第一篇:福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
福建省公安廳關(guān)于印發(fā)《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的通知
各市、縣(區(qū))公安局(分局):
為規(guī)范和加強(qiáng)公安派出所(含邊防派出所,下同)消防監(jiān)督檢查工作,發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用,完善消防監(jiān)督管理機(jī)制,根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)和《福建省消防條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省廳制定了《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識規(guī)范和加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。近年來,我省火災(zāi)形勢和社會消防安全環(huán)境不容樂觀,特別是非消防安全重點(diǎn)單位和城市社區(qū)、農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作比較薄弱,人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全時常受到火災(zāi)的威脅。為深入貫徹公安部第73號令,省廳在總結(jié)1999年以來我省公安派出所開展消防監(jiān)督管理工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,研究制定了《規(guī)定》,以規(guī)范全省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作,充分發(fā)揮公安派出所點(diǎn)多、面廣優(yōu)勢,延伸消防監(jiān)督管理工作觸角,切實(shí)加強(qiáng)社會面消防監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》,對于提高群眾防范火災(zāi)能力、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持我省火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級公安機(jī)關(guān)要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),深刻認(rèn)識做好公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步完善公安派出所消防監(jiān)督管理機(jī)制,充分發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用。
二、切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳工作,正確理解和掌握《規(guī)定》的精神和各項(xiàng)要求。開展消防監(jiān)督檢查是公安部賦予公安派出所的一項(xiàng)重要職責(zé),《規(guī)定》是公安派出所履行消防監(jiān)督職責(zé)的重要依據(jù)。它明確了公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的職責(zé)范圍、監(jiān)督檢查的形式和方法、監(jiān)督檢查的內(nèi)容、執(zhí)法程序和權(quán)限以及工作保障措施等一系列工作制度和要求。各地公安機(jī)關(guān)要組織消防、治安(戶政)、邊防等部門民警,特別是公安派出所負(fù)責(zé)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的民警,認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》、公安部第61號令和公安部第73號令等法律法規(guī)和《規(guī)定》,正確掌握和全面理解具體的規(guī)定及精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高廣大公安派出所民警的消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時,各地要加強(qiáng)《規(guī)定》的宣傳工作,使社會各單位和各方面充分了解和認(rèn)識自身應(yīng)當(dāng)履行的消防安全責(zé)任和公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)、范圍,為公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)營造良好的社會輿論氛圍。
三、迅速行動,認(rèn)真做好《規(guī)定》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?!兑?guī)定》將于5月1 日起在我省各級公安機(jī)關(guān)施行。為了確?!兑?guī)定》的正確實(shí)施,各地要認(rèn)真做好下列實(shí)施前準(zhǔn)備工作:一是要做好公安派出所民警消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各地必須在4月25日前完成對負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)教材由消防總隊(duì)于3月底前統(tǒng)一編印下發(fā);培訓(xùn)工作由縣級公安消防機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,消防總隊(duì)、各消防支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查督促。對培訓(xùn)考核合格的民警,由各縣(市、區(qū))公安局(分局)以文件形式通知民警所在的單位和本人。二是各縣(市、區(qū))消防大隊(duì)?wèi)?yīng)在3月底前完成公安派出所消防監(jiān)督檢查涉及的有關(guān)法律文書和表格印制工作或者電子版本的制作。有關(guān)法律文書和有關(guān)表格式樣,按本通知附件2和公安部第68號令制定的配套法律文書執(zhí)行。三是各縣級公安機(jī)關(guān)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,制定有關(guān)法律文書使用管理規(guī)定,規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法行為。
四、積極履行職責(zé),推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。各級公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),把公安派出所消防監(jiān)督檢查工作列入公安派出所等級評定和工作考核評比范圍,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,督促治安(戶政)、消防、邊防等有關(guān)部門和公安派出所認(rèn)真履行職責(zé),推動公安派出所消防監(jiān)督工作的落實(shí)。各相關(guān)部門要按照《規(guī)定》要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行工作職責(zé)。公安派出所要按照《規(guī)定》的要求,正確運(yùn)用法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查工作,按照法定程序和權(quán)限作出消防具體行政行為,加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查檔案建設(shè),做好監(jiān)督檢查法律文書、處罰案件備案工作。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo),及時幫助公安派出所解決在消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)中遇到的疑難問題。
各地執(zhí)行中遇到問題,請及時報(bào)告省公安消防總隊(duì)。省廳將適時對各地貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查。
二○○五年二月十七日
【法規(guī)名稱】
福建省公安廳關(guān)于印發(fā)《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的通知
【頒布機(jī)構(gòu)】
福建省公安廳
【發(fā) 文 號】
閩公綜〔2005〕64號
【頒布時間】
2005-2-17 【實(shí)施時間】
2005-5-1 【效力屬性】
有效
福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
第一章 總
則
第一條
為了規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查工作,發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的作用,完善消防監(jiān)督管理機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的行政公安派出所和邊防派出所。
鐵路、民航、森林公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條
派出所消防監(jiān)督檢查工作由縣(市、區(qū))公安局(分局)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
第四條
派出所按照消防監(jiān)督檢查的職責(zé)分工,對法人或者其他組織遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條
派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條規(guī)定以外的其他單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位確有必要授權(quán)派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的,由縣級公安機(jī)關(guān)以文件形式明確授權(quán)。
第二章
監(jiān)督檢查的形式和方法
第六條
派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的形式有:
(一)對單位進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(二)對舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。
第七條
