為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力，更好地服務(wù)中心大局、服務(wù)基層群眾、參與“走幫服”連心活動(dòng)，進(jìn)一步深化“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步深化全區(qū)社區(qū)黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作的方案》制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。通過開展黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作，加強(qiáng)對(duì)黨員日常表現(xiàn)和作用發(fā)揮的過程管理，將黨員義務(wù)明晰化、作用發(fā)揮公開化、考核評(píng)價(jià)定量化，切實(shí)增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)生動(dòng)力，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二、基本原則

在開展黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作過程中，要著力把握三條原則：一是民主公開原則。充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參與考評(píng)的積極性，及時(shí)公布評(píng)星定級(jí)的情況。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)黨員的監(jiān)督力度。二是科學(xué)規(guī)范原則。各基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格按照程序?qū)h員實(shí)行紀(jì)實(shí)管理，量化考核打分，確?？己诉^程和考評(píng)結(jié)果客觀公正、規(guī)范有序。三是務(wù)實(shí)管用原則。通過量化考核指標(biāo)、細(xì)化考核內(nèi)容、簡(jiǎn)化考核程序，明確黨員該做什么、怎么做、怎樣才能做到更好，確?？荚u(píng)工作務(wù)實(shí)管用，防止形式主義做法。

三、考核依據(jù)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共XXX省委關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的意見》、《XXX省處置不合格黨員實(shí)施辦法》等有關(guān)文件精神制定本方案。

四、考核內(nèi)容

考核項(xiàng)目分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和評(píng)星項(xiàng)目?jī)纱箢??？己丝偡譃?00分，其中基礎(chǔ)分60分，主要包括理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面;評(píng)星分40分，主要考核黨員履行黨員基本職責(zé)義務(wù)，專業(yè)技術(shù)，業(yè)務(wù)鉆研，以及在“走幫服”連心活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用的情況。

五、考核步驟

(一)考核時(shí)間和對(duì)象

黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作，一般每半年組織一次，考評(píng)結(jié)果將作為年終黨員民主評(píng)議的重要參考依據(jù)。考評(píng)適用于全體黨員，個(gè)別年老體弱黨員經(jīng)申請(qǐng)可不納入管理，預(yù)備黨員、入黨積極分子參照?qǐng)?zhí)行。

(二)考核程序和方法

第一階段：黨支部測(cè)評(píng)。召開支部黨員大會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)群眾代表參與(一般為黨員數(shù)的20%)。對(duì)照考核細(xì)則，由黨員、群眾代表進(jìn)行集中測(cè)評(píng)。黨支部向上級(jí)黨組織上報(bào)評(píng)分結(jié)果。

第二階段：黨工委復(fù)審。黨工委根據(jù)支部評(píng)分結(jié)果，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合日?？己饲闆r，初擬星級(jí)黨員人選并上報(bào)黨(工)委。原則上，黨員所得共性分低于50分的，取消評(píng)星資格。星級(jí)評(píng)定三星級(jí)起評(píng)，考核總分不低于70分。五星級(jí)黨員占黨員總數(shù)的10%左右、四星級(jí)占15%左右、三星級(jí)占20%左右。

第三階段：黨工委定星。對(duì)于連續(xù)三年被黨(工)委或上級(jí)黨組織評(píng)為先進(jìn)基層黨組織的支部，黨(工)委可適當(dāng)放寬基層黨組織五星級(jí)黨員比例。審批同意后，由基層黨組織及時(shí)公示考評(píng)結(jié)果。

六、結(jié)果運(yùn)用

(一)正向激勵(lì)

對(duì)獲評(píng)三星級(jí)以上的黨員，在參加年終黨員民主評(píng)議時(shí)，可作為優(yōu)秀黨員人選優(yōu)先考慮。黨支部可以通過組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“七·一”黨員表彰大會(huì)等方式，對(duì)星級(jí)黨員給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)反向鞭策

