜晕鞣降脑?，既能完成本國向市場?jīng)濟(jì)的過渡，又有更多的機(jī)會(huì)參加多邊經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)同世界經(jīng)濟(jì)的一體化[4]。最后，俄羅斯經(jīng)過多方調(diào)整和改革，對外貿(mào)易體制主要發(fā)生了以下幾點(diǎn)重要的變化：首先，企業(yè)獲得經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)的權(quán)利和義務(wù)使得國家壟斷經(jīng)營機(jī)制得到改變；其次，基本打破對進(jìn)出口的各種限制，向世界各國開放俄羅斯國內(nèi)市場；第三，出口對象以面向包括西方的世界各個(gè)國家和地區(qū)代替原來主要面向經(jīng)互會(huì)成員國，進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；第四，在外匯管理和匯率制度方面，外匯管理和匯率制度發(fā)生轉(zhuǎn)變，俄羅斯改變以往由國家壟斷的外匯管理機(jī)制，采取適當(dāng)干預(yù)的措施，同時(shí)匯率制度也以有管理的浮動(dòng)代替了以往的自由浮動(dòng)。

俄羅斯建立的外貿(mào)體制不僅滿足了實(shí)際的機(jī)制和對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原則又符合市場的邏輯的機(jī)制。具體來說，第一，考慮俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系戰(zhàn)略和綱要的政策和措施的實(shí)施；第二，確保對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和可靠的系統(tǒng)的規(guī)則和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，第三，擴(kuò)大俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能真正達(dá)到互惠的相互聯(lián)系的貿(mào)易伙伴之間的地理空間和地域的互動(dòng)；第四，形成了對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，利益和有效的制裁機(jī)制完善的基礎(chǔ)設(shè)施。；總而言之，俄羅斯根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的趨勢，改革壟斷性的外貿(mào)體制，開始建立市場經(jīng)濟(jì)體制，組建新的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，并向著貿(mào)易自由化方向發(fā)展[4]。

2.2

對外貿(mào)易政策改革

俄羅斯在完成對外貿(mào)易體制改革的同時(shí)，也在不斷完善其對外貿(mào)易政策。普京就任（時(shí)任總統(tǒng)）以來不僅把“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長”作為政府一切工作的重中之重，而且在對外貿(mào)易領(lǐng)域采取了一系列的有效措施。2000年俄羅斯外貿(mào)出現(xiàn)大幅度的回升，全年對外貿(mào)易總額(包括個(gè)體貿(mào)易)為1499億美元，增長30．2％，其中出口達(dá)1050億美元，增長38．9％，進(jìn)口則達(dá)到449億美元，增長13．7％，實(shí)現(xiàn)順差601億美元，但尚未完全恢復(fù)到1997年水平。而2001年至2002年對外貿(mào)易額分別為1557億美元和1682億美元，已經(jīng)超過1997年水平，并且顯現(xiàn)出進(jìn)口增速高于出口的勢頭。2003年第一季度俄羅斯對外貿(mào)易額為457億美元，比2002年同期增加了118億美元；出口304億美元，同比增加了88億美元；貿(mào)易順差151億美元，同比增加了58億美元。但需要指出的是，俄羅斯作為一個(gè)大國，在世界貿(mào)易中所占的份額實(shí)在是太小。無論是進(jìn)口規(guī)模還是出口規(guī)模不僅無法與西方的大國相比，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些亞洲國家，如中國、日本、新加坡和韓國等。

普京總統(tǒng)曾發(fā)表年度國情咨文時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，脫離世界上的任何一個(gè)國家都不可能得到長足的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程之中。3年來，俄羅斯已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)異成績，首先是要加快國際一體化進(jìn)程。2002年6月，俄羅斯成為“八國集團(tuán)”的成員，加入WTO已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，俄羅斯的許多公司也位于歐洲和世界許多大企業(yè)在的行列，成為一對外國公司強(qiáng)勁競爭對手。3年來商品出口增長了25％，其中機(jī)械，運(yùn)輸設(shè)備和汽車出口有超過70％的增長。俄羅斯已經(jīng)從過去半個(gè)世紀(jì)前的糧食進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食出口國。1991年以來，俄羅斯糧食出口增長2倍；石油，化工產(chǎn)品和天然氣的出口增長18%，目前俄羅斯已成為世界上最大的能源原材料出口國。普京總統(tǒng)指出，俄羅斯必須在可預(yù)見的將來在世界經(jīng)濟(jì)中所占有影響力的地位，真正成為強(qiáng)大和有影響力的國家。所有政策和行動(dòng)必須服從這個(gè)目標(biāo)。俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)至少在10年中翻了一番。普京認(rèn)為，俄羅斯完全有條件制定和實(shí)施了一系列政策來完成這個(gè)任務(wù)，并進(jìn)行國家現(xiàn)代化建設(shè)，最終創(chuàng)造一個(gè)在各個(gè)領(lǐng)域逗非常強(qiáng)大的有競爭力的國家?？梢钥闯?，俄羅斯融為入世界經(jīng)濟(jì)一體化，爭取成為下一個(gè)世界強(qiáng)國的信心和決心。

根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)狀況特點(diǎn)參與國際合作的潛在機(jī)遇，把與其他國家的合作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)因素，再結(jié)合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)，以確保進(jìn)出口制度的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，提高國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的在世界市場上的競爭力，加強(qiáng)對國內(nèi)企業(yè)及市場的有效保護(hù)，保持現(xiàn)有良好的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并爭取繼續(xù)升級到新的高度，以確保俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)一體化中的占有有利的地位[5]。這些都是俄羅斯外貿(mào)政策的根本定位。我們可以從以下幾個(gè)方面分析俄羅斯的貿(mào)易政策。

