天然氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)及保護(hù)措施

摘要：油氣管道工程一直是非常復(fù)雜工程，近年來，世界油氣工業(yè)迅猛的發(fā)展，油氣管道越來越長(zhǎng)，半徑越來越大。由于油氣管道的爆炸、起火等事件頻發(fā)，油氣管道相關(guān)的設(shè)施安全問題引起了世界各國的高度認(rèn)識(shí)，管道安全出現(xiàn)問題將直接影響油氣的運(yùn)輸。因此，本文分析天然氣長(zhǎng)輸管道安全存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

關(guān)鍵字：天然氣；長(zhǎng)輸管道；安全風(fēng)險(xiǎn)

1、引言

2013年6月20日，山西朔州天然氣長(zhǎng)輸管道出現(xiàn)爆炸，2013年7月2日，安徽蕪湖天然氣長(zhǎng)輸管道發(fā)生爆炸，2013年12月15日，山東省青島市內(nèi)的一處路口再度發(fā)生燃?xì)庑孤┦录?，這也是繼2013年11月22日黃島中石化原油管道泄漏爆燃事故之后，又一起與油氣管道泄漏相關(guān)的事件，總之，天然氣長(zhǎng)輸管道爆炸事件屢見不鮮。

當(dāng)前，中國對(duì)天然氣氣田進(jìn)行了大規(guī)模的開發(fā)，高壓和中壓天然氣長(zhǎng)輸管道紛紛投產(chǎn)運(yùn)行，為了緩解大氣污染，我國多數(shù)省份（市區(qū)）已經(jīng)通天然氣。油氣管道工程一直是非常復(fù)雜工程，油氣管道越來越長(zhǎng)，半徑越來越大，其安全可靠性已經(jīng)引起我國政府的高度重視，“十二五”規(guī)劃期間，我國已經(jīng)建成10萬公里的油氣管道，并且形成了縱貫?zāi)媳边B接?xùn)|西的長(zhǎng)管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，我國已經(jīng)長(zhǎng)輸管道安全出現(xiàn)問題不僅僅會(huì)影響天然氣運(yùn)輸問題，還會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失和意外的人身傷亡。

基于此背景，本文分析天然氣長(zhǎng)輸管道安全存在的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的保護(hù)措施，以期為全面協(xié)調(diào)和控制天然氣長(zhǎng)輸管道安全平穩(wěn)運(yùn)行提供幫助。

2、天然氣長(zhǎng)輸管道的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

目前，天然氣長(zhǎng)輸管道有半徑逐漸增大，長(zhǎng)度逐漸加長(zhǎng)，要求壓力更高，運(yùn)輸量逐漸增加的特點(diǎn)，天然氣管道不僅僅包括管線，還包括通信設(shè)施以及防腐設(shè)施等等一系列的輔助設(shè)施，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。天然氣管道中輸送的天然氣極容易爆炸極容易著火，所以長(zhǎng)輸管道一旦遇到爆炸和著火情況容易造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)的損失，這種影響是負(fù)面的。在天然氣管道在改進(jìn)的過程中，一定不能忽略管道的安全風(fēng)險(xiǎn)，目前，天然氣長(zhǎng)輸管道的安全風(fēng)險(xiǎn)有：

（1）

盜竊引起天然氣長(zhǎng)輸管道的破壞

天然氣一種重要的能源，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，很多不法分子偷竊天然氣，天然氣偷竊事件頻發(fā)出現(xiàn)，這種偷竊事件給天然氣長(zhǎng)輸管道到來了極大地破壞，多數(shù)偷氣人員采用開孔的方式，如很多偷氣人員將塑料軟管插在開孔處偷氣，直接安裝在自家的爐灶上，這種方式很容易引起火災(zāi)或者爆炸，直接給天然氣長(zhǎng)輸管道的安全埋下了隱患。

（2）自然災(zāi)害對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的破壞

天然長(zhǎng)輸管道遭到破壞的原因也有非人為性的，自然災(zāi)害也會(huì)對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的破壞造成破壞，如發(fā)生地震、發(fā)生泥石流、發(fā)生山體的滑坡等等，這些偶然性的自然災(zāi)害對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的破壞也非常大，直接會(huì)沖擊管道，造成管道的破裂，天然氣外泄，這種破壞也會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和安全問題。

（3）設(shè)計(jì)、施工缺陷對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的破壞

天然氣管道不同于暖氣管道，其設(shè)計(jì)和施工要求非常的嚴(yán)格，比如天然氣長(zhǎng)輸管道的承壓能力等等，管道設(shè)計(jì)的不科學(xué)合理將給天然氣運(yùn)輸帶來影響，如運(yùn)輸過程的天然氣泄漏，管道施工質(zhì)量與天然氣長(zhǎng)輸管道的后期安全問題有直接聯(lián)系，如管道之間焊接問題等等，防腐層的質(zhì)量問題（特別是老管道）等等，這些也會(huì)影響天然氣長(zhǎng)輸管道的安全。

