第一篇:甘肅省探礦權(quán)管理辦法
甘肅省探礦權(quán)管理暫行辦法
(甘國土資發(fā)〔2005〕197號)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)市場,維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化配置資源的作用,保障探礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,適用本辦法。
第三條 依法取得探礦權(quán)的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織稱為探礦權(quán)人。
探礦權(quán)人依法對其探礦權(quán)享有占有、使用、收益和處分權(quán)。
探礦權(quán)申請人應(yīng)具備規(guī)定的條件。
第四條 勘查出資人為探礦權(quán)申請人。共同出資的,出資人之間應(yīng)簽定協(xié)議指定一個企業(yè)作為探礦權(quán)申請人,出資人之間簽定的協(xié)議,應(yīng)作為探礦權(quán)申請的存檔文件;但是,國家出資勘查的,國家委托的單位為探礦權(quán)申請人??辈橘Y金由地方政府出資的,地方政府應(yīng)指定探礦權(quán)申請人。
第五條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法登記,領(lǐng)取勘查許可證后取得探礦權(quán)。
第六條 探礦權(quán)實行有償取得制度。探礦權(quán)以批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓。
第七條 探礦權(quán)可經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。符合轉(zhuǎn)讓條件的,探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方向登記管理機(jī)關(guān)提出轉(zhuǎn)讓申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)。
第八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是勘查礦產(chǎn)資源的審批登記管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)除由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記以外的探礦權(quán)出讓和審批的登記。
第九條 礦產(chǎn)勘查作業(yè),必須具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)和等級。
勘查出資人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托具備與勘查項目相符的地質(zhì)勘查資質(zhì)和等級的勘查單位進(jìn)行勘查。
第十條 勘查設(shè)計、施工和提交的成果必須符合國家地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范??辈楣ぷ鲬?yīng)按規(guī)定的勘查階段進(jìn)行。個別地質(zhì)條件簡單的礦種、已開采礦山外圍和深部的礦床勘查階段,經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織論證后,可簡化或合并。
第十一條 勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,妥善處理廢石、廢氣、廢水??辈楣ぷ鹘Y(jié)束后,應(yīng)將探槽進(jìn)行回填,恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境。
第二章 探礦權(quán)出讓
第十二條 探礦權(quán)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限,以批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式向探礦權(quán)申請人頒發(fā)勘查許可證并授予探礦權(quán)的行為。
探礦權(quán)批準(zhǔn)申請出讓是指登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)申請在先的原則,對符合探礦權(quán)申請條件的,授予探礦權(quán)的行為。
第十三條 探礦權(quán)出讓,應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行。
省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查專項規(guī)劃,結(jié)合礦區(qū)總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及市場供需情況,編制探礦權(quán)出讓年度計劃,供社會公開查詢。下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門也可逐級向有批準(zhǔn)權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)提出探礦權(quán)出讓建議。
省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,提出探礦權(quán)申請人條件、勘查區(qū)塊的投資強(qiáng)度、勘查技術(shù)方法等具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求。
第十四條 在探礦權(quán)有效期和保留期內(nèi),探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利,未經(jīng)探礦權(quán)人的同意,登記管理機(jī)關(guān)不得在該勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)受理其它礦業(yè)權(quán)申請入的礦業(yè)權(quán)申請。
第十五條 新設(shè)探礦權(quán)有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓:(一)國家出資勘查形成可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地;(二)探礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地;
(三)煤炭(國家規(guī)劃區(qū)以外)、油頁巖、砂金礦、礦泉水及地?zé)岬目辈椋?/p>
(四)除磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、石棉、藍(lán)石棉、金剛石、寶玉石以外的非金屬礦的勘查;(五)雖未進(jìn)行過普查以上程度地質(zhì)勘查工作,但已經(jīng)有過采礦活動并顯示賦存有資源的金屬礦產(chǎn)地的勘查;
(六)同一勘查區(qū)塊20日內(nèi)有兩個以上探礦權(quán)申請人申請的;(七)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十六條 以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓國家投資勘查形成和探礦權(quán)已滅失的礦產(chǎn)地探礦權(quán)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果確定招標(biāo)、拍賣、掛牌的底價或保留價。不是礦產(chǎn)地的探礦權(quán)價款,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)專家的咨詢價確定招標(biāo)、拍賣、掛牌的底價或保留價。探礦權(quán)成交后登記管理機(jī)關(guān)按照實際交易額收取探礦權(quán)價款。
探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定,可以分期繳納,但最長不得超過2年,不得轉(zhuǎn)增資本金。
第十七條 以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓探礦權(quán)的,按照《甘肅省礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第十八條
省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托市(州)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌的具體工作,勘查許可證由委托機(jī)關(guān)審核頒發(fā),探礦權(quán)價款由委托機(jī)關(guān)收取。
受委托的主管部門不得再行委托。
第十九條 本辦法第十五條規(guī)定以外的探礦權(quán)出讓,登記管理機(jī)關(guān)可按照申請在先的原則,以批準(zhǔn)申請的方式出讓探礦權(quán)。
生產(chǎn)礦山申請接續(xù)資源探礦權(quán)或為解決接替資源而在毗鄰區(qū)域申請?zhí)降V權(quán)的,登記管理機(jī)關(guān)可以批準(zhǔn)申請的方式有償出讓探礦權(quán)。
第二十條
以批準(zhǔn)申請的方式出讓經(jīng)國家部分或全額出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)的,勘查登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行探礦權(quán)價款評估,按照國家出資金額占全部勘查投資的比例收繳探礦權(quán)價款。
第二十一條 勘查許可證有效期最長為3年。確需延長勘查工作時間的,探礦權(quán)人應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),但每次延續(xù)時間不得超過2年。
預(yù)查階段時間不得超過2年,普查階段時間不得超過5年;屆時沒有匯交地質(zhì)報告的,不再批準(zhǔn)延續(xù)登記。
第二十二條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并申請保留探礦權(quán)。
第二十三條 勘查項目撤銷、申請采礦權(quán)、勘查許可證有效期屆滿不申請保留探礦權(quán)或不辦理延續(xù)登記的,探礦權(quán)人應(yīng)依法辦理勘查許可證注銷手續(xù)。逾期不注銷的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其注銷或公告注銷。
第三章 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓
第二十四條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,達(dá)到探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件,經(jīng)批準(zhǔn)后將探礦權(quán)讓渡他人的行為。
第二十五條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓包括出售、作價出資、合作勘查等方式。探礦權(quán)出售是指探礦權(quán)人依法將其探礦權(quán)出賣給他人繼續(xù)進(jìn)行勘查礦產(chǎn)資源的行為。
探礦權(quán)作價出資是指探礦權(quán)人依法將探礦權(quán)作價后,作為資本投入企業(yè),并按出資額行使相應(yīng)權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)的行為。
合作勘查是指探礦權(quán)人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等,通過簽訂合作合同約定權(quán)利義務(wù),共同勘查礦產(chǎn)資源的行為。
第二十六條 各種形式的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓雙方必須向登記管理機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記或備案手續(xù)。
第二十七條 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)的,必須進(jìn)行探礦權(quán)價款評估。
第二十八條 出售探礦權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的,應(yīng)申請辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。
不設(shè)立合作、合資法人勘查礦產(chǎn)資源的,在簽訂合作或合資合同后,必須將相應(yīng)的合同向登記管理機(jī)關(guān)備案。合作勘查國家出資勘查所形成的探礦權(quán)的,應(yīng)進(jìn)行探礦權(quán)價款評估。探礦權(quán)人在合作、合資合同中權(quán)益比例小于50%的,應(yīng)申請辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。
備案申請材料應(yīng)包括:
(一)合作、合資雙方聯(lián)合行文的備案申請報告;(二)探礦權(quán)合作或合資合同;
