第一篇：映秀鎮(zhèn)災后恢復重建的經驗和做法

映秀災后恢復重建的經驗和做法

一、災前基本情況和地震受災情況

（一）災前基本情況

映秀鎮(zhèn)位于汶川縣東南部，平均海拔900米，幅員面積115平方公里，距離汶川縣城威州鎮(zhèn)55公里，距離都江堰市45公里，都汶高速僅為13公里。同時映秀鎮(zhèn)地處國道213線和省道303線交匯處，是通往世界自然遺產保護地黃龍九寨溝和臥龍四姑娘山的交通樞紐，也是阿壩州門戶重鎮(zhèn)。

全鎮(zhèn)轄8個行政村（社區(qū)）30個村（居）民小組，2007年末全鎮(zhèn)總人口16000余人，其中常住人口8100余人。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府認真貫徹落實黨和國家富民政策，積極進行農業(yè)產業(yè)結構調整，引導和鼓勵農村富余勞動力向第二和第三產業(yè)轉移，通過多種措施確保農民增收，2007年，全鎮(zhèn)農村人均純收入3008.7元。

（二）受災情況

“5〃12”汶川特大地震給映秀經濟社會發(fā)展帶來深重災難，給人民群眾生命財產造成重大損失，全鎮(zhèn)因災死亡6566人，房屋受損、倒塌1066戶63萬平方米，直接經濟損失達45億元。地震發(fā)生后，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省、州各級黨委政府的堅強領導下，在全國人民和社會各界的大力幫助下，在廣東省的無私援助下，映秀人弘揚偉大的抗震救災精神，自強不息、頑強拼搏，萬眾一心、同舟共濟，自力更生、艱苦奮斗，奪取了抗震救災、災后重建、生產恢復發(fā)展的重大勝利。

三、災后重建情況

重建的映秀轄7村1社區(qū)，集鎮(zhèn)規(guī)劃面積1.04平方公里，總建筑面積約28萬平方米，其中：20萬平方米為城鎮(zhèn)住房，8萬平方米為公共基礎設施。按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署和統(tǒng)一安排，東莞市對口援建映秀鎮(zhèn)資金111519萬元，其中廣東省統(tǒng)籌資金21519萬元，市財政統(tǒng)籌資金90000萬元。援建項目55個，分為“資金補助”和“交鑰匙”兩種援建方式。其中“資金補助”項目19個，包括四村一社區(qū)安臵房、農村公共服務設施及農村供水、道路等，投資45709.79萬元，由映秀鎮(zhèn)政府組織建設；“交鑰匙”項目36個，包括安居房、衛(wèi)生院、市政道路、橋梁、自來水廠、河堤、市場、震中紀念地、公園、廣場等，投資65809.21萬元，由東莞市援建工作小組工程管理處組織建設。2010年9月底，對口援建映秀鎮(zhèn)任務基本完成；國家切塊資金項目共55個，安排國家切塊資金共10942.51萬元；省管遺址保護項目資金12040萬元；捐助資金及捐建項目4個，涉及資金10044萬元。

(一)民房建設。在東莞對口援建工作組的大力幫助下，2009年9月，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)之黃家院、黃家村、老街村408戶農房重建全部完成，該三村群眾于2009年春節(jié)前全部搬進了新房。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內四村一社區(qū)城鄉(xiāng)居民已于2011年春節(jié)前全部搬入新居入住，鎮(zhèn)區(qū)內安臵房和安居房總套數(shù)1946套。

(二)公共建筑。綜合市場和衛(wèi)生院已于2010年底投入使用，七一映秀中學、映秀小學、幼兒園也在2011年3月 開學，青少年活動中心、國際學術交流中心，地震紀念地也全部建設完成。

（三）市政基礎設施。自來水廠臨時供水在2011年初已實現(xiàn)全面供水，污水處理廠已投入運行，集鎮(zhèn)在春節(jié)前已完成地下管網鋪設并實現(xiàn)通強弱電；國道213線映秀段已全部完成；農村橋梁和道路建設已基本完成。

四、災后重建的經驗和做法

“5.12”汶川特大地震對映秀鎮(zhèn)來講，既是挑戰(zhàn)和磨難，也是考驗和升華，更是生動的課堂、鮮活的教材。我們堅持把恢復重建與城鎮(zhèn)化、新農村建設結合起來，把恢復重建與優(yōu)化經濟布局結合起來，把恢復重建與轉變發(fā)展方式結合起來，把恢復重建與充分開放合作結合起來，通過兩年努力，基本完成恢復重建任務，使災區(qū)群眾的基本生活生產條件達到或超過災前水平，經濟社會發(fā)展達到或超過災前水平，為跨越發(fā)展、全面小康奠定堅實基礎。具體做法如下：