（4）第三方施工及非法占?jí)簩?duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的破壞

我國有相關(guān)法律規(guī)定，天然氣管道的兩旁不允許施工，如：“在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破”，然而在正常的生活中，第三方施工單位將此法律置于不顧，在天然氣管道兩旁非法的施工，這些非常施工會(huì)給管道帶來破壞。此外還有施工方還對(duì)管道進(jìn)行非法的占?jí)海鐚⑵渌O(shè)施安裝在管道之上等等。

3、確保天然氣長(zhǎng)輸管道安全運(yùn)行的對(duì)策與建議

（1）加大《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》的宣傳

將2010年

頒布的《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》在民眾之間宣傳，盡量為其普及相關(guān)的法律知識(shí)，讓其了解損害天然氣運(yùn)輸管道的嚴(yán)重后果，提高民眾的天然氣長(zhǎng)輸管道的安全防范意識(shí)，讓其與政府一起保護(hù)天然氣長(zhǎng)輸管道的安全。

（2）明確天然氣長(zhǎng)輸管道安全責(zé)任的主體，責(zé)任到人

天然氣管道運(yùn)營(yíng)是有法律規(guī)定的，不是任何人想運(yùn)營(yíng)就運(yùn)營(yíng)的，國家在承認(rèn)天然氣管道運(yùn)營(yíng)主體的時(shí)候，已經(jīng)明確了天然氣管道安全責(zé)任的主體，責(zé)任人首要的任務(wù)就是保障管道的安全運(yùn)行，政府負(fù)責(zé)對(duì)此進(jìn)行有效的監(jiān)督，企業(yè)可以與政府建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過橫向間的合作來保護(hù)天然氣長(zhǎng)輸管道的安全。

（3）加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道法制建設(shè)

《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》里已經(jīng)明確政府和相關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)主體、民眾之間的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，并且嚴(yán)懲偷氣盜氣、破壞管道的不法分子，將管道安全問題放在天然氣管理的首要位置。

（4）加強(qiáng)管道工程的設(shè)計(jì)與施工

在管道工程設(shè)計(jì)的初期就應(yīng)該關(guān)注天然氣長(zhǎng)輸管道的安全問題，首先在設(shè)計(jì)管道位置之前，首先要對(duì)安裝管道的位置進(jìn)行有效探測(cè)，對(duì)一些不利于安裝管道的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)的標(biāo)記，如極容易發(fā)生泥石流、山體滑坡的位置，管道的安裝位置盡量避開這些位置，在施工階段，應(yīng)該注意管道安裝過程中的細(xì)節(jié)問題，如焊接問題等等。此外施工后和運(yùn)行期間還需要對(duì)管道進(jìn)行定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行消除。

（5）打擊偷竊，強(qiáng)化安全生產(chǎn)

定期開展天然氣長(zhǎng)輸管道的安全治理工作，將安全標(biāo)記印在管道上，對(duì)偷氣的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，管道企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化安全生產(chǎn)，完善安全預(yù)警機(jī)制，可以降低事故的安全風(fēng)險(xiǎn)降低的最小，并且可以加強(qiáng)對(duì)安全源的重點(diǎn)控制，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中，此外，還可以對(duì)員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的教育和培訓(xùn)，提升員工風(fēng)險(xiǎn)防范的技能，還可以引進(jìn)先進(jìn)的安全預(yù)警的設(shè)備與技術(shù)。

（6）借鑒國外管道安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

天然氣長(zhǎng)輸管道的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程和復(fù)雜的管理活動(dòng)。其管理的內(nèi)容包括：天然氣長(zhǎng)輸管道的完整性管理、天然氣長(zhǎng)輸管道的周邊環(huán)境的管理、天然氣長(zhǎng)輸管道防腐性的管理等等。近年來，我國在天然氣長(zhǎng)輸管道安全方面的研究有了一定的突破，但是相比較國外關(guān)于天然氣長(zhǎng)輸管道的研究還比較，并且處于起步的階段，主要研究集中在天然氣管道的檢測(cè)技術(shù)與安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方面。

因此，我們應(yīng)該學(xué)些國外先進(jìn)天然氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，并且結(jié)合我們自己國家天然氣長(zhǎng)輸管道的實(shí)際狀況，建立防范與保護(hù)的措施，從而降低天然氣長(zhǎng)輸管道的安全事件的發(fā)生頻率。

4、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以煤炭為主要能源的發(fā)展已經(jīng)給環(huán)境帶來影響，如霧霾天氣的出現(xiàn)等等，需要尋去其他能源，對(duì)天然氣能源的需求日益增加。天然氣長(zhǎng)輸管道的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程和復(fù)雜的管理活動(dòng)。管理過程中的安全問題是最重要的問題，安全出現(xiàn)問題不僅僅會(huì)影響天然氣運(yùn)輸問題，還會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失和意外的人身傷亡。因此，本文就天然氣長(zhǎng)輸管道安全存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的分析，并根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的保護(hù)措施，希望對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道的安全管理有一定的幫助和借鑒。

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