XX鎮(zhèn)“控輟保學(xué)”工作的實施方案

為切實加強我鎮(zhèn)義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際工作情況，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實《義務(wù)教育法》,堅持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針,高度重視學(xué)生入學(xué)工作，確保適齡少年兒童公正平等接受九年義務(wù)教育，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

二、工作目標

以輟學(xué)生數(shù)據(jù)采集、核查與勸返工作為導(dǎo)向，鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村社區(qū)各負其責(zé)、互相協(xié)作，確保適齡兒童義務(wù)教育“一個不能少”。

全鎮(zhèn)適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率與鞏固率要達到100%；視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率要達到100%；建檔立卡貧困戶學(xué)生，其義務(wù)教育鞏固率要達到100%。

三、工作職責(zé)

（一）成立”控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

X個村（居）所在片片長與各村（居）書記

小組成員不因人事變動及各部門輪換而空缺，實行誰頂崗、誰負責(zé)原則。

（二）分工明確，落實責(zé)任

1.鎮(zhèn)教管辦

（1）組織好一年級、七年級新生入學(xué)工作，抓好殘疾兒童篩查、鑒定和組織入學(xué)工作，做好貧困戶子女的入學(xué)工作。

（2）健全輟學(xué)生報告和處理制度，配合學(xué)校做好勸返復(fù)學(xué)工作，建立XX鎮(zhèn)輟學(xué)生臺賬，隨時跟蹤并及時做好動態(tài)更新.（3）做好各類失學(xué)、輟學(xué)兒少勸返入學(xué)工作，對殘疾較重的無法隨班就讀適齡兒少（6-14周歲）的安排就近學(xué)校對其送教上門，并指定村干部掛鉤送教教師一同送教。

2.各學(xué)校

（1）學(xué)校要在學(xué)校和附近地方書寫、張貼、懸掛永久性《義務(wù)教育法》和控輟保學(xué)宣傳標語，通過家訪、板報、校園廣播、主題班會、告學(xué)生家長書、短信、微信等形式，普及《義務(wù)教育法》知識，廣泛宣傳控輟保學(xué)工作。使教育法規(guī)和政策家喻戶曉，人人皆知，通過宣傳教育，進一步明確政府、學(xué)校、家庭、學(xué)齡兒童少年各自的法律責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，從而從源頭上控制輟學(xué)生的發(fā)生。

（2）配合鎮(zhèn)教管辦做好幼兒園、一年級、七年級新生入學(xué)工作，建立學(xué)籍。做好殘疾兒少入學(xué)工作，建立學(xué)籍，做好隨班就讀和送教上門工作，對送教上門學(xué)生采取一對一掛鉤制度，每一位送教上門學(xué)生掛鉤一位教師。

（3）要按照鎮(zhèn)教管辦的要求，做好輟學(xué)學(xué)生“月（周）報告制”及時上報。要在每學(xué)期開學(xué)初第一個月自查本校輟學(xué)生情況，上報鎮(zhèn)教管辦。要在建立本校輟學(xué)生臺賬，清楚掌握各類輟學(xué)學(xué)生信息（包括：建檔立卡貧困戶、殘疾兒童）。

（4）建立“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“控輟保學(xué)”實施方案，分工到位，責(zé)任到人。要指定專人負責(zé)接收上級下發(fā)的輟學(xué)生數(shù)據(jù)，按照“控輟保學(xué)”流程對輟學(xué)生開展勸返復(fù)學(xué)工作，保留勸返復(fù)學(xué)過程材料，并按要求上報勸返成效和無法勸返原因。對勸返三次未復(fù)學(xué)的學(xué)生，要及時報告鎮(zhèn)教管辦，并由鎮(zhèn)教管辦配合學(xué)校對輟學(xué)生進行再次勸返。