(三)合作、合資雙方的法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
(四)勘查許可證復(fù)印件;
(五)探礦權(quán)人屬國有企事業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)提交上級主管部門的批復(fù)意見;(六)探礦權(quán)人再未和他人簽訂轉(zhuǎn)讓合同的承諾書;(七)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其它資料。
對符合條件的合資、合作備案申請,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)予以正式批復(fù)備案,不符合條件的,應(yīng)予以說明。
第二十九條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人須依法簽訂探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。依轉(zhuǎn)讓方式的不同,轉(zhuǎn)讓合同可以是出售轉(zhuǎn)讓合同、合資轉(zhuǎn)讓合同或合作轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓申請被批準(zhǔn)之日起,轉(zhuǎn)讓合同生效。
第三十條 轉(zhuǎn)讓人和受讓人收到轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)通知書后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)申請辦理變更登記手續(xù);逾期未申請辦理的,視為自動放棄轉(zhuǎn)讓申請,已批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓申請失效。
第三十一條 探礦權(quán)人改組成上市的股份制公司時,可將探礦權(quán)作價計入上市公司資本金,也可將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給上市公司向社會披露,但在辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)前,均應(yīng)委托評估探礦權(quán),探礦權(quán)評估結(jié)果要經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
礦業(yè)股份制公司在境外上市的,可按照所上市國的規(guī)定通過境外評估機(jī)構(gòu)評估礦業(yè)權(quán),但應(yīng)將評估報告向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第三十二條 需要出售部分區(qū)域探礦權(quán)的,必須在申請出售前向登記管理機(jī)關(guān)提出分立探礦權(quán)的申請,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)并辦理探礦權(quán)變更登記手續(xù)。
第三十三條 各種形式的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)在合同簽訂后的60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、備案手續(xù),逾期不申請的,視為擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
第三十四條 申請轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)的有效期已不足以完成轉(zhuǎn)讓申請審批或不足以開展相應(yīng)勘查工作的,轉(zhuǎn)讓申請人應(yīng)同時向登記機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)登記。
第三十五條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)探礦權(quán)的名稱、法定代表人、注冊地址;
(二)申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的基本情況,包括權(quán)屬關(guān)系、許可證編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、探礦權(quán)的地理位置坐標(biāo)、面積、許可證有效期限及勘查工作程度情況等;
(三)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格,付款方式或權(quán)益實現(xiàn)方式等;(四)爭議解決;(五)違約責(zé)任。
第四章 監(jiān)督管理
第三十六條 探礦權(quán)按屬地管轄的原則進(jìn)行監(jiān)督管理。省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全省探礦權(quán)監(jiān)督管理工作。
市(州)及縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)探礦權(quán)監(jiān)督管理工作,協(xié)助礦產(chǎn)勘查及油氣開采督察員進(jìn)行油氣勘查、開采督察工作;根據(jù)上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要求的內(nèi)容和時限,對擬設(shè)置探礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采情況提出調(diào)查意見;對違法勘查和探礦權(quán)侵害行為的檢舉,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)查證,構(gòu)成違法行為的,要依法立案查處。
第三十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在開工前持勘查許可證及其他有關(guān)資料到勘查作業(yè)區(qū)所在地的縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理探礦權(quán)驗證手續(xù),并接受其日常的監(jiān)督管理。
第三十八條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動,均屬探礦權(quán)監(jiān)督管理的對象。但是,對在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)經(jīng)國家批準(zhǔn)的有關(guān)專業(yè)地勘單位違法從事石油、天然氣勘查時,市、州及縣、區(qū)國土資源行政主管部門應(yīng)及時報告省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門反映,并依法處理。
第三十九條
探礦權(quán)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:
(一)檢查探礦權(quán)人是否具有國土資源部或省國土資源廳頒發(fā)的有效勘查許可證。(二)探礦權(quán)人是否在所批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)進(jìn)行勘查工作。
(三)領(lǐng)取了勘查許可證后,是否在6個月內(nèi)開展工作。
(四)從事勘查活動的單位是否為登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的勘查單位。
(五)勘查單位是否按登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的勘查施工方案開展工作。(六)探礦權(quán)人是否完成國家規(guī)定的最低勘查投入。
(七)檢查探礦權(quán)人依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、價款等有關(guān)費(fèi)用的情況。(八)檢查探礦權(quán)人合法權(quán)益是否受到侵害,維護(hù)正??辈橹刃?。
(九)檢查勘查單位在完成勘查作業(yè)后,是否按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果資料。(十)查處無證勘查、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)等違法行為。
第四十條
地質(zhì)勘查監(jiān)督管理實行年檢工作制度。市(州)及縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門具體負(fù)責(zé)對探礦權(quán)人勘查實施方案的執(zhí)行情況和本辦法第三十九條所列的監(jiān)督管理內(nèi)容實施年度檢查,并對違法行為依法進(jìn)行查處;情節(jié)嚴(yán)重依法應(yīng)吊銷勘查許可證情形的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出建議,移送案卷,由原發(fā)證機(jī)關(guān)作出決定。
第四十一條 市、州國土資源行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)探礦權(quán)年檢情況,編寫年度檢查總結(jié)和地質(zhì)勘查監(jiān)督管理工作總結(jié),并于每年12月底前報省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。
第四十二條 在招標(biāo)、拍賣、掛牌探礦權(quán)過程中,受委托的中介機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會、投標(biāo)人、競標(biāo)人有違法、違規(guī)行為的,由登記管理機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 評估機(jī)構(gòu)在招標(biāo)、拍賣、掛牌過程中泄露評估價值的,依法追究法律責(zé)任,報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其停業(yè)直至取消評估資格。
第四十四條 登記管理機(jī)關(guān)違反規(guī)定審批或發(fā)證的,應(yīng)及時糾正;
登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
市(州)、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)政府或部門以各種名義違法越權(quán)出讓探礦權(quán)的,上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,違法授予的探礦權(quán)無效,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 對違法勘查行為的行政處罰,按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定程序執(zhí)行。對罰沒款項要依照有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫。
第四十六條 市(州)、縣(市、區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對違法案件的處罰實施完畢后,應(yīng)及時寫出結(jié)案報告,并報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
第四十七條 上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,對下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的違法行政或行政不作為應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正,必要時對違法勘查行為進(jìn)行直接查處。
第五章 附 則
第四十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。
第二篇:探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
中華人民共和國國務(wù)院令
第2 4 2 號
現(xiàn)發(fā)布《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,自發(fā)布之 日起施行。
總理李鵬 9 9 8 年2 月1 2 日
第一條為了加強(qiáng)對探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域 轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須遵守本辦法。