第一，加強(qiáng)管理，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。順利的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治國方針，俄羅斯將繼續(xù)保持對現(xiàn)任總統(tǒng)的中央系統(tǒng)，確保政令暢通和政治穩(wěn)定，同時(shí)建立親總統(tǒng)的新型政府。新政府也將積極支持企業(yè)和外國公司的貿(mào)易活動(dòng)，堅(jiān)決抵制國際商品，服務(wù)和資本市場，歧視俄羅斯行為的反傾銷的法律盡早引進(jìn)。爭取早日出臺(tái)反傾銷法。

第二，外貿(mào)法規(guī)和國際規(guī)則相結(jié)合。目前，俄羅斯的對外貿(mào)易法，海關(guān)法，許可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，進(jìn)出口制度，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，外匯管理制度，生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于許多產(chǎn)品國家和地方補(bǔ)貼與WTO的要求存在較大差異。修改法律制度是對俄羅斯加入WTO的前提。像所有的改革一樣，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不能急于求成。隨著外貿(mào)體制將逐步改進(jìn)和完善，但是人們對WTO規(guī)則的方向演變的確是無庸置疑的。在關(guān)稅方面，進(jìn)一步降低關(guān)稅。目前，在發(fā)達(dá)國家有效關(guān)稅稅率已降至5％以下，發(fā)展中國家已經(jīng)跌破10％。2010年4月，俄羅斯進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為10.5％，在國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提下將繼續(xù)下降到10％或更少。為了對出口商品進(jìn)行技術(shù)組織和信息的查詢，俄創(chuàng)建了“俄羅斯出口機(jī)遇”信息查詢試行系統(tǒng)，網(wǎng)上查詢系統(tǒng)正在試運(yùn)行中。這更有利于組織和參加國際展洽會(huì)，爭取多簽出口合同，培養(yǎng)潛在客戶等。

第三，堅(jiān)持全面的經(jīng)濟(jì)開放。可以預(yù)測，21世紀(jì)的第一個(gè)15年將建立一個(gè)多中心模式，后期將會(huì)形成三個(gè)超級貿(mào)易集團(tuán)，即擴(kuò)大后的歐洲聯(lián)盟，美洲自由貿(mào)易區(qū)和亞太自由貿(mào)易投資區(qū)。這三個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)將加入世界上一半以上的國家，他們將確定國際服務(wù)，商品和資本流動(dòng)的監(jiān)管體制和形式。與其外交政策同步，俄羅斯的對外政策有一開始的向西方一邊倒到現(xiàn)在的全面開放，發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體、亞太地區(qū)和美洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的外貿(mào)政策，積極建立和和加入世界三大超級貿(mào)易集團(tuán)應(yīng)是俄羅斯對外貿(mào)易的長期發(fā)展趨勢。首先，加強(qiáng)與歐洲聯(lián)盟的伙伴關(guān)系；其二，擴(kuò)大亞洲國家的關(guān)系，為加入亞太自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，在原蘇聯(lián)地區(qū)建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)，保住原有的世界市場。

上面是俄羅斯在制定對外貿(mào)易政策中的總體框架及思路，具體到實(shí)際的對外貿(mào)易政策中，又可以通過對外貿(mào)易中的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅及其它調(diào)節(jié)措施分別在產(chǎn)品進(jìn)口及出口中的調(diào)整來分析俄羅斯對外貿(mào)易政策的巨大轉(zhuǎn)變和改進(jìn)：

2.2.1

關(guān)稅

首先分析進(jìn)口關(guān)稅政策的變化。1991年，蘇聯(lián)解體，俄羅斯剛剛成立之時(shí)，俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅繼承了前蘇聯(lián)進(jìn)口關(guān)稅的政策，對大部分進(jìn)口商品征收非常高的進(jìn)口關(guān)稅。但是，隨著國家體制的變化，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重創(chuàng)傷，為了滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，不得不對一些進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整的過程中，針對同類產(chǎn)品并不進(jìn)行一刀切，而是針對不同國家進(jìn)行差異關(guān)稅征收辦法，比如對同俄羅斯有最惠國待遇關(guān)系的國家征收15-50%的基礎(chǔ)關(guān)稅，而對對同俄羅斯沒有最惠國待遇關(guān)系的國家征收30-100%的普通關(guān)稅，對同俄羅斯有貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展中國家則征收7.5-25%的優(yōu)惠關(guān)稅，其中中國就屬于享有優(yōu)惠關(guān)稅的國家。為了增加國家收入，1993年2月1日，俄羅斯開始對進(jìn)口商品征收增值稅和消費(fèi)稅。1994年3月15日起，為了保護(hù)本國同類產(chǎn)品在市場中的占有量，免遭國外同類產(chǎn)品的沖擊，俄羅斯大幅提高了進(jìn)口商品的關(guān)稅，這次對進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整具有非常強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)色彩，從而也遭遇了歐美等國家針對俄羅斯商品開展的反傾銷。為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1996年5月起，俄羅斯在原來進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)上又提高了平均進(jìn)口關(guān)稅的稅率，由原來的13%左右提升到15%左右，同時(shí)加強(qiáng)了對進(jìn)口商品的管理，對進(jìn)口商品實(shí)行嚴(yán)格的安全檢疫檢驗(yàn)制度。2000年4月份和2001年1月份，俄羅斯又分別針對不同產(chǎn)品進(jìn)行了進(jìn)口關(guān)稅改革，進(jìn)口關(guān)稅的改革總體上有升有降，根據(jù)不同的歷史時(shí)期制定了不同的進(jìn)口關(guān)稅稅率。