3.各村(居)委會

（1）在每學(xué)期開學(xué)初要組織村干部深入村、組、戶，對所有適齡兒少（6-14周歲）入學(xué)情況進行調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)輟學(xué)在家現(xiàn)象及時上報鎮(zhèn)教管辦。要積極配合鎮(zhèn)教管辦、學(xué)校做好家長、學(xué)生的思想工作，使“控輟保學(xué)”工作落到實處，使“在校生留得住、輟學(xué)生勸得回”。

（2）要協(xié)同轄地學(xué)校開展宣傳工作，形成合力，共同控輟保學(xué)。要著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利、并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)，適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人要依法使其按時入學(xué)等要求；使廣大適齡兒童、少年認識“不依法接受義務(wù)教育是違法”的道理，使廣大家長明晰“不送孩子讀書是違法”等法律法規(guī)，樹立起“企業(yè)雇用未成年人違法”等法制理念，在全鎮(zhèn)上下形成適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。

（3）配合學(xué)校的送教上門工作，指定村、社區(qū)干部掛鉤送教教師一同送教，確保因殘疾較重的無法隨班就讀適齡兒少依法接受教育。

四、工作流程

第一階段：組織入學(xué)（時間：每年7-9月份）

1.鎮(zhèn)提供適齡兒童入學(xué)名單（備注好殘疾少兒、貧困生、留守兒童等信息）給各學(xué)校，組織好幼兒園、一年級、七年級學(xué)生入學(xué)工作。

2.各學(xué)校在學(xué)生入學(xué)后，對名單進行核實，將在本校就讀的學(xué)生情況填寫后，反饋回鎮(zhèn)。

3.名單中不在XX鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校就讀的、或者因故未能及時入學(xué)的，鎮(zhèn)教管辦負責(zé)落實具體去向，做好記錄，并建立臺賬。

第二階段：自查自糾（時間：每年9-10月份）

1.學(xué)校自查本校全部學(xué)生就讀情況，由教務(wù)管理人員按照中小學(xué)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定在學(xué)籍系統(tǒng)里完成轉(zhuǎn)學(xué)、疑似輟學(xué)、輟學(xué)等學(xué)生學(xué)籍異動操作。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生戶口本及時更新完善學(xué)籍系統(tǒng)中無戶口學(xué)生的身份信息。

2.建立本校輟學(xué)學(xué)生臺賬，并按規(guī)定上報鎮(zhèn)教管辦。

第三階段：專項督導(dǎo)（時間：每年10-12月份）

鎮(zhèn)政府要定期對各學(xué)校的“控輟保學(xué)”工作進行專項督查，對“控輟保學(xué)”工作成效顯著的學(xué)校和個人作為評先評優(yōu)重要的考評內(nèi)容之一；對輟學(xué)問題突出的，措施又不力的，要重點跟蹤督導(dǎo)，并限期整改到位。

第四階段：整改落實（時間：每年1-7月份）

1.各學(xué)校對本校的輟學(xué)生臺賬應(yīng)專人負責(zé)管理，及時將學(xué)籍系統(tǒng)中的輟學(xué)信息更新。按照“控輟保學(xué)”的勸返復(fù)學(xué)機制運行流程對輟學(xué)生進行勸返復(fù)學(xué)工作，多次勸返不能復(fù)學(xué)的學(xué)生應(yīng)做好材料收集，并及時上報鎮(zhèn)教管辦。

2.鎮(zhèn)教管辦收到學(xué)校上報的輟學(xué)信息后應(yīng)組織鎮(zhèn)、村干部入戶動員勸返復(fù)學(xué)并反饋學(xué)校，將動員復(fù)學(xué)過程和結(jié)果更新在臺賬中。

各單位、各部門及其負責(zé)人要按照相關(guān)職責(zé)，切實負起責(zé)任，要從實際出發(fā)，進一步加大對“控輟保學(xué)”工作的指導(dǎo)與督查力度，保證工作全面有序開展，把我鎮(zhèn)“控輟保學(xué)”工作不斷推向新水平。