（一）在組織人員上。1.成立了災后恢復重建指揮部，統(tǒng)籌指揮恢復重建各項工作，對工作中方向性、重大性、原則性問題進行決策；2.充分利用專業(yè)技術人員開展重建工作。一是充分利用下派的專業(yè)技術人員，讓其承擔重要的技術負責人；二是充分利用建設主管部門的作用，推薦專業(yè)人員參與重建工作；三是充分利用社會渠道招聘專業(yè)技術人員充實專業(yè)技術隊伍；3.成立各村(社區(qū))重建業(yè)主委員會，代表村民履行權力和義務，積極參與和協(xié)助災后重建各項工作；4.施工單位20余人組成，主要負責集鎮(zhèn)災后恢復重建維穩(wěn)工作，并協(xié)助做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、應急突發(fā)事 件處理及其它有關工作，確保重建階段良好社會環(huán)境。同時注重民生優(yōu)先，狠抓民房與基礎設施建設；以質量為重，強化質量監(jiān)督與管理；陽光重建，重視重建過程的公開與廉潔。

（二）在規(guī)劃設計上。1.鎮(zhèn)區(qū)整體選址充分考慮安全性因素，因地制宜安排城鎮(zhèn)居民用地，合理組織避險分區(qū)。城鎮(zhèn)居民的住房選址均退讓到地震斷裂帶200米以外，學校、醫(yī)院等重要公共設施則退讓到地震斷裂帶300米以外；2.鎮(zhèn)區(qū)布局上采用了“3264”防災體系，根據(jù)地形地質的條件、距離斷裂帶的遠近以及在防災體系中的作用，劃分不同的開發(fā)強度分區(qū)，分別進行高度控制和開放空間布局；3.建筑安全上廣泛利用新材料、新技術，實現(xiàn)抗震功能性空間的生活化。建筑結構方面，采取了鋼架結構、輕鋼結構、木質結構、框架結構等多種建筑結構；建筑技術方面，大量采用阻尼器、隔振墊、耗能支撐等先進的防震技術于公共建筑上，對于道路、橋梁等市政工程，則全面采用了柔性連接技術，確保生命線的暢通。

取得的經驗有：

（一）各級干部身先士卒、靠前指揮是我們取得勝利的根本所在。

災情發(fā)生后，黨中央、國務院和省委、省政府領導高度重視，親臨第一線視察指導工作，極大地鼓舞了斗志、增強了信心。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領導同志挺身而出，勇挑重擔，組織指揮抗震救災，極大地凝聚了力量、穩(wěn)定了人心。州、縣、鄉(xiāng)各級領導干部迅速奔赴災區(qū)、堅守一線，分片區(qū)組織 4 指揮搶險救援，在第一地點組織自救互救，極大地振奮了精神、安撫了民心。

（二）統(tǒng)一指揮、屬地管理是我們取得勝利的重要基礎。

災情發(fā)生后，我鎮(zhèn)迅速啟動破壞性地震應急預案，組建州抗震救災指揮部，建立了人員調配、統(tǒng)籌聯(lián)動、督促協(xié)調和聯(lián)席會議機制，明確了“第一時間、第一地點、第一現(xiàn)場”的工作要求，形成了“統(tǒng)一指揮、運轉高效”的指揮體系。同時，強化分片負責、屬地管理，注重綜合分析、科學研判，廣泛吸納各方建議意見，確保了搶險救援工作有序、有效推進。

（三）萬眾一心、眾志成城是我們取得勝利的強大支撐。

災情發(fā)生后，黨中央一聲號令，全國上下一齊行動，專業(yè)救援隊伍、醫(yī)務工作者、志愿者從四面八方奔赴抗震救災第一線，全國人民心系災區(qū)、情系災區(qū)，展開了一場規(guī)模空前的救災行動；各級各部門顧全大局、服從指揮，克服困難、主動作為，同心同德、相互支持；廣大干部職工團結一致，頑強拼搏，匯成了齊心協(xié)力抗擊災害的磅礴力量，展現(xiàn)出了中華民族的強大凝聚力。

（四）遵循規(guī)律、科學規(guī)劃是我們取得勝利的前提條件。堅持把一切經濟社會活動臵于自然生態(tài)系統(tǒng)可承載的范圍之內，堅持用科學的態(tài)度、方法和步驟去研究分析、準確論證災后重建的若干重大問題。充分考慮資源環(huán)境承載能 力，科學規(guī)劃選址、科學設立建筑物抗震標準，優(yōu)先規(guī)劃受災群眾基本生活和公共服務設施。同時，把恢復重建與強力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及新農村建設結合起來，與轉變發(fā)展方式結合起來，與優(yōu)化產業(yè)布局結合起來，同步推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展。

