XX鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的決策部署，按照全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全縣建設(shè)“清涼夏都、紅色左權(quán)、轉(zhuǎn)型高地、太行強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞我鎮(zhèn)打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌園區(qū)、生態(tài)文旅康養(yǎng)名鎮(zhèn)、硅石產(chǎn)業(yè)重要基地”的發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以村為體、以戶為基，對(duì)全鎮(zhèn)交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，打一場(chǎng)“六亂”整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)所有村實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序的目標(biāo)，打造山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和、宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

一是堅(jiān)持鄉(xiāng)村主體。

堅(jiān)持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。

二是堅(jiān)持因地制宜。

在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

采取召開會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄等方式，加強(qiáng)宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí)；推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。把實(shí)施百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)和持續(xù)鞏固治理成果有機(jī)結(jié)合起來，通過建立長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固治理成果，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)定改善，確保村莊干凈、整潔、有序常態(tài)化制度化。

四是堅(jiān)持依法治理。

強(qiáng)化法治思維、注重工作方法，深入細(xì)致做好群眾工作，杜絕強(qiáng)拆硬推，把群眾滿意度作為整治效果的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。做到不增加基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決防止因推進(jìn)措施不當(dāng)引發(fā)矛盾沖突或信訪事件。

三、主要任務(wù)

聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域，通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉，堅(jiān)持“綠化、彩化、財(cái)化”結(jié)合，“美化、凈化、文化”并重，徹底治理“六亂”，打造美麗鄉(xiāng)村。

（一）交通沿線。

對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)道、省道以及縣、鄉(xiāng)、村道沿線進(jìn)行全面清理整治，實(shí)現(xiàn)安全隱患消除、環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。

1.對(duì)交通沿線積存的建筑垃圾、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和雜草進(jìn)行徹底清理，對(duì)破損、坑洼路面進(jìn)行全面修復(fù)。

2.對(duì)交通沿線遺留、廢棄的廣告牌和無實(shí)際用途、有礙觀瞻的視覺污染設(shè)施一律拆除，對(duì)違規(guī)設(shè)置的圍擋、違規(guī)搭建的建筑物一律拆除，違法占道占地一律取締，做好交通安全隱患防范工作。

3.對(duì)交通沿線隔離帶、綠化帶進(jìn)行修復(fù)提升，按照綠化美化的要求，宜林則林、宜草則草。

4.對(duì)交通沿線加油站內(nèi)的廁所進(jìn)行整治提升，要達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）村莊街巷。

突出鎮(zhèn)域內(nèi)交通沿線途徑村莊和目及范圍村莊、鄉(xiāng)村振興示范村莊、政府所在地芹泉村以及500人以上的村莊這個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施全面清理整治，做到綠化、美化、凈化、亮化、硬化“五化”同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)街巷干凈整潔、農(nóng)房立面整齊、環(huán)境和諧優(yōu)美。

5.拆除村內(nèi)違章建筑、廢棄建筑和殘?jiān)珨啾冢婆f裸露墻體，整治亂圈亂占、亂搭亂建。

6.清理村莊學(xué)校、景點(diǎn)、街巷、游園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域周邊垃圾，清理柴草秸稈堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等。清除村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，整理規(guī)范垃圾收集箱，杜絕垃圾亂扔亂倒。

7.規(guī)范農(nóng)村污水處理，清理路面污水，具備條件的建立地下污水管道。全力整治村內(nèi)河渠河道，治理村內(nèi)黑臭水體。

8.整治村莊街巷道路，對(duì)土質(zhì)路面進(jìn)行硬化，對(duì)破損、坑洼路面進(jìn)行修復(fù)。

9.規(guī)整村莊線路線網(wǎng)，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，集中整治村莊線纜“蜘蛛網(wǎng)”。

10.清理規(guī)范村莊門市廣告牌匾、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)語，杜絕亂貼亂掛、亂寫亂畫。

（三）農(nóng)戶庭院。

圍繞發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化庭院環(huán)境，建設(shè)“美麗人家”。按照庭院凈、住房?jī)簟N房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈的要求，對(duì)農(nóng)戶屋內(nèi)居舍、房前屋后等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治，實(shí)現(xiàn)庭院衛(wèi)生環(huán)境美、物品擺放整齊美、廚廁干凈清爽美。

11.清理室內(nèi)室外衛(wèi)生，每天清潔廚房、廁所，清理院內(nèi)垃圾和生活污水。生活用品擺放整齊，生產(chǎn)工具和農(nóng)用物資放置有序。

12.規(guī)范庭院種植、養(yǎng)殖，防止雜草叢生，做到人畜分離。

13.清掃和維護(hù)房前屋后的“四堆十亂”（柴堆、糞堆、煤堆、料堆，亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放）。

