第一篇：2010年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作

﹡﹡﹡2010年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作

﹡﹡﹡ 鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作的總體部署，以貫徹落實科學發(fā)展觀為先導(dǎo)，緊緊圍繞全面推進依法行政、機關(guān)效能建設(shè)和解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決損害群眾利益、經(jīng)濟發(fā)展方面的突出問題，保證政令暢通，提高行政效能，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現(xiàn)將2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、執(zhí)法監(jiān)察工作

1、切實加強鎮(zhèn)村公益建設(shè)招投標管理。為使鎮(zhèn)村公益性建設(shè)各項工程嚴格按制度和程序操作，2010年，我鎮(zhèn)重點對鎮(zhèn)村公益性項目建設(shè)和重大工程進行了有效監(jiān)督，特別加強了項目的招投標管理。從立項、招標對象資質(zhì)的篩選、標底的確定與保密、招標議標的方法、工程質(zhì)量的監(jiān)管、工程資金的撥付、工程質(zhì)量和事故責任的追究等一系列工作都納入了紀委監(jiān)督過程，規(guī)范了工程建設(shè)行為。

2、繼續(xù)重視民生重點項目的監(jiān)督檢查。2010年鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室加大監(jiān)督檢查力度，對關(guān)系民生工程的污水處理廠和貫穿全鎮(zhèn)的主干道通江公路等項目進行了全過程監(jiān)督檢查。

污水處理廠的建設(shè)不僅美化了環(huán)境，而且提高了老百姓 的生活質(zhì)量，更是群眾密切的關(guān)注的工程項目。該項目總投入70萬元，鎮(zhèn)紀委從工程選址、規(guī)劃設(shè)計、招標對象資質(zhì)審查到工程質(zhì)量的檢查和資金的使用，全程參與和監(jiān)督。目前污水處理廠已建成并投入使用，受到了老百姓的歡迎。此項工程共節(jié)約資金2.4萬元，工程質(zhì)量達到了優(yōu)良的標準。

通江公路是貫穿全鎮(zhèn)的主干道之一，全長 4960米，總造1200萬元，路經(jīng)安帖、新橋、九圣、西城等四個村。為加強對道路工程建設(shè)項目資金使用、工程質(zhì)量、工作效率、廉政建設(shè)等方面的管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委從工程立項開始就進行介入和監(jiān)督，重點在建設(shè)資金來源、使用、工程建設(shè)質(zhì)量、協(xié)議履行等重要環(huán)節(jié)進行了監(jiān)察。目前，該工程已完成1000米路段。

二、效能監(jiān)察工作

積極開展行政效能監(jiān)察，推進依法行政。為進一步推進行政機關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，繼續(xù)加大了行政效能監(jiān)察工作力度。

1、加強機關(guān)事業(yè)單位制度建設(shè)。建立和完善崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和行政過錯責任追究等制度建設(shè)和落實情況進行了督促檢查。

2、強化干部德能勤績綜合考評。利用全局性會議機會，每半年對機關(guān)、事業(yè)單位全體人員進行一次德能績綜合考

評。圍繞政務(wù)公開、依法行政、廉潔勤政等方面開展基層滿意度測評，從而提高了干部的工作作風和服務(wù)水平。

3、積極開展“行風評議”活動。把部門和行業(yè)的從政行為、服務(wù)行為、管理行為置于群眾的監(jiān)督之下，提高“行風評議”活動的切實解決行業(yè)的不正之風問題，維護群眾的利益。

4、認真督查干部作風建設(shè)情況。對考勤制度落實不嚴工作紀律松弛、效能意識不強內(nèi)部監(jiān)管不嚴、管理工作不到位安全防范意識不強等情況在全鎮(zhèn)進行通報，要求各部門、單位必須引起高度重視，認真查找原因，采取切實有效的措施，及時加以糾正。

三、今后工作的打算

（一）緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心開展執(zhí)法監(jiān)察，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對經(jīng)濟工作的保障作用。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作方法，充分運用監(jiān)督和紀律手段。

（三）認真學習和掌握經(jīng)濟管理知識和法律法規(guī)，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。

（四）積極開展效能監(jiān)察，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，不斷拓寬行政效能問題的投訴渠道。

2010年12月28日

第二篇：執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排

青寧東黨[2011]27號

關(guān)于開展2011年效能監(jiān)察工作安排的通知

站屬各班(室)：

為進一步做好效能監(jiān)察工作,根據(jù)收費處《關(guān)于省收費處2011年效能監(jiān)察工作安排》(青收公管紀[2011]7號)文件精神，結(jié)合我站實際，安排如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省交通廳和我處廉政工作會議的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，加大力度，切實履行監(jiān)督檢查職能，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢

