第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定工作安排意見

發(fā)布部門: 勞動(dòng)和社會(huì)保障部

發(fā)布文號(hào): 勞社部函[2006]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》發(fā)布后，我部召開全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議和全國(guó)完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作會(huì)議進(jìn)行部署，并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(勞社部發(fā)[2005]31號(hào))和《關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱的通知》(勞社部發(fā)[2005]32號(hào))。為貫徹落實(shí)上述會(huì)議和文件精神，把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，部里研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的工作安排意見》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。部里將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，了解和交流各地情況，并于7月召開座談會(huì)進(jìn)行交流和講評(píng)。各省、自治區(qū)、直轄市貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)部，工作總結(jié)請(qǐng)于12月底前報(bào)部。

二〇〇六年一月五日

關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定工作安排意見

根據(jù)《決定》和全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議、全國(guó)完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制謾工作會(huì)議精神，按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(勞社部發(fā)B005]31號(hào))和《關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱的通知》(勞社部發(fā)[2005]32號(hào))要求，制定以下工作安排意見：

一、關(guān)于確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

(一)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放工作成果。繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任考核制度、重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)控制度和資金應(yīng)急調(diào)度制度，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)墾企業(yè)和19個(gè)直報(bào)城市的監(jiān)控和督導(dǎo)。密切關(guān)注信訪情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

(二)商財(cái)政部在年初預(yù)撥部分中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，及時(shí)下?lián)苋曛醒胴?cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，(三)指導(dǎo)有關(guān)省、自治區(qū)落實(shí)補(bǔ)發(fā)歷史拖欠基本養(yǎng)老金工作，總結(jié)推廠經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)補(bǔ)發(fā)工作。

(責(zé)任單位：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司)

二、關(guān)于擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍

(四)指導(dǎo)各地統(tǒng)一規(guī)范個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，改進(jìn)管理服務(wù)方式，提供便捷服務(wù)。

(五)1月向各地下達(dá)擴(kuò)面侄務(wù)，對(duì)各地完成任務(wù)情況按季送行通報(bào)，督促擴(kuò)面工作的討展。

(六)總結(jié)交流個(gè)體工商戶和熒活就業(yè)人員參保工作經(jīng)驗(yàn)，通過典型指導(dǎo)、推動(dòng)擴(kuò)面工作。

(責(zé)任單垃：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司)

三、關(guān)于步做實(shí)個(gè)人賬戶

(七)在國(guó)務(wù)院確定擴(kuò)大試點(diǎn)省份后。通知有關(guān)試點(diǎn)省份在2月上報(bào)實(shí)施方案，包括做實(shí)個(gè)人賬戶的起步比例、地萬財(cái)政配套補(bǔ)助列人預(yù)算、基金支撐能力測(cè)算、基金歸集、管理和投資運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，均財(cái)政部共同審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)肺，2月舉辦試點(diǎn)省份勞動(dòng)保障廳(局)主管廳(局)長(zhǎng)及養(yǎng)老保險(xiǎn)處長(zhǎng)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人研討班，進(jìn)行培訓(xùn)和研討;3月舉辦試點(diǎn)省份地市勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨于培訓(xùn)班。

(八)了解和指導(dǎo)地萬做好調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模工作，相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。一季度修改下發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理辦法，明確個(gè)人賬戶做實(shí)資金的歸集、記錄、轉(zhuǎn)移、支付等問題，統(tǒng)一和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范個(gè)人帳戶對(duì)帳單。

(九)對(duì)尚未實(shí)行做實(shí)個(gè)人賬戶的省份，指導(dǎo)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中長(zhǎng)期支撐能力測(cè)算和制定逐步做實(shí)的規(guī)劃，為今后啟動(dòng)這項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備。同時(shí)，鼓勵(lì)有基金承受能力的地區(qū)，依靠自身力量逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

(十)對(duì)東北三省做實(shí)個(gè)人賬戶基金管理情況進(jìn)行檢查。檢查個(gè)人賬戶記錄、基金歸集、地方財(cái)政配套資金等情況，掌握基金分布和存放形態(tài)，分析基金投資運(yùn)營(yíng)辦法和效果等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理。

(十一)研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資管理辦法。對(duì)做實(shí)個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管辦法進(jìn)行研究，明確投資運(yùn)營(yíng)的基本框架、決策機(jī)制、組織程序、品種設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理等政策，并研究制定投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管報(bào)告、信息披露規(guī)則等配套辦法，指導(dǎo)做實(shí)個(gè)人賬戶省份規(guī)范投資運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，配合財(cái)政部研究委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)的具體辦法。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心、基金監(jiān)督司、試點(diǎn)辦)

四、關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳

(十二)1月將征繳任務(wù)分解到各地，指導(dǎo)地方加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收，全年全國(guó)征繳收入增收820億元。

(十三)加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)的稽核工作，l月向各地下達(dá)清欠計(jì)劃，力爭(zhēng)全年清欠130億。擬定社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督辦法，下半年下發(fā)各地執(zhí)行。

(十四)指導(dǎo)各地做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算的編制、執(zhí)行工作，切實(shí)加強(qiáng)管理。

(責(zé)任單位：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、基金監(jiān)督司)

五、關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管

(十五)研究起草社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例。配合社會(huì)保險(xiǎn)法的制定，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例的調(diào)研論證，形成征求意見稿。

(十六)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指標(biāo)體系。按照金保工程建設(shè)的總體安排，研究提出基金監(jiān)督指標(biāo)體系，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

(十七)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，組織開展基金征繳和管理情況專項(xiàng)檢查，建立案件查處和基金回收匯總制度，改進(jìn)離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法。

(責(zé)任單位：基金監(jiān)督司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心)

六、關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

(十八)組成工作小組，指導(dǎo)各地做好新若退休人員待遇水平合理銜接和新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過渡工作并進(jìn)行督促檢查。