（五）以人為本、尊重民意是我們取得勝利的巨大動力。

面對特大地震災害，黨和政府始終把受災群眾的生命放在第一位，每一項舉措、每一個環(huán)節(jié)都圍繞著人而展開，無不表現(xiàn)出對人的關愛。在災后重建過程中，始終堅持人民至上、生命至上、安全至上原則，始終站在人民群眾的立場和角度想問題、辦事情，充分相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，充分調動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導群眾積極參與災后重建，形成了共創(chuàng)美好未來的強大力量。

（六）趨利避害、確保安全是我們取得勝利的關鍵環(huán)節(jié)。

堅持“安全、環(huán)保”原則，在城鄉(xiāng)住房、公共設施等規(guī)劃建設中，堅決避開活動性地震斷裂帶、避開次生災害易發(fā)地段、避開行洪通道，確保了人民群眾生命財產安全。同時，嚴格按照抗震設防標準，控制建筑物高度，降低建筑物密度，增辟城鎮(zhèn)內外的應急避難場所、物資儲藏地和直升機起降場，著力構建完善的應急體系、逃生體系和指揮體系，切實提高抗御災害的能力。

（七）嚴格管理、強化監(jiān)督是我們取得勝利的重要保障。大力推行精細化、制度化管理，既追求重建速度，更保證工程質量，實現(xiàn)速度、質量、效益的有機統(tǒng)一，確保高質量、高標準地完成災后重建的各項任務。堅持事前、事中、事后相結合，日常監(jiān)管、專項檢查相結合，健全各類資金監(jiān)督機制，加強投資評審和績效評價，保障了資金使用安全、合規(guī)、有效。注重工作機制創(chuàng)新，嚴格招投標管理，保證了規(guī)范運作。嚴格工程監(jiān)管，特別是在城鄉(xiāng)住房、學校、醫(yī)院及公共設施建設中，強化工程建設管理，執(zhí)行新規(guī)范并積極采用新材料、新技術、新工藝，切實提高建構筑物的抗震能力，建設了一批被全社會廣泛認同的優(yōu)質項目。

（八）創(chuàng)新模式、加快發(fā)展是我們取得勝利的基本要求。始終遵循加快發(fā)展總體取向，把恢復重建作為發(fā)展振興的強大引擎，作為加快發(fā)展的重要契機，推動經濟社會加快發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。積極創(chuàng)新資源開發(fā)轉化模式，著力推動水電、礦產、旅游資源就地開發(fā)和轉化，逐步形成轉化決定開發(fā)的制度和機制，確保群眾長遠致富、財政穩(wěn)定增收。積極拓展金融支持模式，堅持輸血、造血并重，科學高效使用重建資金，建立中小企業(yè)擔保資金和農業(yè)生產風險防范基金，積極籌建金融（擔保）公司，為加快災后重建提供了有力支撐。

