2022年市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作要點(diǎn)

一、立足職責(zé)使命，強(qiáng)化政治監(jiān)督

1．緊跟重大部署。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、解決好群眾身邊急難愁盼問題、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等黨中央重大決策部署和省市委重要工作部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)落地。持續(xù)從嚴(yán)查處污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)問題，強(qiáng)化對“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督，開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

2．著力凈化政治生態(tài)。圍繞全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)等，開展政治生態(tài)分析研判。緊扣黨中央決策部署和省委、市委工作安排落實(shí)情況，堅(jiān)決查處搞“兩面派”、做“兩面人”，弄虛作假、陽奉陰違，有令不行、有禁不止等問題，對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力的追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)全市各級自覺同黨中央對標(biāo)對表，凝心聚力做好我市各項(xiàng)工作。

3．用好“紅臉出汗”清單。在形成政治生態(tài)分析報(bào)告的同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，列出“紅臉出汗”清單，抄送分管市級領(lǐng)導(dǎo)，由分管市級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合日常掌握情況主動(dòng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，集中開展談心談話、教育提醒，切實(shí)讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制往深里走、實(shí)里做。

4．監(jiān)督保障發(fā)展大局。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。聚焦市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)宜居城市、強(qiáng)化污染防治、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

5．注重發(fā)現(xiàn)問題線索。立足派駐監(jiān)督的職責(zé)定位，發(fā)揮全天候、近距離、常態(tài)化的優(yōu)勢，盯住重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，從日常監(jiān)督、明察暗訪、線索處置中發(fā)現(xiàn)問題，著力增強(qiáng)監(jiān)督精準(zhǔn)性和發(fā)現(xiàn)線索的能力。

6．規(guī)范問題線索處置。精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，加大談話函詢力度，提高直接談話在談話函詢中的比例，提高函詢回復(fù)抽查核實(shí)比例，對談話函詢中不如實(shí)說明問題的予以嚴(yán)肅處理。認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，加強(qiáng)線索分析研判、集中排查，規(guī)范辦案流程，嚴(yán)格程序手續(xù)，切實(shí)提高案件查實(shí)率和辦結(jié)率。

7．強(qiáng)化以案促改。嚴(yán)格處分決定執(zhí)行，堅(jiān)決落實(shí)到位。著眼“以案促改”“以案治本”，做好案件處理“后半篇文章”，加強(qiáng)通報(bào)曝光，發(fā)揮“以身邊事教育身邊人”的警示教育作用；用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，堵塞制度漏洞，建立長效機(jī)制。

三、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍糾治“四風(fēng)

8．深化形式主義、官僚主義整治。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治，堅(jiān)決防止不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)做法滋長蔓延。用好“直通車”等有效辦法，推動(dòng)健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。對市直部門單位加重基層負(fù)擔(dān)、搞責(zé)任甩鍋等問題進(jìn)行定向監(jiān)測、主動(dòng)摸排，推動(dòng)上下同治。

9．嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)。繼續(xù)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人重點(diǎn)事，加強(qiáng)明察暗訪，加大查處問責(zé)力度，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，嚴(yán)肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。繼續(xù)開展“四風(fēng)”隱形變異問題和規(guī)范公務(wù)接待工作專項(xiàng)整治，加大違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金福利、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)私設(shè)“小金庫”等典型問題查處力度。

10．整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。加強(qiáng)對市直部門單位落實(shí)各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。

11．激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地支持和保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部。認(rèn)真開展對受處分黨員、干部關(guān)心教育和跟蹤回訪工作，充分體現(xiàn)組織關(guān)愛。認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清正名，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

四、做深做細(xì)日常監(jiān)督，全面提升監(jiān)督實(shí)效

12．不斷增強(qiáng)日常監(jiān)督效能。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，壓緊壓實(shí)各部門單位黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，細(xì)化日常監(jiān)督內(nèi)容，豐富會(huì)議監(jiān)督、談話監(jiān)督、明察暗訪、檢查抽查、專項(xiàng)治理程序方法，優(yōu)化嵌入監(jiān)督、對點(diǎn)監(jiān)督方式，進(jìn)一步提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，當(dāng)好“不走的巡察組”，讓監(jiān)督“探頭”時(shí)刻高效運(yùn)行。動(dòng)態(tài)更新廉政檔案，確保內(nèi)容全面準(zhǔn)確，及時(shí)掌握監(jiān)督對象情況。推動(dòng)有關(guān)職能部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)，選擇“小切口”、一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一地域一方案，分類施策，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

13．監(jiān)督巡察整改落到實(shí)處。把巡察整改監(jiān)督工作作為日常監(jiān)督的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委《派駐機(jī)構(gòu)巡察整改監(jiān)督工作辦法》，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)與巡察辦的溝通銜接配合，對巡察反饋整改情況進(jìn)行督查督辦，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)、發(fā)函督辦、現(xiàn)場督查，直至問題辦結(jié)、整改完成；對申請整改報(bào)結(jié)的黨組織提出的報(bào)結(jié)報(bào)告進(jìn)行初審評估；對整改責(zé)任不落實(shí)、無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按要求整改的，提出追責(zé)問責(zé)建議。

14．精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《xx市黨的問責(zé)工作流程》，嚴(yán)格規(guī)范程序，聚焦貫徹黨中央決策部署不務(wù)實(shí)不徹底、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、惠民富民政策不落實(shí)、集體

“三資”管理不規(guī)范、疫情防控不力等問題精準(zhǔn)問責(zé)，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。

五、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力鍛造派駐紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

15．持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。以提升派駐監(jiān)督效能為目標(biāo)，完善派駐監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，探索建立“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案互查協(xié)查機(jī)制，規(guī)范問題線索移交、案件審查調(diào)查、日常溝通聯(lián)系等工作程序，整合監(jiān)督力量，將派駐改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要深化“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確把握職能定位，嚴(yán)守職責(zé)邊界，做好“監(jiān)督的再監(jiān)督”，避免陷入“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的怪圈。

16．加強(qiáng)派駐隊(duì)伍建設(shè)。牢記紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的職能定位，加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化政治素質(zhì)和政治責(zé)任。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，深學(xué)細(xì)研黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，用好紀(jì)法“兩把尺子”，提高專業(yè)化水平。組織開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練兵，通過以案代訓(xùn)、聯(lián)合辦案、外出學(xué)習(xí)等方式鍛煉隊(duì)伍，提升干部實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化程序意識、法治意識，嚴(yán)守安全底線，使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

17．強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察干部“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題，堅(jiān)決防止“燈下黑”。堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致、精益求精，力求每一項(xiàng)工作情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底子清，做到文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請放心。確保每一起案件程序嚴(yán)謹(jǐn)、定性準(zhǔn)確、文書規(guī)范。要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)督方式，力戒形式主義、官僚主義。各派駐組組長要堅(jiān)持

“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督教育管理的重任，帶頭講政治，帶頭學(xué)業(yè)務(wù)，帶頭抓規(guī)范，帶出一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的派駐紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。