其次分析出口關(guān)稅的改革。在出口關(guān)稅的調(diào)整方面，因?yàn)槎砹_斯的地域比較廣闊，不同地域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，造成商品出口秩序比較混亂，因此俄羅斯對出口關(guān)稅的調(diào)整比較復(fù)雜。1991年，在從蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代過度的初期，俄羅斯因?yàn)橛胸S富的基礎(chǔ)原材料資源，同時(shí)又放開了出口限制，出現(xiàn)了大量原材料低價(jià)甚至傾銷價(jià)競相出口的問題，這些原材料很大一部分屬于戰(zhàn)略原材料，因此，俄羅斯不得不實(shí)行出口專營并針對這些戰(zhàn)略原材料的出口出臺(tái)了新的出口關(guān)稅，這樣戰(zhàn)略原材料出口混亂的局面才得以抑制。1992年，俄羅斯開始實(shí)行新的出口關(guān)稅制度，新的出口關(guān)稅制度的主要內(nèi)容是：適應(yīng)貿(mào)易自由化政策的需求，大幅度降低出口商品的出口關(guān)稅，并大幅度減少出口關(guān)稅征收的產(chǎn)品種類。出口商品的稅率從原來的5%-70%大幅降至3%-25%，而關(guān)稅征收的產(chǎn)品種類則從53個(gè)大類減少到29個(gè)大類。1994年俄再次調(diào)低商品出口關(guān)稅并決定今后商品出口關(guān)稅將受到兩種限制：其一是數(shù)量限制，只有少數(shù)商品征收出口關(guān)稅，其中包括某些礦產(chǎn)原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產(chǎn)品、林產(chǎn)品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無法精確計(jì)算這些商品的國內(nèi)生產(chǎn)費(fèi)用，所以，俄征收這些商品關(guān)稅是依據(jù)出口效益而定。其二是時(shí)間限制，根據(jù)俄聯(lián)邦《海關(guān)稅》的規(guī)定，出口關(guān)稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)后，在國家財(cái)政日益惡化的壓力下，為尋求新的資金來源，彌補(bǔ)國家預(yù)算虧空，1999年年初以來，俄政府頒布命令，開始對部分主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品征收臨時(shí)出口關(guān)稅，需繳納出口關(guān)稅的商品清單中包括：煤、石油、天然氣等能源產(chǎn)品，有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜子、葵花子、某些食品等。

2.2.2

增值稅

增值稅政策的調(diào)整也分為進(jìn)口和出口兩個(gè)方面。自1993年2月l日起，俄開始對進(jìn)口商品征收增值稅。針對不同的進(jìn)口國別，俄實(shí)行以下兩種增值稅征收辦法：對獨(dú)聯(lián)體國家的商品免征增值稅；對非獨(dú)聯(lián)體國家的商品計(jì)征增值稅。目前俄實(shí)行兩種增值稅稅率：糧食、基本食品、原糖、野生果實(shí)、漿果、核桃、用于科技目的或生產(chǎn)飼料或制作藥品的魚粉、魚和海產(chǎn)品、兒童用品等進(jìn)口商品的增值稅稅率是10%；其他商品的增值稅稅率是20%。根據(jù)有關(guān)法律，進(jìn)口商需兩次支付增值稅：首先是在辦理商品進(jìn)關(guān)手續(xù)時(shí)，要按商品的海關(guān)申報(bào)價(jià)值、進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅的合計(jì)金額計(jì)征增值稅；之后，在俄聯(lián)邦境內(nèi)加工和銷售進(jìn)口商品過程中的新增價(jià)值部分也要繳納增值稅。

針對出口增值稅，根據(jù)出口地域的不同，俄實(shí)行兩種增值稅征收辦法：一是對向非獨(dú)聯(lián)體國家出口的商品免征增值稅。1996年這一優(yōu)惠范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大，凡與向非獨(dú)聯(lián)體國家出口商品相關(guān)的運(yùn)輸、裝卸和換裝等服務(wù)業(yè)務(wù)也予以免繳增值稅。二是對向獨(dú)聯(lián)體國家出口的商品則按全額稅率(20%)征收增值稅。增值稅先由買方支付，再由出口商負(fù)責(zé)上繳國家財(cái)政。1996年年底到1997年上半年，國家加強(qiáng)了對享受增值稅優(yōu)惠的出口商品的監(jiān)督管理，規(guī)定出口商必須向稅務(wù)監(jiān)察部門提供由海關(guān)出具的書面證明，證明貨物確系運(yùn)往非獨(dú)聯(lián)體國家。

2.2.3

消費(fèi)稅

消費(fèi)稅政策的調(diào)整也分為進(jìn)口消費(fèi)稅和出口消費(fèi)稅等。俄對進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅始自1993年2月l日。目前僅對酒類、香煙、汽油、首飾和小轎車等五大類進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅。無論從獨(dú)聯(lián)體國家還是從非獨(dú)聯(lián)體國家進(jìn)口上述商品時(shí)，均繳納消費(fèi)稅。消費(fèi)稅稅率與關(guān)稅稅率一樣，可以按從價(jià)(按商品海關(guān)申報(bào)價(jià)值的一定百分比)、從量(每一計(jì)量單位商品應(yīng)繳納多少歐洲貨幣單位)或復(fù)合(將這兩種方法結(jié)合起來)的辦法征收。與增值稅不同，進(jìn)口商只需一次性支付消費(fèi)稅，即在辦理商品過關(guān)手續(xù)時(shí)支付。在此之后，繳納過消費(fèi)稅的商品在俄境內(nèi)銷售時(shí)，無需再次繳納消費(fèi)稅。