派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)以及結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,組織監(jiān)督抽查。第八條
組織監(jiān)督抽查時,可以分行業(yè)或者區(qū)域采取隨機(jī)方式確定檢查單位。
第九條
派出所消防監(jiān)督檢查工作,由社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警和治安民警具體負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的民警每人每季度至少應(yīng)當(dāng)對3個居民住宅區(qū)的管理單位和3個其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督抽查。第十條
派出所組織監(jiān)督抽查時,可以事先公布檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),并可以通過適當(dāng)方式予以通報(bào)或者向社會公布。
第三章
消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容 第十一條
派出所對單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:
(一)被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收;
(二)在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)和集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍;
(三)疏散通道、安全出口是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙疏散的行為;
(四)消防車通道是否被堵塞、封閉或者存在其他妨礙消防車通行的行為;
(五)防火間距是否被占用或者其他影響消防安全的行為;
(六)場所的疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置是否符合規(guī)定;
(七)場所(建筑)是否按規(guī)定配置消火栓、滅火器材等消防設(shè)施;
(八)消防控制室值班人員是否在崗、值班操作人員是否具有消防安全培訓(xùn)合格證;
(九)明火作業(yè)和用電、用氣等是否存在明顯火災(zāi)隱患;
(十)被檢查單位符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的,是否依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案;
(十一)被檢查單位是否依法建立單位內(nèi)部消防安全管理制度,落實(shí)防火檢查、巡查制度;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)內(nèi)容,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
第四章
監(jiān)督檢查的程序
第十二條
派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢,《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名;對記錄有異議或者拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況?!断辣O(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)及時交派出所存檔備查。
第十三條
消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正,并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載,依法予以處罰:
(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
(二)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令吸煙、使用明火的;
(三)堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的;
(四)占用消防車通道、防火間距或者其他妨礙消防車通行行為的;
(五)消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的;
(六)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或者防火卷簾下堆放物品的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)消防控制室值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的;
(九)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防設(shè)施的操作、值班人員以及安裝維修人員未經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)考核合格,持證上崗的;
(十)其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。
第十四條
消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正:
(一)違章用火、用電,不能立即改正的;
(二)堵塞、封閉安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為,不能立即改正的;
(三)占用消防車通道、防火間距或者其他妨礙消防車通行行為,不能立即改正的;
(四)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明不足、損壞或者疏散指示標(biāo)志標(biāo)識錯誤,影響人員安全疏散的;
(五)未按國家規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓、滅火器材或者室內(nèi)消火栓、滅火器材損壞的;
(六)埋壓、圈占、損壞室外消火栓、消防水池的;
(七)在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,或者在集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(八)其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改的行為。
第十五條
消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列重大違法行為,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu):
(一)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位未按規(guī)定向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案的;
(二)納入開業(yè)(使用)前消防安全檢查范圍的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格,擅自開業(yè)(使用)的;
(三)建筑工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格擅自施工或者未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的;
(四)其他重大消防違法行為的。主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時依法進(jìn)行處理。第十六條
對于依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,派出所應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》,自檢查之日起4 個工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。限期改正,應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況,合理確定整改期限和整改方式。
對于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的,被檢查單位可以在整改期限屆滿前向轄區(qū)派出所提出書面延期申請。
派出所對延期整改申請應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,作出是否同意延期的決定,自受理申請之日起3個工作日內(nèi)制作、送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》。
第十七條
派出所應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,自復(fù)查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見書》。對逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定授權(quán)依法予以消防行政處罰。派出所根據(jù)本規(guī)定授權(quán)承辦消防處罰案件,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。
第十八條
對于責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰后,經(jīng)整改具備消防安全條件,單位申請恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營業(yè)的,派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起4個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。
經(jīng)檢查確認(rèn)單位已經(jīng)改正消防違法行為,具備消防安全條件的,應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營業(yè);對消防違法行為尚未改正,不具備消防安全條件的,不得同意恢復(fù)使用、生產(chǎn)、營業(yè)。
第十九條
派出所接到群眾對堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨礙疏散行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行核查;對其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)在4個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報(bào)、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》上注明。