第二篇：鎮(zhèn)災后恢復重建工作總結

鎮(zhèn)災后恢復重建工作總結

在5.12汶川特大地震中，馬井鎮(zhèn)遭受重創(chuàng)，商人停商，工廠停產，學校停課，各項基礎設施嚴重受損，老百姓生產生活舉步維艱。一時間，人心惶惶，百廢待興，經濟社會發(fā)展嚴重受阻。面對此情此景，馬井鎮(zhèn)黨委政府毫不退縮、沉著應對，緊緊團結在市委市政府周圍，帶領廣大黨員干部不畏難、不畏艱，一切以大局為重，一切以群眾利益為重，深入基層了解災情，深入群眾了解疾苦，大力宣傳、認真落實中央、省、市各級災后相關政策，用赤膽忠心爭取了抗震救災的初步勝利，為馬井下一步恢復災后重建贏得了寶貴的時間。兩年來，在災后重建的賽場中，馬井鎮(zhèn)黨委政府以不甘人后的精神，懷抱奮勇一搏的決心，認真按照市委市政府“三年重建任務兩年基本完成”的目標要求，堅持高標準規(guī)劃、高水平設計、高起點打造特色亮點，以點帶面、以面帶片將馬井豐厚的文化歷史內涵融入到災后重建項目中，切實提高重建項目的品質品味，力爭把每項工程都建成優(yōu)質工程、精品工程和人民滿意工程，努力實現(xiàn)在重建中爭優(yōu)、在發(fā)展中爭先。在城鄉(xiāng)住房建設中，按照市委市政府的總體部署，健全完善工作機構，成立了災后城鄉(xiāng)住房重建領導小組，建立了質量監(jiān)督檢查組、矛盾糾紛調解組、資金管理監(jiān)督組、信息上報組、資料收集整理組等工作組，切實加強對城鄉(xiāng)住房建設的組織領導和指導。在具體操作中，力求“四個一致”：思想一致、政策一致、宣傳一致、上下一致；認真開好“四會”：鎮(zhèn)黨委政府工作會、村組干部會、議事聽證會、社員大會，并要求班子成員親自參與、駐村干部親自宣講、村組干部逐戶解釋，力求災后重建政策宣傳的全覆蓋。積極引導農戶不等、不靠、不要，充分發(fā)揮農戶重建積極性。在登記核實的過程中，在政策的框架范圍內，充分尊重老百姓意愿，認真按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市核”的原則，逐戶登記。經過反復的宣傳、核實、公示，基本做到政策宣講不漏一戶，政策落實不漏一戶，切實維護了群眾的利益，促進了本地經濟社會的全面發(fā)展。在農房重建過程中，馬井鎮(zhèn)黨委政府立足于宜散則散、宜聚則聚、以人為本的原則，在保證耕地總量不減少、不擴大建設用地規(guī)模的情況下，把自主權充分下放給農戶。從召開農戶大會，推舉業(yè)主管理委員會，到確定聯(lián)系施工對子，都充分尊重農戶意愿，鎮(zhèn)黨委政府則作好臺前臺后的服務和協(xié)調工作，不但獲得了群眾的理解和擁護，也使農房重建始終在有條不紊中加快推進。在加快推進農房重建的同時，著力抓好“六進村”配套設施工程的落實，確保老百姓按時入住，確保幾個時間節(jié)點的任務圓滿完成。截止目前，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)住房重建已基本完成，舊宅基地的還耕工作也加大馬力在有序推進中。在項目建設中，馬井鎮(zhèn)按照“老有所養(yǎng)、幼有所學、病有所醫(yī)”的工作思路，搶抓北京援建、災后重建的機遇，主動出擊，積極爭取，狠抓項目落地，抓好要素協(xié)調和服務，強化責任意識，明確工作措施，全力助推災后重建項目在我鎮(zhèn)的順利實施和建設。一是實行一個項目，定一名牽頭領導，安排一名具體工作人員，落實一名村（社區(qū)）負責人的“四個一”工作辦法；二是強化工作責任，將重建項目納入目標管理，進行專項考核，獎懲逗硬；三是采取強有力措施加快做好征地拆遷等基礎性工作，確保項目順利落地；四是對市上要求的項目實行掛牌倒排工期制，促進和推進各項目高效、快捷地開展。截止9月30日，已完工或基本完工的項目分別有：馬井中心學校、馬井鎮(zhèn)衛(wèi)生院、馬井派出所、同心村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)項目、S105道路、農村住房建設、馬井鎮(zhèn)幼兒園、馬井鎮(zhèn)敬老院、馬井新華學校、馬井200套廉租房、洛小路改擴建、馬周路等村道恢復項目、支農資金整合項目、村級活動場所建設、特色村落打造、城鄉(xiāng)住房災后重建等；因各種原因在積極推進中的項目分別是市政基礎設施及道路管網、政府機關重建和綜合服務樓、垃圾轉運站、集貿市場等。

在重建、救災資金物資管理上。鎮(zhèn)黨委政府高度重視災后重建項目資金的監(jiān)督和管理，書記鎮(zhèn)長親自掛帥，班子成員分工明確。成立了以鎮(zhèn)紀委書記為組長、紀委委員及相關人員為成員的災后重建項目資金監(jiān)督管理領導小組，全程參與監(jiān)督工作。建立較為完善的資金管理制度，嚴格資金撥付程序。鎮(zhèn)財政所建立健全災后重建資金專戶、實行專戶管理、封閉運行、專帳核算、?？顚Ｓ?；實行“一支筆審簽，重大開支集體研究決定”制度；嚴格報銷審批程序：由收款單位或收款人提供正規(guī)的合法的發(fā)票或票據(jù)—具體經辦人簽字或蓋章—分管領導審批簽字——財政所進行審核——主要領導簽字——報賬（付款）。

在各項救災重建資金及“特殊黨費”的發(fā)放中，堅持“公開、公平、透明”的原則，嚴格資金發(fā)放的審核程序，實行跟蹤調查和全程公示，保證每一筆資金及時、準確發(fā)放到群眾手中。所有資金均順利通過中央審計署駐重慶特派辦、省巡視組等各級的嚴格審計，尚未發(fā)現(xiàn)一例嚴重違紀違規(guī)行為，確保了廉潔重建、陽光重建。