通，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為促進我站各項工作的貫徹落實提供有力保障。

一、開展效能監(jiān)察工作的主要任務(wù)

（一）圍繞省廳和收費處的重要工作部署，充分發(fā)揮 監(jiān)察工作的職能作。一要把思想統(tǒng)一到上級的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，必須堅持維護中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，提高貫徹中央宏觀調(diào)控政策的自覺性，增強大局意識，確保政令暢通。二要圍繞服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，加強對落實工作目標任務(wù)的堅持檢查。充分認識監(jiān)察工作的重要性和緊迫性,在站認真開展監(jiān)察工作，加強對我站職工履行職責、依法行政監(jiān)督。要認真學習文件精神，深刻認識全面推進依法行政的重要性。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行情況,抓住管權(quán)、管事、管人三個重要環(huán)節(jié)，積極開展法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要做好對安全生產(chǎn)責任落實情況的監(jiān)督檢查。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對安全生產(chǎn)法律和安全生產(chǎn)責任制的落實執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。督促各班、各室加強管理，堵塞漏洞，預(yù)防重特大責任事故的發(fā)生。加大對責任事故的查處力度，強化責任追究，著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的監(jiān)察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責的問題，對失職瀆職行為嚴肅追究責任；對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等違紀違法問題，依紀依法嚴肅查處；對重特大事故責任追究情況開展監(jiān)督檢查，保證責任追究落實到位。

（二）加強對玉樹災(zāi)后重建的保暢通工作。一要做好玉樹災(zāi)后重建千里文明保障線的高效、暢通工作。二要繼續(xù)加強民族團結(jié)和維護社會穩(wěn)定工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，圍繞“加強民族團結(jié)、促進社會和諧、創(chuàng)新活動載體、服務(wù)人民群眾”為目標，深入周邊村莊走訪牧民，宣講民族政策，開展幫扶活動，與各族群眾同呼吸、共命運、心連心和樹立“三個離不開”的理念，進一步加強民族團結(jié)工作，促進和推動各項管理工作的不斷發(fā)展。三要嚴肅追究玩忽職守、失職瀆職造成重大損失和惡劣影響有關(guān)人員的責任，堅決查處違法違紀問題，使玉村災(zāi)后重建順利進行。

（三）維護群眾切身利益，堅決糾正損害群眾利益的行為。一要嚴格執(zhí)行《收費公路管理條例》的規(guī)定和交通運輸部的要求，鞏固違規(guī)減免“特權(quán)車”、“人情車”車輛通行費的專項清理整頓工作的成果，繼續(xù)對專項清理工作進行監(jiān)督檢查，防止反彈。自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度建設(shè)。二要鞏固治理公路“三亂”成果，嚴防反彈，充分發(fā)揮查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制的作

用。三要彩取有效措施，抓好行風建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量、樹立窗口形象。四要繼續(xù)抓好“綠色通道”等涉農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。

(四)圍繞“抓作風建設(shè)，促工作落實”主題實踐活動進行效能監(jiān)察。一是對站開展工作情況及收費窗口有重點地進行明察暗訪和跟蹤問效。認真執(zhí)行首問負責制、服務(wù)承諾制、過錯追究制、評議考核制等效能建設(shè)制度，有效治理效率低下的問題，提高工作及辦事效率，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是加強對行政行為的監(jiān)督檢查，積極推進職能轉(zhuǎn)變，著力防止和糾正在社會管理和公共服務(wù)過程中缺位、越位和不作為、亂作為、緩作為等到不良現(xiàn)象，提高行政效能。三是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進一步完善正事務(wù)公開工作機制，擴大政務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，營造公平、公正、透明的行政環(huán)境。

（五）繼續(xù)推進政事務(wù)公開工作。一要加強對《黨委議事規(guī)則》和《行政工作規(guī)則》以及對政府信息公開條例的落實情況進行監(jiān)督檢查，按照《省交通廳政務(wù)公開工作監(jiān)督辦法》，進一步推進行政權(quán)得更加公開透明運行工作。二是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進一步完善政事務(wù)公開工作機制，擴大政務(wù)

公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境。

三、要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是站支部要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。二是認真落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在積極履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能的同時，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到各負其責、齊抓共管。