派出所受理舉報(bào)、投訴消防違法行為的,應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》;舉報(bào)、投訴人要求保密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
派出所接到群眾舉報(bào)、投訴不屬于其消防監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的消防違法行為或者火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。
第五章
執(zhí)法權(quán)限
第二十條
派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義實(shí)施,本規(guī)定另有規(guī)定除外。
第二十一條
派出所消防監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)限按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)責(zé)令立即改正的,由負(fù)責(zé)檢查的民警直接責(zé)令被檢查單位或者個人改正,并在《消防監(jiān)督檢查記錄》中予以記載;
(二)《責(zé)令限期改正通知書》、《復(fù)查意見書》、《同意延期整改通知書》、《不同意延期整改通知書》和《消防安全檢查意見書》,由派出所領(lǐng)導(dǎo)審批后作出;
(三)對個人處警告或一千元以下罰款,對單位處二千元以上、一萬元以下罰款及其相應(yīng)的責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的,由派出所領(lǐng)導(dǎo)審批后作出;
(四)對個人處一千元以上罰款,對單位處一萬元以上罰款及其相應(yīng)的責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的,由派出所領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批后作出;
(五)對個人處行政拘留處罰的,由派出所領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見、經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后報(bào)主管公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,以主管公安機(jī)關(guān)名義作出。
第二十二條
派出所應(yīng)當(dāng)于每月30日前將當(dāng)月25日之前辦結(jié)的消防行政處罰案件卷宗以及核發(fā)的消防監(jiān)督檢查法律文書上報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第六章
保障措施
第二十三條
派出所從事消防監(jiān)督檢查的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后上崗。
主管公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次從事消防監(jiān)督檢查的派出所民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體實(shí)施工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十四條
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派出所民警消防監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo),及時解決工作中遇到的問題。
第二十五條
根據(jù)本規(guī)定授權(quán),派出所對個人處二千元以上、對單位處一萬元以上罰款以及停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,組織聽證工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十六條
對派出所根據(jù)本規(guī)定授權(quán)作出的消防監(jiān)督檢查具體行政行為不服,當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)履行被申請人的法定義務(wù)或者應(yīng)訴,承辦案件的派出所予以協(xié)助;當(dāng)事人要求行政賠償?shù)?,由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法予以賠償。
第二十七條
派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查工作納入日常工作,實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。
派出所消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)納入公安機(jī)關(guān)對派出所工作的考核、評比范圍,對成績顯著的派出所和民警,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第七章
附
則
第二十八條
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條第一款第十一項(xiàng)“發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位”,由各縣、市(區(qū))公安機(jī)關(guān)確定。
第二十九條
派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)使用的法律文書和有關(guān)表格式樣由省公安廳統(tǒng)一制定,各縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)自行印制。第三十條
本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條
本規(guī)定自2005年5月1日起施行,省公安廳1999年6月1日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)〈福建省公安派出所消防監(jiān)督工作暫行規(guī)定〉的通知》(閩公通〔1999〕194號)同時廢止。
第二篇:江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)
贛公字[2005]272號
關(guān)于印發(fā)《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)》的通知
各市、縣(區(qū))公安局(分局):
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,明確公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責(zé)和要求,省公安廳在總結(jié)近幾年來我省公安派出所消防監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)消防法律、法規(guī)和消防監(jiān)督工作分級管理的原則,制定了《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并就貫徹實(shí)施《規(guī)定》提出以下工作要求:
一、要切實(shí)加強(qiáng)對派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要把實(shí)施消防監(jiān)督檢查作為派出所的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作,同治安管理等其他工作同部署、同檢查、同考核、同評比。要認(rèn)真貫徹公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》武漢現(xiàn)場會精神,切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力,形成全警動員、消防為主、多警聯(lián)動的格局。轄區(qū)派出所已經(jīng)開展消防監(jiān)督檢查工作的公安機(jī)關(guān),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)《規(guī)定》不斷完善和規(guī)范;轄區(qū)派出所尚未開展消防監(jiān)督工作的公安機(jī)關(guān),可以先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。要努力保障派出所開展消防監(jiān)督檢查工作必需的經(jīng)費(fèi);對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的派出所和從事消防監(jiān)督檢查民警要及時予以表彰獎勵。
二、各級公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對派出所的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是要對派出所從事消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行上崗前和定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律、法規(guī),消防監(jiān)督檢查和實(shí)施行政處罰的程序、法律文書的制作等,使派出所從事消防監(jiān)督檢查的民警能依法正確履行消防監(jiān)督檢查的職責(zé)。培訓(xùn)工作以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)一組織實(shí)施,并報(bào)請省公安廳核發(fā)消防監(jiān)督檢查證件。二是要依據(jù)《規(guī)定》積極進(jìn)行調(diào)查摸底,各公安消防支隊(duì)可參照《江西省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》組織起草本市公安派出所消防監(jiān)督檢查重點(diǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn),并依法確定派出所消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn),建立相關(guān)的消防安全檔案。三是要指導(dǎo)派出所完善和規(guī)范消防監(jiān)督檢查的法律文書和檔案資料,對派出所監(jiān)督檢查的單位可以進(jìn)行抽樣性監(jiān)督檢查,對檢查中存在的業(yè)務(wù)方面的問題,及時進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