(十九)指導(dǎo)各地抓緊進(jìn)行測(cè)算分析和制定過渡辦法。各地應(yīng)將今后5年內(nèi)退休的人員作為樣本進(jìn)行新老辦法對(duì)比測(cè)算分析，于4月底前上報(bào)測(cè)算分析結(jié)果，部里將逐省研究測(cè)算分析結(jié)果，并提出指導(dǎo)意見。各地應(yīng)于5月底前提出過渡辦法的方案送部初審，6月底前將過渡辦法正式報(bào)部和財(cái)政部備案。各地年底前全部實(shí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

(二十)2月舉辦省市勞動(dòng)保障廳(局)主管廳(局)長(zhǎng)及養(yǎng)老保險(xiǎn)處長(zhǎng)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)研討班，培訓(xùn)和研討計(jì)發(fā)辦法改革的相關(guān)問題。3月對(duì)地市勞動(dòng)保障部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨千進(jìn)行培訓(xùn)。

(二十一)指導(dǎo)各地按不同繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、退休年齡測(cè)算制定養(yǎng)老金一覽表，7月向社會(huì)公布。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心、試點(diǎn)辦)

七、關(guān)于基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

(二十二)研究提出調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的方案，對(duì)退休早、待遇偏低等有關(guān)群體適當(dāng)傾斜。同時(shí)，指導(dǎo)地方開展企業(yè)退休人員待遇偏低問題的典型調(diào)查分析，提出解決問題的意見和建議。

(二十三)加強(qiáng)調(diào)查研究，提出建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的意見。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心)

八、關(guān)于提高統(tǒng)籌層次

(二十四)總結(jié)巳實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌省份的做法和經(jīng)驗(yàn)，制定省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，召開座談會(huì)聽取意見，進(jìn)一步修改完善后于3月下發(fā)。

(二十五)分類指導(dǎo)推動(dòng)，己經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的省份繼續(xù)規(guī)范完善，擴(kuò)大試點(diǎn)省份原則上實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份應(yīng)有新的突破。在2006年補(bǔ)助地方養(yǎng)老資金缺口分配方案中，將省級(jí)統(tǒng)籌和省級(jí)調(diào)劑金作為重要因素考慮。三季度，選擇工作開展比較好的部分省市，召開省級(jí)統(tǒng)籌工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心)

九、關(guān)于發(fā)展企業(yè)年金

(二十六)會(huì)同財(cái)政部、國(guó)稅總局開展專題調(diào)研，就企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行研究，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策。

(二十七)加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)。加大宣傳發(fā)動(dòng)工作的力度，指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)條件好、工作積極性高的省市，選擇一些重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行推動(dòng)。

(二十八)規(guī)范企業(yè)年金監(jiān)管。做好中央企業(yè)年金方案和基金管理合同備案工作，指導(dǎo)地方規(guī)范備案程序。開展企業(yè)年金基金市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范運(yùn)作行為。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、基金監(jiān)督司、社保中心)

十、關(guān)干退休人員社會(huì)化管理服務(wù)

(二十九)指導(dǎo)各地繼續(xù)扎實(shí)準(zhǔn)迸社會(huì)化管理服務(wù)工作，努力提高企業(yè)退休人員納人社區(qū)管理的比例。

(三十)加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)和幫助，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開展檢查評(píng)估，規(guī)范管理服務(wù)辦法。

(三十一)積極探索建立退休人員管理服務(wù)中心，在有條件的地方開展老年護(hù)理服務(wù)和發(fā)展退休人員公寓。

(責(zé)任單位：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司)

十一、關(guān)于提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平

(三十二)制定下發(fā)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確能力建設(shè)的目標(biāo)、主要任務(wù)和1作安排。

(三十三)探索建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范城市和示范工程，引導(dǎo)各地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(三十四)上半年和下半年各舉辦一期地市以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，協(xié)助做好中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障碩士研究生班和社科院MPA班的有關(guān)工作。

(三十五)加快數(shù)據(jù)清理進(jìn)度，按季通報(bào)各省市數(shù)據(jù)清理整合工作的進(jìn)度，指導(dǎo)各地提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三十六)在全系統(tǒng)深人開展向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先迸單位和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)的活動(dòng)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。

(責(zé)任單位：社保中心、能力建設(shè)中心)

十二、關(guān)于調(diào)研和宣傳

(三十七)上半年組成若干調(diào)研組分批到各地和擴(kuò)大試點(diǎn)省份進(jìn)行調(diào)研，了解貫徹落實(shí)《決定》情況，研究工作中存在的問題，進(jìn)行工作指導(dǎo)和督促檢查。年底對(duì)各地貫徹落實(shí)《決定》情況進(jìn)行總結(jié)。

(三十八)指導(dǎo)各地按照部里印發(fā)的《完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱》的要求，做好宣傳解釋工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，確保完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各項(xiàng)政策的順利實(shí)施。

第二篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定工作安排意見》的通知(勞社部

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定

工作安排意見》的通知

勞社部函〔2006〕1號(hào)

（2006年1月5日）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》發(fā)布后，我部召開全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議和全國(guó)完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作會(huì)議進(jìn)行部署，并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(勞社部發(fā)[2005]31號(hào))和《關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱的通知》(勞社部發(fā)[2005]32號(hào))。為貫徹落實(shí)上述會(huì)議和文件精神，把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，部里研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的工作安排意見》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。部里將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，了解和交流各地情況，并于7月召開座談會(huì)進(jìn)行交流和講評(píng)。各省、自治區(qū)、直轄市貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)部，工作總結(jié)請(qǐng)于12月底前報(bào)部。

二〇〇六年一月五日

關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定工作安排意見

根據(jù)《決定》和全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議、全國(guó)完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制謾工作會(huì)議精神，按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(勞社部發(fā)b005]31號(hào))和《關(guān)于印發(fā)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱的通知》(勞社部發(fā)[2005]32號(hào))要求，制定以下工作安排意見：

一、關(guān)于確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

(一)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放工作成果。繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任考核制度、重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)控制度和資金應(yīng)急調(diào)度制度，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)墾企業(yè)和19個(gè)直報(bào)城市的監(jiān)控和督導(dǎo)。密切關(guān)注信訪情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