出口消費(fèi)稅政策的調(diào)整根據(jù)貿(mào)易方式、商品品種和出口地區(qū)的不同，對消費(fèi)稅應(yīng)稅商品規(guī)定如下計(jì)征辦法：一是通過易貨合同的出口需繳納消費(fèi)稅。二是向非獨(dú)聯(lián)體國家的出口(石油和天然氣除外)免征消費(fèi)稅。三是向未加人獨(dú)聯(lián)體的原蘇聯(lián)加盟共和國(主要指波羅的海三國)的出口，如以非自由兌換貨幣結(jié)算，免征消費(fèi)稅。四是石油和天然氣的出口均需繳納消費(fèi)稅。石油、天然氣的出口消費(fèi)稅稅率由俄聯(lián)邦政府的專項(xiàng)決議加以確定。根據(jù)不同產(chǎn)地的礦業(yè)地質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，國家對不同的石油開采企業(yè)規(guī)定了不同的消費(fèi)稅稅率。

2.2.4

其它調(diào)節(jié)措施

俄羅斯對部分進(jìn)口商品實(shí)行許可證管理。迄今為止，商品進(jìn)口到俄羅斯一直不受配額限制，許可證管理也只針對有限的商品。需接受許可證管理的進(jìn)口商品主要分為兩大類：第一類是某些特殊商品，包括保護(hù)植物的化學(xué)產(chǎn)品、工業(yè)廢料和譯密碼設(shè)備；第二類是需按俄總統(tǒng)和政府規(guī)定的特殊程序進(jìn)口的商品、技術(shù)和科技信息，包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑、可用于制造武器裝備的個(gè)別原材料和設(shè)備等。但按照保護(hù)國內(nèi)市場的需要，俄逐步增加進(jìn)口許可證管理的商品種類：自1997年1月1日起，開始對食用酒精和伏特加酒的進(jìn)口實(shí)行許可證管理；自1998年5月l日起，開始對彩電整機(jī)進(jìn)口實(shí)行許可證管理；自1999年1月1日起，開始對煙草及其工業(yè)代用品的進(jìn)口實(shí)行許可證管理。

針對出口商品，開展的調(diào)整包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是對某些商品實(shí)行出口配額和許可證管理。目前俄對以下兩類商品的出口實(shí)行配額和許可證管理：第一類主要指那些按照國際協(xié)議的規(guī)定應(yīng)主動(dòng)限制出口數(shù)量的商品，如紡織類半成品和成品、個(gè)別黑色金屬制品、碳化硅等；第二類是某些特殊商品，包括野生動(dòng)植物、藥物原料、譯密碼設(shè)備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學(xué)及古生物學(xué)的收藏資料、麻醉劑、鎮(zhèn)定劑等。在實(shí)踐中，出口配額的分配主要是通過招標(biāo)或拍賣進(jìn)行。配額如有剩余，也可通過實(shí)際出口業(yè)務(wù)加以分配。出口許可證由俄經(jīng)貿(mào)部駐地方特派員辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。二是對出口商品進(jìn)行海關(guān)估價(jià)。為了防止出口商低報(bào)出口價(jià)格、海外結(jié)余利潤，自1996年12月起，俄規(guī)定對出口商品實(shí)行海關(guān)估價(jià)。確定關(guān)價(jià)格的基礎(chǔ)是合同成交價(jià)即出口商品買方實(shí)際支付或應(yīng)該支付的費(fèi)用，此外，還應(yīng)包括由買方承擔(dān)的、但未包含在合同成交價(jià)內(nèi)的費(fèi)用，如中介費(fèi)、代理費(fèi)、包裝費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等。三是對加工服務(wù)貿(mào)易的出口進(jìn)行管理。近年來，加工服務(wù)貿(mào)易(外國商人購買俄產(chǎn)原料后，不將其運(yùn)出俄境，而是與俄企業(yè)簽訂加工合同，委托其對所購原料進(jìn)行加工。

俄羅斯對外貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

對俄羅斯的對外貿(mào)易體制和政策進(jìn)行分析之后，就需要對俄羅斯對外貿(mào)易中商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易國家進(jìn)行分析，具體分析如下：

3.1

外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)

3.3.1

進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)

俄羅斯進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)自1990年以來變化相對穩(wěn)定，機(jī)器設(shè)備和運(yùn)輸工具在進(jìn)口商品中一直是占領(lǐng)首要地位的，其次是食品和農(nóng)業(yè)原料。其他主要進(jìn)口商品是木材和紙張紙漿制品、紡織品及紡織原料。近年來呈現(xiàn)下降趨勢的商品大多為金屬、寶石及其制品和礦產(chǎn)品。此外，俄羅斯相應(yīng)增加了家用電器、家具的進(jìn)口，同時(shí)還減少了服裝鞋帽等紡織品和布匹的進(jìn)口。值得引起注意的是，由于俄羅斯國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大幅下降，農(nóng)業(yè)原料和食品在俄羅斯進(jìn)口總量中占有很大的比重。目前，進(jìn)口食品占俄羅斯消費(fèi)需求的近一半的比重，在莫斯科和圣彼得堡這樣的大城市進(jìn)口食品的需求量的比重占到一半以上。這種狀況嚴(yán)重的形象了俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展響[6]。

