2022年國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反FB工作任務(wù)分解

提綱

一、持之以恒強化政治監(jiān)督，著力保障各項決策部署落地生效

（一）學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論

（二）推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

二、協(xié)調(diào)各類監(jiān)督貫通融合，著力增強監(jiān)督治理效能

（一）壓實兩個責任

（二）強化日常監(jiān)督

（三）完善監(jiān)督協(xié)同

三、聚焦突出問題精準糾治“四風”，著力建設(shè)務(wù)實、清廉的新風正氣

（一）深化運用“四種形態(tài)”

（二）保持懲處標本兼治

四、全面提升監(jiān)督執(zhí)紀能力，著力打造干凈擔當、能力素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍

（一）加強政治建設(shè)

（二）加強實踐鍛煉

正文：

為深入貫徹落實上級黨委紀委工作部署，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反FB工作向縱深發(fā)展，公司黨委紀委結(jié)合實際，制訂了...公司2022年黨風廉政建設(shè)和反FB工作任務(wù)分解。各單位黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任、黨組織書記第一責任人責任，各級黨員領(lǐng)導干部要履行好“一崗雙責”，定期不定期檢查各項工作措施落實情況，確保工作措施落地見效，不斷推進公司黨風廉政建設(shè)和反FB工作取得新成效。

一、持之以恒強化政治監(jiān)督，著力保障各項決策部署落地生效

（一）學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論

1.督導各級領(lǐng)導干部領(lǐng)學促學，深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會和二十大精神，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果。強化思想政治引領(lǐng)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”“年輕干部”，利用黨委會第一議題、黨委理論學習中心組、支委會、黨員大會、主題黨課、黨員活動日等形式組織學習。圍繞黨的十九屆歷次全會和二十大精神宣貫、黨史學習教育組織開展支部書記講廉政“微”黨課，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果，引導和督促各級黨組織強化思想建設(shè)。編發(fā)廉政“微”刊物《...》，及時推送習近平總書記重要講話精神和指示批示精神、黨紀黨規(guī)和法紀小課堂等，推動黨員干部政治理論學習入腦入心。

2.經(jīng)常對表對標檢查學習成效，及時校準行為偏差，引導黨員干部不斷提高政治理論素養(yǎng)，公司紀委將以多種形式持續(xù)開展學習效果檢測工作，推動黨員、干部主動學習形成自覺。每月開展一期廉政“微”測試，堅持“逢學必考”，重點圍繞黨的創(chuàng)新理論、黨的重大會議精神、黨紀黨規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，推進主動學習形成自覺。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和黨務(wù)工作人員，采取線上測試+線下面試的方式開展學習效果測試工作，持續(xù)檢驗黨員、領(lǐng)導干部學習成效。

（二）推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

1.采取聽匯報、查臺賬、座談和個別訪談的形式，督促各級黨組織每半年至少要專題研究1次全面從嚴治黨及黨風廉政建設(shè)和反FB工作。

2.聚焦“國之大者”，加強對各級“一把手”和領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查。貫徹落實好兩級集團關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施辦法，強化對黨章黨紀黨規(guī)執(zhí)行情況、中央和上級決策部署落實情況的日常監(jiān)督。強化對執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、履行“一崗雙責”等情況進行監(jiān)督。

3.保持全覆蓋聯(lián)系和工作督導，持續(xù)推進落實《...集團“一崗雙責”履職成效檢測工作指引》，對標對表建立檢測“一崗雙責”履職成效標桿。繼續(xù)跟蹤指導...公司“一崗雙責”履職成效檢測試點工作，總結(jié)交流試點成果，固化形成制度推廣，督導各級黨員領(lǐng)導干部和基層黨組織抓好執(zhí)行落實。結(jié)合...公司“一崗雙責”履職成效檢測試點成效和經(jīng)驗，制定《...公司“一崗雙責”履職成效檢測實施細則》。

4.認真對照落實全面從嚴治黨“兩個責任”清單，推進落實“兩個責任”監(jiān)督檢查常態(tài)化。細化落實全面從嚴治黨“兩個責任”檢查清單，深入基層單位對照檢查。

二、協(xié)調(diào)各類監(jiān)督貫通融合，著力增強監(jiān)督治理效能

（一）壓實兩個責任

1.健全和完善主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動機制，推行全面從嚴治黨“四責協(xié)同”工作機制。制定《...公司推進基層黨組織落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作指引》，并組織各基層黨組織宣貫落實。采取調(diào)研監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、工作通報等多種形式，聚焦重點、協(xié)同工作，及時溝通情況，推動主體責任與監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。