(二)商財(cái)政部在年初預(yù)撥部分中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，及時(shí)下?lián)苋曛醒胴?cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，(三)指導(dǎo)有關(guān)省、自治區(qū)落實(shí)補(bǔ)發(fā)歷史拖欠基本養(yǎng)老金工作，總結(jié)推廠經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)補(bǔ)發(fā)工作。

(責(zé)任單位：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司)

二、關(guān)于擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍

(四)指導(dǎo)各地統(tǒng)一規(guī)范個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，改進(jìn)管理服務(wù)方式，提供便捷服務(wù)。

(五)1月向各地下達(dá)擴(kuò)面侄務(wù)，對(duì)各地完成任務(wù)情況按季送行通報(bào)，督促擴(kuò)面工作的討展。

(六)總結(jié)交流個(gè)體工商戶和熒活就業(yè)人員參保工作經(jīng)驗(yàn)，通過典型指導(dǎo)、推動(dòng)擴(kuò)面工作。(責(zé)任單垃：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司)

三、關(guān)于步做實(shí)個(gè)人賬戶

(七)在國(guó)務(wù)院確定擴(kuò)大試點(diǎn)省份后。通知有關(guān)試點(diǎn)省份在2月上報(bào)實(shí)施方案，包括做實(shí)個(gè)人賬戶的起步比例、地萬財(cái)政配套補(bǔ)助列人預(yù)算、基金支撐能力測(cè)算、基金歸集、管理和投資運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，均財(cái)政部共同審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)肺，2月舉辦試點(diǎn)省份勞動(dòng)保障廳(局)主管廳(局)長(zhǎng)及養(yǎng)老保險(xiǎn)處長(zhǎng)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人研討班，進(jìn)行培訓(xùn)和研討;3月舉辦試點(diǎn)省份地市勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨于培訓(xùn)班。

(八)了解和指導(dǎo)地萬做好調(diào)整個(gè)人賬戶規(guī)模工作，相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。一季度修改下發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理辦法，明確個(gè)人賬戶做實(shí)資金的歸集、記錄、轉(zhuǎn)移、支付等問題，統(tǒng)一和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范個(gè)人帳戶對(duì)帳單。

(九)對(duì)尚未實(shí)行做實(shí)個(gè)人賬戶的省份，指導(dǎo)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中長(zhǎng)期支撐能力測(cè)算和制定逐步做實(shí)的規(guī)劃，為今后啟動(dòng)這項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備。同時(shí)，鼓勵(lì)有基金承受能力的地區(qū)，依靠自身力量逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

(十)對(duì)東北三省做實(shí)個(gè)人賬戶基金管理情況進(jìn)行檢查。檢查個(gè)人賬戶記錄、基金歸集、地方財(cái)政配套資金等情況，掌握基金分布和存放形態(tài)，分析基金投資運(yùn)營(yíng)辦法和效果等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理。

(十一)研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資管理辦法。對(duì)做實(shí)個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管辦法進(jìn)行研究，明確投資運(yùn)營(yíng)的基本框架、決策機(jī)制、組織程序、品種設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理等政策，并研究制定投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管報(bào)告、信息披露規(guī)則等配套辦法，指導(dǎo)做實(shí)個(gè)人賬戶省份規(guī)范投資運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，配合財(cái)政部研究委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)的具體辦法。(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心、基金監(jiān)督司、試點(diǎn)辦)

四、關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳

(十二)1月將征繳任務(wù)分解到各地，指導(dǎo)地方加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收，全年全國(guó)征繳收入增收820億元。

(十三)加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)的稽核工作，l月向各地下達(dá)清欠計(jì)劃，力爭(zhēng)全年清欠130億。擬定社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督辦法，下半年下發(fā)各地執(zhí)行。

(十四)指導(dǎo)各地做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算的編制、執(zhí)行工作，切實(shí)加強(qiáng)管理。(責(zé)任單位：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、基金監(jiān)督司)

五、關(guān)于加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管

(十五)研究起草社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例。配合社會(huì)保險(xiǎn)法的制定，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例的調(diào)研論證，形成征求意見稿。

(十六)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指標(biāo)體系。按照金保工程建設(shè)的總體安排，研究提出基金監(jiān)督指標(biāo)體系，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

(十七)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，組織開展基金征繳和管理情況專項(xiàng)檢查，建立案件查處和基金回收匯總制度，改進(jìn)離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法。

(責(zé)任單位：基金監(jiān)督司、養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心)

六、關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

(十八)組成工作小組，指導(dǎo)各地做好新若退休人員待遇水平合理銜接和新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過渡工作并進(jìn)行督促檢查。

(十九)指導(dǎo)各地抓緊進(jìn)行測(cè)算分析和制定過渡辦法。各地應(yīng)將今后5年內(nèi)退休的人員作為樣本進(jìn)行新老辦法對(duì)比測(cè)算分析，于4月底前上報(bào)測(cè)算分析結(jié)果，部里將逐省研究測(cè)算分析結(jié)果，并提出指導(dǎo)意見。各地應(yīng)于5月底前提出過渡辦法的方案送部初審，6月底前將過渡辦法正式報(bào)部和財(cái)政部備案。各地年底前全部實(shí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

(二十)2月舉辦省市勞動(dòng)保障廳(局)主管廳(局)長(zhǎng)及養(yǎng)老保險(xiǎn)處長(zhǎng)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)研討班，培訓(xùn)和研討計(jì)發(fā)辦法改革的相關(guān)問題。3月對(duì)地市勞動(dòng)保障部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨千進(jìn)行培訓(xùn)。

(二十一)指導(dǎo)各地按不同繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、退休年齡測(cè)算制定養(yǎng)老金一覽表，7月向社會(huì)公布。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心、試點(diǎn)辦)

七、關(guān)于基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制

(二十二)研究提出調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的方案，對(duì)退休早、待遇偏低等有關(guān)群體適當(dāng)傾斜。同時(shí)，指導(dǎo)地方開展企業(yè)退休人員待遇偏低問題的典型調(diào)查分析，提出解決問題的意見和建議。

(二十三)加強(qiáng)調(diào)查研究，提出建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的意見。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心)

