2022年xx街道創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案

2022年是我市創(chuàng)建第七屆全國文明城市的提質升級年，為進一步提升我街道創(chuàng)建全國文明城市工作水平，努力實現(xiàn)年度創(chuàng)建工作目標，根據(jù)《全國文明城市（地級以上）測評體系》《全國文明城市（地級以上）測評體系操作手冊》《xx市2022年創(chuàng)建全國文明城市工作要點》《xx區(qū)2021—2023年創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃》要求，結合我街道實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作和精神文明建設的重要思想，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，踐行人民至上宗旨，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線，落實好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持思想引領、全域推進、提標提質、擴面增效、培育新風、共創(chuàng)共建、創(chuàng)建為民，持續(xù)深化文明創(chuàng)建、文明實踐、文明培育，力爭實現(xiàn)上報中央實地測評點位硬件達標、城市環(huán)境秩序常態(tài)達標，著力推動全區(qū)文明創(chuàng)建工作提質升級，為加快打造全市綜合樞紐、發(fā)展引擎，更好在“示范區(qū)”“排頭兵”建設中發(fā)揮示范引領作用，奮力為xx在推動高質量發(fā)展中走在全市前列提供堅強思想保證和強大精神力量。

二、工作內容

（一）堅持思想引領，著力推動黨的創(chuàng)新理論深入人心

1.深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程。充分利用“報、臺、聲、屏、網、端、微”全媒體平臺、新時代文明實踐中心（所、站）、“xx新聞”“xx發(fā)布”“區(qū)廣播電視中心視頻號”等宣傳陣地，做好習近平總書記重要講話精神、重要指示批示精神以及重要會議精神的宣傳報道闡釋，組織好《習近平談治國理政》第四卷學習宣傳。（責任部門：街道黨建辦、黨政辦、各村（社區(qū)））

2.突出迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線。組織開展“奮進新征程建功新時代”主題采訪報道，精心組織黨的二十大宣傳報道和“學習貫徹黨的二十大精神”主題采訪報道活動，組織開展“我們的新時代”“美麗中國”等主題宣傳和“強國復興有我”等群眾性主題宣傳教育活動。（責任部門：街道黨建辦、黨政辦、各新時代文明實踐所（站））

3.優(yōu)化完善理論學習制度。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為全區(qū)各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的首要任務和重要內容，落實“第一議題”學習制度，持續(xù)推進黨委（黨組）理論學習中心組學習列席旁聽工作。（責任部門：街道黨建辦、黨政辦）

4.加強基層理論宣講和百姓宣講。建立健全“領導講政策、專家講理論、百姓講故事”三大宣講矩陣，充分發(fā)揮“十路宣講輕騎兵”作用，精心組織黨的二十大精神集中宣講，培養(yǎng)一批“新時代宣講師”，推動打造基層理論宣講示范基地，組織宣講骨干開展“六進”宣講活動，積極打造百姓宣講品牌。（責任部門：街道黨建辦、黨政辦、各村（社區(qū)）、各新時代文明實踐所（站））

（二）堅持全域推進，著力推動新時代文明實踐走深走實

5.深化拓展新時代文明實踐陣地建設。一是堅持標準化，強化陣地建設。按照“高標定位、全域推進”要求，全覆蓋、高質量推進街道新時代文明實踐所、18個村（社區(qū)）新時代文明實踐站建設。二是堅持實效化，強化實踐水平。堅持宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾，注重實效辦活動、優(yōu)服務，豐富線上線下活動形式，推動群眾喜聞樂見的活動長效開展。三是堅持特色化，強化品牌效應。堅持因地制宜，聚焦群眾需求，注重在陣地建設、志愿服務上創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色。四是堅持規(guī)范化，強化制度保障。注重建章立制，以制度保障新時代文明實踐工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。（責任部門：街道黨建辦、各村（社區(qū)）、各新時代文明實踐所（站））

6.提升文明實踐志愿服務能級。依托新時代文明實踐陣地，進一步發(fā)展壯大“1＋8＋8＋N”志愿服務隊，打通融入廣東“i志愿”大數(shù)據(jù)協(xié)同平臺，完善志愿服務激勵回饋工作機制，激發(fā)社會志愿服務組織活力，推動文明實踐志愿服務常態(tài)化開展，不斷夯實文明實踐和文明城市創(chuàng)建的群眾基礎。深化開展“河小青、湖小青、林小青”主題志愿服務活動。加強黨團員志愿服務站管理，不斷推進“志愿驛站”“志愿小屋”提質擴面和標準化建設。（責任部門：街道黨建辦、新時代文明實踐志愿服務隊）