另據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在俄羅斯進(jìn)口額中占據(jù)非常重要位置的是大眾消費(fèi)品，份額約占20％一25％，但這其中大部分未列入官方統(tǒng)計(jì)之中的，換而言之是通過無組織貿(mào)易完成的。這就意味著大量國家稅收的流失。總的來看，進(jìn)口貨在俄羅斯國內(nèi)消費(fèi)市場容量中占到50%以上的比重，這嚴(yán)重威脅到俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全。不僅如此，另一個(gè)給俄羅斯的財(cái)政造成了重大損失的原始是俄羅斯與其他獨(dú)聯(lián)體國家邊界的“半透明”狀況為其進(jìn)口走私和假偽商品創(chuàng)造了極好的機(jī)會(huì)。1994年，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口146.9億美元，占進(jìn)口總額的29.1%。2008年，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口342.8億美元，占比11.7%；2009年，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口290.8億美元，占比15.2%。1994年，俄羅斯燃料和礦產(chǎn)品進(jìn)口34.9億美元，占比6.9%；2008年，燃料和礦產(chǎn)品進(jìn)口122.6億美元，占比4.2%；2009年，燃料和礦產(chǎn)品進(jìn)口73.1億美元，占比3.8%。1994年，俄羅斯工業(yè)制成品進(jìn)口322.1億美元，占比63.8%；2008年，工業(yè)制成品進(jìn)口2418.4億美元，占比82.9%；2009年，工業(yè)制成品進(jìn)口1531.1億美元，占比79.8%。

1994年，俄羅斯鋼鐵進(jìn)口5.82億美元，占比1.2%；2008年進(jìn)口85.40億美元，占比2.9%；2009年進(jìn)口44.90億美元，占比2.3%。1994年，俄羅斯化工類產(chǎn)品進(jìn)口45.18億美元，占比7.2%；2008年進(jìn)口270.09億美元，占比9.3%；2009年進(jìn)口224.48億美元，占比11.7%。1994年，俄羅斯機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口116.49億美元，占比23.1%；2008年進(jìn)口1299.09億美元，占比44.5%；2009年進(jìn)口679.82億美元，占比35.4%。1994年，俄羅斯紡織品進(jìn)口6.97億美元，占比1.4%。2008年進(jìn)口55.12億美元，占比1.9%；2009年進(jìn)口35.25億美元，占比1.8%。1994年，俄羅斯服裝進(jìn)口11.16億美元，占比2.2%；2008年進(jìn)口120.18億美元，占比4.1%；2009年進(jìn)口72.50億美元，占比3.8%。

3.1.2

出口商品結(jié)構(gòu)

以能源產(chǎn)品和生產(chǎn)性原料為主是俄羅斯出口商品的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，能源產(chǎn)品和生產(chǎn)性原料所占據(jù)的出口總額比例始終保持在42％一47％左右。制造業(yè)產(chǎn)品包括深加工產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口所占比重甚少。而出口總額的比例大幅度的銳減的是交通工和具機(jī)器設(shè)備。俄羅斯作為世界市場基礎(chǔ)性產(chǎn)品的最大供應(yīng)者，生產(chǎn)的原料性產(chǎn)品大部分用于出口。這種以初級產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)雖然保障俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的同時(shí)，但使得其對外貿(mào)易及宏觀經(jīng)濟(jì)對世界原料市場行情的依賴性變得越來越大[7]。俄國內(nèi)外專家則認(rèn)為，這中醫(yī)初級產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)對俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)安全的消極影響極大。俄政府也深刻地意識(shí)到調(diào)整現(xiàn)有的商品出口結(jié)構(gòu)的緊迫性和必要性。1994年，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口36.1億美元，占出口總額的5.3%；2008年，農(nóng)產(chǎn)品出口238.8億美元，占比5.1%；2009年，農(nóng)產(chǎn)品出口210.6億美元，占比6.9%。1994年，俄羅斯燃料和礦產(chǎn)品出口342.3億美元，占比50.7%；2008年，燃料和礦產(chǎn)品出口3417.2億美元，占比72.5%；2009年，燃料和礦產(chǎn)品出口2093.9億美元，占比69.0%。1994年，俄羅斯工業(yè)制成品出口223.2億美元，占比33.0%；2008年，工業(yè)制成品出口923.0億美元，占比19.6%；2009年，工業(yè)制成品出口639.0億美元，占比21.1%。1994年，俄羅斯鋼鐵出口57.72億美元，占比8.6%；2008年出口318.83億美元，占比6.8%；2009年出口200.10億美元，占比6.6%。1994年，俄羅斯化工類產(chǎn)品出口39.63億美元，占比5.9%，1995年出口56.21億美元，占比6.8%；12008年出口275.30億美元，占比5.8%；2009年出口184.28億美元，占比6.1%。1994年，俄羅斯機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備出口31.64億美元，占比4.7%；2008年出口174.08億美元，占比3.7%；2009年出口125.19億美元，占比4.1%。1994年，俄羅斯紡織品出口6.17億美元，占比0.9%；2008年出口4.8億美元，占比0.1%；2009年出口4.33億美元，占比0.14%。1994年，俄羅斯服裝出口1.5億美元，占比0.2%；2008年出口1.47億美元，占比0.03%；2009年出口1.16億美元，占比0.04%。

表1

俄羅斯1994年—2009年出口產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)