（二）按照處工作總體要求，一要堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。二要加強信息采編和上報工作，及時掌握和反映工作動態(tài)和進展情況。三要采取多種形式，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，以點促面，推動效能監(jiān)察工作深入開展。四要進一步推進崗位責任、首問責任、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等管理制度的落實，并發(fā)揮行政效能投訴機構(gòu)的作用。五要對工作中不積極履行職責、行政不作為或亂作為影響行政效能等行為，及時采取批評教育、組織處理或其他處理措施實行責任追究。

二〇一一年七月三十日

主題詞：效能監(jiān)察工作安排抄送：處紀委，站領(lǐng)導(dǎo)，存檔。

第三篇：執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會、自治區(qū)紀委十屆五次全會、市紀委二屆七次全會和區(qū)紀委一屆六次全會精神的總體部署和要求，圍繞黨委和政府工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護行政紀律，保證政令暢通，為推進反腐倡廉建設(shè)和實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以“紀檢監(jiān)察工作落實年”活動為根本要求，以保證區(qū)、市以及我鎮(zhèn)重大決策部署的貫徹落實為首要任務(wù)，以推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為重點，以加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心，以維護群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，嚴格行政紀律，促進依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)

一、圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黨委、政府中心工作的貫徹落實開展監(jiān)督檢查

（一）加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將繼續(xù)做好對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強組織協(xié)調(diào)，督促單位、村組嚴格履行職責，加強對投資安排、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、竣工驗收的監(jiān)督檢查。加強對建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占等行為。督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行項目投資審批、管理有關(guān)規(guī)定，堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)勢頭。

(二)加強對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是會同國土資源部門開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察，嚴格土地審批和供應(yīng)建設(shè)用地，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃、非法批地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件以及嚴重浪費、閑置、破壞土地資源的行為。堅決糾正違規(guī)辦理用地手續(xù)和立項審批手續(xù)、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證等行為，對不符合節(jié)約集約用地要求的，不得辦理用地手續(xù)和立項手續(xù)，不得發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證，不得予以貸 款。二是對2009年9月30日前簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設(shè)項目進行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為。加強對執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴肅查處土地違法案件。三是進一步深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，全面落實礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度，積極推進礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，推進探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標拍賣掛牌出讓。嚴肅查處無證勘查開采、超層越界開采、違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)減免緩交礦產(chǎn)資源稅費的行為以及國家機關(guān)工作人員違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)非法獲取利益的案件。

(三)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。把督促節(jié)能減排和環(huán)境保護工作落實作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，強化節(jié)能減排目標責任制。督促并配合有關(guān)部門健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎勵機制，加強對節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系落實情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門對無區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行檢查考核，落實目標責任。對完成“十一五”節(jié)能減排目標進度較慢的企業(yè)開展重點檢查和考核，對落實節(jié)能指標上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標不落實以及不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標準、規(guī)避環(huán)境影響評價審查進行違規(guī)審批和核準立項等問題，嚴格實行問責。會同環(huán)保部門將社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，進一步加大對環(huán)境保護違紀違法案件督辦和直查的力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法拒不糾正的，對環(huán)境違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、處理不力和玩忽職守充當違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責任單位及責任人，要嚴肅追究責任。

（四）加強對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，加快保障性住房建設(shè)，加強市場監(jiān)管，會同住房保障和城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門繼續(xù)開展整頓房地產(chǎn)市場秩序工作，對房地產(chǎn)審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)進行檢查，促進房地產(chǎn)市場秩序好轉(zhuǎn)；加大對擾亂市場秩序以及在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對閑置土地的調(diào)查處理，嚴厲查處囤地、炒地行為，推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(五)加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極配合有關(guān)部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》的要求，嚴格規(guī)范投資項目新開工條件，堅決清理違反 國家有關(guān)政策的投資項目；加強對政府開發(fā)性金融合作建設(shè)項目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證項目資金管理使用合規(guī)合法；嚴肅查處違反固定資產(chǎn)投資項目管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的問題，重點查處違反 國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，有令不行、有禁不止的行為。

(六)繼續(xù)對損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。針對損害群眾利益的新情況新問題，督促相關(guān)站所開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點解決征地補償款、房屋拆遷安置、農(nóng)民工工資支付、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)職工再就業(yè)、建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款等方面群眾反映強烈的問題，進一步建立和完善長效機制制度，規(guī)范工作程序，切實維護群眾切身利益。

(七)積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。督促有關(guān)部門重點抓好食品藥品放心工程、保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等方面的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資物價、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為。

二、深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

全鎮(zhèn)各站所、各單位要把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重，認真履行牽頭職責，加強組織協(xié)調(diào)，強化政府和部門責任，促進工作落實，推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作扎實有序開展。