第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采 礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī) 定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的 采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依 法批準(zhǔn),可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以 及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主 體的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓的審批管理機(jī)關(guān)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦 權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù) 責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2 年,或者在勘 查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)屬無爭議;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款;
(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1 年;
(二)采礦權(quán)屬無爭議;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅;
(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前,應(yīng)當(dāng)征得礦山 企業(yè)主管部門的同意。
第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當(dāng)符 合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源 開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦 權(quán)申請人的條件。
第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán) 或者采礦權(quán)時,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的 轉(zhuǎn)讓條件的證明;
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管 部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。
第九條轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦 權(quán)的,必須進(jìn)行評估。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī) 構(gòu)進(jìn)行;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。
第十條申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,審批管理機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起4 0 日內(nèi),作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓 或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。
準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓 通知之日起6 0 日內(nèi),到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù) ;受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后,領(lǐng)取勘查許可 證或者采礦許可證,成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。
批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。
不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán) 后,應(yīng)當(dāng)及時通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采 礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證、采礦許可證 的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓探礦 權(quán)、采礦權(quán)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所 得,處1 0 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī) 關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定,以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的,由縣 級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù) 院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令改正,沒收違法 所得,處1 0 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證 機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第十六條審批管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用 職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚 不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十七條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書 的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須遵守本辦法。
第三條 除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
第四條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機(jī)關(guān)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
第五條
轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)屬無爭議;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款;
(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)礦山企業(yè)投人采礦生產(chǎn)滿1年;
(二)采礦權(quán)屬無爭議;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅;
(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前,應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。
第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。
第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明;
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。
第九條 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須進(jìn)行評估。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。
第十條 申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。
準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi),到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù);受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后,領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證,成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。
批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。
不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后,應(yīng)當(dāng)及時通知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證。采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條 末經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條 違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定,以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第十六條 審批管理機(jī)關(guān)工作人員殉私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第十七條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書的格式,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理,維護(hù)自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,根據(jù)《中華人共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源和管理探礦權(quán)采礦權(quán),必須遵守本辦法。第三條 勘查開采礦產(chǎn)資源實行“誰投資、誰受益”的原則。鼓勵區(qū)內(nèi)外投資者依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開采,保護(hù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)依法登記的勘查區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)正常的工作、生產(chǎn)秩序。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針;必須符合國家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的要求。
第五條 地質(zhì)勘查工作程度分為預(yù)查、普查、詳查、勘探四個工作階段。
第二章 出 讓
第六條 探礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門依法出讓、頒發(fā)勘查許可證。
第七條 采礦權(quán)由縣以上國土資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限依法出讓、頒發(fā)采礦許可證。礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由縣(市)國土資源主管部門出讓。
建筑和道路用石(包括砂巖、石灰?guī)r、安山巖、玄武巖等)、水泥和磚瓦用頁巖、礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型的磚瓦用粘土和建筑用砂的采礦權(quán)及跨縣(市)的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由地州市國土資源主管部門出讓。除前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),由自治區(qū)國土資源主管部門出讓。
第八條 勘查本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)并在勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過工作但未獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地的探礦權(quán),可以申請在先的方式依法出讓。
第九條 屬于下列情形之一的,可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)為國家、自治區(qū)重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、重點(diǎn)建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)以往進(jìn)行過地質(zhì)工作,經(jīng)進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)資源儲量規(guī)??赡転榇笮图耙陨系牡V產(chǎn)地;