八、關(guān)于提高統(tǒng)籌層次

(二十四)總結(jié)巳實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌省份的做法和經(jīng)驗(yàn)，制定省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，召開座談會(huì)聽取意見，進(jìn)一步修改完善后于3月下發(fā)。

(二十五)分類指導(dǎo)推動(dòng)，己經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的省份繼續(xù)規(guī)范完善，擴(kuò)大試點(diǎn)省份原則上實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份應(yīng)有新的突破。在2006年補(bǔ)助地方養(yǎng)老資金缺口分配方案中，將省級(jí)統(tǒng)籌和省級(jí)調(diào)劑金作為重要因素考慮。三季度，選擇工作開展比較好的部分省市，召開省級(jí)統(tǒng)籌工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、社保中心)

九、關(guān)于發(fā)展企業(yè)年金

(二十六)會(huì)同財(cái)政部、國(guó)稅總局開展專題調(diào)研，就企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行研究，爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策。

(二十七)加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)。加大宣傳發(fā)動(dòng)工作的力度，指導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)條件好、工作積極性高的省市，選擇一些重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行推動(dòng)。

(二十八)規(guī)范企業(yè)年金監(jiān)管。做好中央企業(yè)年金方案和基金管理合同備案工作，指導(dǎo)地方規(guī)范備案程序。開展企業(yè)年金基金市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范運(yùn)作行為。

(責(zé)任單位：養(yǎng)老保險(xiǎn)司、基金監(jiān)督司、社保中心)

十、關(guān)干退休人員社會(huì)化管理服務(wù)

(二十九)指導(dǎo)各地繼續(xù)扎實(shí)準(zhǔn)迸社會(huì)化管理服務(wù)工作，努力提高企業(yè)退休人員納人社區(qū)

管理的比例。

(三十)加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)和幫助，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開展檢查評(píng)估，規(guī)范管理服務(wù)辦法。

(三十一)積極探索建立退休人員管理服務(wù)中心，在有條件的地方開展老年護(hù)理服務(wù)和發(fā)展退休人員公寓。

(責(zé)任單位：社保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)司)

十一、關(guān)于提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平

(三十二)制定下發(fā)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確能力建設(shè)的目標(biāo)、主要任務(wù)和1作安排。

(三十三)探索建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范城市和示范工程，引導(dǎo)各地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(三十四)上半年和下半年各舉辦一期地市以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，協(xié)助做好中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障碩士研究生班和社科院mpa班的有關(guān)工作。

(三十五)加快數(shù)據(jù)清理進(jìn)度，按季通報(bào)各省市數(shù)據(jù)清理整合工作的進(jìn)度，指導(dǎo)各地提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三十六)在全系統(tǒng)深人開展向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先迸單位和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)的活動(dòng)，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。

(責(zé)任單位：社保中心、能力建設(shè)中心)

十二、關(guān)于調(diào)研和宣傳

(三十七)上半年組成若干調(diào)研組分批到各地和擴(kuò)大試點(diǎn)省份進(jìn)行調(diào)研，了解貫徹落實(shí)《決定》情況，研究工作中存在的問題，進(jìn)行工作指導(dǎo)和督促檢查。年底對(duì)各地貫徹落實(shí)《決定》情況進(jìn)行總結(jié)。

(三十八)指導(dǎo)各地按照部里印發(fā)的《完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱》的要求，做好宣傳解釋工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，確保完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各項(xiàng)政策的順利實(shí)施。

第三篇：廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

宣傳提綱

一、近年來我省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得的主要成績(jī) 1994年，根據(jù)《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（粵府[1993]83號(hào)），我省在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)不分單位所有制性質(zhì)、不分職工用工形式執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1997年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)），我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與國(guó)家統(tǒng)一制度并軌。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放為中心，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截至2006年6月，全省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到1643.88萬人，離退休人員235.65萬人，全省月人均基本養(yǎng)老金847元/月，100%實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱

年7月1日起，統(tǒng)一將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶規(guī)模從本人繳費(fèi)工資11%調(diào)整為8%；二是調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，以全省上在崗職工月平均工資的60%-300%為繳費(fèi)基數(shù)上下限，同時(shí)允許上在崗職工月平均工資低于全省上在崗職工月平均工資的地級(jí)市以所在市上在崗職工月平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)下限，以后逐步過渡到以全省上在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)下限；三是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，將繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短和數(shù)額多少與待遇水平掛鉤，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制；四是完善基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，讓廣大離退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；五是構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，大力推動(dòng)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立地方養(yǎng)老保險(xiǎn)；六是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，以非公有制、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策；七是逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳將研究制定我省做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)方案，經(jīng)省政府審定并報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)后組織實(shí)施；八是提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，規(guī)范市級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化省級(jí)調(diào)劑金制度，積極創(chuàng)造條件，加快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；九是不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。

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二是與新的計(jì)發(fā)辦法相適應(yīng)。以職工繳費(fèi)年限35年退休為例，改革前基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率是58.5%，其中20%為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，38.5%為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；改革后目標(biāo)替代率將達(dá)到59.2%，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率提高到35%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金替代率調(diào)整為24.2%。新老辦法對(duì)比，基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金有所降低，總體水平與改革前大體相當(dāng)，略有上升。

六、為什么要改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

計(jì)發(fā)辦法是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。按照現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法，繳費(fèi)滿15年（中人10年）以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど显缕骄べY的20%計(jì)發(fā)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲(chǔ)存額的1/120計(jì)發(fā)。這種辦法存在兩個(gè)問題：一是激勵(lì)約束機(jī)制不足。繳費(fèi)15年（中人10年）以上的參保人員不論繳費(fèi)多少，也不論繳費(fèi)時(shí)間比15年延長(zhǎng)多少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都一樣，這不符合權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)年限與實(shí)際領(lǐng)取年限有較大差距。目前我國(guó)退休人員退休后一般要生活25年以上，在現(xiàn)行個(gè)人賬戶基金增值能力限的情況下，僅夠支付10年，以后仍需統(tǒng)籌基金支付，權(quán)利與義務(wù)嚴(yán)重偏離，面對(duì)即將到來的“銀色浪潮”，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨巨大的壓力。新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，參保人員每多繳一年增發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳提綱