（一）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。按照“誰建設(shè)、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，繼續(xù)組織有關(guān)單位抓好工程建設(shè)項目排查工作。加強對重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題的監(jiān)督檢查，著重在發(fā)現(xiàn)并糾正突出問題上下功夫。結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理監(jiān)督檢查。加強政策研究，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，實行分類處理，督促有關(guān)單位進行整改。嚴肅工作紀律，對在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。

（二）加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理。針對項目決策、招標投標、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批、資金使用、項目建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管等工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大專項治理力度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等部門推動落實標準施工招標文件、評標專家專業(yè)分類標準、招標投標違法行為記錄公告等制度，研究總結(jié)工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心建設(shè)經(jīng)驗，進一步健全招標投標監(jiān)管措施，有效治理招標投標活動中規(guī)避招標、圍標串標等問題。會同國土資源部門深入推行國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批等問題。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃部門深入治理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的單位重點檢查，進一步嚴格控制性詳細規(guī)劃編制、修改、審批程序，著力治理房地產(chǎn)開發(fā)中的突出問題。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門加強對重大工程安全質(zhì)量保障措施落實情況的監(jiān)督檢查，抓好公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房等重點領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，及時查處工程安全質(zhì)量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰力度和責任追究力度，堅決治理工程建設(shè)質(zhì)量低劣等問題。

（三）加大查辦案件力度。鎮(zhèn)紀委要把查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。積極拓寬案源渠道，認真受理群眾舉報，注意發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，從審計、財政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。突出辦案重點，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以謀取私利的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。制定領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)行為黨紀、政紀處分規(guī)定，為查辦案件提供依據(jù)。整合紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件工作。加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門、行政主管部門的協(xié)作配合，完善案件線索移送制度和案件協(xié)查機制，形成查辦案件工作合力。選擇典型案件，深入進行剖析，開展警示教育，健全有關(guān)制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對于已經(jīng)查結(jié)的典型案件，要及時公布，回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）健全工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展長效機制。督促各部門繼續(xù)清理工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全有關(guān)法規(guī)制度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等部門制定建立工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心的措施、辦法，推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)。加強工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)，推動工程建設(shè)項目信息和信用信息的互聯(lián)互通。認真總結(jié)各站所、各單位在工作中的好做法、好經(jīng)驗，適時進行工作交流。

三、圍繞改善行政管理、提高行政效能開展監(jiān)督檢查

（一）加強對行政機關(guān)及其公務(wù)員履行職責情況的監(jiān)督檢查。緊密結(jié)合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐加強機關(guān)作風建設(shè)，督促行政機關(guān)及其公務(wù)員增強責任意識，提高工作效率，求真務(wù)實、真抓實干，切實把黨委、政府的決策部署落到實處。加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對作風飄浮、敷衍塞責的要嚴肅處理。加強對食品藥品監(jiān)管、環(huán)保項目評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)工程管理、礦產(chǎn)和土地資源管理等部門行使審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督，督促其認真履行職責，切實加強監(jiān)管。

（二）加強對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。加強對《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政執(zhí)法部門嚴格實行執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯責任追究和執(zhí)法行為評議考核制度，規(guī)范行政行為，防止權(quán)力過于集中而又得不到約束。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，堅決糾正不當或違法行政行為。

(三)配合有關(guān)部門開展企業(yè)效能監(jiān)察。效能監(jiān)察以加強企業(yè)科學管理、提高經(jīng)濟效益為切入點，以推動企業(yè)民 主決策、科學決策為突破口，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理中的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進企業(yè)不斷完善制度機制創(chuàng)新。督促企業(yè)落實節(jié)能減排政策，堵塞漏洞，改善管理，不斷提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）推動行政問責制度落實。認真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責制。健全首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等配套制度，進一步明確權(quán)責關(guān)系，規(guī)范問責行為。加大責任追究力度，對貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、市委、政府政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益的行為，要實施嚴格的問責。

(五)加強對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促行政許可實施機關(guān)嚴格執(zhí)行《行政許可法》，堅決查處以核準、備案、改變名稱、拆分許可權(quán)等方式變相恢復(fù)或新設(shè)定許可項目的行為，加大對違反行政執(zhí)法責任制行為的追究力度，積極建立完善行政復(fù)議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究制度。

