各相關(guān)職能部門在物業(yè)管理工作職責(zé)

各縣（市）、區(qū)人民政府，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、江蘇省《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號），切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)我市物業(yè)管理工作規(guī)范、健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就明確xx全市各級相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)、辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會等在物業(yè)管理工作中的職責(zé)通知如下：

一、市各相關(guān)職能部門的職責(zé)

1.市房管局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理提升工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等工作。市房管局作為物業(yè)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)研究制定行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)物管行業(yè)的法規(guī)制度建設(shè)，組織開展物業(yè)管理項(xiàng)目達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；開展前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)維修基金、住宅工程質(zhì)量保修金、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金的使用、管理和監(jiān)督；開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)；對各縣（市）、區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督查處住宅小區(qū)內(nèi)破壞承重墻行為。

2.市委組織部：負(fù)責(zé)督促各縣（市）區(qū)組織部門以及各相關(guān)部門和單位，將公職人員是否繳納物業(yè)費(fèi)情況納入干部考核內(nèi)容。

3.市委宣傳部：加大宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)業(yè)主文明生活，引導(dǎo)業(yè)主建立自覺守法守約的公德文明意識和自覺繳費(fèi)意識。

4.市紀(jì)委（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)將各縣（市）區(qū)、市各相關(guān)部門物業(yè)管理工作開展情況列入效能監(jiān)察范圍。

5.市編辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范各縣（市）、區(qū)物業(yè)管理實(shí)施機(jī)構(gòu)編制設(shè)置工作。

6.市級機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)將物業(yè)管理工作列入各縣（市）區(qū)及市各相關(guān)部門的作風(fēng)建設(shè)和百姓辦事“零障礙”工程進(jìn)行監(jiān)督考核。教育機(jī)關(guān)干部積極參與和諧社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)繳納物業(yè)費(fèi)等各類規(guī)定費(fèi)用，發(fā)揮模范帶頭作用。

7.市物價(jià)局：負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。建立普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整并公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)物價(jià)部門做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)備案工作；核定并公布建設(shè)單位未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫租金；制定并公布在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共（共用）車庫、道路、場地汽車停放費(fèi)等；監(jiān)督和查處物業(yè)企業(yè)價(jià)格違法行為。

8.市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)等竣工驗(yàn)收備案，住宅項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理建設(shè)單位工程質(zhì)量的遺留問題，按照規(guī)劃方案監(jiān)督小區(qū)配套建設(shè)。加強(qiáng)供暖市政管線的安全運(yùn)行監(jiān)管，配合市經(jīng)信委、房管等部門協(xié)調(diào)處理供暖、供氣等問題。

9.市城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)城管部門推動(dòng)城管進(jìn)小區(qū)及環(huán)衛(wèi)保潔工作，指導(dǎo)各區(qū)城管監(jiān)督物業(yè)企業(yè)及社區(qū)居委會做好亂停亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、散養(yǎng)家禽等現(xiàn)象的治理工作；做好住宅區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收繳的宣傳工作，督促各區(qū)及時(shí)返還物業(yè)企業(yè)；查處將小區(qū)內(nèi)公廁改作他用的行為。

10.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)幸福家園創(chuàng)建、老舊小區(qū)整治、社區(qū)物業(yè)服務(wù)站、優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)市級資金的保障，以及低保戶、特困戶物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼資金的撥付工作。

11.市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)、周圍固定噪聲源擾民的查處，餐飲企業(yè)油煙擾民的查處。

12.市公安局：強(qiáng)化治安管理，加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安、刑事案件等的查處。負(fù)責(zé)住宅小區(qū)安防、技防的驗(yàn)收，物業(yè)保安登記備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作，對小區(qū)搬家行業(yè)出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處，對三環(huán)路以內(nèi)違規(guī)養(yǎng)犬進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對小區(qū)內(nèi)沙霸、樓霸進(jìn)行查處和打擊；做好住宅區(qū)消防工作，推進(jìn)民警進(jìn)社區(qū)，監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)加強(qiáng)治安防范；推進(jìn)交警進(jìn)小區(qū)，開展交通安全宣傳教育，指導(dǎo)交通安全設(shè)施設(shè)置工作。

13.市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)新建小區(qū)的物管用房、社區(qū)用房和配套用房的規(guī)劃，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額規(guī)劃停車位。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)城管部門做好小區(qū)控違、拆違工作。對物業(yè)小區(qū)擅自改變住宅性質(zhì)等違法建設(shè)予以認(rèn)定和查處，將違法建設(shè)案件移交區(qū)政府，減少審批退臺式閣樓。

