機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為了加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)(以下簡稱“安檢機構(gòu)”)開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應當遵守本辦法。

本辦法所稱機動車安全技術(shù)檢驗，是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定，按照機動車國家安全技術(shù)標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動，包括機動車注冊登記時的初次安全技術(shù)檢驗和登記后的定期安全技術(shù)檢驗。

本辦法所稱安檢機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定，按照機動車國家安全技術(shù)標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗，并向社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)。

第三條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

第五條

安檢機構(gòu)應當嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照機動車國家安全技術(shù)標準和有關(guān)規(guī)定對機動車實施檢驗，并對檢驗結(jié)果負責。

第二章

安檢機構(gòu)資格許可

第六條

安檢機構(gòu)的設(shè)置，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測的原則。

第七條

國家對安檢機構(gòu)實行資格管理和計量認證管理。

安檢機構(gòu)應當依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得計量認證、檢驗資格許可后，方可在批準的檢驗范圍內(nèi)承擔機動車安全技術(shù)檢驗。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責實施本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)檢驗資格許可申請的受理、審查、決定和發(fā)證。

第八條

安檢機構(gòu)的計量認證管理依照計量有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條

安檢機構(gòu)計量認證、檢驗資格許可的申請及其受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證應當一并辦理。

第十條

申請取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格;

(二)具有滿足機動車安全技術(shù)檢驗工作需要的，并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的技術(shù)人員;

(三)有完善的工作管理制度，有齊全的機動車安全技術(shù)檢驗標準等技術(shù)規(guī)范文件資料;

(四)具有申請檢測車輛類型和項目所需的機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)備及其校準設(shè)備;

(五)機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備應當通過合法有效的型式認定，在用計量器具應當依法經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定合格或校準，并在檢定或校準有效期內(nèi);

(六)具有滿足機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)施、工作場所和工作環(huán)境;

(七)其他應當具備的條件。

第十一條

申請安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應當向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請材料：

(一)申請書;

(二)法人證明及復印件;

(三)檢驗人員考核合格證書及復印件;

(四)計量器具檢定或校準證書及復印件;

(五)檢測線配置明細以及檢測、校準設(shè)備清單;

(六)地理位置、場地及廠房平面圖，相應的所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復印件;

(七)其他有關(guān)合法證明材料。

第十二條

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請不同情況，分別做出處理。

第十三條

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后，應當及時組織審查人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和現(xiàn)場核查。

審查人員應當具備相應的專業(yè)知識和實踐工作經(jīng)驗。

第十四條

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人進行審查后，應當根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準檢驗資格許可的決定。

第十五條

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當及時向獲得檢驗資格許可的申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書和檢驗專用印章。

安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書的式樣、編號規(guī)則和檢驗專用印章的式樣，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第十六條

安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書有效期為___年。

安檢機構(gòu)檢驗資格有效期期滿，繼續(xù)從事機動車安全技術(shù)檢驗活動的，應當于期滿前___個月向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請;安檢機構(gòu)遷址、改建或增加檢測線的應當及時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請;申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章

安檢機構(gòu)行為規(guī)范

第十七條

安檢機構(gòu)應當遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術(shù)檢驗活動。

第十八條

安檢機構(gòu)應當保持信息系統(tǒng)通暢，及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供機動車安全技術(shù)檢驗信息。

第十九條

安檢機構(gòu)應當保證在用設(shè)備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定或校準，并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。

第二十條

安檢機構(gòu)應當建立健全各項規(guī)章制度和機動車安全技術(shù)檢驗檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規(guī)定。

第二十一條

安檢機構(gòu)應當加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗服務(wù)水平。

第二十二條

安檢機構(gòu)應當接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年___月底之前向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上年度工作報告。

年度工作報告內(nèi)容應當包括：

(一)安檢機構(gòu)基本情況;

(二)機動車年檢驗車型及其數(shù)量等機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)開展情況;

(三)在用檢測設(shè)備的變更情況和計量器具檢定或校準情況;

(四)檢驗人員培訓、考核及變更情況;

(五)投訴、異議處理情況;

(六)其他應當報告的事項。

第二十三條

安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的，應當及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告。

第二十四條

安檢機構(gòu)如需停止機動車安全技術(shù)檢驗工作___個月以上的，應當報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章，并于停業(yè)前___個月向社會公告。

安檢機構(gòu)停止機動車安全技術(shù)檢驗工作___年以上的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第二十五條

安檢機構(gòu)不得有下列行為：

(一)涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書;

(二)超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗;

(三)不按照機動車國家安全技術(shù)標準進行檢驗;

(四)未經(jīng)檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結(jié)果的行為;

(五)要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng);

(六)使用未經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗工作;

(七)無正當理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議;

(八)其他違法行為。

第四章

監(jiān)督管理

第二十六條

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行：

(一)查閱原始檢驗記錄、檢驗報告;

(二)現(xiàn)場檢查機動車安全技術(shù)檢驗過程;

(三)檢驗能力比對試驗;

(四)審核年度工作報告;

(五)聽取有關(guān)方面對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價;

(六)調(diào)查處理投訴案件;

(七)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察或者其他能夠反映安檢機構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式。

第二十七條

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在進行監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十八條

縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對在安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應當依法進行處理。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報，并將情況通報公安機關(guān)交通管理等相關(guān)部門。

第二十九條

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立投訴舉報制度，接受投訴舉報的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當及時核實、處理。

第三十條

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在監(jiān)督檢查或者受理投訴舉報時，發(fā)現(xiàn)安檢機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標準開展機動車安全技術(shù)檢驗，出具虛假檢驗結(jié)果的，應當及時移交公安機關(guān)交通管理部門。

第五章

法律責任

第三十一條

未取得檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術(shù)檢驗的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處___萬元以下罰款。安檢機構(gòu)超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，處___萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十二條

有下列情形之一的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依法予以行政處罰;未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處___萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格：

(一)涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的;

(二)未按照規(guī)定參加檢驗能力比對試驗的;

(三)未按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存，逾期未改的;

(四)未經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準，擅自遷址、改建或增加檢測線開展機動車安全技術(shù)檢驗的;

(五)拒不接受監(jiān)督檢查和管理的。

第三十三條

安檢機構(gòu)使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處安檢機構(gòu)5千元以上___萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十四條

有下列情形之一的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，逾期不改正的，處以___萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定提交年度工作報告或檢驗信息的;

(二)要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng)的;

(三)推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的。

第三十五條

安檢機構(gòu)停止機動車安全技術(shù)檢驗工作___個月以上，未報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的，或未上交檢驗資格證書、檢驗專用印章的，或停止機動車安全技術(shù)檢驗未向社會公告的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，并處___萬元以上___萬元以下罰款。

第三十六條

安檢機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標準開展機動車安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結(jié)果的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十七條

從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法撤銷其考核合格資質(zhì);情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)部門追究責任。

第三十八條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作人員在安檢機構(gòu)監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附則

第三十九條

承擔進出口機動車安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條

軍用及特殊管理的機動車安全技術(shù)檢驗，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第四十二條

本辦法自___年___月___日起施行。___年___月___日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。