7.持續(xù)開展衛(wèi)生健康、疫情防控、應急救護和綠色環(huán)保知識宣傳普及為主題的文明實踐活動。引導全社會廣泛踐行佩戴口罩、講究衛(wèi)生、保持社交距離、排隊一米線、使用公筷公勺、節(jié)約糧食、拒食野味等文明行為和良好風尚，深入推進垃圾分類普及宣傳和習慣養(yǎng)成，引導人們厚植文明健康理念，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強全民節(jié)約意識。（責任部門：街道黨建辦、黨政辦、疫情防控辦、綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

8.深化“小積分·大文明”文明積分行動，調整升級“xx文明碼”文明積分管理平臺，以文明健康、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)風文明和文明行為等內容為重點，增設線上學習、宣傳、教育功能版塊和文字、圖片、視頻內容，進一步豐富文明積分行動內容和形式，優(yōu)化個人文明積分獲取、消耗和兌換方式。建立健全社區(qū)文明積分行動考核、排名和通報機制，進一步調動社區(qū)開展文明積分行動的主動性和積極性，著力打造新時代文明實踐xx模式、xx品牌。（責任部門：街道黨建辦、各村（社區(qū)））

（三）堅持提標提質，著力提升城市基礎設施建設水平

9.推進實地考察重點場所示范點建設。根據(jù)實地考察點位和測評標準，以城市社區(qū)、住宅小區(qū)、窗口單位和公共文化設施等為重點，針對部分標準不清晰、執(zhí)行有偏差、細節(jié)易失分的實地考察項目，選定一批示范點，制定一批創(chuàng)建模板，打造一批樣板工程，完善一系列創(chuàng)建工作指引和建設規(guī)范，以點帶面推進實地考察點位全面提質升級。（責任部門：街道黨建辦、創(chuàng)文辦、各村（社區(qū)））

10.鞏固提升“百街千巷”綜合整治成果。重點補齊城市社區(qū)、集貿市場、車站等周邊小區(qū)和背街小巷的路面、樓面、樓道、照明設施、消防設施和排水排污等硬件設施短板。推進一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和農貿市場升級改造。全面規(guī)范道路及內街小巷停車泊位設置，有效緩解市區(qū)交通擁堵和停車難問題。（責任部門：街道黨建辦、基建辦、城管中隊、各村（社區(qū)））

（四）堅持擴面增效，著力提升城市精細化管理水平

11.完善城市網格化管理掛鉤聯(lián)系工作機制，強化嚴管隊伍、工作機制建設，重點實施“社區(qū)小區(qū)＋周邊背街小巷”、“集貿市場＋周邊背街小巷”、“交通場站＋周邊背街小巷”、“大型商業(yè)綜合體＋周邊背街小巷”的精細嚴管工作機制，落實單位掛鉤社區(qū)文明創(chuàng)建和責任網格保潔制度。（責任部門：街道綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

12.進一步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。強化住宅小區(qū)物業(yè)服務質量等級評定的結果運用，加強物業(yè)服務管理企業(yè)的管理、引導和行政監(jiān)管，開展“物業(yè)服務文明標兵”評選活動，推動物業(yè)服務向高品質和多樣化升級。（責任部門：街道綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

13.持續(xù)實施電力線、通信線、廣播電視線“三線”專項治理。以城市社區(qū)、集貿市場、車站等周邊背街小巷為重點，分區(qū)域、分重點持續(xù)推進“三線”綜合整治。加強對“三線”運營商的責任監(jiān)管，對相關行業(yè)部門職責進行再強化，堅持源頭控制、技術防范、綜合整治、長效管理，從源頭上杜絕“三線”未穿管保護、私拉亂接、違規(guī)敷設、線路老化等問題。（責任部門：街道綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

14.嚴格落實屬地管理和行業(yè)主管職責，強化“門前三包”管理，推進“五小行業(yè)”常態(tài)化監(jiān)管，嚴把煙酒行業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、娛樂服務行業(yè)準入關，加強公共場所控煙工作管理和專項監(jiān)督檢查。（責任部門：街道綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

15.健全完善校園和市場周邊等重點場所嚴管工作機制，閉環(huán)落實環(huán)境衛(wèi)生保潔、交通秩序嚴管、文明行為勸導、公益廣告宣傳等創(chuàng)建任務。強化校園周邊餐飲行業(yè)、煙酒行業(yè)和文化娛樂場所日常監(jiān)管。（責任部門：街道黨建辦、創(chuàng)文辦、綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

16.加強主要污染物協(xié)同管控。深化機動車、非道路移動機械污染防治，持續(xù)開展工業(yè)大氣污染整治，落實揚塵污染防治條例，精細化管控揚塵、露天焚燒等面源污染，加強土壤污染源頭控制。（責任部門：街道綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

