司法局干部素質提升實施方案

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)、強堡壘做先鋒活動，深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作思路舉措，實現(xiàn)趕超跨越、全面升級的任務目標，努力打造適應經(jīng)濟社會大發(fā)展大跨越要求的司法行政干部隊伍，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展以事業(yè)至上、事爭一流、提高素質、推進發(fā)展為主題的干部綜合素質提升年活動。現(xiàn)制定如下實施意見:

一、充分認識開展干部綜合素質提升年的重要意義

今年是實施“十四”規(guī)劃的起步之年，也是司法行政工作全面趕超跨越的關鍵年。實現(xiàn)各項任務目標，必須有高素質的干部隊伍作支撐。近幾年來，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，連續(xù)開展了干部作風建設主題年活動，黨員干部隊伍整體素質和服務能力明顯提升，但與新形勢新要求相比，仍然存在責任意識不夠強、工作標準不夠高、創(chuàng)新意識不夠強、工作作風不夠實、服務質量不夠優(yōu)等問題，需要采取有力措施認真加以解決。開展干部綜合素質提升年活動是區(qū)委、區(qū)政府的一項重大決策部署，既是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體、年度工作的重要抓手、隊伍建設的重要途徑，也是提高群眾幸福感和滿意度的有力舉措，對于進一步增強廣大干部的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務力，提升干部隊伍整體素質，促進全區(qū)司法行政工作趕超跨越具有重要意義。

二、明確干部綜合素質提升年的指導思想和總體目標

開展干部綜合素質提升年的指導思想是:全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，以總書記關于司法工作系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實十九大精神，以轉方式調結構為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，解決突出問題，落實有效措施，進一步提升司法行政干警在維護大局、推動發(fā)展、群眾工作、執(zhí)行落實、廉潔自律等方面的素質能力，努力打造思想政治素質好、科學發(fā)展能力強、執(zhí)行落實效率高、廉潔勤政形象好的司法行政隊伍，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務和法律保障。開展干部綜合素質提升年要達到以下五個目標:

一是進一步強化大局意識，大幅提升團結協(xié)作意識和干事創(chuàng)業(yè)的能力，形成事業(yè)至上、事爭一流，見紅旗就扛、見榮譽就爭的拼搏進取精神。

二是進一步強化發(fā)展意識，大幅提升科學發(fā)展、趕超跨越的能力。

三是進一步強化服務意識，大幅提升聯(lián)系群眾、服務群眾的能力，大力實施群眾滿意工程，形成人人搞服務、全力促和諧的良好局面。

四是進一步強化執(zhí)行意識，形成雷厲風行、一抓到底的工作作風。

五是進一步強化廉政意識，大幅提升廉潔奉公、勤政為民的能力。

三、把握開展干部綜合素質提升年的任務要求

(一)大力提升維護大局的素質能力。

要有強烈的大局意識，司法行政各項工作要和上級黨委政府保持高度一致，嚴守紀律、找準位置，確保政令暢通。要增強團隊意識，主要負責同志帶頭顧全大局，干部之間互相包容，科室之間增強協(xié)作，形成工作合力。要提高守土有責意識，在其位、謀其政、盡其責、成其事，不計得失，積極主動地做好本職工作。

(二)大力提升科學發(fā)展的素質能力。

切實增強更好更快發(fā)展的意識，各項工作要緊緊圍繞中心任務，堅持好字當頭，高效推進工作落實。要選準更好更快發(fā)展的路徑，繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全體司法干警要堅持理論學習法與行動學習法相結合，不斷提高自己的政治素質，同時，要認真學習各項法律法規(guī)和業(yè)務知識，努力成為行家里手，以自身素質的大提升促進司法行政工作的大跨越。

(三)大力提升做好群眾工作的素質能力。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，密切與群眾的血肉聯(lián)系，深入貫徹群眾滿意的工作導向，解決好群眾最關心的問題。發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織由律師、公證員、局機關干部組成的法律服務團隊為基層提供優(yōu)質法律服務，切實為群眾解決法律上的疑難問題，落實對弱勢群體、農民工、婦女兒童等法律援助便民服務措施，讓群眾享受到黨委政府的溫暖和改革發(fā)展成果。