三、各公安派出所要履行好消防監(jiān)督檢查工作職責(zé)。派出所要明確一位所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作,同時建立責(zé)任(社)區(qū)民警消防監(jiān)督檢查責(zé)任制,督促民警切實(shí)做好各項(xiàng)消防監(jiān)督檢查工作。當(dāng)前和今后一個時期,派出所的消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)以整治“六小場所”火災(zāi)隱患和開展社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳為重點(diǎn),逐步完善和規(guī)范消防執(zhí)法行為。派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查作出行政處罰所收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一送交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定的公安機(jī)關(guān)銀行罰沒款專用帳戶。
各地在接到本通知后,要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2006年6月份,省公安廳將組織一次對派出所消防監(jiān)督檢查開展情況的專項(xiàng)檢查。
二OO五年十一月二十五日
主題詞:消防監(jiān)督檢查 派出所 工作規(guī)定
抄送:省委政法委
公安部消防局
本廳黨委成員、助理巡視員,廳人事處、治安總隊(duì)、消防總隊(duì)、法制處
江西省公安廳辦公室 2005年11月30日印發(fā)
(共印400份)
江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 為了明確公安派出所的消防監(jiān)督檢查職責(zé),規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的程序,本規(guī)定未規(guī)定的,適用《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所。公安警務(wù)局可參照本規(guī)定執(zhí)行。
鐵路、民航、森林等公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所在本轄區(qū)范圍內(nèi)參照執(zhí)行本規(guī)定。
消防法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的從其規(guī)定。第四條 公安派出所在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督,接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 消防監(jiān)督工作職責(zé)
第五條 公安派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和本轄區(qū)內(nèi)被公安消防機(jī)構(gòu)依法確定為消防安全重點(diǎn)單位以外的其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢7查。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身較大傷亡或者財(cái)產(chǎn)較大損失的單位列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。監(jiān)督檢查重點(diǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際自行制定。
第六條 公安派出所的消防監(jiān)督工作實(shí)行所長負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制。同時,明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作。責(zé)任(社)區(qū)民警結(jié)合日常工作,具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任(社)區(qū)民警的職責(zé)范圍,并列入工作計(jì)劃和考評范圍。
第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé):
(一)依法對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及較大規(guī)模的群眾性活動應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查;
(二)依法對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次情況,提出消防工作建議;
(三)督促和指導(dǎo)轄區(qū)單位開展消防工作,建立消防安全組織,制定消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動;
(四)按照本規(guī)定第四章的規(guī)定參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作;
(五)每半年,公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查、消防行政案件辦理等工作報(bào)表上報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。
第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),公開消防監(jiān)督執(zhí)法的制度、程序。
第九條 公安派出所民警應(yīng)當(dāng)參加由公安消防機(jī)構(gòu)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得消防監(jiān)督執(zhí)法資格。
相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識和技能更新培訓(xùn)的內(nèi)容和時間,根據(jù)需要確定。
第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)監(jiān)督管理單位消防安全檔案;
(二)消防監(jiān)督檢查檔案;
(三)消防行政案件檔案。
第三章 消防監(jiān)督檢查
第十一條 公安派出所消防監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查;
(二)被檢查單位或者場所的消防車通道、消防水源、安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材是否符合消防安全要求;
(三)被檢查單位或場所落實(shí)消防安全責(zé)任制情況,滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況,防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改情況;
(四)居(村)民防火公約的制定、落實(shí)情況,柴草垛堆放情況,用火、用電情況,重點(diǎn)防火期防火宣傳和防火措施落實(shí)情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十二條 公安派出所對轄區(qū)內(nèi)單位或場所的消防監(jiān)督抽查每年至少組織一次。對確定為消防監(jiān)督檢查重點(diǎn)的單位或場所可視情增加監(jiān)督抽查的次數(shù)。
第十三條 公安派出所民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)著制式警服,出示執(zhí)法身份證件。
第十四條 公安派出所民警在實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載檢查情況。
第十五條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為,可以立即改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正;不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)依法填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令當(dāng)事人限期改正;限期改正期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,并填發(fā)《復(fù)查意見書》。
檢查發(fā)現(xiàn)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。
對違反消防法律、法規(guī)的行為,公安派出所除按本規(guī)定責(zé)令當(dāng)事 人改正外,還應(yīng)當(dāng)依法予以消防行政處罰。
第四章 火災(zāi)處置
第十六條 派出所在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后,應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條 派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)維護(hù)火場秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查、火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)核定工作。
第五章 消防行政處罰
第十八條 公安派出所在管理范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,對違反消防法律、法規(guī)的個人或單位,公安派出所應(yīng)以公安消防機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行處罰。對個人處警告或500元以下罰款的,報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案;對單位或個人處500元以上罰款的,報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行。
第十九條 對作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用處罰的,由公安派出所提出處罰建議,報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)決定。
第二十條 對給予拘留的處罰,公安派出所應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行,并將執(zhí)行情況報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 公安派出所實(shí)施消防行政處罰,使用公安部、省公安廳統(tǒng)一的制式法律文書。