2.探索運用“清單式”監(jiān)督，推動構(gòu)建形成“清單導引、發(fā)現(xiàn)問題，提出建議、推動整改，抓源治本、提高效能”的完整監(jiān)督鏈條。系統(tǒng)梳理...公司“十四五”規(guī)劃重點任務(wù)和年度重大決策部署，聚焦十九屆歷次全會、“三新一高”、習近平總書記最新重要指示批示精神等內(nèi)容，編發(fā)《監(jiān)督重點項目關(guān)注清單》，以督促推進重大項目、完成重點任務(wù)、解決重要問題為抓手，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，持續(xù)監(jiān)督做到“兩個維護”。圍繞支部前置研究、黨建KPI個性化指標設(shè)置、支部標準化建設(shè)等，制定分類督導清單，著力解決可能存在的不規(guī)范、不科學、不達標等問題，在增強基層黨組織政治功能和組織力上，以督促導、以導帶督。

（二）強化日常監(jiān)督

1.貫通“兩個責任”，注重同級監(jiān)督，常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判。根據(jù)關(guān)于加強政治生態(tài)分析的要求，開展政治生態(tài)分析研判，逐項對照檢視、分析研判...公司2021年政治生態(tài)。

2.強化選人用人監(jiān)督，加強對年輕干部的管理監(jiān)督，深入細致做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān)。全過程參與公司選人用人監(jiān)督，督導領(lǐng)導班子、組織人事部門明確對年輕干部的教育管理監(jiān)督安排。發(fā)揮廉政檔案“體檢表”作用，做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān)，特別是對年輕干部從嚴從實提出評價意見。

3.持續(xù)深化廉潔風險防控，細化廉潔風險排查顆粒度，推進廉潔風險評價檢查工作。選取三個重點領(lǐng)域和兩家單位對2021年度廉潔風險防控開展評價工作，在廉潔風險點防范措施生效上用功，督導責任單位杜絕紙上談兵、坐而論道。組織開展2022年度廉潔風險排查工作，探索建立識別、評估、監(jiān)控和預警的廉潔風險防控體系。

4.把監(jiān)督貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，盯住重點人、重點事，多維度、常態(tài)化、全覆蓋開展監(jiān)督檢查，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。運用“清單式”監(jiān)督模式，開展公司重大決策部署落實、重點工作推進、規(guī)章制度執(zhí)行等專項監(jiān)督檢查，用監(jiān)督力度增強執(zhí)行硬度。對干部廉政檔案及時進行梳理，對照集團高級管理人員廉政檔案管理暫行辦法進行及時更新和完善。

（三）完善監(jiān)督協(xié)同

1.保持監(jiān)督協(xié)同工作常態(tài)化，堅持例會制度，持續(xù)推進自我監(jiān)督、職能監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、監(jiān)督的再監(jiān)督融合貫通，做實做細巡視巡察整改監(jiān)督、專項監(jiān)督，增強監(jiān)督的協(xié)同性和有效性。每季度末召開1次監(jiān)督協(xié)同工作例會，整合監(jiān)督資源，研判監(jiān)督重點，實施靶向監(jiān)督。隨機抽取三家單位對巡視、巡察整改成效開展評價工作

2.繼續(xù)學習借鑒巡視巡察方式，適時開展巡視整改情況“回頭看”檢查。對...公司巡視整改情況開展“回頭看”檢查。

3.堅持問題導向，深化巡視巡察整改和成果運用，堅持把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來。結(jié)合巡視巡察整改情況回頭看檢查和巡視整改成效評價，推動查漏補缺。）對重復發(fā)生的問題，嚴格按規(guī)定進行紀律追究、黨內(nèi)問責和違規(guī)追責，樹立執(zhí)行權(quán)威。

三、聚焦突出問題精準糾治“四風”，著力建設(shè)務(wù)實、清廉的新風正氣

1.深刻把握“四風”和FB互為表里、同根同源的內(nèi)生關(guān)系，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，堅持全面從嚴、一嚴到底。制定《貫徹落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)制度負面清單》，以一張“負面清單”解決認識碎片化、模糊化問題。

2.堅持每個重點時間節(jié)點，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，采取多種形式宣貫中央和上級要求，及時提醒打招呼，狠抓貫徹落實。堅持每個重要時間節(jié)點對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點單位部署和落實糾“四風”樹新風開展專項檢查或抽查工作，特別是聚焦公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼和違規(guī)收禮送禮等突出問題加大監(jiān)督檢查力度。緊盯重點節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。密切關(guān)注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，加大專項整治、檢查抽查力度，堅持風腐一體糾治，防隱形變異、防翻新升級、防反彈回潮。