遇。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，必須同時(shí)符合規(guī)定的年齡條件和繳費(fèi)年限條件，才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（一）年齡條件：按國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定的退休年齡條件執(zhí)行。即：（1）男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，可以辦理正常退休。（2）從事有毒有害工作累計(jì)滿8年、從事井下、高低溫工作累計(jì)滿9年或從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿10年的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，可辦理特殊工種提前退休。（3）由定點(diǎn)醫(yī)院出具醫(yī)學(xué)診斷證明，并經(jīng)過勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，屬完全喪失勞動(dòng)能力的職工，男年滿50周歲，女年滿45周歲，可辦理因病提前退休。

（二）繳費(fèi)年限條件：國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文規(guī)定，“中人”在達(dá)到退休年齡時(shí)必須繳費(fèi)滿15年才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，我省對(duì)“中人”的繳費(fèi)年限要求，滿10年的就可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

為了與國(guó)家的規(guī)定相接軌，又與我省《條例》相銜接，根據(jù)粵府[2006]96號(hào)文規(guī)定，2013年6月30日前仍按老辦法執(zhí)行，即將“中人”繳費(fèi)年限10年的規(guī)定放寬到2013年6月30日，給了最后一批 “中人”（1998年6月30日參保）15年時(shí)間。從2013年7月1日起執(zhí)行繳費(fèi)年限15年的統(tǒng)一規(guī)定。具體繳費(fèi)年限規(guī)定如下：

1.1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)繳費(fèi)年限

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人，在計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金：

（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的；

（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保前具有按國(guó)家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，2006年7月1日后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的。

3.首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，以首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以120；

（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，2006年6月30日前已具有按國(guó)家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限的，以本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以120；2006年7月1日后開始具有按國(guó)家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限的，以本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù)。

十、為什么新計(jì)發(fā)辦法采取全省在崗職工月平均工資 國(guó)務(wù)院38號(hào)文對(duì)在崗職工月平均工資沒有具體規(guī)定，選擇全省或地級(jí)以上市在崗職工月平均工資作為征收、計(jì)發(fā)的基數(shù)（簡(jiǎn)稱“省基數(shù)”或“市基數(shù)”）由各省決定。我省在貫徹意見中采用了“省基數(shù)”，這一選擇是深入貫徹38號(hào)文并結(jié)合廣東實(shí)際作出的決策。選擇“省基數(shù)”主要考慮：一是便于統(tǒng)一全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范全省操作，為提高管理水平

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基本養(yǎng)老金條件的，按視同繳費(fèi)賬戶儲(chǔ)存額除以120（或計(jì)發(fā)月數(shù)），按月計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

這樣改革主要考慮：一是國(guó)務(wù)院38號(hào)文已經(jīng)建立了基礎(chǔ)養(yǎng)老金體現(xiàn)效率作用的機(jī)制，過渡性養(yǎng)老金則相應(yīng)轉(zhuǎn)換為更多地體現(xiàn)公平，從而更好地體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)二次分配的功能；二是由于實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度前，個(gè)人沒有繳費(fèi)但有國(guó)家承認(rèn)的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，因此，引入視同繳費(fèi)賬戶可以與之相對(duì)應(yīng)，在待遇結(jié)構(gòu)上直接與“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶”模式完全并軌；三是將老職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“隱性負(fù)債”顯性化，便于明晰各級(jí)政府承擔(dān)的責(zé)任，利于建立國(guó)家對(duì)職工“隱性負(fù)債”的補(bǔ)償機(jī)制；四是視同繳費(fèi)賬戶作為歷史債務(wù)的一部分，在“財(cái)政分灶吃飯、基金獨(dú)立核算”的體制下，實(shí)行視同繳費(fèi)賬戶隨同養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，緩解了轉(zhuǎn)入地的基金支付壓力，利于解決轉(zhuǎn)移難問題。既可解決省內(nèi)轉(zhuǎn)移的障礙，還可創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)與已經(jīng)實(shí)行賬戶化的部分省市的轉(zhuǎn)移；五是填補(bǔ)了具有視同繳費(fèi)年限的“新人”的視同繳費(fèi)權(quán)益計(jì)算的政策空白。

十二、在基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)中，什么情況下出現(xiàn)修正系數(shù)a 粵府[2006]96號(hào)文規(guī)定，參保人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資低于全省上在崗職工月平均工資60%的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：

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則，防止“低進(jìn)高出”等不合理現(xiàn)象發(fā)生。

十三、我省貫徹意見是如何設(shè)計(jì)新老辦法過渡的 國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部在貫徹38號(hào)文宣傳提綱（勞社部發(fā)[2005]32號(hào)）指出：“在過渡期實(shí)行特殊的過渡政策，按照新計(jì)發(fā)辦法，養(yǎng)老金減少的不減發(fā)，增加的逐步增加”。在其后的幾次全國(guó)性會(huì)議上，勞動(dòng)和社會(huì)保障部都提出了“五年過渡、不宜太長(zhǎng)”的指導(dǎo)思想。

為保證基本養(yǎng)老金新計(jì)發(fā)辦法與原計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，我省在勞動(dòng)保障部的指導(dǎo)下，借鑒試點(diǎn)省的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置5年過渡期（2006年7月1日至2011年6月30日），過渡期內(nèi)實(shí)行將新辦法與原辦法對(duì)比并按差額計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的做法。

對(duì)過渡期內(nèi)申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按原辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，其差額部分作為補(bǔ)差計(jì)發(fā)。

按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按下列比例計(jì)發(fā):2006年7月1日至2007年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計(jì)發(fā)10%；2007年7月1日至2008年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計(jì)發(fā)30%；2008年7月1日至2009年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計(jì)發(fā)50%；2009年7月1日至2010年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計(jì)發(fā)70%；2010年7月1日至2011年6月30

