關(guān)于農(nóng)村道路安全影響因素分析

隨著紅色旅游、漢白玉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，轄區(qū)經(jīng)濟得到逐步提升，寶興縣全域境內(nèi)基本實現(xiàn)道路“村村通”。但是，農(nóng)村道路的安全管理卻不到位。相比于一般道路，農(nóng)村道路環(huán)境復雜，安防設施水平低、管理力度不足等，對農(nóng)村道路交通安全影響巨大，導致農(nóng)村道路交通安全問題日益突出。

一、當前轄區(qū)農(nóng)村道路現(xiàn)狀

從全縣交通發(fā)展狀況來看，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近596.6公里的公路，鄉(xiāng)村道路343.87公里，占全縣道路總長57.6%，規(guī)模大、覆蓋面廣，直接服務于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行，交通組成復雜，各種交通方式混行現(xiàn)象嚴重。且現(xiàn)轄區(qū)部分農(nóng)村道路受地理環(huán)境限制，彎多路陡，里程長，巖土結(jié)構(gòu)性質(zhì)不穩(wěn)定，塌方、泥石流等自然災害頻發(fā)，路面年久失修，缺乏安全防護設施、標識標牌，道路通行條件較低。特別是磽磧藏族鄉(xiāng)、隴東鎮(zhèn)永富鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，由于公路路線縱坡大且地形極為復雜，臨水、臨崖、長陡坡多，且受超載、超員、惡劣天氣等多方不力因素的影響，交通事故頻發(fā)。2022年1-6月，寶興縣在農(nóng)村道路上共發(fā)生交通事故22起，受傷7人。

二、影響農(nóng)村道路交通安全的因素

（一）人的因素

一是交通管理者。

寶興縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個行政村，按照目前交警警力分配情況，一個民警大致要管31公里的農(nóng)村道路，按照人員實際分配，很難全面管理到位。加之轄區(qū)4個派出所參與農(nóng)村道路管理人員占民輔警人數(shù)39.28%，農(nóng)村道路管理警力不足。雖每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了交管辦，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通主干道、村組等的責任制。但在實際工作中，由于農(nóng)村地區(qū)管理面積較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的相關(guān)責任太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作力度不到位，導致對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通村公管理路鞭長莫及，力不從心。因此農(nóng)村道路易成為管理失控區(qū)域。

二是交通參與者。

部分駕駛員交通安全意識欠缺，認為考駕駛證費時費力、成本高昂，存在僥幸心，經(jīng)村里有經(jīng)驗的駕駛員稍加指導，便上路行駛，因缺乏監(jiān)管而我行我素，沒有顧忌，開車隨意駕駛，無證駕駛。

（二）車的因素

拖拉機等農(nóng)用車輛不止在田間作業(yè)，也經(jīng)常上路行駛，不少群眾為圖方便、省錢，乘坐拖拉機、農(nóng)用車、報廢車等車輛，人貨混裝。且無牌無證車輛屢禁不絕，報廢摩托車、面包車、變型拖拉機滿天飛，超載、超員、超速等違法現(xiàn)象頻發(fā)。

（三）路的因素

一是自然條件。

由于自然條件限制，農(nóng)村道路技術(shù)水平整體偏低，道路線形復雜，存在路窄、多陡坡、多急彎、臨水臨崖、視距不足等情況。同時，寶興縣屬于熱帶季風性濕潤氣候，鄉(xiāng)村普遍分布于高山地帶，經(jīng)常出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣甚至極端天氣，路面濕滑、冰凍、積水等情況時常發(fā)生。

二是道路設施。

農(nóng)村道路比較狹窄，實行混合式交通，農(nóng)村公路多橫穿居民住所、耕地等，部分群眾在公路沿線私搭亂建、堆物占道，隨意將耕作垃圾丟棄在路面，尤其磽磧藏族鄉(xiāng)散養(yǎng)牛羊豬等牲畜，人、車、路矛盾突出，增加了道路風險。且“村村通公路”建設資金有限，僅僅限于路面硬化，缺少標志標線及安全防護設施，而村民也不會去追求這些安防設施。加之部分道路標識標牌被物體遮擋或不醒目，很難被駕駛員發(fā)現(xiàn)，甚至很多視距不良、急彎陡坡路段并未設置視線誘導、交通標志等設施，導致駕駛員無法及時作出準確反應。

（四）企業(yè)的因素

轄區(qū)漢白玉、砂石資源豐富，主要集中在東河、西河兩條河，涉及3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)。2020年以來寶興縣轄區(qū)內(nèi)貨運車輛成倍增加，日均貨運車輛車流量2000輛次以上，源頭企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位，車輛超限超載、超速、不遮蓋篷布、拋灑地漏等違法行為頻發(fā)，屢禁不止。

三、農(nóng)村道路交通安全管理對策

充分發(fā)揮道安辦紐帶作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、勸導站運行，充分利用社會資源充實農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理力量，健全完善管理體制機制，強化工作保障，建強農(nóng)村道路交通安全勸導員隊伍，