第二十二條 公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰繳分離的規(guī)定。
第六章 監(jiān)督考評和獎懲
第二十三條 公安派出所消防監(jiān)督工作的考評,列入公安派出所等級評定內(nèi)容。
第二十四條 公安派出所和民警消防監(jiān)督工作成績顯著的,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第二十五條 公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第七章 附 則
第二十六條 本規(guī)定所稱單位包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。第二十七條 本規(guī)定第四條第一款所稱消防安全重點(diǎn)單位,依照2005年7月29日江西省公安廳新修訂的《江西省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》(贛公字[2005]146號)執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。第二十九條 本規(guī)定由江西省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條為了明確公安派出所的消防監(jiān)督檢查職責(zé),規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的程序,本規(guī)定未規(guī)定的,適用《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》。
第三條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所。公安警務(wù)局可參照本規(guī)定執(zhí)行。
鐵路、民航、森林等公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所在本轄區(qū)范圍內(nèi)參照執(zhí)行本規(guī)定。
消防法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條公安派出所在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督,接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章消防監(jiān)督工作職責(zé)
第五條公安派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和本轄區(qū)內(nèi)被公安消防機(jī)構(gòu)依法確定為消防安全重點(diǎn)單位以外的其他單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢7查。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身較大傷亡或者財(cái)產(chǎn)較大損失的單位列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。監(jiān)督檢查重點(diǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際自行制定。
第六條公安派出所的消防監(jiān)督工作實(shí)行所長負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制。同時,明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作。責(zé)任(社)區(qū)民警結(jié)合日常工作,具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任(社)區(qū)民警的職責(zé)范圍,并列入工作計(jì)劃和考評范圍。
第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé):
(一)依法對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患。重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及較大規(guī)模的群眾性活動應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查;
(二)依法對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次情況,提出消防工作建議;
(三)督促和指導(dǎo)轄區(qū)單位開展消防工作,建立消防安全組織,制定消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動;
(四)按照本規(guī)定第四章的規(guī)定參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作;
(五)每半年,公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查、消防行政案件辦理等工作報(bào)表上報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。
第八條公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),公開消防監(jiān)督執(zhí)法的制度、程序。
第九條公安派出所民警應(yīng)當(dāng)參加由公安消防機(jī)構(gòu)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得消防監(jiān)督執(zhí)法資格。
相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識和技能更新培訓(xùn)的內(nèi)容和時間,根據(jù)需要確定。
第十條公安派出所應(yīng)當(dāng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案:
(一)監(jiān)督管理單位消防安全檔案;
(二)消防監(jiān)督檢查檔案;
(三)消防行政案件檔案。
第三章消防監(jiān)督檢查
第十一條公安派出所消防監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查;
(二)被檢查單位或者場所的消防車通道、消防水源、安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材是否符合消防安全要求;
(三)被檢查單位或場所落實(shí)消防安全責(zé)任制情況,滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況,防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改情況;
(四)居(村)民防火公約的制定、落實(shí)情況,柴草垛堆放情況,用火、用電情況,重點(diǎn)防火期防火宣傳和防火措施落實(shí)情況;
(五)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十二條公安派出所對轄區(qū)內(nèi)單位或場所的消防監(jiān)督抽查每年至少組織一次。對確定為消防監(jiān)督檢查重點(diǎn)的單位或場所可視情增加監(jiān)督抽查的次數(shù)。
第十三條公安派出所民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)著制式警服,出示執(zhí)法身份證件。
第十四條公安派出所民警在實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載檢查情況。
第十五條公安派出所在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為,可以立即改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正;不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)依法填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令當(dāng)事人限期改正;限期改正期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,并填發(fā)《復(fù)查意見書》。
檢查發(fā)現(xiàn)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。
對違反消防法律、法規(guī)的行為,公安派出所除按本規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人改正外,還應(yīng)當(dāng)依法予以消防行政處罰。
第四章火災(zāi)處置
第十六條派出所在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后,應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,并將火災(zāi)現(xiàn)場情況及時向公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條派出所民警到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)維護(hù)火場秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查、火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)核定工作。
第五章消防行政處罰
第十八條公安派出所在管理范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,對違反消防法律、法規(guī)的個人或單位,公安派出所應(yīng)以公安消防機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行處罰。對個人處警告或500元以下罰款的,報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案;對單位或個人處500元以上罰款的,報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行。
第十九條對作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用處罰的,由公安派出所提出處罰建議,報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)決定。
第二十條對給予拘留的處罰,公安派出所應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法裁決執(zhí)行,并將執(zhí)行情況報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條公安派出所實(shí)施消防行政處罰,使用公安部、省公安廳統(tǒng)一的制式法律文書。