加強農業(yè)基礎設施建設上。做好災后重建土地復墾共作，積極爭取農業(yè)項目，夯實農業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎。以480萬元“糧食基礎能力建設”項目為依托，加大農業(yè)基礎設施投入；以206萬元“安民增收”項目為載體，提高農民科技意識和種植水平，鞏固我鎮(zhèn)無公害蔬菜基地品牌；以152.56萬元“日元生態(tài)貸款”（含8個集中點的生態(tài)林建設和2200口沼氣池建設）項目為契機，不斷提高我鎮(zhèn)新農村建設品質。以25支渠路、四馬路、5公里村道建設為紐帶，全面改善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村交通環(huán)境；以湔江兩岸（馬井段）堤防建設（含：馬井湔江馬井大橋下段右岸堤防大橋改造、湔江馬井大橋下段右岸堤防、湔江馬井大橋上段、湔江下老鴉堰、鴨子河菠蘿堰段）項目為機遇，徹底提升我鎮(zhèn)防洪抗旱的能力，為打造“水鄉(xiāng)馬井”奠定堅實的資源保障。

加快促進二、三產業(yè)發(fā)展上。為使工業(yè)經濟止滑回升，迅速恢復和超過震前水平：一是積極轉變政府職能，強化對企業(yè)的服務，盡力協(xié)助企業(yè)恢復生產，維護好企業(yè)合法權益，為企業(yè)恢復生產創(chuàng)造良好的內外環(huán)境；二是繼續(xù)扶持和培育成長型企業(yè)，做大做強規(guī)模和重點企業(yè)，使企業(yè)逐步呈梯次發(fā)展，步入良性循環(huán)；三是緊緊抓住“災后重建、擴大內需、北京對口援建”三大機遇，用好用足災后恢復重建政策措施和擴大內需政策，加大招商引資力度，健全招商引資隊伍和激勵約束機制，強化以商招商和企業(yè)家招商以及筑巢引鳳招商等策略和手段，以項目為載體，抓好生產性和建設性項目的招商，不斷拓寬鎮(zhèn)域經濟發(fā)展渠道，增強“造血”功能，確保馬井經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；四是加大服務業(yè)、消費品零售業(yè)等第三產業(yè)的扶持力度，不斷增加第三產業(yè)比重；五是認真落實以“一崗雙責”為重點的安全生產責任制，確保了全鎮(zhèn)無一例重特大安全事故發(fā)生。2009年，工業(yè)增加值實現(xiàn)11279萬元，同比增漲48.3％左右；新增規(guī)模企業(yè)1家，德陽市重點企業(yè)2家；工業(yè)利稅實現(xiàn)1980萬元。

2009年，全鎮(zhèn)國內生產總值實現(xiàn)30008萬元，社會固定資產投資完成22944萬元，同比增長222.74％；財政收入實現(xiàn)594.69萬元，同比增長5.97％；社會消費品零售總額達到8223萬元，同比增長77.41％；招商引資實現(xiàn)3100萬元，完成任務數(shù)的124％；農民人均純收入達6280元，比上年增加528元，增幅9.2％。2009年，連續(xù)第三年榮獲市委、市政府年終綜合考核一等獎。

中共馬井鎮(zhèn)委員會 2010-10-11

第三篇：鎮(zhèn)災后民房恢復重建工作匯報

鎮(zhèn)災后民房恢復重建工作匯報

鎮(zhèn)災后民房恢復重建工作匯報

由于受到初的冰凌雪災及“5·12”汶川地震的影響，造成我鎮(zhèn)522戶民房倒塌，100戶民房嚴重受損，范圍遍及全鎮(zhèn)25個村，給群眾的生產生活帶來了嚴重的困難。另有50戶屬扶貧安居工程。災情發(fā)生后，得到了上面各級黨委政府的高度重視，劃撥了大量物資及專項資金，用于我鎮(zhèn)的災后民房恢復重建、加固以及扶貧安居工程。我鎮(zhèn)按照縣委政府的安排部署，立即組織啟動了災后民房恢復重建工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，在災情較嚴重、集中的玉筍、新春、云蕎三個村各設立了一個集中安置點，為：玉筍大石26戶，新春大樹21 戶，云蕎蕎棚49戶，其余均為零星散戶。迄今為止，歷時兩個月余，恢復重建工作已取得了較大成效，主體工程已基本完工，有五十余戶已遷入新居。其他建設戶正在建設中。現(xiàn)就我鎮(zhèn)的災后恢復重建工作情況匯報如下：

一、組織領導

鎮(zhèn)黨委政府成立了災后恢復重建領導組，黨委書記任組長，作為第一責任人，鎮(zhèn)長為副組長，作為直接責任人，分管新農村建設、扶貧工作的副鎮(zhèn)長作為具體責任人。

