關(guān)于采購管理規(guī)定

采購領(lǐng)導制度，即采購決策制度，按采購什么、采購多少，什么時候采購等決策權(quán)屬于哪一級來劃分領(lǐng)導制度。具體有三種：

(1)集中制

采購的決策權(quán)集中于總公司，其他分公司或分廠無權(quán)采購，適用于小企業(yè)或分公司(分廠)較集中的企業(yè)采用，集中制的特點是：①

采購數(shù)量大，能享受數(shù)量折扣，降低進價;②

集中采購，統(tǒng)籌安排，可節(jié)約大量人力、物力、財力;③

目前一些連鎖店大都采用這種決策制度，例如日本的八佰伴集團就曾采用這種決策制度。

(2)分散制

將采購的決策權(quán)分散于各個分公司或分廠。一般大規(guī)模企業(yè)，且分公司(分廠)分散在各地，企業(yè)的各分公司(分廠)所需的物資差異較大時，企業(yè)常采用這種領(lǐng)導制度，采用這種領(lǐng)導制度能充分調(diào)動分公司(分廠)的積極性，減少了內(nèi)部物資的調(diào)撥手續(xù)，但不利于采購資金的統(tǒng)一管理，浪費人力、物力、財力，無法享受價格優(yōu)惠，使進價較高。

(3)混合制

若企業(yè)的分公司(分廠)的所需的物品相同，且采購金額較大時，由總公司統(tǒng)一采購，對于各分公司間有差異的、金額較小的、臨時性采購的物品由分公司自行采購。這樣，一方面能使采購資金較合理地統(tǒng)一管理，又能調(diào)動各分公司的積極性，及時滿足經(jīng)營的需要。

2、經(jīng)濟責任制度

經(jīng)濟責任制是按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，以提高經(jīng)濟效益及服務質(zhì)量為目標，科學地確定相關(guān)部門、人員經(jīng)濟職責、利益權(quán)力的一項管理制度。明確經(jīng)濟責任制，有利于維護采購隊伍的良好的工作秩序，提高工作效率，講究經(jīng)濟核算，從而提高經(jīng)濟效益。采購部門的經(jīng)濟責任制度通常有以下幾方面：

(1)崗位責任制

崗位責任制是采購制度的中心環(huán)節(jié)。建立與健全采購崗位責任制，能做到采購部門人人有職責，事事有人管，目標清楚，責任明確，工作有條不紊，加強職工責任感，調(diào)動工作積極性，發(fā)揮其聰明才智;可以堵塞工作漏洞，保證采購工作的良好秩序。

雖然不同類型的企業(yè)采購，崗位責任制不盡相同，但一般采購部門內(nèi)設有不同的崗位，不同崗位確定有不同的職責。結(jié)合采購工作的實際，我們認為采購部門的人員應承擔的職責有：

采購主管和計劃人員的職責是：①

制定采購計劃;②

制定和修訂采購制度;③

統(tǒng)籌安排采購資金;④

監(jiān)督和考評采購人員，并指導其工作;⑤

合同的審議和管理;⑥

決策購進業(yè)務活動，以提高經(jīng)濟效益;⑦

組織領(lǐng)導采購人員搜集市場信息，預測可供貨源及其趨勢，為企業(yè)主管領(lǐng)導當好參謀;⑧

指導采購人員與供應商搞好關(guān)系。

一般采購人員的職責是：①

貨源、價格、服務等市場調(diào)查;②

與供應商談判，確定有關(guān)事項，如價格、質(zhì)量、交貨期及結(jié)算條件等;③

催貨;④

處理退貨、索賠;⑤

發(fā)票的核對與付款;⑥

辦理物品入庫手續(xù);⑦

與供應商建立良好關(guān)系;⑧

搜集調(diào)撥信息，預測可供資源及其趨勢，供領(lǐng)導決策參考;⑨

節(jié)省購進費用支出，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

(2)采購費用承包制

這是采購部門加強經(jīng)濟核算的一種形式，在實際工作中，許多企業(yè)的采購費用大大超過正常的費用水平，造成采購環(huán)節(jié)經(jīng)濟效益低下，從而也影響了整個企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。因此，用制度的形式來控制采購費用的開支水平顯得尤為重要。