第二十二條公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰繳分離的規(guī)定。
第六章監(jiān)督考評和獎懲
第二十三條公安派出所消防監(jiān)督工作的考評,列入公安派出所等級評定內(nèi)容。
第二十四條公安派出所和民警消防監(jiān)督工作成績顯著的,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第二十五條公安派出所民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第七章附則
第二十六條本規(guī)定所稱單位包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。第二十七條本規(guī)定第四條第一款所稱消防安全重點(diǎn)單位,依照2005年7月29日江西省公安廳新修訂的《江西省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》(贛公字[2005]146號)執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定自2006年3月1日起施行。
第二十九條本規(guī)定由江西省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》細(xì)則
《公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》細(xì)則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作,落實(shí)公安派出所的消防監(jiān)督檢查職責(zé),督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責(zé),全面實(shí)施《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第107號)及《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(皖公通[2009]33號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定符合公安派出所監(jiān)督檢查范圍的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。
第三條 公安派出所貫徹預(yù)防為主,防消結(jié)合的消防工作方針,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),將消防工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容。
第四條 公安派出所在主管公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作。主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),每年應(yīng)至少組織轄區(qū)內(nèi)公安派出所的消防監(jiān)督民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五條 主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所開展消防監(jiān)督工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入公安經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,報(bào)地方人民政府解決,并做到??顚S?,保障公安派出所消防監(jiān)督工作正常開展。
第六條 公安派出所組織消防監(jiān)督抽查的單位數(shù)量可按每組(2人)每周一個工作日,每日平均檢查2個單位,每月按4周計(jì)算,每組每年應(yīng)有48個抽查工作日,抽查單位不少于96個。
第七條 公安派出所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)群防群治工作組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,督促、指導(dǎo)居(村)民委員會、單位建立完善群眾性消防組織。消防宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)普及消防工作的方針、政策;
(二)普及家庭防火、電氣防火、行業(yè)防火等消防知識,了解消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)普及滅火基本知識和火災(zāi)自救、火場逃生等基本的消防技能,掌握消防器材的使用;
(四)指導(dǎo)群眾性消防組織開展消防安全自查自檢工作和基本滅火技能訓(xùn)練。
第八條 從事消防監(jiān)督工作的民警每人每月對居民、個體工商戶、私房出租戶和單位開展消防安全宣傳教育不得少于1次。
第九條 消防宣傳教育可以結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,采取標(biāo)語、墻報(bào)、知識講座、知識競賽等形式。
第十條 公安派出所的分管領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)和駐村民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市公安機(jī)關(guān)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),合格后持證上崗。
新上崗的從事消防監(jiān)督工作的民警必須接受專門消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格持證上崗。公安派出所消防民警消防監(jiān)督檢查證由市公安局頒發(fā),有效期四年。
第十一條 主管公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次負(fù)有消防監(jiān)督檢查職責(zé)民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),由主管公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。
第十二條 消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容為業(yè)務(wù)理論和監(jiān)督執(zhí)法技能兩項(xiàng)。業(yè)務(wù)理論主要包括消防法律法規(guī)、消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)知識等;監(jiān)督執(zhí)法技能主要包括開展消防監(jiān)督、單位消防安全管理、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查等技能。
主管公安機(jī)關(guān)和主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對新頒布的消防工作的新法規(guī)、新文件組織宣貫,更新消防監(jiān)督執(zhí)法技能。
第十三條 主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要,可采取集中授課和組織民警“跟班”學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行對民警實(shí)施消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十四條 公安派出所應(yīng)根據(jù)自身工作特點(diǎn),有針對性地定期組織開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
第十五條 以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間應(yīng)在20至40個課時。
第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防工作職責(zé)和制度:
(一)所長(分管副所長)消防工作職責(zé)
1、將消防監(jiān)督工作納入本單位日常工作統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施本單位消防監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本轄區(qū)消防監(jiān)督工作;
2、明確人員分工,督促民警履行消防監(jiān)督工作職責(zé);
3、簽發(fā)本單位的消防監(jiān)督法律文書;
4、定期召開全所消防監(jiān)督工作會議,及時研究、部署、檢查和總結(jié)工作;
5、為本單位的消防監(jiān)督工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
6、組織消防監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高全體民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)警務(wù)室民警消防工作職責(zé)
1、對轄區(qū)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
2、對上級通知要求檢查的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
3、按照有關(guān)規(guī)定開展消防監(jiān)督檢查工作,正確填寫各種消防法律文書。
4、實(shí)施消防行政處罰應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、規(guī)定及審批制度。
5、受理消防違法行為舉報(bào)、投訴,及時查處,嚴(yán)格執(zhí)行消防違法行為舉報(bào)、投訴、查處制度。
6、經(jīng)常開展消防法律、法規(guī)、防火滅火常識的宣傳,普及消防知識。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問題及時向所長匯報(bào)。
8、建立消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)檔案。
(三)消防行政處罰審批制度
1、符合當(dāng)場處罰條件的,可以由民警當(dāng)場作出行政處罰決定。
2、對屬于公安派出所權(quán)限的行政處罰(警告或500元以下罰款),由派出所依法作出。
3、應(yīng)當(dāng)給予其他種類的行政處罰時,由公安派出所提出處罰建議,報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出決定并執(zhí)行。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,由主管公安機(jī)關(guān)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。
