2019年春運(yùn)道路交通安全管理工作方案

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年春運(yùn)安保工作意義重大。2019年春運(yùn)從1月21日開始，至3月1日結(jié)束，為期40天。為切實(shí)維護(hù)春運(yùn)期間全鎮(zhèn)交通良好秩序，保障群眾安全、順暢出行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞嚴(yán)防事故、確保暢通、安全防范、服務(wù)群眾四個(gè)重點(diǎn)，有針對性強(qiáng)化春運(yùn)安保措施，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“三個(gè)務(wù)必確?！蹦繕?biāo)。

“五個(gè)堅(jiān)決防止”：即堅(jiān)決防止重特大交通事故，堅(jiān)決防止在春運(yùn)車輛、場站、景區(qū)以及春運(yùn)公路發(fā)生重大刑事、治安案件，堅(jiān)決防止發(fā)生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大范圍、長時(shí)間、長距離交通擁堵，堅(jiān)決防止重大春運(yùn)負(fù)面輿情炒作。

“三個(gè)務(wù)必確?！保杭磩?wù)必確保全鎮(zhèn)治安、交通形勢持續(xù)平穩(wěn)，務(wù)必確保春運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域、部位安全穩(wěn)定、有序可控，務(wù)必確保人民群眾安全、順暢出行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)2019年春運(yùn)道路交通安全管理工作全面、有序的開展，我鎮(zhèn)成立“2019年春運(yùn)道路交通安全工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長殷立成任組長，副鎮(zhèn)長吳亞夫任副組長，安監(jiān)辦、農(nóng)服中心、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦（簡稱“春運(yùn)辦”），由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人羅名洪、派出所所長錢朝建任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“2019年春運(yùn)道路交通安全”的具體工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)線路。

主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風(fēng)險(xiǎn)道路；事故多發(fā)、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。

（二）重點(diǎn)部位。

返鄉(xiāng)流較大的村道路（西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會至石轎大橋、東湖村關(guān)二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪）。

（三）重點(diǎn)載具。

主要是摩托車、面包車等重點(diǎn)車輛。

四、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)交通安全辦公室：負(fù)責(zé)本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作，明確牽頭單位和成員單位的春運(yùn)交通安全職責(zé)，定期研判春運(yùn)安全形勢，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)隊(duì)（站）開展春運(yùn)安全工作。

組織農(nóng)機(jī)、派出所、交通等部門參加春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段交通安全特點(diǎn)，開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法檢查和“交安”行動(dòng)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)道路交通安全綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

（二）農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)督促拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)思斑\(yùn)輸業(yè)主落實(shí)春運(yùn)道路交通安全各項(xiàng)制度和防范措施，派出所上路檢查，鎮(zhèn)“交安”行動(dòng)、變型拖拉機(jī)整治。

負(fù)責(zé)制定春運(yùn)道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)春運(yùn)期間天氣監(jiān)測和部門之間的信息轉(zhuǎn)遞，及時(shí)發(fā)布和通報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

（三）派出所：開展鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法，積極參與鎮(zhèn)組織的聯(lián)合交通安全執(zhí)法整治。

（四）中心校：負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)春運(yùn)道路交通安全宣傳和教育。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化分析研判。

以重點(diǎn)時(shí)段根據(jù)轄區(qū)情況，動(dòng)態(tài)分析人、車、路、環(huán)境、天氣等到信息數(shù)據(jù)，適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路檢查及勸導(dǎo)員勤務(wù)安排。

（二）加強(qiáng)隱患排查，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

要以人、車、路、企業(yè)“四類要素”為重點(diǎn)，開展一次道路交通安全隱患大排查大治理，切實(shí)從源頭消除安全隱患，確保隱患“清零”，讓“合格的人、合格的車、安全的路、合格的企業(yè)”投入春運(yùn)。春運(yùn)期間，實(shí)行每周動(dòng)態(tài)排查。

要相應(yīng)的做好鄉(xiāng)村道路的隱患排查治理工作，做好臺賬的建立，在惡劣天氣下做好轄區(qū)道路的預(yù)警提示。

（三）強(qiáng)化路面管控，確保安全暢通。

1.突出防控重點(diǎn)。要以微型面包車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、三輪車、電動(dòng)車、摩托車為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運(yùn)車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路，認(rèn)真按照“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個(gè)100%”開展工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，特別要嚴(yán)防“翻墜”形態(tài)事故。