對(duì)考核總分低于60分的黨員，黨支部負(fù)責(zé)人要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，指出不足，幫助明確努力方向，并要求限期改正。對(duì)考核總分低于50分的黨員，按照有關(guān)規(guī)定，將對(duì)其進(jìn)行“雙預(yù)警”，經(jīng)幫助指導(dǎo)后仍無轉(zhuǎn)化提高的，及時(shí)啟動(dòng)不合格黨員處置程序。

黨支部書記要及時(shí)約談受到“雙預(yù)警”的黨員，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，指導(dǎo)督促幫扶工作。

七、有關(guān)要求

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各黨黨小組要認(rèn)真履行“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治責(zé)任，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把此項(xiàng)工作列為嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容深入推進(jìn)。要進(jìn)一步深化工作方案，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化組織實(shí)施，明確專人督察督促工作落到實(shí)處。要及時(shí)研究工作推進(jìn)過程中遇到的情況和問題，確保黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作取得實(shí)效。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各黨小組要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員“星級(jí)評(píng)定、量化考核”管理工作的分類指導(dǎo)。要因地制宜、精準(zhǔn)施策，防止大而化之，力戒形式主義，著力發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員作用，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員主體意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力。

三要健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，大力培樹星級(jí)黨員典型，依托“黨員政治生日”等活動(dòng)，加大對(duì)星級(jí)黨員的宣傳力度，通過設(shè)置星級(jí)黨員的光榮榜，積極營(yíng)造向黨向上向善的社會(huì)氛圍。對(duì)未評(píng)到星級(jí)的黨員，可選派黨員骨干對(duì)其加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助其早日成為星級(jí)黨員。對(duì)被預(yù)警的黨員，要和黨員本人結(jié)成幫扶對(duì)子，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格整改。

第一章總則

第一條為認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入實(shí)施黨員隊(duì)伍提質(zhì)工程，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性、有效性，根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，聚焦基本、強(qiáng)化導(dǎo)向，融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常，量化考評(píng)、務(wù)求實(shí)效。

第三條依托“黨員e家”智慧平臺(tái)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高黨員積分管理、評(píng)星定級(jí)工作信息化和精準(zhǔn)化水平。

第二章參加對(duì)象

第四條組織關(guān)系在XXX的黨員，原則上應(yīng)參加積分管理、評(píng)星定級(jí)。

第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，納入積分管理，不參與評(píng)星定級(jí)。

第六條當(dāng)年新發(fā)展黨員和市外新轉(zhuǎn)入黨員納入積分管理，不參加評(píng)星定級(jí)。

第七條因年老體弱、身患疾病等原因無法正常參加組織生活的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)，黨支部研究同意，并報(bào)上級(jí)黨(工)委(指具有發(fā)展黨員審批權(quán)限的黨委、工委，下同)備案，可不參加積分管理、評(píng)星定級(jí)。

第三章積分管理

第八條對(duì)照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置基本分和加減分兩個(gè)部分。基本分100分，圍繞黨員過好組織生活、參加學(xué)習(xí)教育、執(zhí)行管理制度、發(fā)揮先鋒模范作用等設(shè)置具體指標(biāo)，其中過好組織生活積分35分、參加學(xué)習(xí)教育積分25分、執(zhí)行管理制度積分20分、發(fā)揮先鋒模范作用積分20分。圍繞獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人信用等級(jí)等方面，設(shè)置加減分事項(xiàng)。

第九條對(duì)未參加“三會(huì)一課”和“黨員活動(dòng)日”的黨員，視情予以扣分。黨員因公請(qǐng)假6次及以下的不扣分，6次以上每次扣2分;因私請(qǐng)假4次及以下的，每次扣1分，4次以上每次扣2分。

第十條對(duì)不具備使用“黨員e家”APP、參加支部微信群討論、參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“XXX干部學(xué)院”在線學(xué)習(xí)能力的黨員，經(jīng)黨支部研究同意，不扣相應(yīng)分值。