5、對給予拘留的處罰,依照治安管理處罰法的規(guī)定執(zhí)行。
6、辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第88號),嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰款收繳、罰款分離的規(guī)定。
7、督促改正消防違反行為、整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施處罰時,根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳喚時,應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。
8、當(dāng)事人對派出所以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出的具體消防行政行為不服,申請復(fù)議的,由主管公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議。
(四)消防違法行為舉報(bào)、投訴查處制度。
1、消防違法行為舉報(bào)、投訴包括以下形式:(1)電話、語音留言;
(2)信件、電報(bào)、傳真、電子郵件;(3)來人來訪;(4)批轉(zhuǎn),移送。
2、受理對消防違法行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄》;舉報(bào)、投訴人要求保密的,應(yīng)當(dāng)為其保密
3、接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行核查;對其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。
4、進(jìn)行核查,應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》,情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。
5、核查和處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報(bào)、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
6、違法行為舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)建立臺帳。
公安派出所應(yīng)當(dāng)定期向主管公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等工作情況。
第十七條 公安派出所消防辦公室應(yīng)設(shè)有消防器材柜,配備移動式滅火器(MFZ4型8只)、消防斧(2只)、強(qiáng)光手電筒(2只)、消火栓扳手(2只)、消防水帶(100-200米)、水槍(2-3只)等基本消防器材。
第十八條 公安派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位主要包括:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、公共娛樂場所等公眾聚集場所:
1、建筑面積200-1000平方米且經(jīng)營可燃物品的商場(商店、市場);
2、客房數(shù)在5-50間的賓館(旅館、飯店);
3、建筑面積在200平方米以下的公共娛樂場所。(娛樂場所包括:指向公眾開放的下列室內(nèi)場所:
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)游藝、游樂場所;
(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。)
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園:
1、住院床位50張以下的醫(yī)院;
2、老人住宿床位在50張以下的養(yǎng)老院;
3、學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校;
4、幼兒住宿床位在50張以下的托兒所、幼兒園。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié);
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視臺、郵政所、客運(yùn)車站及碼頭;
(五)建筑面積2000平方米以下的公共圖書館、展覽館;
(六)液化石油氣換瓶站;
(七)經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的化工商店;
(八)銀行儲蓄所;
(九)生產(chǎn)車間在10-100人的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型企業(yè);
(十)倉庫:
1、總儲量10000噸以下的其他糧庫;
2、總儲量500噸以下的棉庫;
3、總儲量100-10000立方米的木材堆場;
4、總儲量100-1000萬元的可燃物品倉庫、堆場。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則中的《消防監(jiān)督檢查記錄》、《責(zé)令改正通知書》等文書式樣由主管公安機(jī)關(guān)按照公安部的統(tǒng)一式樣自行印制。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則由池州市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本實(shí)施細(xì)則中所稱主管公安機(jī)關(guān)均為各縣、區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)公安局(分局);上級公安機(jī)關(guān)未特別注明的情況下均為市公安局;主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)為各縣、區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)公安消防大隊(duì);上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)未特別注明的情況下均為市公安消防支隊(duì)。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,本規(guī)定未盡之處按照《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》執(zhí)行。
第五篇:公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
ⅩⅩ公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定
第一章
總則
第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督工作,規(guī)范公安派甘所在消防監(jiān)督檢查申的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《ⅩⅩ實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,制定木規(guī)定。
第二條 公安派出所在縣(市、區(qū))公安局(分局)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作,業(yè)務(wù)上接受縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第二章
職責(zé)范圍
第三條 公安派出所依法對本轄區(qū)內(nèi)的下列單位、個人實(shí)施消防籃督檢查:
(一)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會,村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況;
(二)小型民營企業(yè)和具有固定經(jīng)營場所、建筑面積在100平方米以下的個體工商戶;
(三)城區(qū)以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)校、幼兒園和其它社會辦 學(xué)場所;
(四)建筑面積在100平方米以下的影劇院、禮堂、夜總 會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室、美容美發(fā)、足浴等營業(yè)性場所;
(五)床位在50張以下的賓館、飯店、旅館、招待所和建筑面積在100平方米以下的餐館、酒店;
(六)建筑面積在200平方米以下的商場(商店)、超市和室內(nèi)市場以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場;
(七)建筑面積在50早方米以下或存放易燃易爆物品重量在200公斤以下的經(jīng)營場所;
(八)其它需要監(jiān)督檢查的單位。
第四條 公安派出所發(fā)現(xiàn)屬于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督的單位存在的消防違法行為,在依法責(zé)令其改正的同時,應(yīng)及時向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查申的職責(zé)是:
(一)掌握轄區(qū)應(yīng)監(jiān)督檢查單位消防安全工作的情況,并且每半年向縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次,提出消防工作建議;
(二)督促和指導(dǎo)轄區(qū)應(yīng)監(jiān)督檢查單位開展消防工作,建立消防安全組織,制定消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(三)組織開展消防法律、法規(guī)和消防知識的宣傳教盲工 作;
(四)組織開晨對轄區(qū)應(yīng)監(jiān)督檢查單位的消防安全專項(xiàng)治理工作,依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(五)按照本規(guī)定第四章的規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故的調(diào)查和報(bào)告工作;
(六)受理群眾舉報(bào),依法查處違反消防法律、法規(guī)的行 為;
(七)督促轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、改變使用性質(zhì)和進(jìn)行裝飾裝修的單位向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),依法辦理建筑設(shè)計(jì)防火審核手續(xù);