(三)財出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的礦產(chǎn)地;
(四)采礦權(quán)人需要整合資源或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查范圍的毗鄰區(qū)域;
(五)策和技術(shù)條件允許的其他情況。
第十條 屬于下列情形之一的,可以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第二類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地;
(三)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查并有進(jìn)一步勘查工作價值的區(qū)域;
(四)由自治區(qū)國土資源主管部門依法收回的探礦權(quán);
(五)符合招標(biāo)拍賣掛牌條件的其他情形。
第十一條 屬于下列情形之一的,不再設(shè)置探礦權(quán),以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第三類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類、第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)滅失、但地質(zhì)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查及以上階段并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地;
(三)采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動,經(jīng)核實存在可供開采的礦產(chǎn)資源儲量或有經(jīng)濟(jì)價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。
第十二條 屬于下列情形之一的,可以招標(biāo)方式出讓采礦權(quán):
(一)根據(jù)法律法規(guī)、國家策規(guī)定可以新設(shè)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū);
(二)共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地;
(三)低品位、難選冶礦產(chǎn)或因開采條件限制需要采用特殊采礦、選礦方法的礦產(chǎn)地;
(四)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請同一區(qū)域的探礦權(quán)和采礦權(quán),經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的礦產(chǎn)地,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。第十四條 勘查單位在承擔(dān)國家、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)勘查項目期間,不得以自有資金和吸收其他資金投入該項目勘查。國家、自治區(qū)出資勘查探明的礦產(chǎn)地在探礦權(quán)采礦權(quán)出讓后,從出讓價款收入中按照一定比例獎勵給承擔(dān)該地質(zhì)勘查項目的單位。
第三章 申 請
第十五條 新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)依法向國土資源主管部門提出申請。第十六條 探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)是在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)工商注冊登記的法人。
第十七條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有與申請勘查礦種、地質(zhì)勘查工作程度和區(qū)塊面積相適應(yīng)的資金。
由銀行出具的資金證明不得低于申請?zhí)降V權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資預(yù)算;在一年內(nèi)申請兩個以上探礦權(quán)的,其資金不得低于申請和已取得探礦權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資總和。
申請自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的探礦權(quán),委托的勘查單位必須具有固體礦產(chǎn)勘查類乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第十八條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備與申請開采礦種、規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備條件。
采礦權(quán)申請人的注冊資金應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型及以上的,金屬礦、煤礦注冊資金不少于2000萬元;其他礦種注冊資金不得少于500萬元;
(二)擬建生產(chǎn)規(guī)模或開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的,煤礦注冊資金不少于1000萬元;其他礦種注冊資金不少于100萬元;
(三)開采建筑和道路用砂石、磚瓦用粘土和頁巖的,注冊資金不少于50萬元。第十九條 申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計或施工方案,明確工程部署、實物工作量、工作周期、投資總額和工作計劃、資金預(yù)算??辈樵O(shè)計或施工方案必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制,由自治區(qū)國土資源主管部門對勘查設(shè)計或施工方案進(jìn)行認(rèn)定。
在勘查施工過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整勘查設(shè)計或施工方案的,應(yīng)當(dāng)報送自治區(qū)國土資源主管部門認(rèn)定后方可變更實施。第二十條 探礦權(quán)申請人提交的地質(zhì)勘查工作程度在普查及以上階段的勘查設(shè)計或施工方案,其計劃直接在勘查區(qū)內(nèi)投入的地質(zhì)勘查資金不得低于下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)第一個勘查每平方公里2萬元;
(二)第二個勘查每平方公里4萬元;
(三)從第三個勘查起每個勘查每平方公里6萬元。
第二十一條 申請采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和要求編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制,由國土資源主管部門按照采礦權(quán)審批權(quán)限對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行認(rèn)定。
在采礦過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的,應(yīng)當(dāng)報送原發(fā)證的國土資源主管部門認(rèn)定后方可變更實施。
第二十二條 申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定和要求的資料。需要修改或補(bǔ)充申請資料的,探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修改、補(bǔ)充并報送有審批權(quán)限的國土資源主管部門;逾期未報送的,視為放棄申請。第二十三條 申請采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先申請劃定礦區(qū)范圍。
劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期,建設(shè)規(guī)模大型的為3年,建設(shè)規(guī)模中小型的為2年。采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期滿前,向有審批權(quán)限的國土資源主管部門申請辦理采礦登記手續(xù);逾期未申請的視為放棄。
第二十四條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)按照規(guī)定申請辦理勘查登記或采礦登記手續(xù);逾期未申請的,視為放棄。
第四章 審 批
第二十五條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制下列區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案并按照方案設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)國家和自治區(qū)規(guī)劃勘查區(qū)和礦區(qū);
(二)對國經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū);
(三)實行保護(hù)性開采的重要礦區(qū);
(四)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的區(qū)域;
(五)其他需要編制探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域。
第二十六條 新設(shè)探礦權(quán)區(qū)域的地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當(dāng)高于該區(qū)域原有地質(zhì)勘查工作程度。在國家、自治區(qū)出資開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制完成前,暫不受理新設(shè)探礦權(quán)申請。
第二十七條 新設(shè)采礦權(quán)的礦山開采規(guī)模應(yīng)當(dāng)與礦山占用的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相匹配,并不得小于國家、自治區(qū)規(guī)定的最低開采規(guī)模。
新設(shè)采礦權(quán)依據(jù)的地質(zhì)報告必須達(dá)到規(guī)定的地質(zhì)勘查工作程度,并且礦產(chǎn)資源儲量已通過評審備案。
第二十八條 在已設(shè)石油、天然氣礦產(chǎn)探礦權(quán)的勘查區(qū)內(nèi)可設(shè)非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)采礦權(quán),但非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾不損害油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。國土資源主管部門在石油、天然氣礦產(chǎn)的勘查區(qū)內(nèi)設(shè)立非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)后,應(yīng)當(dāng)及時告知石油、天然氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)人。
第二十九條 新設(shè)探礦權(quán)的勘查許可證有效期按照下列期限確定:
(一)礦產(chǎn)預(yù)查為1年;
(二)普通建筑材料用非金屬礦產(chǎn)勘查最長為2年;
(三)其他礦產(chǎn)勘查最長為3年。第三十條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦許可證有效期按照下列期限確定:
(一)建設(shè)規(guī)模為大型及以上礦山的最長為30年;
(二)建設(shè)規(guī)模為中型礦山的最長為20年;
(三)建設(shè)規(guī)模為小型礦山的最長為10年。
第三十一條 在他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍毗鄰區(qū)域新設(shè)探礦權(quán),該勘查區(qū)應(yīng)當(dāng)與礦區(qū)范圍邊界之間留100米隔離帶??辈閰^(qū)邊界之間不留隔離帶。
第三十二條 延續(xù)探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)已按照經(jīng)認(rèn)定的勘查設(shè)計或施工方案施工;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法勘查行為;
(五)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十三條 延續(xù)探礦權(quán),其勘查許可證有效期最長為3年;每延續(xù)一次,應(yīng)當(dāng)提高一個符合勘查規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。本辦法實施前,在同一地質(zhì)勘查工作階段的工作時間累計超過3年、勘查許可證有效期滿仍需延長在該地質(zhì)勘查工作階段工作時間的,可再延續(xù)1年;在同一地質(zhì)勘查工作階段工作時間累計不到3年的,可再延續(xù)2年。