四、加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好責任事故的調(diào)查處理工作

積極配合安全監(jiān)管部門認真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，督促政府及有關(guān)部門落實監(jiān)管責任，認真排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，切實保障安全生產(chǎn)。嚴格責任追究，加大責任事故調(diào)查處理力度，充分發(fā)揮重特大安全生產(chǎn)事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部門聯(lián)席會議制度的作用。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為和事故背后的腐敗問題，嚴厲打擊安全生產(chǎn)事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀嚴懲事故責任人。對安全生產(chǎn)事故責任追究落實情況開展督查，保證責任追究落到實處，有效遏制重特大責任事故的發(fā)生。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各站所、各單位要按照執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作任務(wù)和要求，認真履行職責，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，加大工作力度。要緊密結(jié)合黨委、政府的中心工作選題立項，突出重點，著力解決貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和重大改革決策部署中存在的突出問題，下大力氣糾正損害人民群眾切身利益的問題。按照任務(wù)分工，對牽頭主抓的工作要理清思路，制定工作方案，責任到人，認真組織實施；對參與的工作要主動與牽頭部門、參與單位加強協(xié)調(diào)，及時督促相關(guān)部門履行職責，促進各項工作任務(wù)的落實。

(二)認真調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法。各站所、各單位要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作出現(xiàn)的新情況、新特點，立足工作實際加強調(diào)查研究，積極探索開展工作的新途徑和新方法，要不斷分析、總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，努力創(chuàng)新工作思路，增強工作的主動性、預(yù)見性，把握工作重點和方向，創(chuàng)造性地開展工作。通過實施嚴格有效的監(jiān)督，進一步規(guī)范機關(guān)站所及其工作人員的行政行為，強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。

（三)加強配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。各站所、各單位要加強與鎮(zhèn)紀委的聯(lián)系，互通執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作的情況，及時上報工作計劃、半年、年終工作總結(jié)以及工作經(jīng)驗，以便掌握全鎮(zhèn)工作進展情況，及時總結(jié)推廣，確保全鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作取得新成效。

第四篇：效能監(jiān)察工作

效能監(jiān)察工作

2013年，結(jié)合公司經(jīng)營生產(chǎn)實際，緊緊圍繞效能監(jiān)察立項的內(nèi)容，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作，促進公司經(jīng)營生產(chǎn)的順利完成。

一、組織隊伍健全，形成長效機制，促進效能監(jiān)察工作全面落實。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察工作納入重要的議事日程，認真解決效能監(jiān)察工作中遇到的各種問題，為開展效能監(jiān)察工作提供有力的保障。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔任效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，形成了層層監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)體系。效能監(jiān)督員能夠認真履行職責，對本單位在經(jīng)營生產(chǎn)、廉政建設(shè)、招投標、物資采購過程中進行全面監(jiān)督，保證效能監(jiān)察立項項目有效開展，實施。

二、圍繞中心工作，以提高經(jīng)濟效益為目的，確立立項項目。

為了全面做好2013年效能監(jiān)察工作，公司專門下發(fā)了效能監(jiān)察工作安排，促使本效能監(jiān)察工作有計劃、有目標地開展。年初，公司及時召開效能監(jiān)察小組會議，認真分析公司2013年經(jīng)營生產(chǎn)工作形勢，統(tǒng)一思想，對公司2013年效能監(jiān)察工作立項進行了認真研究，重點選擇了4項工程項目作為重點立項監(jiān)察內(nèi)容，并認真組織和實施。

三、堅持原則，明確任務(wù)，積極開展效能監(jiān)察工作。

效能監(jiān)察小組認真履行監(jiān)察職責，及時作好相關(guān)資料的收集、整理、保存?zhèn)浒浮１O(jiān)察內(nèi)容：

1、質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點銅精粉采購（海外礦）過程中存在的、質(zhì)量、安全等方面的重要性，公司確定質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。監(jiān)察目的：保證公司銅精粉在采購過程中的質(zhì)量。監(jiān)察內(nèi)容：在立項期間，質(zhì)檢處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴格按照質(zhì)檢取、制樣制度進行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：人事處處長為項目負責人，其他各部門按照取、制樣監(jiān)督小組工作安排進行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：為確保公司外購原料取樣、制樣、化驗工作有序進行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責，監(jiān)督人員及時到位，制定部門輪班制度。