采購費用承包制是將采購費用指標落實到每一個崗位、每一個采購人員身上，只允許其在規(guī)定的費用標準內(nèi)開支費用，從而控制采購費用支出。

實際操作過程中，可以用相對數(shù)來控制，如規(guī)定采購每噸商品的費用額或每百元商品的費用額等。也可以用絕對數(shù)來控制，如規(guī)定采購部門在按要求完成采購任務的前提下，每月的采購總費用水平，對于超支的部門由采購部門、采購員自己承擔;對于節(jié)支的部分可由采購部門、采購人員自行分配，以激發(fā)其工作責任感。

3、獎懲制度

為了調(diào)動廣大采購人員的工作積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智、努力干好本職工作，企業(yè)應該建立與健全各種形式的獎懲制度以真正體現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞不一樣，干與不干不一樣，干輕干重不一樣”的分配精神。對于一些成績突出、工作勤奮踏實的采購人員應給予適當?shù)莫剟?對于那些工作散漫、績效較差，甚至給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的采購人員應進行必要的懲罰，甚至清除出采購隊伍。

在建立獎懲制度時應注意兩點：一是把握好“刺激度”，即拉開檔次，不搞平均主義，要獎得高，罰得重，使獎懲措施真正起到激勵的作用。另一方面要注意多種獎懲方法相結(jié)合，根據(jù)心理學理論，人的需求是多方面的，物質(zhì)獎勵只能滿足職工物質(zhì)方面的需要，過分強調(diào)物質(zhì)刺激，會產(chǎn)生“一切向錢看”的錯誤觀念，其作用必然有限。我們提倡物質(zhì)獎勵與其他獎勵形式的配合，如精神鼓勵(評先進、表揚、提干等)。對于懲罰來講也是如此，可以罰款，亦可行政處分，甚至開除公職，這樣獎懲制度才真正有效。

4、監(jiān)督制度

貫徹采購制度必須堅持嚴格監(jiān)督與考核，沒有嚴格的監(jiān)督，采購制度就會流于形式，嚴格的監(jiān)督是以科學考核依據(jù)為基礎的。在實際工作中監(jiān)督的方法包括三種：一是由采購負責人對各部門組織和職工個人執(zhí)行情況進行縱向檢查;二是組織有關(guān)部門的負責人進行橫向聯(lián)合檢查;三是個人自查。

在制定監(jiān)督制度時，要注意把握兩個方面：一是對權(quán)力的使用和監(jiān)督，檢查是否有濫用職權(quán)、借采購之機以權(quán)謀私的現(xiàn)象;二是對應負責任的監(jiān)督與檢查，檢查責任是否落實到每個單位、每個人，或是否有職責不清、相互推諉的現(xiàn)象。

5、民主管理制度

實現(xiàn)民主管理制度是現(xiàn)代企業(yè)的重要趨勢，國有企業(yè)的性質(zhì)決定了民主管理是一項基本制度。采購部門同樣應強調(diào)民主管理。實行民主管理，可以較好地把民主與集中結(jié)合起來，調(diào)動職工的積極性;可以集中廣大采購人員的智慧，集思廣益，共商大計;可以密切干群關(guān)系，克服官僚主義、瞎指揮;也可以有利于解決采購部門內(nèi)部的矛盾與爭端，促進采購部門的安定團結(jié)。

實施民主管理制度，要求企業(yè)一方面在采購部門內(nèi)部提倡民主的作風，一些重大的采購決策不能只是采購負責人一人說了算，要動員大家討論，每個采購員天天與供應商打交道，熟悉市場行情，充分利用他們的智慧，能提高采購決策的準確性;另一方面，也應廣泛征求企業(yè)其他部門的意見，采納他的合理化建議，特別是銷售部門、市場開發(fā)部門意見，因為他們每天與客戶打交道，了解消費者的需要，了解市場變化趨勢，聽取他們的合理化建議，往往能確保采購的商品適銷對路，滿足消費者需求，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

建立和健全采購管理制度是搞好采購工作、保證采購部門良性運轉(zhuǎn)的基礎性工作，是一個長期的過程，各種制度

需要不斷地完善，以體現(xiàn)其科學性。我們同樣強調(diào)各種采購制度之間的協(xié)調(diào)、各種制度互相配合，共同構(gòu)建成企業(yè)采購制度體系。這樣的規(guī)章制度才能真正發(fā)揮其效用。