走好新時(shí)代群眾路線創(chuàng)新基層治理模式

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》指出：善于運(yùn)用法治思維和法治方式維權(quán)，注重通過集體協(xié)商、對(duì)話協(xié)商等方式協(xié)調(diào)各方利益，通過信訪代理、推動(dòng)公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等方式為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾識(shí)大體、顧大局，依法理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、敢于揭短找問題，把好病灶脈。

浮槎鄉(xiāng)地處安遠(yuǎn)“北大門”，在高速公路開通之前，是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基于各種歷史遺留問題，村組存在各種社會(huì)治理亂象。

1.思想觀念落后。因浮槎地處偏遠(yuǎn)，接收外界新鮮事物信息少，留守在家的大都是老人和小孩，對(duì)時(shí)代發(fā)展成果較難接受并適應(yīng)，仍停留在以前的老舊思想，比如在生育方面存在必須要有兒子且要有多個(gè)兒子的觀念，但對(duì)青少年的教育卻極度缺失，讓外界對(duì)浮槎人有“未開化”的看法。

2.村民自治缺失。各屋場(chǎng)、各姓氏、各房份沒有形成有效約束的村民公約，極少群眾自發(fā)組建理事會(huì)，鄰里之間常因土地而糾紛，鄉(xiāng)親之間常因瑣事而矛盾，人民的內(nèi)部矛盾都是反映到政府、公安等部門處理，極度缺乏內(nèi)部的自治機(jī)制且運(yùn)行不暢。

3.干群關(guān)系對(duì)立。浮槎以往缺乏謀生手段，一些村民游手好閑，本地因此滋生了坑蒙拐騙、敲詐勒索等現(xiàn)象，以長(zhǎng)河村為重災(zāi)區(qū)，社會(huì)閑散青年均有“江湖外號(hào)”。在干部執(zhí)行收繳公糧、計(jì)劃生育等工作時(shí)常常碰到“釘子戶”，干部做工作履步維艱，長(zhǎng)期以來，干部為民的情懷和耐心減退，工作作風(fēng)下降，干群關(guān)系較為緊張，甚至形成了對(duì)立面，黨委、政府在群眾中的公信力不高。

4.越級(jí)上訪頻發(fā)。正因村民自治的缺失，村組矛盾糾紛在內(nèi)部處理不善，一旦有糾紛往往要求政府部門處理，在未得到預(yù)期處理結(jié)果時(shí)，部分人認(rèn)為不公便越級(jí)上訪，不達(dá)目的誓不罷休。另外，當(dāng)?shù)厝瞬簧朴诶梅墒侄谓鉀Q矛盾糾紛，對(duì)待問題思想偏執(zhí)難以聽進(jìn)勸解，以致越級(jí)上訪、赴京訪頻發(fā)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力破難題，治好頑疾病。

立足浮槎實(shí)際，針對(duì)以往社會(huì)治理存在的短板，逐個(gè)突破找對(duì)策，精準(zhǔn)施策抓推進(jìn)，對(duì)癥下藥、攻堅(jiān)破局、實(shí)現(xiàn)黨委和群眾“雙贏”。

1.“四訪四有”互動(dòng)共治，齊心協(xié)力保平安。為收集群眾訴求，化解矛盾糾紛，提高群眾滿意度，鄉(xiāng)黨委開展“四訪四有”互動(dòng)治理體制，即開門納訪，班子帶頭有示范；入戶下訪，干部關(guān)系有促進(jìn)；跟蹤回訪，矛盾調(diào)解有落實(shí)；問效評(píng)訪，群眾滿意有考評(píng)。通過“四訪四有”，讓群眾訴求有處提、問題有跟蹤、矛盾有化解。

2.“屋場(chǎng)夜話”攜手共建，黨群連心促和諧。浮槎鄉(xiāng)為宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的方針政策、便民為民知識(shí)以及收集群眾意見建議，制定了“屋場(chǎng)夜話”活動(dòng)方案，在每個(gè)月由全體鄉(xiāng)村干部利用晚上時(shí)間下到各個(gè)屋場(chǎng)小組，以最接地氣的方式開展宣講戶長(zhǎng)會(huì)，讓村民改變思想、知曉政策、享受服務(wù)，從而拉近干部與群眾的距離。同時(shí)，結(jié)合入戶下訪，直面群眾尖銳意見，把問題收集上來，實(shí)行銷號(hào)辦結(jié)制度，使得干群之間相互信任、相互支持，在意識(shí)形態(tài)工作上有質(zhì)的突破。