(八)督促轄區(qū)內(nèi)符合 《ⅩⅩ昔消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位,向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。
第六條 公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作實(shí)行所長負(fù)責(zé)制,由一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督檢查工作,并確定專職或兼職消防民警。責(zé)任(社)區(qū)民警具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查工作。
公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任(社)區(qū)民警的職責(zé)范圍,并列入工作計(jì)劃和考評范圍。
第三章 工作規(guī)范
第七條 民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)著制式警服,檢查民警大員不得少于兩人,并出示有效執(zhí)法證件。
第八條 公安派出所對應(yīng)監(jiān)督檢查單位的檢查每年不應(yīng)少于一次。
重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊時期應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查。
在進(jìn)行抽樣性檢查時,對確定的抽樣性監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)列出名單,存檔備查。抽樣性檢查的次數(shù)和數(shù)量,由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際確定。
第九條 公安派出所在實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)行為,能立即改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正,并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載;不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)自檢查之日起4個工作日內(nèi)填發(fā) 《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令限期改正;責(zé)令限期改正期限屆滿后4個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)查,自復(fù)查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá) 《復(fù)查意見書》。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大大災(zāi)隱患,公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)。
第十條
公安派出所消防監(jiān)督檢查工作的主要內(nèi)容包括:
(一)應(yīng)監(jiān)督檢查單位建筑工程施工、使用前,是否依法辦理了消防審核、驗(yàn)收合格的手續(xù);公眾聚集場所使用或者開業(yè)前,是否依法辦理了消防安全檢查合格的手續(xù);
(二)應(yīng)監(jiān)督檢查單位消防安全合格的建筑,共建筑結(jié)構(gòu)、功能、消防設(shè)施的使用或改變情況;
(三)應(yīng)監(jiān)督檢查單位消防安全管理情況,滅火、疏散預(yù)案的制定和演練情況,重點(diǎn)部位的消防安全狀況,防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改情況;
(四)居(村)民防火公約的制定、落實(shí)情況,太風(fēng)天、重點(diǎn)防火期防火宣傳和防火措施落實(shí)情況;
(五)居(村)民柴草垛堆放情況,消防水源和消防車通道情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)日常訓(xùn)練和執(zhí)勤戰(zhàn)備情況。"
第四章
火災(zāi)事故調(diào)查
第十一條 公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的無人員傷亡的、非涉外的、初步申報(bào)直接財(cái)產(chǎn)損失2000元以下的、當(dāng)事人不要求出具法律文書的火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
第十二條
公安派出所應(yīng)當(dāng)受理火災(zāi)報(bào)案,并及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,做好現(xiàn)場保護(hù)和必要的調(diào)查詢問工作。發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理,并移交有關(guān)案件材料。
管轄發(fā)生爭議的,由共同時主管公安機(jī)關(guān)指定管轄。
第十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對管轄的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)汁,逐起填報(bào)《火災(zāi)報(bào)告表》,每月5日前上報(bào)縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)。
第五章
執(zhí)法程序
第十四條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作,適用 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》。
第十五條 公安派出所對消防違法行為實(shí)施行政處罰,可以分別以派出所和縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)的名義作出行政處罰決定。
經(jīng)公安派出所所長審批,對個人罰款500元以下、對單位罰款1000元以下的,公安派出所可以以縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)名義作出行政處罰決定;對個人罰款超過500元、對單位罰款超過1000元的,由公安派出所報(bào)縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定;
第十六條
公安派出所以縣(市、區(qū))公安局(分局)消 防機(jī)構(gòu)名義作出行政行為時,有消防專用法律文書的,使用消防專用法律文書;沒有消防專用法律文書的,使用消防專用法律文書的,使用公安行政法律文書。
第十七條
公安派出所以縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)名義作出行政行為時,法律文書必須加蓋公安捎防機(jī)構(gòu)印章,不得使用派出所印章。
第十八條
當(dāng)事人對公安派出所消防機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的,由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)受理,作出行政行為的公安派出所為被申請人。
第六章
業(yè)務(wù)建設(shè)
第十九條 公安派出所從事消防監(jiān)督檢查的民警應(yīng)具備相應(yīng)的崗位資格,持證上崗。
對分管消防工作的派出所領(lǐng)導(dǎo)及專(兼)職消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由市(州)公安局消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),考試合格后統(tǒng)一核發(fā)《公安消防監(jiān)督檢查證》并報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。
其他民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由所屬縣(市、區(qū))公安局(分局)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十條 公安派出所須建立下列消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)檔案:
1、應(yīng)監(jiān)督檢查單位防火檔案;
2、消防監(jiān)督檢查檔案;
3、消防行政處罰檔案(含火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案)。
公安派出所民警應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)監(jiān)督檢查單位的消防安全情況,并建立《單位消防安全基本情況登記表》。
第二十一條
公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防監(jiān)督檢查工作制度:
1、公安派出所所長消防監(jiān)督檢查工作職責(zé);
2、專(兼)職民警消防監(jiān)督檢查工作職責(zé);
3、貴任(社)區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作職責(zé);
4、消防監(jiān)督檢查和宣傳教育制度;
5、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
公安派出所應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、消防安全專項(xiàng)治理等工作情況和報(bào)表。
第二十二條
公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行警務(wù)公開,公開消防監(jiān)督執(zhí)法的程序、工作時限、當(dāng)事人的權(quán)利和辦理結(jié)果。
第二十三條 公安派出所、專(兼)職消防民警、責(zé)任(社)區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作的考評,列入公安派出所等級評定和公安派出所民警考核、評比內(nèi)容一并進(jìn)行。
第七章
附
則
第二十四條 本規(guī)定所稱“以下”,包括本數(shù)在內(nèi)。
第二十五條 鐵路、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)管轄的派出所可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定由ⅩⅩ公安廳消防局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。