經(jīng)驗(yàn)材料：深化改革提高政務(wù)服務(wù)能力

一、深化行政審批制度改革

（一）進(jìn)行深化深化“證照分離”改革。

全面推行“證照分離”改革全覆蓋，切實(shí)優(yōu)化審批流程、提高審批效率、降低辦事成本。通過壓減審批要件和環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)或取消許可證件有效期、公布總量控制條件和存量情況、深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等舉措，嚴(yán)格按照取消審批、改為備案、實(shí)行告知承諾優(yōu)化審批流程四種方式進(jìn)一步梳理出涉企證照事項(xiàng)。

（二）全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制改革，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，不斷提升行政事項(xiàng)審批服務(wù)效率。

針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，創(chuàng)新審批制度改革，精簡(jiǎn)辦事材料，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提效。

（三）深化投資建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目在線申報(bào)、一次告知、并聯(lián)辦理，精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和水、電、氣、暖、網(wǎng)報(bào)裝事項(xiàng)等全程網(wǎng)辦。

依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)投資項(xiàng)目在線申報(bào)、一次告知、并聯(lián)辦理。進(jìn)一步優(yōu)化一般性工程建設(shè)項(xiàng)目和新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。

二、優(yōu)化審批流程，提高辦事效率

（一）“一件事”套餐服務(wù)。

以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻辦理事項(xiàng)作為重點(diǎn)，經(jīng)多層次梳理整合分散在各個(gè)不同股室的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，編制并落實(shí)推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)“一件事”套餐服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“集中受理、自動(dòng)分送、協(xié)同辦理、統(tǒng)一辦結(jié)”集成服務(wù)。

（二）“一窗受理”。

按照上級(jí)“一門、一網(wǎng)、一次”改革精神，以“一件事”為中心，合理分配和優(yōu)化設(shè)置服務(wù)窗口，推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。制定“一窗受理、集成服務(wù)”管理細(xì)則，明確前后臺(tái)工作職責(zé)、操作規(guī)程及保障機(jī)制，確保該服務(wù)模式既運(yùn)轉(zhuǎn)順暢又防控廉政風(fēng)險(xiǎn)；做好“最多跑一次”事項(xiàng)和“一件事”主題事項(xiàng)的梳理，深化再造綜合審批流程，提升效率、優(yōu)化服務(wù)。

（三）“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。

按照改革的部署要求，修改完善并公布準(zhǔn)確完備、簡(jiǎn)明易懂的辦事指南，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格時(shí)限約束，消除隱性門檻。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)從申請(qǐng)、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。規(guī)范使用智能化大廳綜合管理系統(tǒng)，為公眾提供全方位、高智能、更加方便快捷的服務(wù)體驗(yàn)，打造集網(wǎng)絡(luò)化、智慧型、一體化、可持續(xù)的新一代政務(wù)服務(wù)窗口。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。規(guī)范“一事一監(jiān)督”政務(wù)服務(wù)行為，強(qiáng)化“一事一考核”評(píng)議結(jié)果應(yīng)用，倒逼各政務(wù)服務(wù)部門主動(dòng)提供有溫度、快速度、好態(tài)度的“好評(píng)”服務(wù)。

三、健全運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，保障審批公平公正

通過電子審批和監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目的有效對(duì)接，為項(xiàng)目業(yè)主、企業(yè)和群眾對(duì)行政審批服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，真正做到全程記錄、全程監(jiān)控、全程監(jiān)督，提高辦事效率和透明度，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面。推進(jìn)窗口服務(wù)電子評(píng)價(jià)、電子監(jiān)控、監(jiān)察系統(tǒng)的全面應(yīng)用，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估，網(wǎng)上審批辦件，群眾監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政審批行為的監(jiān)督。通過建立健全行政審批工作問責(zé)與過錯(cuò)追究制度，切實(shí)改變了重審批輕監(jiān)管、重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)監(jiān)管更加到位有力。建立“回頭看”機(jī)制，強(qiáng)化督查。通過隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、媒體監(jiān)督等方式，進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，全面評(píng)估總結(jié)改革在釋放市場(chǎng)活力、支持就業(yè)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的成效，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。