在勘查許可證有效期內(nèi)未達(dá)到相應(yīng)地質(zhì)勘查工作程度、勘查許可證有效期滿仍申請延續(xù)同一地質(zhì)勘查工作階段探礦權(quán)的,第一次申請須縮減前次登記勘查區(qū)面積的50%,第二次申請不予辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第三十四條 延續(xù)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)礦區(qū)范圍內(nèi)有可供繼續(xù)開采的礦產(chǎn)資源;
(二)已按照經(jīng)認(rèn)定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實施采礦;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法開采行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 變更探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)變更勘查區(qū)范圍的,擬變更的勘查區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。依法須繳納價款的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對探礦權(quán)進(jìn)行評估。
(二)變更勘查礦種的,擬變更的礦種應(yīng)當(dāng)是經(jīng)綜合勘查、綜合評價發(fā)現(xiàn)的礦種;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。
(三)變更探礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(四)變更勘查單位的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與原勘查單位解除勘查合同,并與擬聘請的具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查單位重新簽訂勘查合同。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十六條 變更采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)變更礦區(qū)范圍的,擬變更的礦區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供擬變更礦區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度的地質(zhì)報告和礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對采礦權(quán)進(jìn)行評估。
(二)變更開采礦種的,擬變更的開采礦種不應(yīng)為國家限制或禁止開采的礦種,并且申請人應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度地質(zhì)報告的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對采礦權(quán)進(jìn)行評估。
(三)變更開采方式的,變更開采方式后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)當(dāng)通過原發(fā)證的國土資源主管部門審查認(rèn)定。
(四)變更采礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得探礦權(quán)滿2年,或在勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源,并且其成果報告已通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定或評審備案;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(四)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(五)無違法勘查行為;
(六)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(七)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十八條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)投入采礦生產(chǎn)滿1年(采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證后,因與他人合資、合作進(jìn)行采礦而設(shè)立新企業(yè)的,不受該條件限制);
(二)采礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法采礦行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十九條 轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自轉(zhuǎn)讓申請被自治區(qū)國土資源主管部門批準(zhǔn)之日起生效。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后的勘查許可證、采礦許可證有效期為轉(zhuǎn)讓前勘查許可證、采礦許可證有效期的剩余期限。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余期限不足6個月的,在申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時可同時申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)變更、延續(xù)登記。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 為國家、自治區(qū)重點(diǎn)項目配置資源、加速優(yōu)勢礦產(chǎn)資源規(guī)模勘查開發(fā)確需調(diào)整探礦權(quán)人的,給予原探礦權(quán)人合理補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該勘查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查工作程度,以下達(dá)的任務(wù)書或勘查合同確定的項目資金為基數(shù),最高不得超過原探礦權(quán)人在該勘查區(qū)內(nèi)實際投入的5倍。
第四十一條 申請保留探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)評審的已探明可供開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)報告及備案證明。
第四十二條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要延長勘查開采時間的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向原發(fā)證的國土資源主管部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù);逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證、采礦許可證到期后自行廢止。
第四十三條 依法應(yīng)當(dāng)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款的,以申請在先方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照評估確認(rèn)價繳納;以協(xié)議方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照不低于評估確認(rèn)價繳納;以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)按照成交確認(rèn)價繳納。由國家與探礦權(quán)人采礦權(quán)人共同出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款,按照各自的出資比例或合同約定分配。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 下列探礦權(quán)采礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門按照權(quán)限依法直接審批:
(一)國家、自治區(qū)出資的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開采項目;
(二)國家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū);
(三)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)。
除前款規(guī)定的情形外,申請人向自治區(qū)國土資源主管部門申請新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)時,應(yīng)當(dāng)提交勘查區(qū)或礦山所在地地、州、市國土資源主管部門對擬設(shè)或已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置和糾紛情況的書面調(diào)查意見。
地州市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請人提交申請報告之日起的15日內(nèi)出具調(diào)查意見;逾期未出具的視為無意見,自治區(qū)國土資源主管部門依法辦理。
第四十五條 地州市、縣(市)國土資源主管部門按照權(quán)限受理采礦權(quán)申請,應(yīng)當(dāng)對擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行核查,并于每季度首月的前10日內(nèi)將出讓采礦權(quán)情況報送自治區(qū)國土資源主管部門備案。
第四十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)實施勘查作業(yè),并向勘查區(qū)所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄探礦權(quán)處理,由自治區(qū)國土資源主管部門注銷勘查許可證。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內(nèi)實施礦山建設(shè),并向礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄采礦權(quán)處理,由原頒發(fā)采礦許可證的國土資源主管部門注銷采礦許可證。
第四十七條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)認(rèn)定的勘查設(shè)計或施工方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開采情況進(jìn)行實地核查,探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受檢查和日常監(jiān)督管理。
第四十八條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)檢查制度。探礦權(quán)檢查于每年下半年、采礦權(quán)檢查于每年上半年由自治區(qū)國土資源主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。
第四十九條 探礦權(quán)檢查主要包括下列內(nèi)容:
(一)地質(zhì)勘查工作計劃及勘查設(shè)計或施工方案確定的實物工作量完成情況;
(二)地質(zhì)勘查資金投入情況;
(三)探礦權(quán)價款、使用費(fèi)繳納情況;
(四)探礦權(quán)人履行其他法定義務(wù)情況。
第五十條 探礦權(quán)檢查,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)地質(zhì)勘查項目成果報告和原始資料;
(二)有效的勘查許可證原件;
(三)本地質(zhì)勘查工作項目支出的會計核算報表;
(四)本探礦權(quán)價款和使用費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件;
(五)自治區(qū)國土資源主管部門規(guī)定提交的其他資料。
第五十一條 采礦權(quán)檢查按照自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表制度。探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向勘查區(qū)或礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送本探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表,由國土資源主管部門逐級匯總上報自治區(qū)國土資源主管部門。