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月平均工資

為統(tǒng)一規(guī)范全省執(zhí)行原辦法的操作，粵府[2006]96號(hào)文附件2中特別提出，原辦法中的臨界指數(shù)原則上按“1”計(jì)算，確需使用臨界工資計(jì)算臨界指數(shù)的，須報(bào)省勞動(dòng)保障廳審批；對(duì)于計(jì)算“視同繳費(fèi)指數(shù)” 及“視同繳費(fèi)賬戶”所涉1993年所在地職工月平均工資的取值，采用全市或縣（市、區(qū)）職工月平均工資，由所在地級(jí)以上市人民政府決定。

十六、新辦法執(zhí)行后，2006年6月30日前繳費(fèi)工資和退休人員待遇如何處理

根據(jù)粵府[2006]96號(hào)規(guī)定，對(duì)于參保單位和個(gè)人已申報(bào)，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確定的2006年6月底前的參保人繳費(fèi)基數(shù)不再重新核定。

2006年6月30日前已申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，原辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金不變，2006年7月1日以后按新辦法規(guī)定的調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整。

十七、為什么規(guī)定參保人在達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡時(shí)可延續(xù)繳費(fèi)，什么樣的人可以延續(xù)繳費(fèi)

現(xiàn)行制度中，對(duì)于達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡但繳費(fèi)年限未滿足按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只計(jì)發(fā)一次性待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施十多年來，特別是近年來全省著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，大量的個(gè)體工商戶及非正規(guī)就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中相當(dāng)一部分人年

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實(shí)施：

基本養(yǎng)老金調(diào)整額＝所在市上平均基本養(yǎng)老金×全省上企業(yè)在崗職工月平均工資增長(zhǎng)率×（40%～60%)全省上企業(yè)在崗職工月平均工資增長(zhǎng)率小于或等于零時(shí)，不調(diào)整基本養(yǎng)老金。國(guó)家調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)，其調(diào)整增加額等于或小于我省相應(yīng)時(shí)段調(diào)整增加額的，不再調(diào)整；調(diào)整增加額大于我省相應(yīng)時(shí)段調(diào)整增加額的，其高出部分予以補(bǔ)齊。

在此需特別說明的是，根據(jù)國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文規(guī)定，征收與計(jì)發(fā)基數(shù)與此不同，前者是全省上在崗職工月平均工資，調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)是全省上企業(yè)在崗職工月平均工資。

十九、為什么要逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶 國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文提出“逐步做實(shí)個(gè)人賬戶”，國(guó)家在繼續(xù)抓好東北三省做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，正抓緊研究制訂其他地區(qū)擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作。2005年黃菊副總理在一次全國(guó)專題會(huì)議上指出，“逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)權(quán)衡之后作出的重大決策。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入連年增加，抓住這一有利時(shí)機(jī)，拿出一些資金，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，是功在當(dāng)代、惠及子孫的事情”。目前，國(guó)家在東三

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保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，要求全省各地要從2006年7月1日起統(tǒng)一全市費(fèi)率，積極創(chuàng)造條件，加快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。各市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整方案須報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審核后，由市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌前，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度的執(zhí)行，各市應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定向省上繳調(diào)劑金。應(yīng)上解的省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金，由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定比例，直接劃入省財(cái)政廳社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。未按規(guī)定上解省級(jí)調(diào)劑金的，由省財(cái)政廳在稅收返還或?qū)ｍ?xiàng)財(cái)政補(bǔ)助中扣抵。

二十一、我省如何積極推動(dòng)建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益千差萬別，單純依靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)無法解決發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老金水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的問題，無法解決企業(yè)效益差別帶來的待遇差別問題，還有早期退休人員待遇水平低、原機(jī)關(guān)工作人員調(diào)到企業(yè)后與機(jī)關(guān)待遇差距、在企業(yè)工作的高級(jí)技能人才待遇低的問題等等，都不可能完全在現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中一一解決。因此，我省積極構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，除大力推進(jìn)企業(yè)年金制度外，還積極創(chuàng)建地方養(yǎng)老保險(xiǎn)，以期更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。

粵府[2006]96號(hào)文提出，各地要積極建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。要推動(dòng)有條

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經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理和服務(wù)水平?！笆晃濉逼陂g應(yīng)完成服務(wù)大廳、檔案庫(kù)房和信息系統(tǒng)建設(shè)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

（養(yǎng)老保險(xiǎn)處）

第四篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定（范文模版）

國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定

（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào) １９９７年７月１６日）

發(fā)布部門：國(guó)務(wù)院

發(fā)布日期：1997年07月16日

實(shí)施日期：1997年07月16日(中央法規(guī))

近年來，各地區(qū)和有關(guān)部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９５〕６號(hào)）要求，制定了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)新機(jī)制的形成，保障了離退休人員的基本生活，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得了新的進(jìn)展。但是，由于這項(xiàng)改革仍處在試點(diǎn)階段，目前還存在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理制度不健全等問題，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步加快改革步伐，建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)健康發(fā)展。為此，國(guó)務(wù)院在總結(jié)近幾年改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出如下決定：

一、到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要貫徹社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開等原則，保障水平要與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。

二、各級(jí)人民政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障退休人員基本生活的原則，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與建立多層次的社會(huì)保障體系緊密結(jié)合起來，確保離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放，積極推行城市居民最低生活保障制度。為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不斷得到改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異，各地區(qū)和有關(guān)部門要在國(guó)家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。

三、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi)）的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的２０％（包括劃入個(gè)人帳戶的部分），具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額２０％的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例，１９９７年不得低于本人繳費(fèi)工資的４％，１９９８年起每?jī)赡晏岣撸眰€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的８％。有條件的地區(qū)和工資增長(zhǎng)較快的年份，個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。

四、按本人繳費(fèi)工資１１％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至３％。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。

五、本決定實(shí)施后參加工作的職工，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿１５年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上職工月平均工資的２０％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以１２０。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿１５年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。

本決定實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國(guó)家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。

本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿１５年的人員，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再確定過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決。具體辦法，由勞動(dòng)部會(huì)同有關(guān)部門制訂并指導(dǎo)實(shí)施。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者也要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其繳費(fèi)比例和待遇水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定。

七、抓緊制定企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，要保證?？顚Ｓ?，全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于２個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸬陌踩?。