領導組下設災后恢復重建辦公室。分管新農村建設的副鎮(zhèn)長為辦公室主任，項目辦負責人為副主任，成員從相關部門抽調人員組成，負責日常事務的處理工作。

成立了鎮(zhèn)災后恢復重建工作監(jiān)督檢查領導小組。由鎮(zhèn)紀委書記熊洲斌任組長，黨政辦主任吳中云、紀委辦董國萍任副組長，項目辦、民政、財政等部門負責人為成員。負責對災后恢復重建工作中資金管理使用情況、項目工程質

量、干部作風、工程進度等全方位、全過程的監(jiān)督檢查。

成立了物資采購組，負責災后重建所需建材物資的聯(lián)系和協(xié)調，確保物資及時就位。

二、工作措施

規(guī)范修建程序。為確保此次災后恢復重建工程按期完成，鎮(zhèn)黨委政府經過認真研究，對此次重建工作，規(guī)范修建申報程序，采取自下而上的方式，即：由農戶先寫出修建申請，經包村工作組和村兩委班子簽字認可，由鎮(zhèn)四班子領導研究審核后，農戶再寫修建保證書，承諾按時按質完成修建任務，才能開工建設。

明確職責。各掛鉤領導、包村工作組、村兩委班子、新農村建設指導員嚴格按照實施方案、具體實施細則、建設任務、標準、時間要求幫助農戶如期完成工程建設。

強化包扶制度。根據(jù)我鎮(zhèn)地震災后新建302戶的實際，認真落實了鎮(zhèn)領導、干部職工、新農村建設指導員、村兩委班子成員實行“一對一”的包扶幫建對象；

實行風險金責任制和問責制。嚴格按照黨委政府制定的《災后民房恢復重建獎懲辦法》，鎮(zhèn)領導每人交納保證金1000元、干部職工200元、村兩委班子每人100元，提前完成的給予一定獎勵，不能按時完成的不但扣除風險金外，對工作懈怠造成嚴重后果的，將嚴格追究相關責任人員責任，且年終考評為不稱職。

開展公開承諾制。各村向群眾公開建設戶名單、資金的補助標準、建設內容、建設時間要求、包扶人員的聯(lián)系方式。

堅持跟蹤督查制?；謴椭亟ūO(jiān)督檢查領導小組定期不定期對各村的恢復重建工作的進度、包扶人員到位情況等進行跟蹤督查，及時收集情況向相關部門匯報。

實行倒計時工作安排。要求各村及

包村工作組提高緊迫感、責任感，實行倒計時工作制，定期向鎮(zhèn)領導組匯報工程實施及進展情況。

三、材料物資的采購

地震恢復重建所需物資按鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調，根據(jù)群眾意愿以建設戶自購自建為主，政府協(xié)調幫助采購為輔的方式，進行物資采購。

四、工程進展情況

迄今為止，全鎮(zhèn)302戶“5·12”地震災后民房恢復重建。主體完工的280戶，竣工驗收65戶，遷入新居14戶，完成基礎工程22戶。

220戶冰災。主體工程完工的220戶，已竣工驗收145戶，已遷入新居45戶。

100戶地震加固。墻體粉刷完工76戶，正在啟動的24戶。

50戶扶貧安居。主體完工21戶，加固改造完工19戶，啟動改造的10戶。

五、工程質量

修建中，嚴格按上級設計的圖紙，要求的面積、質量、時限等修建，建設計劃安排合理，工程質量符合標準。

六、資金使用及管理

資金到位及發(fā)放情況

截止9月3日,上級財政下?lián)艿轿益?zhèn)專項資金萬元。其中，地震恢復重建資金萬元，冰凌恢復重建110萬元。到8月31日，已發(fā)放“5·12”地震資金萬元，發(fā)放冰凌雪災資金77萬元。

資金管理：實行專戶存儲，專戶管理，封閉運行，嚴格按專項資金財經管理制度執(zhí)行。由鎮(zhèn)政府在信用社統(tǒng)一為重建戶辦理存折，把該戶重建資金存入信用社；由村兩委、包村工作組根據(jù)重建戶工程進度決定資金發(fā)放時間，發(fā)放標準按4：3：3比例進行發(fā)放。