3.“老大難題”融合共享，感恩奮進(jìn)奔小康。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)村組基礎(chǔ)設(shè)施一直以來欠賬大、任務(wù)重。脫貧攻堅(jiān)以來，為改善民生實(shí)事，完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的交通、水利、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等問題，浮槎鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，向各部門爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，近年來，浮槎鄉(xiāng)開通了高速、省道、村組瀝青路，新建了鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院，改建了各個(gè)學(xué)校，建設(shè)了305畝的大棚蔬菜基地和110畝的黑木耳扶貧基地，打造了浮槎鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)—“薯小妞”紅薯干，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)、干群齊心，解決了多年未得以解決的“老大難題”，讓群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)，讓群眾有創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)的門路和場(chǎng)所，通過實(shí)實(shí)在在的改變讓群眾看到黨委、政府的為民宗旨和成績(jī)，提升政府的公信力。

三、激發(fā)活力共突破，共筑中國(guó)夢(mèng)。

通過一系列的方式方法和長(zhǎng)效機(jī)制，浮槎鄉(xiāng)在基層治理上取得了顯著的成效。

1.群眾思想有所轉(zhuǎn)變。通過“今看浮槎”微信公眾號(hào)、村務(wù)公開微信群、圩鎮(zhèn)顯示屏、“屋場(chǎng)夜話”宣講戶長(zhǎng)會(huì)等多種形式，將黨的方針政策不斷地向群眾耐心講解、灌輸，讓群眾知曉政策、接受政策，并通過政策的落地開花讓群眾享受發(fā)展成果，逐步轉(zhuǎn)變了思想觀念。

2.干群關(guān)系空前融洽。脫貧攻堅(jiān)這幾年，鄉(xiāng)村干部工作扎實(shí)細(xì)致，以傳統(tǒng)蘇區(qū)作風(fēng)開展各項(xiàng)工作，做出了許多實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，解決了許多疑難雜癥問題，從而樹立了干部良好的形象。當(dāng)前，干部入戶做工作很受群眾歡迎，群眾對(duì)干部的口碑也很好，在走訪中常常能聽到，群眾對(duì)某某干部稱為“焦裕綠”、“孔繁森”。

3.反映訴求正常合理。通過“屋場(chǎng)夜話”和“四訪四有”工作機(jī)制，解決了許多群眾問題和訴求，鄉(xiāng)村干部常年駐扎在基層一線，也處理了許多村民矛盾糾紛?，F(xiàn)在，村民有事習(xí)慣找當(dāng)?shù)卮甯刹?，解決不了的疑難雜癥就到政府反映登記，不再像以前一樣有事直接找黨委書記，出門就是越級(jí)訪，反映訴求渠道合理，真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

四、工作啟示

通過走好新時(shí)代群眾路線，創(chuàng)新基層治理模式，浮槎鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村治理、意識(shí)形態(tài)、信訪維穩(wěn)等工作均取得了顯著的成效，開創(chuàng)了和諧社會(huì)新局面。一是廣泛宣傳方針政策，便民服務(wù)有提升，以“屋場(chǎng)夜話”為抓手，結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作，把政策廣泛宣傳，把服務(wù)送進(jìn)屋場(chǎng)；二是暢通信訪體制機(jī)制，群眾訴求有回音，堅(jiān)持“四訪四有”機(jī)制，把群眾反映的問題解釋好、跟蹤好、落實(shí)好，提升政府公信力。三是弘揚(yáng)蘇區(qū)干部作風(fēng)，鄉(xiāng)村建設(shè)有發(fā)展。管好干部作風(fēng)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村兩級(jí)干部樹立為民情懷，發(fā)揮群眾主體作用，積極投身村組建設(shè)，為建設(shè)平安、富裕、和諧、秀美浮槎貢獻(xiàn)力

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