(四)大力提升抓落實求實效的素質能力。

充分抓住建黨100周年、創(chuàng)先爭優(yōu)等重大機遇，以抓執(zhí)行集聚力量、以干事業(yè)凝聚力量，建立一支政治強、作風硬、干實事、敢破難的司法行政干部隊伍，同時，要進一步增強工作韌性，遇到風險敢于向前，出了問題勇于承擔。要樹立強烈的服務基層意識，認真做好群眾工作，以熱情優(yōu)異的服務態(tài)度，從方方面面為基層群眾提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障。

(五)大力提升廉潔勤政的素質能力。

堅持嚴格管理，在全局形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的廉政建設長效機制。黨員干部要自覺接受理想信念和反腐倡廉教育，勇于接受監(jiān)督，真誠接受批評，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正錯誤，做到既干凈又干事，在干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展中實現(xiàn)人生價值。

四、明確干部綜合素質提升年的方法步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2月上旬-3月上旬)

召開全局干部綜合素質提升年動員大會，部署工作任務，并進行廣泛宣傳，形成良好輿論氛圍。廣泛開展學習討論，把握開展干部綜合素質提升年的重要意義、目標要求和主要任務，增強黨員干部參與活動的自覺性和主動性，以飽滿的精神狀態(tài)落實區(qū)委各項工作部署，形成提升素質抓工作、素質提升促發(fā)展的良好氛圍。

(二)摸底調研階段(3月中旬-3月底)

1、調查研究。深入企業(yè)、群眾、基層調研走訪，廣泛征求意見建議，掌握企業(yè)、群眾、基層面臨的困難，查擺本單位本部門以及干部本人在服務科學跨越發(fā)展方面存在的問題。

2、制定實施方案。認真研究分析調研中征求到的意見建議、發(fā)現(xiàn)的問題，結合工作實際，制定實施方案，明確活動開展的目標任務和保障措施。

3、形成綜合素質提升工作一覽表。立足司法行政工作職責，把征求到的、個人自查出的素質缺項，匯總歸類并進行量化，形成素質提升工作一覽表，明確責任、進度、整改時限，力爭年內使每名干部的綜合素質都有大的提升。

4、審核備案。各基層單位的實施方案和綜合素質提升工作一覽表要在3月底以前報局備案。

(三)深入實施階段(4月上旬-11月下旬)

1、公開綜合素質提升承諾。在圍繞中心、結合司法行政職能的基礎上，以提高服務科學跨越發(fā)展的素質能力為著眼點，制定具體可行的提升承諾。

2、以項目形式落實綜合素質提升內容。將律師、公證、法律援助、法制宣傳、人民調解等法律服務和法律保障工作具體項目化，以項目形式確保各項提升承諾落到實處、取得實效。

3、接受社會評議。區(qū)將在上半年和年終組織部分企業(yè)負責人、村居黨組織書記、村居民代表進行問卷調查，形成社會評議結果，并在一定范圍內通報。

(四)、總結表彰階段(12月上旬-年底)

1、單位自查。對照實施方案和素質提升工作一覽表，進行自查，總結開展干部綜合素質提升年的工作成效、存在問題及打算，上報局干部綜合素質提升年領導小組辦公室。

2、綜合考核。綜合自查自評、社會評議、日常督察和總評情況，積極參加全區(qū)“綜合素質提升十佳干部”的評選。

3、做好總結。局機關和各基層單位要對干部綜合素質提升年活動情況認真回顧，查漏補缺、總結經(jīng)驗，構建長效服務機制。

五、組織領導

一是加強組織領導。

成立由局長任組長、分管局長任副組長、有關科室負責人為成員活動領導小組，領導小組辦公室設在政工科，具體負責活動的組織協(xié)調、督察指導。

二是創(chuàng)新推進措施。

各基層單位要突出圍繞局黨組提出的精神狀態(tài)好、工作態(tài)度好、協(xié)作配合好、服務基層好、工作紀律好、綜合素質好“六個好”的工作思路，把握原則、豐富內涵，創(chuàng)新活動載體，確保干部綜合素質提升年取得實效。

三是嚴格督查考核。

采取督查、暗訪、調度觀摩等形式，進行督察、檢查，確保干部綜合素質提升年活動取得實效。

四是營造良好氛圍。

充分利用各種媒體搞好宣傳，營造氛圍，及時發(fā)現(xiàn)、大力培養(yǎng)和廣泛宣傳活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型、示范帶動，推動干部綜合素質提升年深入開展。