17.落實最嚴格水資源管理制度。大力實施河（湖）長制，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清漂”，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設查漏補缺、差別化精準提標，基本完成生活污水治理老舊設施整改工作。（責任部門：街道基建辦、綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

18.深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。有序推進中心城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，推動建筑垃圾消納場項目建設，新建一批大型垃圾壓縮中轉站，切實解決建筑垃圾和生活垃圾處置問題。推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準、質量要求，著力加強背街小巷、江河水域、堤岸、公園廣場、道路、居民小區(qū)等場所的清掃保潔力度。（責任部門：街道生態(tài)環(huán)境保護辦、基建辦、綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

（五）堅持培育新風，著力提升市民文明素養(yǎng)

19.加強社會主義核心價值體系建設，發(fā)揮重大節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日的涵養(yǎng)教育功能，廣泛深入開展愛國主義教育、全民國防教育、中華民族共同體意識教育，積極開展“我們的節(jié)日”主題活動，持續(xù)辦好南國書香節(jié)、槎城民俗文化節(jié)，創(chuàng)作推出一批展示社會主義核心價值觀的原創(chuàng)文藝作品。（責任部門：街道黨建辦、創(chuàng)文辦、文明實際所（站）、各村（社區(qū)））

20.強化思想道德教育。大力弘揚老區(qū)精神、特區(qū)精神、新豐江水庫精神，提升城市精氣神；統(tǒng)籌推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，著力推進農村思想道德建設。（責任部門：街道黨建辦、鄉(xiāng)村振興辦、各村（社區(qū)））

21.持續(xù)加強公益廣告宣傳。全面更新布置新版公益廣告，按照“三個融入”要求，對創(chuàng)文實地考察相關重點路段、重點場所、重點點位的公益廣告、景觀小品進行更新、維護和升級，充分利用櫥窗、宣傳欄和網站、微信公眾號等載體長期設置公益廣告宣傳版面，常態(tài)化刊播展示和動態(tài)更新。融合xx恐龍文化、山水文化、客家文化和傳統(tǒng)文化等xx特色文化元素，運用到各種宣傳載體和場合，展現(xiàn)xx宜居宜業(yè)、開放包容、文明和諧、積極向上的對外形象。（責任部門：街道黨建辦、創(chuàng)文辦、各村（社區(qū)））

（六）堅持共創(chuàng)共建，著力提升文明創(chuàng)建工作水平

22.深入實施群眾性文明創(chuàng)建工程。以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以鄉(xiāng)村振興為抓手，扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質行動，一體推進文明單位、文明家庭、文明校園同步創(chuàng)建，激活文明創(chuàng)建“細胞”，擦亮文明城市“底色”。（責任部門：街道黨建辦、創(chuàng)文辦、鄉(xiāng)村振興辦、各村（社區(qū)））

23.深入推進文明創(chuàng)建八大行動。持續(xù)實施出租汽車文明服務拓展行動、餐飲行業(yè)文明誠信服務行動、農貿市場綜合治理行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質行動、鄉(xiāng)村文明實踐志愿服務提升行動、基層公共文化服務提升行動、傳承弘揚好家教好家風行動、網絡文明促進行動等精神文明創(chuàng)建八大行動，大力探索常態(tài)化的文明創(chuàng)建運行機制和文明實踐工作體系，狠抓文明創(chuàng)建八大行動落地見效。（責任部門：街道黨建辦、創(chuàng)文辦、實踐所（站）、各村（社區(qū)））

24.持續(xù)加強網絡文明建設，以“互聯(lián)網＋文明創(chuàng)建”的形式，充分利用新興媒體，宣傳好“文明xx”微信和抖音視頻公眾號。緊緊圍繞新時代文明實踐、“十大”志愿服務活動、文明積分行動、市民文明行為規(guī)范、文明行為“十不”、“我們的節(jié)日”、鄉(xiāng)風文明和文明城市創(chuàng)建基本知識等內容，制作一批文明創(chuàng)建官方宣傳視頻，征集一批群眾文明創(chuàng)建視頻作品，以“直播＋文明”的傳播新模式，傳播文明、引領風尚，最大限度激發(fā)市民群眾參與文明城市創(chuàng)建的熱情。（責任部門：街道黨建辦、創(chuàng)文辦、各村（社區(qū)））

25.不斷提升創(chuàng)文實地點位創(chuàng)建水平，以實施“文明示范點”樣板建設為抓手，實施“日常督查＋專項督辦＋動態(tài)考核＋模擬測評”，把社區(qū)、農貿市場、大型商業(yè)綜合體、交通場站及其周邊的小區(qū)、背街小巷的環(huán)境秩序整治列為重點，推進城市空間點、線、面立體整治提升，以強有力的督查督辦確保創(chuàng)文實地考察場所全面達標。（責任部門：街道創(chuàng)文辦、各村（社區(qū)））