八、為有利于提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要逐步由縣級(jí)統(tǒng)籌向省或省授權(quán)的地區(qū)統(tǒng)籌過渡。待全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌后，原經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)部門和單位組織統(tǒng)籌的企業(yè)，參加所在地區(qū)的社會(huì)統(tǒng)籌。

九、提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。

十、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要步驟，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各地區(qū)和有關(guān)部門要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)部要會(huì)同國(guó)家體改委等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。

第五篇：安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定

關(guān)于貫徹《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施意見

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（皖政〔2006〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，制定本實(shí)施意見。

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍

1、本省城鎮(zhèn)企業(yè)全部職工，實(shí)行企業(yè)化管理事業(yè)單位職工，民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)聘用專職人員，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主和雇工，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位形成勞動(dòng)關(guān)系的非在編人員，均須參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)

2、企業(yè)（單位）繳費(fèi)基數(shù)以本企業(yè)（單位）上全部職工工資總額向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)以本人上月平均工資申報(bào)，用人單位應(yīng)依法代扣代繳職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)由本人確認(rèn)。單位每年應(yīng)于申報(bào)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)前，填寫《個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)單》，經(jīng)由職工本人簽名確認(rèn)后由單位保管備查。

3、新增參保人員（含斷保再次繳費(fèi)人員），個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按起薪工資額申報(bào)。

4、單位于結(jié)算內(nèi)，增加或減少參保人員時(shí)，單位繳費(fèi)基數(shù)按實(shí)際增加或減少的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)核增或核減。

5、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員每年6月15日前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，未按時(shí)申報(bào)的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按全省上在崗職工月平均工資為其核定繳費(fèi)基數(shù)。

6、《決定》實(shí)施后，單位職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)未經(jīng)本人確認(rèn)導(dǎo)致少、漏繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在本繳費(fèi)以及本繳費(fèi)結(jié)束后1年內(nèi)可辦理補(bǔ)繳，逾期不再允許補(bǔ)繳，由此造成職工個(gè)人養(yǎng)老待遇損失的，用人單位按下列辦法給予補(bǔ)償：

補(bǔ)償金額 = ∑少報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)×8%×15

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳

7、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)結(jié)算為每年7月1日至次年6月30日，尚未調(diào)整結(jié)算的地區(qū)從2007年起調(diào)整。

8、有條件的地區(qū)，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)可委托公共職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在街道、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)代辦，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員可按月、按季、按年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

9、自《決定》實(shí)施起兩年內(nèi)，應(yīng)參保未參保的企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位，不含按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)?z2000?{8號(hào)文件規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的集體所有制企業(yè)）參保時(shí)，按以下辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

(1)補(bǔ)繳費(fèi)的起始時(shí)間為我省統(tǒng)一建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶時(shí)間，不早于1996年1月。1996年1月后成立的單位，從單位成立之月起補(bǔ)繳。

(2)補(bǔ)繳基數(shù)為歷年全省職工平均工資，下崗失業(yè)人員經(jīng)本人申請(qǐng)，可按全省職工平均工資60%為基數(shù)。

(3)補(bǔ)繳費(fèi)率統(tǒng)一為28%，其中單位費(fèi)率20%，個(gè)人費(fèi)率8%。

(4)補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)繳利息，利息按計(jì)息法計(jì)算。1998年12月31日以前年利率為8%，1999年1月1日至2005年12月31日期間年利率為5%，2006年1月1日以后年利率為銀行城鄉(xiāng)居民整存整取定期存款1年期利率。

按上述規(guī)定辦理參保的人員，各個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)記入比例與單位劃入比例按原規(guī)

定執(zhí)行。

10、原為企業(yè)固定職工，現(xiàn)從事個(gè)體勞動(dòng)，且未達(dá)到法定退休年齡的未參保人員，辦理參保時(shí)，原在企業(yè)工作期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳可參照第9條規(guī)定辦理。

四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和個(gè)人賬戶管理

11、已參保的城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者異地就業(yè)的，憑有效證明按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不得重復(fù)參保。就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒絕接收。

12、用人單位招用與原單位協(xié)議保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員（以下簡(jiǎn)稱協(xié)保人員）的，須為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)與原協(xié)議確定的繳費(fèi)基數(shù)相加后作為本人當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)，但不超過全省上在崗職工月平均工資的300%。協(xié)保人員異地就業(yè)的，本人可選擇原協(xié)保單位所在地勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)按上述規(guī)定辦理繳費(fèi)。協(xié)保人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)的，本人自愿也可參照上述辦法繳費(fèi)。

13、事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)入企業(yè)前已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，原來的個(gè)人繳費(fèi)應(yīng)予轉(zhuǎn)移，所轉(zhuǎn)金額作為期初額記入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

14、參保人員省內(nèi)流動(dòng)時(shí)，按現(xiàn)有規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并向轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)移職工歷年繳費(fèi)基數(shù)?？缡×鲃?dòng)的，按轉(zhuǎn)入地有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶檔案。

15、用人單位和個(gè)人按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月為參保人員記錄個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶按月積數(shù)法計(jì)息。

16、參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記息率為銀行城鄉(xiāng)居民整存整取定期存款1年期利率，遇利率調(diào)整時(shí)，記息率隨之同步調(diào)整。

17、各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年第三季度公布職工個(gè)人賬戶對(duì)賬單?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息期與結(jié)算一致，利息結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間統(tǒng)一為每年7月。

18、原為企業(yè)參保職工，后以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員接續(xù)繳費(fèi)的，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，其原在企業(yè)參保繳費(fèi)期間的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，在企業(yè)參保繳費(fèi)年限每滿1年，發(fā)給1個(gè)月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員接續(xù)繳費(fèi)期間的個(gè)人繳費(fèi)全部退還給本人，但不再按繳費(fèi)年限發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)19、2006年1月1日至2010年12月31日之間辦理退休人員，按《決定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按皖政辦〔2002〕30號(hào)文規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，低于部分予以補(bǔ)齊，高出部分按比例發(fā)給。按皖政辦〔2002〕30號(hào)文計(jì)發(fā)原待遇時(shí)，不再與按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文規(guī)定計(jì)發(fā)的待遇進(jìn)行對(duì)比。