（1）公司外購原料取樣、制樣、化驗工作，必須和質(zhì)檢監(jiān)督人員同時進行。

（2）在監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更正，保證原料取樣、制樣、化驗工作有序進行。

2、原料采購與產(chǎn)品銷售管理監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點原料銅精粉的采購（海外礦）和成品粗銅及中間產(chǎn)品過程中管控制度和流程。監(jiān)察目的：為生產(chǎn)經(jīng)營中原料銅精粉的采購和成品粗銅及中間產(chǎn)品監(jiān)督管理制度執(zhí)行和過程控制，避免違規(guī)操作，規(guī)避供銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞和財務(wù)風險。監(jiān)察內(nèi)容：在立項期間，供銷處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴格按照供銷處管控制度進行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：供銷處處長為項目負責人，紀檢監(jiān)察小組對供銷處工作流程進行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：（1）為確保公司外購原料以及出售的產(chǎn)品工作有序進行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責，監(jiān)督人員及時到位。(2)公司外購原料以及出售的產(chǎn)品必須遵循相應(yīng)的工作制度。

3、余熱資源綜合利用項目。

檢查依據(jù)：擬利用熔煉爐余熱鍋爐及轉(zhuǎn)爐余熱鍋爐產(chǎn)生的飽和蒸汽共25t/h，建設(shè)1套4MW中間再熱補汽凝汽式汽輪機。擬利用沖渣水改造供暖工程實現(xiàn)廠區(qū)4.2MW的供熱負荷。從而為公司產(chǎn)生節(jié)能效益。

監(jiān)察目的：保證余熱資源綜合利用項目順利完成。檢查內(nèi)容：在立項期間，企管工程處與監(jiān)督部門相互配合，嚴格按照項目建設(shè)周期進行工程。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：企管工程處處長為項目負責人，紀檢監(jiān)察小組定期對工程的進展進行監(jiān)督審查。工作方法、工作步驟、時間安排及工作要求：（1）1—3月份方案設(shè)計和初步設(shè)計，進行監(jiān)督審查。（2）4—9月份施工圖和施工準備。（3）5—9月份主廠房基礎(chǔ)、主廠房基礎(chǔ)、輔機基礎(chǔ)、附屬生產(chǎn)建筑工程。進行監(jiān)督審查。（4）6—10月份設(shè)備安裝工程，進行監(jiān)督審查。（5）10—12月份機爐調(diào)試。

4、貫徹落實中央八項規(guī)定和“三重一大”。

監(jiān)察依據(jù):貫徹落實中央八項規(guī)定和“三重一大”決策制度。監(jiān)察目的:防止決策失誤、防范決策風險、糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，切實提升制度執(zhí)行力。監(jiān)察內(nèi)容:（1）中央八項規(guī)定精神和“三重一大”決策制度建立情況、執(zhí)行情況。（2）“三重一大”決策制度監(jiān)督情況、決策考評及失誤責任追究情況。（3）“三重一大”決策制度過程中遇到的困難、問題及原因提出監(jiān)察建議，規(guī)范用權(quán)行為。

組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工:紀委書記為項目負責人，班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實。

工作方法及工作要求：（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級公司重要部署的重大措施，需要向上級請示、報告的重要事項。（2）對公司的經(jīng)營方針中，長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項監(jiān)督。

效能監(jiān)察小組認真執(zhí)行工程招標和比價采購、審批權(quán)限和管理程序，做到事前有報告，事后按規(guī)定規(guī)范實施，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，加強了管理，最大限度地降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本。

雖然效能監(jiān)察工作始終認真開展與完善，但還存在許多不足，我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，增強效能監(jiān)督責任意識，充分發(fā)揮公司效能監(jiān)察工作的作用，使公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利完成。

第五篇：效能監(jiān)察工作初探（推薦）

效能監(jiān)察工作初探

【摘要】近年來，秦皇島港股份有限公司將效能監(jiān)察作為促進企業(yè)管理水平全面提升的重要抓手，按照“保證政令暢通，糾正行為偏差，規(guī)范管理行為，提高企業(yè)效能”的基本任務(wù)和工作要求，結(jié)合現(xiàn)代港口企業(yè)特點，通過監(jiān)督檢查各項經(jīng)營管理活動，分析評價管理人員履職情況，貼近生產(chǎn)經(jīng)營，融入管理，在糾正行為偏差、提高管理效能方面發(fā)揮了監(jiān)督保障作用，有力的促進了港口改革發(fā)展各項工作。2010年至2012年，股份公司共計開展效能監(jiān)察79項，避免和挽回經(jīng)濟損失568.3萬元，降低管理成本1145.8萬元，下達監(jiān)察建議98項，提出管理建議485條，完善制度825項，取得了良好的管理效益、經(jīng)濟效益、反腐倡廉效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】效能；監(jiān)察；評價