探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)國土資源主管部門要求的內(nèi)容填報。
第五十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議的,在爭議解決前,當(dāng)事人暫??辈?、采礦施工,國土資源主管部門暫不辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
第五十四條 具有下列情形之一的,不予辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù):
(一)無正當(dāng)理由不參加探礦權(quán)采礦權(quán)檢查的;
(二)探礦權(quán)采礦權(quán)檢查不合格的;
(三)不符合國家、自治區(qū)規(guī)定的其它情形。
第五十五條 區(qū)外地質(zhì)勘查單位在自治區(qū)行區(qū)域內(nèi)開展地質(zhì)勘查工作前應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)國土資源主管部門備案,并接受監(jiān)督管理。
第五十六條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和策及履行法定義務(wù)情況建立探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位信譽(yù)案,并定期公布。
第五十七條 在下列期限內(nèi)原探礦權(quán)人采礦權(quán)人不得申請或通過受讓等方式取得探礦權(quán)采礦權(quán),不得參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動:
(一)被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起1年內(nèi);
(二)被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi);
(三)因賄賂管理機(jī)關(guān)工作人員被發(fā)現(xiàn)和查處的,自被發(fā)現(xiàn)和查處之日起2年內(nèi)。
第五十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)管理相關(guān)工作人員循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,按照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第五十九條 本辦法附錄的修改,由自治區(qū)國土資源主管部門報自治區(qū)人府批準(zhǔn)后公布。第六十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
附錄:
礦產(chǎn)資源勘查開采分類目錄
一、可按申請在先方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第一類)
地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲;金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡氣?/p>
二、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第二類)煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水。
三、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)(第三類)
石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。
第五篇:新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法(2008.1.1)
新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理,維護(hù)自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源和管理探礦權(quán)采礦權(quán),必須遵守本辦法。
第三條 勘查開采礦產(chǎn)資源實行“誰投資、誰受益”的原則。
鼓勵區(qū)內(nèi)外投資者依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開采,保護(hù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)依法登記的勘查區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)正常的工作、生產(chǎn)秩序。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針;必須符合國家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的要求。
第五條 地質(zhì)勘查工作程度分為預(yù)查、普查、詳查、勘探四個工作階段。
第二章 出 讓
第六條 探礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門依法出讓、頒發(fā)勘查許可證。第七條 采礦權(quán)由縣以上國土資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限依法出讓、頒發(fā)采礦許可證。
礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由縣(市)國土資源主管部門出讓。
建筑和道路用石(包括砂巖、石灰?guī)r、安山巖、玄武巖等)、水泥和磚瓦用頁巖、礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型的磚瓦用粘土和建筑用砂的采礦權(quán)及跨縣(市)的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的磚瓦用粘土、建筑用砂的采礦權(quán),由地州市國土資源主管部門出讓。
除前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),由自治區(qū)國土資源主管部門出讓。第八條 勘查本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)并在勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過工作但未獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地的探礦權(quán),可以申請在先的方式依法出讓。
第九條 屬于下列情形之一的,可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)為國家、自治區(qū)重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、重點(diǎn)建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
(二)以往進(jìn)行過地質(zhì)工作,經(jīng)進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模可能為大型及以上的礦產(chǎn)地;
(三)財政出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的礦產(chǎn)地;
(四)采礦權(quán)人需要整合資源或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查范圍的毗鄰區(qū)域;
(五)政策和技術(shù)條件允許的其他情況。
第十條 屬于下列情形之一的,可以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第二類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類礦產(chǎn)已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地;
(三)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查并有進(jìn)一步勘查工作價值的區(qū)域;
(四)由自治區(qū)國土資源主管部門依法收回的探礦權(quán);
(五)符合招標(biāo)拍賣掛牌條件的其他情形。
第十一條 屬于下列情形之一的,不再設(shè)置探礦權(quán),以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán):
(一)本辦法附錄中第三類礦產(chǎn);
(二)本辦法附錄中第一類、第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)滅失、但地質(zhì)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查及以上階段并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地;
(三)采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動,經(jīng)核實存在可供開采的礦產(chǎn)資源儲量或有經(jīng)濟(jì)價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。
第十二條 屬于下列情形之一的,可以招標(biāo)方式出讓采礦權(quán):
(一)根據(jù)法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設(shè)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū);
(二)共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地;
(三)低品位、難選冶礦產(chǎn)或因開采條件限制需要采用特殊采礦、選礦方法的礦產(chǎn)地;
(四)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他情形。
第十三條 申請同一區(qū)域的探礦權(quán)和采礦權(quán),經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的礦產(chǎn)地,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。
第十四條 勘查單位在承擔(dān)國家、自治區(qū)出資安排的地質(zhì)勘查項目期間,不得以自有資金和吸收其他資金投入該項目勘查。
國家、自治區(qū)出資勘查探明的礦產(chǎn)地在探礦權(quán)采礦權(quán)出讓后,從出讓價款收入中按照一定比例獎勵給承擔(dān)該地質(zhì)勘查項目的單位。
第三章 申 請
第十五條 新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)依法向國土資源主管部門提出申請。
第十六條 探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)是在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工商注冊登記的法人。
第十七條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有與申請勘查礦種、地質(zhì)勘查工作程度和區(qū)塊面積相適應(yīng)的資金。
由銀行出具的資金證明不得低于申請?zhí)降V權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資預(yù)算;在一年內(nèi)申請兩個以上探礦權(quán)的,其資金不得低于申請和已取得探礦權(quán)的勘查項目設(shè)計或施工方案確定的投資總和。
申請自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的探礦權(quán),委托的勘查單位必須具有固體礦產(chǎn)勘查類乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。
第十八條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備與申請開采礦種、規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備條件。
采礦權(quán)申請人的注冊資金應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擬建生產(chǎn)規(guī)?;蜷_采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型及以上的,金屬礦、煤礦注冊資金不少于2000萬元;其他礦種注冊資金不得少于500萬元;
(二)擬建生產(chǎn)規(guī)模或開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的,煤礦注冊資金不少 于1000萬元;其他礦種注冊資金不少于100萬元;
(三)開采建筑和道路用砂石、磚瓦用粘土和頁巖的,注冊資金不少于50萬元。