2.嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)。從即日起，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊(duì)、5個(gè)農(nóng)村勸導(dǎo)站，每個(gè)勸導(dǎo)站每天運(yùn)行不少于6小時(shí)。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“四定一表”（定時(shí)間、定點(diǎn)位、定人員、定上崗時(shí)長，提前制定勤務(wù)排班表）要求，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)“交安辦”、執(zhí)法小分隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心勤務(wù)部署，并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，督促指導(dǎo)全員上路，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交安辦每周上路執(zhí)法檢查均不少于3次，每周不少于1次依托轄區(qū)勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點(diǎn)。春運(yùn)期間，交安辦要針對秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)不少于4次。

3．強(qiáng)化城市道路疏導(dǎo)管控。春節(jié)前后要加強(qiáng)對場鎮(zhèn)交通組織，強(qiáng)化秩序疏導(dǎo)管控。

（四）加強(qiáng)宣傳提示，營造濃厚氛圍。

一是要充分用好轄區(qū)農(nóng)村勸導(dǎo)站，在春運(yùn)啟動(dòng)前將宣傳資料、手持喊話器等必要宣傳設(shè)施配備到位，從即日起至春運(yùn)結(jié)束，持續(xù)開展宣傳。

二是要利用趕場日、農(nóng)村院壩會、紅白喜事等時(shí)機(jī)，向農(nóng)村群眾深入宣講交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳資料，在春運(yùn)期間不得少于3次；利用大喇叭進(jìn)行錄制播放村干部喊話和交通安全山歌等形式，春運(yùn)期間每天播放次數(shù)不得少于2次，每次不得少于10分鐘。三是常態(tài)開展進(jìn)農(nóng)村宣傳。用好派出所、交安辦、農(nóng)村勸導(dǎo)員、大喇叭、流動(dòng)宣傳車等農(nóng)村宣傳平臺，把握好農(nóng)忙、集中外出、集中返鄉(xiāng)、農(nóng)歷節(jié)日等交通流量較大的時(shí)段，持續(xù)開展好農(nóng)村宣傳工作。要督促學(xué)校在學(xué)生放假前、開學(xué)前開展一次交通安全宣傳教育，提醒學(xué)生不坐超載車、拒坐“黑車”。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，快速穩(wěn)妥應(yīng)對。

1．健全完善預(yù)案。針對低溫冰雪惡劣天氣，要制定交通應(yīng)急處置預(yù)案，提前制定防范措施，進(jìn)一步完善與氣象、交通等部門的聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。

2．做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位要切實(shí)做好應(yīng)對道路突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對。

3．強(qiáng)化應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各單位要快速反應(yīng)、協(xié)作配合，強(qiáng)化應(yīng)急處置，防止大規(guī)模、長時(shí)間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對確需采取封路管控措施的，要做好協(xié)調(diào)對接，配合做好疏導(dǎo)管控分流工作，并將采取封路措施通報(bào)交通運(yùn)管部門。要堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布路況信息，特別是封閉道路的，要做好解釋、宣傳、引導(dǎo)工作，告知群眾預(yù)計(jì)開通的時(shí)間和繞行路線，引導(dǎo)群眾合理出行，回應(yīng)群眾關(guān)注，爭取社會理解和支持。

（六）多措并舉，強(qiáng)化督促推動(dòng)。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)交安辦要加強(qiáng)對轄區(qū)執(zhí)法小分隊(duì)、農(nóng)村勸導(dǎo)隊(duì)（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心履職情況的實(shí)地督促檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照問題、責(zé)任、整改分類建立“三個(gè)清單”，通過定期通報(bào)、下發(fā)整改通知書、約談警示等方式，強(qiáng)力推動(dòng)問題整改，確保問題閉環(huán)整改到位。

六、工作要求,（一）提高思想認(rèn)識，落實(shí)工作責(zé)任。

春運(yùn)安保關(guān)乎安全、關(guān)乎民生，是開年的首場大考。各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案措施，切實(shí)把職責(zé)和任務(wù)落實(shí)每一位單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)春運(yùn)安保措施的落地見效，為建國70周年大慶安保WW工作開好頭、起好步。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

各單位要合理調(diào)整勤務(wù)，做好后勤保障，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)要求，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、依法、文明執(zhí)法，又要做好引導(dǎo)、指路、服務(wù)等工作，宣傳報(bào)道先進(jìn)事跡，大力營造平安春運(yùn)、暢通春運(yùn)、和諧春運(yùn)的良好氛圍。

（三）密切聯(lián)系，協(xié)作配合。

要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、交通、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門，健全完善會商研究、執(zhí)法檢查、責(zé)任追究、信息通報(bào)等工作制度，堅(jiān)持綜合、系統(tǒng)治理。依托交安辦平臺載體，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，加強(qiáng)工作會商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。

（四）暢通渠道，靈通信息。

各單位要加強(qiáng)值班備勤，確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)，遇有重大、緊急突發(fā)事件，要及時(shí)上報(bào)。