年份

出口總額（單位：億美元）

出口比重（單位：%）

農(nóng)產(chǎn)品

燃料和礦產(chǎn)品

工業(yè)制成品

農(nóng)產(chǎn)品

燃料和礦產(chǎn)品

工業(yè)制成品

1994

36.05

342.29

223.18

5.34

50.68

33.04

1995

43.49

414.26

291.05

5.36

51.08

35.89

1996

68.47

500.15

247

7.73

56.45

27.88

1997

62.65

541.45

224.29

7.09

61.30

25.39

1998

62.5

414.39

257.53

8.35

55.34

34.39

1999

66.65

409.40

246.77

8.81

54.11

32.61

2000

75.27

704.17

248.09

7.13

66.71

23.50

2001

73.79

645.45

268.77

7.20

63.35

26.38

2002

87.29

670.40

264.03

8.14

62.48

24.61

2003

101.45

868.26

327.78

7.46

63.88

24.11

2004

115.30

1205.99

455.68

6.29

65.83

24.87

2005

144.64

1717.87

528.63

5.93

70.46

21.68

2006

173.61

2218.25

593.38

5.72

73.08

19.55

2007

236.11

2519.08

725.26

6.66

71.08

20.46

2008

238.78

3417.21

923.00

5.06

72.46

19.57

2009

210.56

2093.94

639.02

6.94

69.02

21.06

資料來源：北海居網(wǎng)站

3.2

貿(mào)易往來國家

俄羅斯主要進(jìn)出口區(qū)域?yàn)闅W盟（15國）、亞太經(jīng)合組織和中東歐自由貿(mào)易區(qū)等。2006年第一季度俄羅斯對上述區(qū)域的進(jìn)出口總額分別為294.9億美元、127.1億美元和72.9億美元，在俄外貿(mào)進(jìn)出口中所占比重分別為43.2%、18.6%和10.7%。

俄羅斯在歐盟的主要貿(mào)易伙伴是荷蘭、德國和意大利，其中荷蘭是最大的貿(mào)易伙伴。2006年第一季度俄羅斯向荷蘭出口65.1億美元，自荷蘭進(jìn)口4.9億美元，同比分別增長39.9%和55.9%，俄荷貿(mào)易占俄對外貿(mào)易總額的10.3%。同期，俄對意大利和德國的出口額分別達(dá)到44.3億美元和28.6億美元，同比增長53.9%和31.5%。石油及其制品和有色金屬產(chǎn)品是俄對上述國家出口的主要產(chǎn)品。

在亞太國家中，中國是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，日本是俄第二大貿(mào)易伙伴。2006年第一季度，俄自日本的進(jìn)口額為13.4億美元，同比增長達(dá)33.5%。2006年第一季度俄從韓國的進(jìn)口增長最為顯著，同比增幅為81.7%，是俄主要貿(mào)易伙伴中進(jìn)口增幅最大的國家。汽車及其配件，以及通訊設(shè)備是俄羅斯自日本和韓國進(jìn)口的大宗商品。

烏克蘭是俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體國家中最大的貿(mào)易伙伴，盡管年初俄烏天然氣之爭在一定程度上影響了兩國間貿(mào)易的正常發(fā)展，但在2006年第一季度，俄烏貿(mào)易仍然取得了較好業(yè)績。俄對烏克蘭的出口和進(jìn)口分別達(dá)到24.1億美元和6.8億美元，同比分別增長24.2%和13.4%。哈薩克斯坦是俄在獨(dú)聯(lián)體的第二大貿(mào)易伙伴，第一季度俄對哈薩克斯坦的出口達(dá)到13.9億美元，同比增長31.2%，進(jìn)口6.8億美元，同比下降14.5%。

根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)局2009年2月4日公布的數(shù)據(jù)，2008俄羅斯對外貿(mào)易繼續(xù)保持較快的增長速度，主要進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化不大，中國仍為繼德國和荷蘭之后俄第三大貿(mào)易伙伴。

2008年俄完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7350億美元，比2007年增長了33.2%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2012億美元（07年為1522億美元）。其中，俄羅斯與遠(yuǎn)鄰國家貿(mào)易額為6285億美元，同比增長了34.5%，貿(mào)易順差為1679億美元（07年為1294億美元）；與獨(dú)聯(lián)體國家貿(mào)易額為1065億美元，同比增長了29.0%，貿(mào)易順差為333億美元（07年為228億美元）。

2008年俄外貿(mào)出口完成了4681億美元，同比增長了33.0%。其中向遠(yuǎn)鄰國家出口3982億美元，同比增長33.1%；向獨(dú)聯(lián)體國家出口699億美元，同比增長32.7%。2008年俄外貿(mào)進(jìn)口完成2669億美元，同比增長了33.6%。其中，從遠(yuǎn)鄰國家進(jìn)口2303億美元，同比增長35.6%；從獨(dú)聯(lián)體國家進(jìn)口366億美元，同比增長22.5%。

2008年按俄與主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易額比重統(tǒng)計(jì)的俄主要貿(mào)易伙伴排名為：

1、歐盟—占52.0％（07年為51.3％）；

2、亞太經(jīng)合組織—占20.4％（19.3％）；

3、獨(dú)聯(lián)體—占14.5％（15.0%）；

4、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體—占8.2％（8.7％）。

2008年按雙邊貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)的俄主要貿(mào)易伙伴（含獨(dú)聯(lián)體國家）排名為：

1、德國—673億美元（是2007年的127.2%，下同）；

2、荷蘭—618億美元（132.3%）；

3、中國—559億美元（138.6%，注：中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為568.3億美元，同比增長了18.0%）；