鎮(zhèn)紀委對資金的使用、發(fā)放進行監(jiān)督，定時不定時到財政所查看資金的到帳、出帳；詢問農戶領取資金的情況和使用情況。

七、主要存在問題

1．建材緊缺，建材價格上漲。

2．農戶貧困面大、程度深，貸款和經濟自籌能力較差，從而影響到工程進度和質量。

七、下步工作打算

1．加大領導力度，幫助、協(xié)調解決好建材的及時就位。

2．主要做好墻體粉糊、室內外硬化、美化工作。

3．建檔立卡，完善檔案資料。

第四篇：災后恢復重建計劃

巖腳鎮(zhèn)災后恢復重建工作計劃

災后恢復重建工作，是自然災害頻發(fā)地區(qū)救災救濟工作中的一件大事。近年來，我鎮(zhèn)自然災害頻發(fā)，災害給我鎮(zhèn)人民群眾造成了很大的損失，生產、生活資料遭到嚴重破壞；為解決我鎮(zhèn)災民生產生活問題，有效減少因災至貧、因災返貧現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)具體情況，特制定巖腳鎮(zhèn)災后恢復重建計劃。

一、針對受災情況，采取相應措施。災害發(fā)生后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場抗災、救災，同時開展災情調查工作，根據(jù)災害輕重程度，提出恢復重建方案。

二、及時上報災情，爭取多方支助。為使災民盡快擺脫困境，安居樂業(yè)，災害發(fā)生后，由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦分別向上級部門作出書面報告，爭取救災物款，解決災民生產生活問題。

三、積極宣傳動員，開展生產自救。對災情較輕、自救能力較強的災民，采取宣傳動員的方式，鼓勵其自力更生，自救為主；對災情嚴重、自救能力較弱的災民，由政府根據(jù)具體情況，采取不同的扶助措施，幫助災民開展生產自救。

四、配合協(xié)調，搞好恢復重建工作。鎮(zhèn)社會事務辦、扶貧辦、財政所、村規(guī)、土管等部門應相互協(xié)調，對因災造成生活困難的災民給予及時的救助；對因災造成住房困難，需重建住房的災民，在建房占地和建房規(guī)劃上，從政策上給予大力支持和幫助，為災民重建家園提供政策幫助。

巖腳鎮(zhèn)社會事務辦 二○一四年二月十六日

第五篇：青川縣災后恢復重建工作匯報

青川縣災后恢復重建工作匯報

中共青川縣委 青川縣人民政府

（2011年4月）

“5.12”特大地震發(fā)生近三年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，在全國人民尤其是浙江人民的傾力幫助下，在社會各界和新聞媒體的高度關注下，全縣人民大力發(fā)揚“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”的自力更生、艱苦奮斗精神，全力推進災后恢復重建，青川大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

一、大力弘揚艱苦奮斗精神，災后恢復重建取得重大勝利 面對特大自然災害，不屈的青川人民克服了難以想象的困難、付出了超乎尋常的努力。一是克服了縣城重建時間緊迫的特殊困難?？h城選址2009年5月底才正式批復，比其他災區(qū)晚了近一年時間。二是克服了建設用地不足的困難。青川是典型的山區(qū)縣，農民建房找不到宅基地，城鎮(zhèn)建設缺少平壩地?？块_山劈地、圍河筑壩尋找建設用地，全縣新增建設用地3255畝。三是克服了重建任務繁重的困難。青川災后重建面廣量大，全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災，需恢復重建；全省38個重建重點集鎮(zhèn)中，我

2生活困難。廣電通訊實現(xiàn)全覆蓋，農業(yè)基礎設施、農村居民點配套設施加快建設，極大地改善了群眾生產生活條件，農村“五難”問題得到有效解決。對農村“三孤”、“五?！比藛T實行集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保對象進一步擴面，1.6萬城市低保對象、2.5萬農村低保對象全部實現(xiàn)應保盡保、分類施保。建立城鄉(xiāng)困難群體貸款擔保基金，有效解決困難弱勢群體貸款難題?；I集各類教育基金575萬元，2920名貧困教師和學生受到資助和救助。著力解決低收入群體住房困難，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各項社會事業(yè)成效顯著。深入開展就業(yè)援助行動，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3376 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，連續(xù)保持較低水平。農民工轉移輸出就業(yè)5.7萬人，實現(xiàn)勞務收入3.86億元。竹園“智慧島”教育園區(qū)和全縣52所學校全面建成投入使用?？h級醫(yī)院和35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施設備、醫(yī)療水平實現(xiàn)整體跨越，230個村級衛(wèi)生站全部建成，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系逐步健全。新農合參保率達97%以上。三是扶貧攻堅工作扎實推進。集中連片推進社會主義新農村建設向縱深發(fā)展，投入各類資金2.4億元，啟動實施生態(tài)小康示范片1個、生態(tài)小康新村107個，統(tǒng)籌推進住房建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、風貌改造、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和扶貧攻堅改造，新農村建設全面推進，農村面貌發(fā)生深刻變化。四是保持了社會和諧穩(wěn)定。不斷完善“大調解”工作體系，深入開展縣級領導大下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪和聯(lián)系領導包案活動，妥善解決了征地拆遷、安臵補償、住房保障、質量安全、勞資矛盾等事關民生的熱點難點問題，社會總體保持和諧穩(wěn)定。