第十九條 申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計或施工方案,明確工程部署、實物工作量、工作周期、投資總額和工作計劃、資金預(yù)算。
勘查設(shè)計或施工方案必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制,由自治區(qū)國土資源主管部門對勘查設(shè)計或施工方案進(jìn)行認(rèn)定。
在勘查施工過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整勘查設(shè)計或施工方案的,應(yīng)當(dāng)報送自治區(qū)國土資源主管部門認(rèn)定后方可變更實施。
第二十條 探礦權(quán)申請人提交的地質(zhì)勘查工作程度在普查及以上階段的勘查設(shè)計或施工方案,其計劃直接在勘查區(qū)內(nèi)投入的地質(zhì)勘查資金不得低于下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)第一個勘查每平方公里2萬元;
(二)第二個勘查每平方公里4萬元;
(三)從第三個勘查起每個勘查每平方公里6萬元。
第二十一條 申請采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和要求編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制,由國土資源主管部門按照采礦權(quán)審批權(quán)限對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行認(rèn)定。
在采礦過程中因地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化確需調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的,應(yīng)當(dāng)報送原發(fā)證的國土資源主管部門認(rèn)定后方可變更實施。
第二十二條 申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定和要求的資料。需要修改或補(bǔ)充申請資料的,探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修改、補(bǔ)充并報送有審批權(quán)限的國土資源主管部門;逾期未報送的,視為放棄申請。
第二十三條 申請采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先申請劃定礦區(qū)范圍。
劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期,建設(shè)規(guī)模大型的為3年,建設(shè)規(guī)模中小型的為2年。
采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)有效期滿前,向有審批權(quán)限的國土資 源主管部門申請辦理采礦登記手續(xù);逾期未申請的視為放棄。
第二十四條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的,中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)按照規(guī)定申請辦理勘查登記或采礦登記手續(xù);逾期未申請的,視為放棄。
第四章 審 批
第二十五條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制下列區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案并按照方案設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán):
(一)國家和自治區(qū)規(guī)劃勘查區(qū)和礦區(qū);
(二)對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū);
(三)實行保護(hù)性開采的重要礦區(qū);
(四)國家、自治區(qū)出資已完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查的區(qū)域;
(五)其他需要編制探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案的區(qū)域。
第二十六條 新設(shè)探礦權(quán)區(qū)域的地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當(dāng)高于該區(qū)域原有地質(zhì)勘查工作程度。
在國家、自治區(qū)出資開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制完成前,暫不受理新設(shè)探礦權(quán)申請。
第二十七條 新設(shè)采礦權(quán)的礦山開采規(guī)模應(yīng)當(dāng)與礦山占用的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相匹配,并不得小于國家、自治區(qū)規(guī)定的最低開采規(guī)模。
新設(shè)采礦權(quán)依據(jù)的地質(zhì)報告必須達(dá)到規(guī)定的地質(zhì)勘查工作程度,并且礦產(chǎn)資源儲量已通過評審備案。
第二十八條 在已設(shè)石油、天然氣礦產(chǎn)探礦權(quán)的勘查區(qū)內(nèi)可設(shè)非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)采礦權(quán),但非油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)申請人采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾不損害油氣礦產(chǎn)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。
國土資源主管部門在石油、天然氣礦產(chǎn)的勘查區(qū)內(nèi)設(shè)立非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)采礦權(quán)后,應(yīng)當(dāng)及時告知石油、天然氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)人。
第二十九條 新設(shè)探礦權(quán)的勘查許可證有效期按照下列期限確定:
(一)礦產(chǎn)預(yù)查為1年;
(二)普通建筑材料用非金屬礦產(chǎn)勘查最長為2年;
(三)其他礦產(chǎn)勘查最長為3年。
第三十條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦許可證有效期按照下列期限確定:
(一)建設(shè)規(guī)模為大型及以上礦山的最長為30年;
(二)建設(shè)規(guī)模為中型礦山的最長為20年;
(三)建設(shè)規(guī)模為小型礦山的最長為10年。
第三十一條 在他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍毗鄰區(qū)域新設(shè)探礦權(quán),該勘查區(qū)應(yīng)當(dāng)與礦區(qū)范圍邊界之間留100米隔離帶。
勘查區(qū)邊界之間不留隔離帶。
第三十二條 延續(xù)探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)已按照經(jīng)認(rèn)定的勘查設(shè)計或施工方案施工;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法勘查行為;
(五)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十三條 延續(xù)探礦權(quán),其勘查許可證有效期最長為3年;每延續(xù)一次,應(yīng)當(dāng)提高一個符合勘查規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。
本辦法實施前,在同一地質(zhì)勘查工作階段的工作時間累計超過3年、勘查許可證有效期滿仍需延長在該地質(zhì)勘查工作階段工作時間的,可再延續(xù)1年;在同一地質(zhì)勘查工作階段工作時間累計不到3年的,可再延續(xù)2年。
在勘查許可證有效期內(nèi)未達(dá)到相應(yīng)地質(zhì)勘查工作程度、勘查許可證有效期滿仍申請延續(xù)同一地質(zhì)勘查工作階段探礦權(quán)的,第一次申請須縮減前次登記勘查區(qū)面積的50%,第二次申請不予辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第三十四條 延續(xù)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)礦區(qū)范圍內(nèi)有可供繼續(xù)開采的礦產(chǎn)資源;
(二)已按照經(jīng)認(rèn)定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實施采礦;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法開采行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十五條 變更探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)變更勘查區(qū)范圍的,擬變更的勘查區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。依法須繳納價款的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對探礦權(quán)進(jìn)行評估。
(二)變更勘查礦種的,擬變更的礦種應(yīng)當(dāng)是經(jīng)綜合勘查、綜合評價發(fā)現(xiàn)的礦種;申請人應(yīng)提供地質(zhì)資料證明確需變更。
(三)變更探礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(四)變更勘查單位的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與原勘查單位解除勘查合同,并與擬聘請的具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查單位重新簽訂勘查合同。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十六條 變更采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)變更礦區(qū)范圍的,擬變更的礦區(qū)范圍不得與他人已申請或已取得探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域重疊;申請人應(yīng)提供擬變更礦區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度的地質(zhì)報告和礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對采礦權(quán)進(jìn)行評估。
(二)變更開采礦種的,擬變更的開采礦種不應(yīng)為國家限制或禁止開采的礦種,并且申請人應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定地質(zhì)勘查工作程度地質(zhì)報告的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。依法須繳納價款的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對采礦權(quán)進(jìn)行評估。
(三)變更開采方式的,變更開采方式后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案應(yīng)當(dāng)通過原發(fā)證的國土資源主管部門審查認(rèn)定。
(四)變更采礦權(quán)人名稱的,投資主體未發(fā)生變化;投資主體發(fā)生變化的,按照轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的規(guī)定辦理。
(五)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得探礦權(quán)滿2年,或在勘查區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源,并且其成果報告已通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定或評審備案;
(二)已完成本辦法規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(四)探礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(五)無違法勘查行為;
(六)探礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(七)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。第三十八條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)投入采礦生產(chǎn)滿1年(采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證后,因與他人合資、合作進(jìn)行采礦而設(shè)立新企業(yè)的,不受該條件限制);