第十一條積分管理按年度進(jìn)行，積分周期為每年1月1日至12月31日。

第十二條黨支部負(fù)責(zé)黨員積分管理，依托“黨員e家”智慧平臺(tái)更新維護(hù)黨員日?；顒?dòng)數(shù)據(jù)和審批黨員申報(bào)信息，對(duì)黨員積分進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第十三條積分審核工作，設(shè)支委會(huì)的黨支部，由支委會(huì)研究決定;未設(shè)支委會(huì)的黨支部，由支部黨員大會(huì)研究決定。積分錄入工作，由黨支部“黨員e家”管理員具體負(fù)責(zé)。

第十四條黨員個(gè)人積分及排名在“黨員e家”APP上實(shí)時(shí)顯示。黨支部每月在黨員活動(dòng)日公布，也可采取其他方式進(jìn)行公開。黨員對(duì)積分有異議的，可向黨支部反映。

第四章星級(jí)評(píng)定

第十五條黨員評(píng)星工作一般于每年1月進(jìn)行。

第十六條年度積分90分以上的黨員，可參評(píng)五星級(jí)黨員;80分以上的黨員，可參評(píng)四星級(jí)黨員;70分以上的黨員，可參評(píng)三星級(jí)黨員。其中，五星級(jí)黨員、四星級(jí)黨員、三星級(jí)黨員人數(shù)分別不超過支部參與積分管理、評(píng)星定級(jí)的黨員總數(shù)的10%、30%、40%。支部參與積分管理、評(píng)星定級(jí)的黨員人數(shù)在10人以下的，可申報(bào)評(píng)選1名五星級(jí)黨員。

第十七條過好組織生活、參加學(xué)習(xí)教育、執(zhí)行管理制度等基礎(chǔ)得分低于70分的，不得參評(píng)四星級(jí)、五星級(jí)黨員。

第十八條黨支部委員會(huì)應(yīng)根據(jù)黨員年度積分排名情況，研究提出黨員評(píng)星的意見，提請(qǐng)黨員大會(huì)表決通過，并進(jìn)行公示。其中，擬評(píng)定為四星級(jí)黨員的須報(bào)上級(jí)黨組織審批，擬評(píng)定為五星級(jí)黨員的須報(bào)上級(jí)黨(工)委審批，報(bào)批前應(yīng)做好溝通。

第十九條評(píng)星工作納入“黨員e家”智慧平臺(tái)記實(shí)管理。

第五章結(jié)果運(yùn)用

第二十條評(píng)星結(jié)果作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)，擬評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，應(yīng)從四星級(jí)、五星級(jí)黨員中產(chǎn)生。

第二十一條黨組織可對(duì)星級(jí)黨員舉行授星儀式，并采取適當(dāng)形式展示先進(jìn)風(fēng)采。

第二十二條對(duì)四星級(jí)、五星級(jí)黨員，在教育培訓(xùn)、激勵(lì)關(guān)懷等方面優(yōu)先安排。

第二十三條縣級(jí)以上黨內(nèi)表彰推薦人選，原則上從五星級(jí)黨員和民主評(píng)議為“優(yōu)秀”等次的黨員中產(chǎn)生。

第二十四條黨員年度積分低于60分且無特殊原因的要進(jìn)行警示，連續(xù)兩年被警示的，一般評(píng)定為不合格黨員;積分清零的，直接評(píng)定為不合格黨員。

第六章責(zé)任和監(jiān)督

第二十五條黨支部書記應(yīng)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促“黨員e家”管理員做好積分錄入工作。

第二十六條黨支部應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨員積分?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)、信息維護(hù)及時(shí)、結(jié)果客觀公正。積分生成后，原則上不能更改。

第二十七條上級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)因工作疏忽、責(zé)任心不強(qiáng)造成黨員積分不準(zhǔn)不實(shí)的，視情對(duì)黨支部書記、系統(tǒng)管理員予以約談提醒、通報(bào)批評(píng)。對(duì)積分管理、評(píng)星定級(jí)工作中弄虛作假的黨員和直接責(zé)任人，予以積分清零處理。

第七章附則

第二十八條本辦法將根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)優(yōu)化調(diào)整，具體由中共XXX市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條離退休干部職工黨員積分管理、評(píng)星定級(jí)工作由市委離退休干部工委參照此辦法實(shí)施。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。