3.對貫徹落實上級和公司黨委、行政重大決策部署和重要安排只表態(tài)不落實、敷衍塞責、出工不出力的，或做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義頑瘴痼疾精準施治。采取督查形式，對形式主義、官僚主義頑瘴痼疾精準施治，常態(tài)化開展作風整治，持續(xù)鞏固拓展集團“弘改提”專項活動成果。

4.從嚴從實加強教育管理監(jiān)督，督導領(lǐng)導干部重視家教家風、帶頭落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，教育引導年輕干部扣好廉潔從業(yè)的“第一?？圩印薄＝M織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，督促各基層黨組織常態(tài)化開展廉政教育。采取觀看警示教育片、典型案例通報、案例剖析等形式，深入開展警示教育，強化震懾作用。組織開展廉潔“微”黨課、廉政創(chuàng)意“微”視頻評比等，有效發(fā)揮廉潔文化的教化引領(lǐng)作用，不斷強化新時代廉潔文化建設(shè)。

（一）深化運用“四種形態(tài)”

1.做深做細廉潔約談“全覆蓋”，對苗頭性、傾向性問題，堅持抓早抓小，防微杜漸，做到“有形覆蓋”與“有效覆蓋”相統(tǒng)一。制定公司和基層黨組織兩級廉潔約談“全覆蓋”工作方案，推進落實廉潔約談“全覆蓋”。

2.嚴格落實“三個區(qū)分開來”，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。宣貫《...集團為擔當作為者容錯糾錯實施辦法》，精準落實“三個區(qū)分開來”。按照《...集團黨內(nèi)談話工作規(guī)定》，常態(tài)化做好被處理處分人員跟蹤教育回訪。

（二）保持懲處標本兼治

1.持續(xù)鞏固深化整治“靠企吃企”工作成果，深入檢視問題、堵塞管理漏洞。緊盯物資采購、薪酬管理、招投標等領(lǐng)域開展管理提升專項督查，進一步夯實合規(guī)管理基礎(chǔ)。

2.著力查處工程建設(shè)、招投標、物資設(shè)備采購、廢舊物資設(shè)備處置等環(huán)節(jié)的FB行為，嚴肅查處失職瀆職、濫用權(quán)力造成國有資產(chǎn)重大損失以及“靠企吃企”、設(shè)租尋租、利益輸送等問題。著力查處工程建設(shè)、招投標、物資設(shè)備采購、廢舊物資設(shè)備處置等環(huán)節(jié)的FB行為，嚴肅查處失職瀆職、濫用權(quán)力造成國有資產(chǎn)重大損失以及“靠企吃企”、設(shè)租尋租、利益輸送等問題。

3.做深做細查辦案件“后半篇文章”，深入開展警示教育和典型案例剖析，推動以案促改、以案促治。組織召開2022年度警示教育大會，推動以案促改、以案促治。

4.深化標本兼治，堅持嚴懲FB和嚴密制度、嚴肅教育緊密結(jié)合，把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理結(jié)合起來，推動“三不”一體貫通融合。合日常監(jiān)督、巡視巡察整改監(jiān)督、紀律監(jiān)督，深入檢視違規(guī)違紀違法案件背后的體制機制問題和制度漏洞，督導解決監(jiān)督職能空轉(zhuǎn)問題，確保制度執(zhí)行的有效覆蓋。

四、全面提升監(jiān)督執(zhí)紀能力，著力打造干凈擔當、能力素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍

（一）加強政治建設(shè)

教育引導各級專兼職紀檢監(jiān)察人員要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，不斷增強專業(yè)本領(lǐng)。對基層黨組織履行監(jiān)督職責開展調(diào)研，著重對基層黨組織“一把手”和紀檢委員監(jiān)督機制建設(shè)、監(jiān)督履職能力和狀況等進行摸底，有針對性地制定精準監(jiān)督管控措施。

（二）加強實踐鍛煉

1.深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，聚焦規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，對各級專兼職紀檢監(jiān)察人員分層分類實施業(yè)務(wù)培訓。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，對所屬基層黨組織書記、各級專兼職紀檢監(jiān)察人員開展1期業(yè)務(wù)知識培訓

2.完善監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行內(nèi)控機制，嚴格執(zhí)行請示報告制度，熟練掌握運用監(jiān)督執(zhí)紀工作準則。對紀檢監(jiān)察工作常用的法律、法規(guī)以及...集團和公司與履職監(jiān)督相關(guān)規(guī)章制度進行梳理，編制工作手冊，完善監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行內(nèi)控機制，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化。規(guī)范執(zhí)行問題線索處置程序和案件辦理集體研究決策制度，嚴格落實請示報告制度，推動“監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主”落實落地。