（四）田間地頭。

聚焦交通沿線、鄉(xiāng)村目及范圍以內(nèi)的河道、林區(qū)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行全面整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施整齊、生產(chǎn)過程清潔、田園環(huán)境整潔美觀。

14.拆除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違法建筑、無實(shí)際用途的廢棄蔬菜大棚、菌棚（房）、養(yǎng)殖圈舍等設(shè)施和雜亂桿線，整治后及時(shí)復(fù)墾。

15.清除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域廢物，清理廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶（袋）；清理尾菜殘果、營(yíng)養(yǎng)缽等廢棄輔助設(shè)施；清理秸稈雜草、墳頭祭品。

16.整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域河道，清除河道內(nèi)及兩側(cè)所有建筑、生活等垃圾，打撈水面漂浮物，整治后及時(shí)綠化。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。

各村要成立組織機(jī)構(gòu)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要進(jìn)村入戶講政策，做到家喻戶曉，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。各村要結(jié)合自身實(shí)際，成立專門工作組，制定詳細(xì)的整治臺(tái)賬，做到整治責(zé)任明確、整治重點(diǎn)突出、整治措施具體。

（二）集中整治。

按照整治工作實(shí)施方案，采取拆違拆危、清臟清污、治亂治散、綠化美化等措施，全面覆蓋，徹底整治，不留盲區(qū)不留死角。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，組織相關(guān)人員全面排查摸底，實(shí)施臺(tái)賬管理，倒排工期進(jìn)度。各包村干部要全過程跟蹤服務(wù)，確保進(jìn)度質(zhì)量。通過試點(diǎn)先行、適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)、好的做法，帶動(dòng)整治工作全面推進(jìn)。

（三）檢查驗(yàn)收。

采取“村級(jí)自查驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)查驗(yàn)”的方式，組織開展“六亂”整治百日專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收。各村要完成對(duì)本村整治工作的自查。鎮(zhèn)政府抽出專人帶隊(duì)組成鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收小組，開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作結(jié)束后，要總結(jié)一批、推廣一批能借鑒、可復(fù)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新做法和機(jī)制體制。

（四）鞏固提升。

探索從隊(duì)伍建設(shè)、資金保障、激勵(lì)獎(jiǎng)懲方面，建立健全城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度。把農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化、積分制、門前“三包”、“紅黃榜”等做法規(guī)范化，把開展星級(jí)文明戶、美麗人家等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)常態(tài)化，有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)制度化、持續(xù)化，實(shí)現(xiàn)一時(shí)清潔向長(zhǎng)效清潔轉(zhuǎn)變、集中整治向常態(tài)化保持轉(zhuǎn)變，確?！傲鶃y”整治徹底、成果鞏固、群眾滿意。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手親自動(dòng)員部署、督導(dǎo)推動(dòng)，把開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程。各村黨支部書記、農(nóng)村第一書記、駐村工作隊(duì)要把“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)作為工作的重要任務(wù)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化部門合力。

各站所、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合職能，各負(fù)其責(zé)狠抓落實(shí)。扶貧站要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳貫徹；環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)督促農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾治理；環(huán)保、國(guó)土站所負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，農(nóng)村違法占地清理查處和農(nóng)村環(huán)境綠化；電力、通信部門負(fù)責(zé)農(nóng)村雜亂線纜整治；農(nóng)技站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理；交通站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展交通沿線環(huán)境整治；文化、衛(wèi)體、學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等站所配合做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)。凝聚起黨委政府組織、鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的工作合力。

（三）強(qiáng)化資金投入。

各村要按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等。支持村集體光伏扶貧收益用于農(nóng)村人居環(huán)境整治等公益基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村保潔公益崗位支出。鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。鼓勵(lì)有條件的村探索建立垃圾、污水處理農(nóng)戶適度付費(fèi)制度，建立健全政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、群眾付一點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。確保專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化推動(dòng)考核。

將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量對(duì)整治工作開展聯(lián)絡(luò)推動(dòng)、明察暗訪、發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤整改。將開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)情況和成果鞏固情況納入年終村級(jí)實(shí)績(jī)考核。建立調(diào)度機(jī)制，進(jìn)行半月一調(diào)度，一月一總結(jié)，確保序時(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

（五）營(yíng)造良好氛圍。

充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體以及村大喇叭、黑板報(bào)等形式多樣的手段，宣傳解讀“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)政策措施和治理要求；動(dòng)員廣大群眾自覺主動(dòng)參與，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣；宣傳好典型，傳播正能量，營(yíng)造政府、社會(huì)、群眾共建、共享、共治的農(nóng)村人居環(huán)境整治氛圍。