（四）實現(xiàn)了重建項目和援建工作的預期目標。截至目前，全縣災后恢復重建項目累計完工852個、完工率93%，完成總投資215億元、占規(guī)劃任務的90.7%，“三年重建任務兩年基本完成”目標如期實現(xiàn)。同時，加大了地質災害治理力度，全縣共排查出1242處地質災害隱患點，完成重大地質災害治理79處、排危除險168處、避讓搬遷434處，完成監(jiān)測預警網絡建設492處，有效保護了人民群眾生命財產安全。浙江舉全省之力援建青川，全體援建干部克服重重困難，發(fā)揚“四個特別”、“四不怕”精神和“五干”作風，堅持科學援建、高效援建、安全援建、廉潔援建，為重建美好新青川付出了艱辛的努力，灑下了辛勤的汗水，累計完成援建項目547個，完成投資86億元，援建項目全部竣工并投入使用，浙江對口援建工作圓滿完成。浙江省及其44個市縣與我縣簽訂了長期合作協(xié)議，援建長效機制逐步建立。

（五）實現(xiàn)了經濟持續(xù)向好發(fā)展。2010年，全縣GDP實現(xiàn)15.94億元、增長17.3%，財政一般預算收入實現(xiàn)1.41億元、同比增長142.4%，全社會固定資產投資比上年增長5.1%，農民人均純收入新增507元、達到3871元，城鎮(zhèn)居民可支配收入新增1506元、達到11723元，全社會消費品零售總額增長20.8%。一

6堅決查處各種危害軟環(huán)境的行為，大力營造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。堅定不移地實施生態(tài)農業(yè)強縣戰(zhàn)略。大力推進山珍食用菌、茶葉、生態(tài)水產、干果油料等特色產業(yè)發(fā)展，做大做強產業(yè)基地。瞄準大城市，以富民為目的，大力發(fā)展風景林產業(yè)，強力推進“銀杏富民”工程，農村群眾每人栽植10株銀杏樹，力爭兩年內全縣完成220萬株銀杏樹栽植。培育壯大龍頭企業(yè)，增強提升示范帶動，促進農民長期持續(xù)增收。堅定不移地推進新型城鎮(zhèn)化進程。通過美化縣城、完善功能、開發(fā)竹園、活鄉(xiāng)強鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展。二是建成生態(tài)旅游強縣。堅持“突出生態(tài)特色，打造精品景點，開發(fā)旅游產品，完善服務體系”的思路，注重旅游資源開發(fā)的民族性、地域性及獨特自然山水風貌，優(yōu)化旅游產業(yè)布局，加快旅游服務體系建設，開發(fā)旅游特色產品，形成產業(yè)開發(fā)鏈，打造特色旅游品牌，促進旅游產業(yè)跨越發(fā)展。三是建成生態(tài)文明示范縣。建設誠信社會，做到政府帶頭講誠信，企業(yè)自覺講誠信，社會人人講誠信；提高社會文明素質，開展“感恩奮進、回報社會”主題教育；建設廉潔政府、廉潔社會。

（三）發(fā)展措施。一是堅持產業(yè)支撐。突出項目工作，多上大項目好項目，加大招商引資力度，打造好承接產業(yè)轉移的平臺。二是堅持基礎先行。全力支持廣甘高速、青川到平武高速公路建設，加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設，爭取在3年內實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路目標。切實解決好城鄉(xiāng)居民生產生活基礎設施配套問題，不斷提升居民幸福指數(shù)。三是堅持改革創(chuàng)新。改革干部人事制度，實施人才強縣戰(zhàn)略；改革行政運行機制，優(yōu)化政務環(huán)境，解決辦事拖拉、服務欠佳、從政不廉的問題。四是堅持改善民生。在全面落實省、市各項民生工程的同時，切實抓好青川“貧困救助、司法救助、白血病救助、火災救助、基層干部因病返貧救助、貧困黨員救助和老黨員定補制度”等各項救助制度，推進各項社會事業(yè)上新臺階。五是堅持黨建保證。以縣、鄉(xiāng)換屆和政府機構改革為契機，切實加強領導班子和干部隊伍建設。切實加強基層黨組織建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“富民惠民安民”黨建主題活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨風廉政建設，使全縣各級領導干部爭做“政治堅定、勤奮工作、真心為民、廉潔從政”的表率，營造風清氣正的環(huán)境。