一、采取“雙贏得”模式，爭取黨政重視和支持，找準工作定位，為效能監(jiān)察工作順利開展營造良好環(huán)境

同時贏得企業(yè)行政班子、黨委的重視和支持是效能?O察順利實施的前提和保證。在贏得行政重視方面。堅持對行政班子負責，及時請示、報告進展情況，完成交辦的各項任務(wù)，將效能監(jiān)察作為企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的重要抓手，結(jié)合管理實際選定監(jiān)察項目，開展監(jiān)督檢查，糾正行為偏差，促進企業(yè)堵塞漏洞、完善制度，不斷強化內(nèi)控機制建設(shè)，達到了規(guī)范制約管理行為、提高管理效能的目的。在贏得黨委、紀委支持方面，將效能監(jiān)察作為秦皇島港反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，堅持從黨風建設(shè)和反腐倡廉工作全局中予以統(tǒng)籌謀劃和推進，及時向黨委副書記、紀委書記報告效能監(jiān)察工作的重大事項，借助信訪預(yù)警、行風測評和權(quán)力運行的平臺效應(yīng)，促進效能監(jiān)察工作與反腐倡廉工作同向合拍，確保正確的政治方向和系統(tǒng)效能最大化。

在行政、黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察部門找準工作定位，發(fā)揮合署辦公體制下組織協(xié)調(diào)力度大的優(yōu)勢，借助業(yè)務(wù)部門的資源力量，優(yōu)化監(jiān)察方案，細化責任分工，用業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)專長促進整體監(jiān)察效能提升。一方面，監(jiān)察部門針對影響企業(yè)效能的業(yè)務(wù)事項或活動過程以及相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責行為（以下簡稱履職行為）的正確性，在業(yè)務(wù)部門的有效參與下開展綜合性管理監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善。另一方面，監(jiān)察部門充分認識到業(yè)務(wù)部門既是效能監(jiān)察工作對象，也是效能建設(shè)的責任主體。將效能監(jiān)察定位于企業(yè)監(jiān)督約束機制的重要組成部分，實施“再監(jiān)督、再管理”，進而與日常管理、業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)活動區(qū)分開來，不直接參與管理、不直接切入管理，做到監(jiān)督不越權(quán)、管理不錯位。這樣，就形成了黨政高度重視、業(yè)務(wù)部門積極參與、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有序推進效能監(jiān)察工作的良好局面。

二、抓好三結(jié)合，找準切入點，做好效能監(jiān)察選題立項工作

一是與港口經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)相結(jié)合。近年來，港口的經(jīng)營管理涵蓋了經(jīng)營決策、貨運質(zhì)量、工程項目運作、資金運營、設(shè)備管理等諸多重點工作，這些環(huán)節(jié)管理效能的高低直接影響到企業(yè)最核心的經(jīng)濟效益。以經(jīng)濟效益為中心開展工作，是效能監(jiān)察融入管理、在監(jiān)督中服務(wù)的有效途徑。2009年以來，股份公司監(jiān)察部先后圍繞質(zhì)量、安全、工程建設(shè)、成本控制、業(yè)務(wù)人員履職等關(guān)鍵領(lǐng)域組織開展全面、專項效能監(jiān)察工作，在規(guī)范企業(yè)管理、提升效能方面發(fā)揮了重要作用。

二是與港口改革發(fā)展的重要工作部署結(jié)合。推動企業(yè)重要決策部署貫徹落實，監(jiān)督檢查工作紀律、工作制度貫徹落實行情況，提高執(zhí)行力，維護政令暢通，是效能監(jiān)察的又一重要職責。2012年，針對股份公司關(guān)于全面開展自主維修的決策部署，監(jiān)察部迅速反應(yīng)，聯(lián)合設(shè)備工程部成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時跟進改革措施的推進情況，并于11月在全港啟動了設(shè)備自修管理效能監(jiān)察，對各單位推進設(shè)備自修工作情況作了系統(tǒng)的檢查評估，指出了管理體系、制度建設(shè)、維修隊伍建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)、安全風險管控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、維修保障和基礎(chǔ)管理等方面存在的問題，向相關(guān)單位和部門下達監(jiān)察建議5份，督導(dǎo)相關(guān)單位、部門認真整改問題，明確了今后推進工作的具體措施，確保了設(shè)備自修改革的穩(wěn)步推進。