14.市市政園林局：負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)的園林綠化驗(yàn)收，督促區(qū)園林綠化部門做好物業(yè)小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)管理以及立體綠化工作的指導(dǎo)。

15.市民政局：將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)居委會加強(qiáng)對業(yè)主委員會選舉工作的監(jiān)督和管理，指導(dǎo)居委會積極推進(jìn)“三位一體”的社區(qū)物管新機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

16.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置、監(jiān)管，負(fù)責(zé)對健康教育欄、病媒生物防治等設(shè)施、設(shè)置的監(jiān)管以及對二次供水進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管。

17.市司法局：負(fù)責(zé)小區(qū)人民調(diào)解工作、做好民調(diào)進(jìn)小區(qū)工作、督查小區(qū)矛盾協(xié)調(diào)和處理機(jī)制的落實(shí)等工作。

18.市人社局：監(jiān)督物業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)用工和社保費(fèi)繳納情況，協(xié)調(diào)處理物業(yè)企業(yè)的勞資糾紛。

19.市人防辦：負(fù)責(zé)物業(yè)區(qū)域人防工程車位租金的收繳和使用管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)人防主管部門做好物業(yè)管理區(qū)域的人防工程維護(hù)、使用、監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)管物業(yè)區(qū)域人防工程出租的泊位停車管理費(fèi)的收繳和使用工作；負(fù)責(zé)對破壞人防工程，以及違法使用、出售停車位等行為的查處。

20.市體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)開展，并對小區(qū)體育器材的維護(hù)管理工作進(jìn)行督促檢查。

21.xx地稅局：負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)相關(guān)稅收的征收和管理。負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)稅收發(fā)票管理，對符合規(guī)定條件可以享受安置下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，予以相應(yīng)的減免稅優(yōu)惠。

22.xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、督促年檢，監(jiān)管電梯等維保工作。

23.xx工商局：牽頭負(fù)責(zé)取締物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無證加工經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。

24.市、區(qū)法院：建立惡意拖欠物業(yè)費(fèi)案件的快速審判的綠色通道，維護(hù)物業(yè)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

25.供水、供電、供氣、供暖、電信、移動(dòng)通信、有線電視等單位：與項(xiàng)目工程同時(shí)規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、交付使用，不得在小區(qū)使用后另行施工，如施工需經(jīng)業(yè)主委員會或物業(yè)企業(yè)同意，并支付質(zhì)保費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。負(fù)責(zé)各自設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)，自來水公司負(fù)責(zé)高層住宅二次供水消毒，熱電、供水單位等需物業(yè)代收代繳的，需簽訂委托協(xié)議，并向物業(yè)企業(yè)支付委托費(fèi)用。

二、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新城區(qū)）管委會職責(zé)

各縣（市）區(qū)人民政府及xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會按照屬地管理原則，全面做好各自轄區(qū)小區(qū)管理工作。

1.縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)增掛物業(yè)管理中心，成立縣（市）、區(qū)房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的日常監(jiān)督和監(jiān)察工作，組織區(qū)相關(guān)部門做好各自的物業(yè)管理工作。

2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)劃、計(jì)劃的制訂。推進(jìn)本轄區(qū)“三位一體”物管新機(jī)制建設(shè)。監(jiān)督區(qū)相關(guān)部門做好新建住宅的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)故意毀綠種菜等行為的查處。辦理上級部門轉(zhuǎn)辦的物業(yè)信訪案件。

3.考核辦事處物業(yè)管理工作。檢查考核屬地物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，上報(bào)“黑名單”和不良行為記錄。負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，轄區(qū)物業(yè)企業(yè)和物業(yè)合同備案，區(qū)房管部門會同辦事處做好業(yè)委會備案工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的中標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的工作。在物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)升級和注銷工作中，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)的業(yè)績評定。

4.加大老舊小區(qū)整治，落實(shí)整治后老小區(qū)長效管理。對無物業(yè)管理小區(qū)建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)人員、業(yè)主委員會成員的教育培訓(xùn)工作。區(qū)房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對物業(yè)企業(yè)的行政處罰。

5.做好前期物業(yè)開辦費(fèi)的征收和使用監(jiān)管。負(fù)責(zé)轄區(qū)特困戶、低保戶物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼的匯總、報(bào)批、申領(lǐng)和撥付等工作。