26.持續(xù)加強創(chuàng)文入戶宣傳。深入研究入戶調查問卷的主要測評指標，緊扣踐行社會主義核心價值觀、新時代文明實踐、創(chuàng)文基礎知識、文明健康有你有我、厲行節(jié)約、垃圾分類、依法行政、誠信建設等測評內容，重點深入城市社區(qū)、全國、省級文明村鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)接合部鎮(zhèn)村，開展形式多樣、貼近實際、參與面廣的創(chuàng)文入戶宣傳，認真傾聽群眾對創(chuàng)文工作的意見建議，鼓勵群眾為創(chuàng)文工作建言獻策，不斷提高創(chuàng)文工作的知曉率、參與率和滿意度。（責任部門：街道創(chuàng)文辦、各村（社區(qū)）

（七）堅持創(chuàng)建為民，著力提升民生保障和服務水平

27.落實區(qū)委書記、區(qū)長“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作機制，推動2022年區(qū)十件民生實事工作落地，努力在發(fā)展中保障和改善民生。（責任部門：街道黨建辦、黨政辦、各村（社區(qū)））

28.推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程規(guī)范化、標準化、品牌化發(fā)展，加強農村電商、鄉(xiāng)村工匠等高素質農民人才隊伍建設，新增一批鄉(xiāng)村振興人才。（責任部門：街道公共服務辦、鄉(xiāng)村振興辦、各村（社區(qū)））

29.高標準建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文體設施網絡。提升各類服務窗口的服務效率和服務質量。全面完善服務設施、改善服務環(huán)境、完善服務制度、規(guī)范服務行為，落實各項服務承諾，健全高效的投訴處理機制，窗口志愿服務崗規(guī)范設立、常態(tài)運行。（責任部門：街道黨建辦、黨政辦、綜合服務辦、綜合執(zhí)法辦、各村（社區(qū)））

30.建設更高水平的平安xx。推進安全生產專項整治三年行動，加強社會治安防控體系建設，深入開展打擊電信詐騙等專項整治行動，持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，構建共建共治共享的社會治理格局。（責任部門：街道綜合治理辦公室、各村（社區(qū)））

三、工作要求

（一）強化組織領導。

各級各單位要增強做好文明創(chuàng)建工作的政治責任感和歷史使命感，嚴格落實“一把手”負責制，攻堅克難、立說立行、善作善成，堅持一級做給一級看、一級帶著一級干，在工作力度上再加碼、工作舉措上再細化、工作成效上再提升，全力鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。

（二）強化責任落實。

按照《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市測評操作手冊》測評標準和本方案工作要求，統(tǒng)籌好、協(xié)調好、落實好各項創(chuàng)建任務，進一步明確目標任務和工作措施，結合工作實際，迅速研究制定本單位年度創(chuàng)文工作實施方案和項目推進表，切實做到定人、定責、定進度。同時，抓好相關工作和活動材料的收集整理，進一步提升創(chuàng)文檔案材料提報質量，嚴格執(zhí)行“一把手”審核簽名和質量把關機制，嚴把網上申報材料真實性、時效性和規(guī)范性，不斷提高檔案提報材料質量水平。

（三）強化分工協(xié)作。

牢固樹立市、區(qū)創(chuàng)文“一盤棋”思想，健全完善黨工委主導、辦事處主責、屬地主戰(zhàn)、行業(yè)主管、項目主推、全員主力的工作責任制度，形成工作合力，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一步調，不做虛功、不騖虛聲、務求實效。

（四）強化督導檢查。

充分運用區(qū)創(chuàng)建全國文明城市督查考評管理平臺，健全文明城市創(chuàng)建巡查交辦、督查整改、定期模擬測評機制，構建測評、反饋、整改工作閉環(huán)，有效提升整改率、遏制反彈率，確保各項創(chuàng)建工作任務落到實處。

（五）強化問責問效。

全面加強創(chuàng)建全國文明城市提名城市實施創(chuàng)建動態(tài)管理措施（負面清單）的預防管控，對出現(xiàn)負面清單導致全市創(chuàng)文工作受到懲戒的，在中央文明辦、省文明辦年度測評中，影響全市測評成績的部門和單位及有關責任人員，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰擔責”原則進行嚴肅追責問責。對在文明創(chuàng)建、問題整治等常態(tài)化工作中不重視、不配合，推諉扯皮、落實不力、工作遲緩的單位和部門進行約談和通報批評。