(二)采礦權(quán)價款已按照規(guī)定處置;
(三)采礦權(quán)權(quán)屬無爭議;
(四)無違法采礦行為;
(五)采礦權(quán)人已履行法定義務(wù);
(六)國家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
第三十九條 轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自轉(zhuǎn)讓申請被自治區(qū)國土資源主管部門批準(zhǔn)之日起生效。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后的勘查許可證、采礦許可證有效期為轉(zhuǎn)讓前勘查許可證、采礦許可證有效期的剩余期限。
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余期限不足6個月的,在申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時可同時申請?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)變更、延續(xù)登記。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 為國家、自治區(qū)重點(diǎn)項目配置資源、加速優(yōu)勢礦產(chǎn)資源規(guī)??辈殚_發(fā)確需調(diào)整探礦權(quán)人的,給予原探礦權(quán)人合理補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)該勘查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查工作程度,以下達(dá)的任務(wù)書或勘查合同確定的項目資金為基數(shù),最高不得超過原探礦權(quán)人在該勘查區(qū)內(nèi)實際投入的5倍。
第四十一條 申請保留探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供通過自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)評審的已探明可供開采礦產(chǎn)資源的地質(zhì)報告及備案證明。
第四十二條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要延長勘查開采時間的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向原發(fā)證的國土資源主管部門申請辦理延續(xù)登記手續(xù); 逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證、采礦許可證到期后自行廢止。
第四十三條 依法應(yīng)當(dāng)繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款的,以申請在先方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照評估確認(rèn)價繳納;以協(xié)議方式取得探礦權(quán)采礦權(quán)按照不低于評估確認(rèn)價繳納;以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)按照成交確認(rèn)價繳納。
由國家與探礦權(quán)人采礦權(quán)人共同出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款,按照各自的出資比例或合同約定分配。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條 下列探礦權(quán)采礦權(quán)由自治區(qū)國土資源主管部門按照權(quán)限依法直接審批:
(一)國家、自治區(qū)出資的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開采項目;
(二)國家和自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū);
(三)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)。
除前款規(guī)定的情形外,申請人向自治區(qū)國土資源主管部門申請新設(shè)、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)時,應(yīng)當(dāng)提交勘查區(qū)或礦山所在地地、州、市國土資源主管部門對擬設(shè)或已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置和糾紛情況的書面調(diào)查意見。
地州市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請人提交申請報告之日起的15日內(nèi)出具調(diào)查意見;逾期未出具的視為無意見,自治區(qū)國土資源主管部門依法辦理。
第四十五條 地州市、縣(市)國土資源主管部門按照權(quán)限受理采礦權(quán)申請,應(yīng)當(dāng)對擬設(shè)采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行核查,并于每季度首月的前10日內(nèi)將出讓采礦權(quán)情況報送自治區(qū)國土資源主管部門備案。
第四十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)實施勘查作業(yè),并向勘查區(qū)所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄探礦權(quán)處理,由自治區(qū)國土資源主管部門注銷勘查許可證。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內(nèi)實施礦山建設(shè),并向礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送開工報告;逾期未實施的,按照自動放棄采礦權(quán)處理,由原頒發(fā)采礦許可證的國土資源主管部門注銷采礦許可證。
第四十七條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)認(rèn)定的勘查設(shè)計或施工方案、礦 產(chǎn)資源開發(fā)利用方案對地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開采情況進(jìn)行實地核查,探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受檢查和日常監(jiān)督管理。
第四十八條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)檢查制度。
探礦權(quán)檢查于每年下半年、采礦權(quán)檢查于每年上半年由自治區(qū)國土資源主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。
第四十九條 探礦權(quán)檢查主要包括下列內(nèi)容:
(一)地質(zhì)勘查工作計劃及勘查設(shè)計或施工方案確定的實物工作量完成情況;
(二)地質(zhì)勘查資金投入情況;
(三)探礦權(quán)價款、使用費(fèi)繳納情況;
(四)探礦權(quán)人履行其他法定義務(wù)情況。
第五十條 探礦權(quán)檢查,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)地質(zhì)勘查項目成果報告和原始資料;
(二)有效的勘查許可證原件;
(三)本地質(zhì)勘查工作項目支出的會計核算報表;
(四)本探礦權(quán)價款和使用費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件;
(五)自治區(qū)國土資源主管部門規(guī)定提交的其他資料。
第五十一條 采礦權(quán)檢查按照自治區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 自治區(qū)實行探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表制度。
探礦權(quán)人采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向勘查區(qū)或礦山所在地縣(市)國土資源主管部門報送本探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表,由國土資源主管部門逐級匯總上報自治區(qū)國土資源主管部門。
探礦權(quán)采礦權(quán)統(tǒng)計報表應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)國土資源主管部門要求的內(nèi)容填報。
第五十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬發(fā)生爭議的,在爭議解決前,當(dāng)事人暫??辈?、采礦施工,國土資源主管部門暫不辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
第五十四條 具有下列情形之一的,不予辦理探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn) 讓登記手續(xù):
(一)無正當(dāng)理由不參加探礦權(quán)采礦權(quán)檢查的;
(二)探礦權(quán)采礦權(quán)檢查不合格的;
(三)不符合國家、自治區(qū)規(guī)定的其它情形。
第五十五條 區(qū)外地質(zhì)勘查單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展地質(zhì)勘查工作前應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)國土資源主管部門備案,并接受監(jiān)督管理。
第五十六條 自治區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和政策及履行法定義務(wù)情況建立探礦權(quán)人采礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位信譽(yù)檔案,并定期公布。
第五十七條 在下列期限內(nèi)原探礦權(quán)人采礦權(quán)人不得申請或通過受讓等方式取得探礦權(quán)采礦權(quán),不得參加探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動:
(一)被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起1年內(nèi);
(二)被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi);
(三)因賄賂管理機(jī)關(guān)工作人員被發(fā)現(xiàn)和查處的,自被發(fā)現(xiàn)和查處之日起2年內(nèi)。
第五十八條 探礦權(quán)采礦權(quán)管理相關(guān)工作人員循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,按照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第五十九條 本辦法附錄的修改,由自治區(qū)國土資源主管部門報自治區(qū)人民批準(zhǔn)后公布。
第六十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
附錄:
礦產(chǎn)資源勘查開采分類目錄
一、可按申請在先方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第一類)
地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂;鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠;金、銀;鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫;鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥;鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲;金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水(火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型);二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氡氣?/p>
二、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第二類)
煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水。
三、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)(第三類)
石灰?guī)r(建筑石料用)、砂巖(磚瓦用)、天然石英砂(建筑、磚瓦用)、粘土(磚瓦用)、頁巖(磚瓦用)。