三是股份公司統(tǒng)一立項和基層各單位自主立項相結(jié)合。監(jiān)察部門在立項的著眼點上采取高低搭配、點線結(jié)合的形式，布局效能監(jiān)察工作覆蓋面。在股份公司統(tǒng)一立項上，將關(guān)注重點放在影響港口經(jīng)營管理和改革發(fā)展的重要問題上，著力點相對來說帶有全局性、戰(zhàn)略性。而各分（子）公司則將關(guān)注的重點主要集中于影響本單位管理和效益的瓶頸問題和重點環(huán)節(jié)以及基層職工普遍關(guān)注的熱點和一線生產(chǎn)管理的難點，并通過效能監(jiān)察解決好這些帶有局部性、細節(jié)性的問題，提高基層單位的管理績效。

在“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上，監(jiān)察部門采用分析與篩選的辦法進一步深化選題，提高立項科學性。通過系統(tǒng)查找管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約因素，分析具有的資源條件與約束、面臨的挑戰(zhàn)與問題、企業(yè)管理風險等，按照提升企業(yè)效能的原則，對制約因素、問題與風險點進行分類排序，分析“管理需求、領(lǐng)導(dǎo)要求、基層訴求”的共同點，形成效能監(jiān)察項目備選清單。監(jiān)察人員通過聚焦制度建設(shè)、管理流程、任務(wù)管控和保障條件等要素，論證效能監(jiān)察工作切入點、實施方式和預(yù)期成效，最終確定效能監(jiān)察項目、實施方案。

三、建立“四性測試與評價模型”，將管理流程作為主要監(jiān)察對象，以更加科學、有效的方法抓好效能監(jiān)察的組織實施工作

在多年工作與實踐探索中，監(jiān)察部門逐步摸索出“四性測試與評價模型”的效能監(jiān)察方法技術(shù)，將管理流程作為主要監(jiān)察對象，對企業(yè)管理效能的充分性、符合性、有效性和適宜性進行測試和評價。

制度建設(shè)充分性監(jiān)察?？从袥]有健全完善的管理制度，即檢查港口業(yè)務(wù)執(zhí)行全過程是否“有章可依”。按照企業(yè)內(nèi)部控制理論、風險管理理論、業(yè)務(wù)流程理論等現(xiàn)代企業(yè)管理理論，建立業(yè)務(wù)流程控制制度體系測試與評價指標，針對制度體系中存在的制度盲區(qū)、制度空缺等風險，采用審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，評估當前制度體系覆蓋業(yè)務(wù)行為過程的充分性情況，查找發(fā)現(xiàn)問題。

業(yè)務(wù)過程符合性監(jiān)察?？礃I(yè)務(wù)行為過程是否按照制度執(zhí)行。依據(jù)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)制度體系，建立檢驗業(yè)務(wù)行為是否符合制度要求的測試與評價指標，在此基礎(chǔ)上梳理并列出主要監(jiān)察點，形成監(jiān)察方案，針對業(yè)務(wù)執(zhí)行過程偏離、執(zhí)行偏差等風險，采用穿行控制測試、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對業(yè)務(wù)辦理過程符合現(xiàn)有控制制度體系的情況進行測試與判斷。

制度設(shè)計適宜性監(jiān)察?？粗贫纫?guī)定的“好不好”。按照企業(yè)業(yè)務(wù)流程理論、PDCA循環(huán)原理等理論，將管理目標、執(zhí)行步驟、責任部門與崗位、工作任務(wù)與記錄、工作方法與標準等八個方面作為檢測業(yè)務(wù)控制制度體系是否科學合理、經(jīng)濟有效的測試與評價指標。針對制度體系存在可能喪失控制功能和風險管理功能的風險，采用穿行實質(zhì)性測試、審閱與詢問相結(jié)合的監(jiān)察方法，對制度體系本身進行適宜性測試與分析。

執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察?？磮?zhí)行結(jié)果是否實現(xiàn)預(yù)定目標。將企業(yè)管理層的重要決策部署或確定的績效考核目標作為測試與評價指標，針對業(yè)務(wù)執(zhí)行的實際結(jié)果是否達到預(yù)設(shè)的管理目標，采用指標對比、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，對流程運行、執(zhí)行結(jié)果的有效性進行測試與認證。2012年，監(jiān)察部按照股份公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，啟動調(diào)度指揮中心合署辦公情況專項效能監(jiān)察，對當前工作的進展情況進行分析評估，指出存在問題，協(xié)調(diào)主管部門進一步明確推進措施，最終促使合署辦公升級項目加速推進，使這一跨行業(yè)、跨部門合作的典范項目，在更短的時間內(nèi)成為煤炭運輸?shù)摹爸破鳌薄?/p>