4、意大利—529億美元（146.7%）；

5、烏克蘭—398億美元（133.7%）；

6、白俄羅斯—342億美元（131.1%）；

7、土耳其—338億美元（149.0%）；

8、日本—290億美元（142.2％）；

9、美國—273億美元（153.2％）；

10、波蘭—272億美元（151.8%）；

11、英國--225億美元（134.8%）；

12、芬蘭—224億美元（142.1%）。

俄羅斯對外貿(mào)易的發(fā)展前景

在對外貿(mào)易發(fā)展以至于俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)提升方面，加入世界貿(mào)易組織是至關(guān)重要的。普京總統(tǒng)執(zhí)政以來，俄羅斯的外貿(mào)政策的制定的核心是為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。俄羅斯贊成經(jīng)濟(jì)全球化和自由化進(jìn)程，并致力于以合理的條件加入世貿(mào)組織。具體來說，俄羅斯加入世貿(mào)組織可能促使以下積極的變化。

4.1

加入世貿(mào)組織是促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

雖然俄羅斯為加入WTO已作出了種種努力，但由于受國內(nèi)外因素的制約，其加入WTO的道路仍不會(huì)一帆風(fēng)順。特別是西方國家不會(huì)輕易放寬俄羅斯加入WTO的條件。因?yàn)椋谖鞣絿铱磥恚耙粋€(gè)嚴(yán)峻的問題是，俄羅斯離真正的市場經(jīng)濟(jì)還有很長一段路要走，而WTO的規(guī)則要求商品價(jià)格主要由市場來決定。但受70年社會(huì)主義中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，俄羅斯要建立起市場經(jīng)濟(jì)不是一天、一年甚至十年能夠完成的?！币虼?，俄加入WTO的談判會(huì)有起有伏，時(shí)斷時(shí)續(xù)，其加入WTO的道路仍然艱難而漫長。但是，俄積極要求加入WTO的決心不會(huì)改變，其加入WTO也是必然的。目前俄羅斯已經(jīng)完成與美國的談判，與歐盟的談判也接近尾聲，如果不出意外的話，俄羅斯將在2011年加入WTO。盡管俄加入WTO歷程看來還有重重困難，但是俄羅斯具備條件一旦加入WTO，至少在兩個(gè)方面會(huì)對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響：其一，俄羅斯極其豐厚的能源以及在歐亞大陸的運(yùn)載管道，特別是天然氣資源，將形成俄獨(dú)特的競爭優(yōu)勢；其二，較高素質(zhì)的勞動(dòng)力和尚待開發(fā)的遼闊國內(nèi)市場，以及隨著國內(nèi)形勢的日益穩(wěn)定，俄羅斯將成為一個(gè)富有吸引力的投資場所。加入WTO并擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃體制和思維模式束縛的俄羅斯，經(jīng)過若干年的奮爭并不是沒有可能重新躋身于世界強(qiáng)國。

盡管如此，有些國家還是擔(dān)心俄羅斯加入WTO會(huì)有一些負(fù)面的影響。但是中國在2001年加入WTO之前，世界也有很多擔(dān)憂，認(rèn)為中國加入WTO后，全球的經(jīng)濟(jì)會(huì)崩潰，中國的汽車制造業(yè)是那么的便宜，但是過了10年之后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)橹袊尤肓薟TO，在國際上有了很大的競爭力，帶動(dòng)了國際上汽車制造業(yè)的發(fā)展。

俄羅斯加入世貿(mào)組織將使其在世界的經(jīng)濟(jì)地位得到改善，俄羅斯可以在一個(gè)更廣闊的國際空間進(jìn)行資源配置，擁有更多的主動(dòng)權(quán)。其次，加入WTO可以擴(kuò)大商品出口的數(shù)量和種類，這將有助于吸引外國投資。長期來看，加入WTO將有助于改善俄羅斯經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。第三，加入WTO有助于俄羅斯國內(nèi)市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于合理。目前俄羅斯國內(nèi)市場，還存在著壟斷和不正當(dāng)競爭，無序的現(xiàn)象。一些不適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施使俄羅斯國家行業(yè)虧損。加入WTO后，有利于國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)部門健康有序的發(fā)展。

4.2

俄羅斯積極參與國際勞動(dòng)分工體系

俄羅斯豐富的自然資源，可以確保原材料的生產(chǎn)相對低成本，特別是一些礦物原料具有世界意義；當(dāng)前達(dá)到或超過世界級的工業(yè)科技的潛力；相對廉價(jià)的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍；工業(yè)及運(yùn)輸業(yè)的大規(guī)模固定資產(chǎn)投資可為投資者節(jié)約生產(chǎn)性開支；鐵路運(yùn)輸連接歐洲和亞洲。在某種意義上講，俄羅斯仍然占據(jù)國際服務(wù)市場的重要地位。一位代表的競爭優(yōu)勢，運(yùn)輸服務(wù)，空間技術(shù)和加工工業(yè)領(lǐng)域[10]。