6.新城區(qū)管委會負(fù)責(zé)新城區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)新城區(qū)新建小區(qū)空置房物業(yè)費(fèi)的補(bǔ)貼工作。新城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

三、街道辦事處（鎮(zhèn)）在物業(yè)管理工作中的職責(zé)

街道辦事處（鎮(zhèn)）是屬地監(jiān)管的主體，主要負(fù)責(zé)做好以下工作：

1.新建住宅區(qū)社區(qū)用房的驗(yàn)收；轄區(qū)物業(yè)企業(yè)備案、物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)項(xiàng)目承接資料清單備案；物業(yè)企業(yè)退出后的交接監(jiān)管。

2.每周對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)和非物業(yè)居住區(qū)進(jìn)行檢查考核。履行對物業(yè)企業(yè)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和日常管理的職責(zé)，組織轄區(qū)城管部門查處物業(yè)企業(yè)違反市容環(huán)衛(wèi)等方面規(guī)定的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)對物業(yè)企業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督考核和業(yè)績評定，并將結(jié)果及時(shí)通知轄區(qū)房管、價(jià)格等部門。

3.落實(shí)城管進(jìn)小區(qū)，明確物業(yè)管理小區(qū)和非物業(yè)居住區(qū)的城管責(zé)任人。指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)各類創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)。制止和查處日常巡查發(fā)現(xiàn)的所轄小區(qū)違法建設(shè)、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)門頭字號、外立面任意改動(dòng)、破墻開門（店）、故意毀綠、店外經(jīng)營、隨意設(shè)立機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車處、惡意侵占公共空間和公共設(shè)施等違法違規(guī)行為，接到業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)舉報(bào)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以調(diào)查、處理并答復(fù)。

4.在轄區(qū)房管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域首屆業(yè)主大會的籌建、業(yè)主委員會的選舉和業(yè)主委員會的換屆等工作，做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日常指導(dǎo)、監(jiān)管和備案，加強(qiáng)對業(yè)委會成員的培訓(xùn)。指導(dǎo)、推廣和考核轄區(qū)內(nèi)社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“四位一體”物管新機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況。培訓(xùn)

轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和服務(wù)人員等。監(jiān)督業(yè)主委員會選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，對退出的暫時(shí)無物業(yè)企業(yè)承接的，及時(shí)納入社區(qū)管理，提供保潔和垃圾清運(yùn)等基本服務(wù)。

5.與綜合治理機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立協(xié)調(diào)機(jī)制，組建街道辦事處（鎮(zhèn)）業(yè)主投訴受理中心和小區(qū)矛盾調(diào)處中心，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有關(guān)矛盾糾紛。

6.對無物業(yè)小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站，做好無物業(yè)小區(qū)長效管理工作。對無物業(yè)管理的小區(qū)，由所在街道辦事處負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。

7.負(fù)責(zé)協(xié)助物業(yè)管理費(fèi)的催繳，對經(jīng)公示仍不繳費(fèi)的業(yè)主，要向所在單位發(fā)函說明。

四、社區(qū)居委會職責(zé)

社區(qū)居民委員會在辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)的所有小區(qū)的監(jiān)管，并明確專人負(fù)責(zé)。

1.負(fù)責(zé)對業(yè)主大會、業(yè)委會選舉的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，把業(yè)主委員會納入社區(qū)管理，牽頭做好社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的工作。

2.檢查物業(yè)的日常服務(wù)質(zhì)量，幫助協(xié)調(diào)物業(yè)的日常矛盾，監(jiān)督檢查城管進(jìn)小區(qū)、民警進(jìn)小區(qū)、民調(diào)進(jìn)小區(qū)等工作的落實(shí)情況。組織指導(dǎo)小區(qū)全民健身活動(dòng)的開展，明確體育設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，督促做好日常維護(hù)管理工作。

3.負(fù)責(zé)無物業(yè)小區(qū)的全面管理與服務(wù)工作，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)

站的工作，擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)的覆蓋面。

4.對轄區(qū)內(nèi)的各類小區(qū)進(jìn)行日檢查，及時(shí)向街道辦事處上報(bào)小區(qū)管理和服務(wù)情況，配合區(qū)級相關(guān)部門、辦事處共同做好小區(qū)內(nèi)日常監(jiān)管的各項(xiàng)工作。