第一，俄羅斯在運(yùn)輸服務(wù)市場的地位。國際貿(mào)易迅速發(fā)展的今天運(yùn)輸?shù)膲毫υ絹碓酱蟆κ澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測顯示，21世紀(jì)初期的主要的商品流和筋肉流通將集中在“歐美遠(yuǎn)東”這一三角地帶。俄羅斯則位于三角形中心位置，西伯利亞大鐵路在客觀上又起到了貫穿東西方國家的作用。然而，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，俄羅斯在1998年的東西方貿(mào)易中只占有約2-3％。從目前來看，以西伯利亞大鐵路為基礎(chǔ)，連接包括哈薩克斯坦、中國和蒙古在內(nèi)的西歐、俄羅斯、朝鮮半島、日本的國際運(yùn)輸大通道的方案已在擬議之中。所需投資總額約為158—160億美元左右。以目前的局勢來看，俄羅斯預(yù)計(jì)會(huì)在25年后收回對西伯利亞大鐵路的投資。由于一系列的原因，西伯利亞大鐵路在國際過境運(yùn)輸?shù)淖饔貌⒉幻黠@，但從長遠(yuǎn)來看，歐洲和亞太地區(qū)之間過境運(yùn)輸潛力的增長，國際運(yùn)輸價(jià)格降低以及運(yùn)輸周期的縮短將刺激區(qū)域間貿(mào)易的發(fā)展，俄羅斯由此而獲得的收入指日可待。

第二，俄羅斯在航天技術(shù)市場上的地位。目前，在航天業(yè)方面，俄羅斯最富前景的領(lǐng)域是航天器的銷售、為航天系統(tǒng)用戶提供服務(wù)和有效負(fù)載導(dǎo)人太空服務(wù)。俄羅斯從航天技術(shù)市場主要部門所獲得的收入，直到2009年達(dá)到了100億美元，占世界市場的份額由現(xiàn)在的1．5％提高到5%—6％。這使俄羅斯在中期發(fā)展前景中保持著高速的增長。從遠(yuǎn)期發(fā)展的角度來看，2005—2015年，俄羅斯宇宙火箭工業(yè)從國際航天業(yè)務(wù)所獲得的收入每年增長15％不是憑空想象。即便是在國際市場增勢趨緩的情況下，到2015年俄羅斯每年所獲得的收入也將達(dá)到約400億美元，將會(huì)占世界市場容量的12％左右。

航天產(chǎn)業(yè)的具體項(xiàng)目的實(shí)施要求大量協(xié)作生產(chǎn)的參與，因此總體而言對整個(gè)民族工業(yè)都大有利弊。宇宙火箭工業(yè)中近80％的生產(chǎn)技術(shù)都具有普用性質(zhì)，并可成功的用于其他經(jīng)濟(jì)部門。因此航天領(lǐng)域是世界貿(mào)易中科技含量最高，也是最重要的領(lǐng)域之一。

第三，潛藏著巨大潛力的加工工業(yè)。俄羅斯工業(yè)家企業(yè)家聯(lián)盟專家研究所常務(wù)副所長A·涅夏金在評論普京總統(tǒng)第二任期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)提到，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將依靠加工部門、以及創(chuàng)新技術(shù)和高科技來進(jìn)行。事實(shí)上，俄羅斯在開發(fā)高科技產(chǎn)品加工和原材料深加工方面都有很大的開發(fā)潛力，如光電子、光學(xué)儀器、新技術(shù)材料、核技術(shù)、遙感設(shè)備、勘探石油和天然氣中使用的大地測量設(shè)備、信息工具和激光技術(shù)以及航空、原子能、軟件開發(fā)、造船工業(yè)等領(lǐng)域。在銷路上，俄羅斯商品在居民收入水平較低的一些國家具有競爭優(yōu)勢。俄羅斯開展的對外經(jīng)貿(mào)合作，尤其是與東南亞國家開展經(jīng)貿(mào)合作，其中最具有前景的方向之一就是加工工業(yè)，即開采加工俄羅斯的礦產(chǎn)、森林等原材料。通過這種合作途徑可以大幅度的擴(kuò)大俄羅斯的生產(chǎn)規(guī)模，提高俄羅斯生產(chǎn)的技術(shù)水平，優(yōu)化出口，為俄羅斯國內(nèi)提供更多的就業(yè)崗位等。這里值得一提的是，遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)作為俄羅斯原材料重要基地的應(yīng)該成為發(fā)揮加工業(yè)潛力的前沿陣地，地緣和資源優(yōu)勢為其利用國外資金發(fā)展加工業(yè)提供了先決條件。根據(jù)俄羅斯和西方獨(dú)立鑒定人對投資成就率進(jìn)行的研究表明，西伯利亞的大部分地區(qū)屬于具有中等投資潛力、風(fēng)險(xiǎn)適度。屬于發(fā)展前景良好的地區(qū)之列。

隨著國際貿(mào)易競爭的日趨激烈和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)方式以居民人數(shù)來參與國際分工方式一不被接受，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)現(xiàn)代化是俄羅斯當(dāng)務(wù)之急要解決的問題，以克服外債增長所帶來的不良后果。同時(shí)，還必須顧及國際市場上工業(yè)產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，將俄羅斯的高新技術(shù)領(lǐng)域與雄厚的基礎(chǔ)研究實(shí)力相銜接，尤其是國內(nèi)市場來適應(yīng)國際市場的改組。只有這樣，俄羅斯才能在國際市場上占有立錐之地。

參考文獻(xiàn)

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[3]俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)資料．百度文庫

[4]馮舜華．轉(zhuǎn)軌國家對外貿(mào)易體制改革比較．東歐中亞研究，2000年（3）．189-200

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[7]普京將完成個(gè)人權(quán)力制度構(gòu)建．解放日報(bào)，2004．3．14．

[8]2008年俄羅斯對外貿(mào)易情況統(tǒng)計(jì)資料.百度文庫

[9]中國對俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易2002至2009外貿(mào)數(shù)據(jù)大全

[10]2010年俄羅斯統(tǒng)計(jì)年鑒.百度文庫