20、電力、電信、銀行、民航、鐵道等5個(gè)行業(yè)2006年1月1日至2010年12月31日之間辦理退休人員，按《決定》計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按皖政辦〔2005〕66號(hào)文規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，低于部分予以補(bǔ)齊，高出部分按比例發(fā)給。

21、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工退休計(jì)算本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資時(shí)，按以下辦法分段取指數(shù)：1991年—1995年為各本人月標(biāo)準(zhǔn)工資（含崗位技能工資）、在皖各行業(yè)平均津、補(bǔ)貼之和，與各相應(yīng)在皖本行業(yè)職工月平均標(biāo)準(zhǔn)工資、平均津、補(bǔ)貼之和的比值。1996年、1997年不取值。1998年至各行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與統(tǒng)一制度并軌前一年，為本人各月平均繳費(fèi)基數(shù)與省勞動(dòng)保障廳公布的職工所在行業(yè)各相應(yīng)月平均繳費(fèi)工資的比值。各行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與統(tǒng)一制度并軌當(dāng)年至職工退休前一年，為本人各月平均繳費(fèi)基數(shù)與各相應(yīng)全省在崗職工月平均工資的比值。

22、企業(yè)職工在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前，按照國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。軍齡、原在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作期間符合國(guó)家政策規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡、轉(zhuǎn)制改企前的連續(xù)工齡也視同繳費(fèi)年限。

23、已經(jīng)組織開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的地區(qū)，在國(guó)家事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策出臺(tái)前，事業(yè)單位參保人員繳費(fèi)年限以及視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，可暫按本地區(qū)規(guī)定執(zhí)行。

24、自《決定》實(shí)施起，參保企業(yè)中的女工人，年滿50周歲，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可以在55周歲前辦理退休。

25、計(jì)算繳費(fèi)年限時(shí)，滿12個(gè)月為一年，不滿12個(gè)月的，折算為年，結(jié)果保留1位小數(shù)。

26、參保人員達(dá)到法定退休年齡計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金時(shí)，退休上年全省在崗職工平均工資按自然取值。計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)，分子按結(jié)算取值，分母按自然取值。在計(jì)算本人退休上年繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)，1月份至6月份退休人員，分子取退休前一年7月份至12月份平均繳費(fèi)基數(shù)；7月份至12月份退休人員，分子取退休前一年7月份至當(dāng)年6月份平均繳費(fèi)基數(shù)。

27、計(jì)算月平均繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，結(jié)算內(nèi)繳費(fèi)不滿12個(gè)月的，月平均繳費(fèi)基數(shù)按實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)累計(jì)額除以12計(jì)算。首次參保當(dāng)年月平均繳費(fèi)基數(shù)用實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)累計(jì)額除以實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算。

28、平均繳費(fèi)基數(shù)指數(shù)計(jì)算結(jié)果保留4位小數(shù)，如職工在1個(gè)結(jié)算內(nèi)沒有繳費(fèi)的，不取指數(shù)。

29、《決定》實(shí)施后，參保人員按有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的，不再扣減基本養(yǎng)老金。

30、職工達(dá)到法定退休年齡應(yīng)按時(shí)辦理退休手續(xù)。屬于單位職工，由單位辦理申報(bào)；無單位人員實(shí)行勞動(dòng)事務(wù)代理的，按照相關(guān)協(xié)議，由代理機(jī)構(gòu)申報(bào)；以個(gè)體名義參保或接續(xù)參保的，由本人申報(bào)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，自到齡次月起發(fā)給基本養(yǎng)老金。超過法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)的有關(guān)政策規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，對(duì)自法定退休年齡至延期辦理退休手續(xù)期間的養(yǎng)老金，屬于勞動(dòng)保障部門原因延誤的由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)，屬于單位原因延誤的由單位補(bǔ)發(fā)，屬于職工個(gè)人原因延誤的不補(bǔ)發(fā)。自達(dá)到法定退休年齡到延期辦理退休手續(xù)期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中職工個(gè)人繳費(fèi)退還給職工，單位繳費(fèi)部分并入統(tǒng)籌基金。

按本意見第24條規(guī)定在55周歲前退休的女職工，退休待遇按辦理退休當(dāng)年政策執(zhí)行，并自批準(zhǔn)退休次月起發(fā)給基本養(yǎng)老金。

31、1995年12月31日前獲得國(guó)家及省（部）級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)，退休時(shí)仍保持國(guó)家及?。ú浚┘?jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的，按月分別發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金的4%、2%的補(bǔ)助金。

六、基本養(yǎng)老金支付管理

32、基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行、郵局等機(jī)構(gòu)按時(shí)足額發(fā)放。新增退休人員從批準(zhǔn)退休次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金，死亡離退休人員從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。

33、各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)企業(yè)離退休人員及供養(yǎng)直系親屬領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格進(jìn)行認(rèn)證。不提供認(rèn)證資料的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫時(shí)停發(fā)其待遇，待其提供認(rèn)證資料后，經(jīng)確認(rèn)仍具有領(lǐng)取待遇資格的，從停發(fā)之月起補(bǔ)發(fā)并恢復(fù)其待遇發(fā)放。

34、企業(yè)離退休人員、供養(yǎng)直系親屬不得重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和遺屬撫恤金。重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，一經(jīng)查實(shí)，其待遇以原始參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)，由其繼續(xù)發(fā)放。在其它參保地重復(fù)領(lǐng)取的金額，依次從其重復(fù)建立的個(gè)人賬戶余額中扣除，扣除后仍有余額的，余額并入待遇發(fā)放地統(tǒng)籌基金，重復(fù)建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以撤消。如重復(fù)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金數(shù)額多于個(gè)人賬戶余額的，多出部分予以追回。重復(fù)領(lǐng)取供養(yǎng)直系親屬撫恤金的，一經(jīng)查實(shí)，重復(fù)領(lǐng)取金額予以追回，對(duì)拒不退還多領(lǐng)金額以及冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，通過法律途徑強(qiáng)制追回。

35、各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放的查詢服務(wù)，建立監(jiān)督舉報(bào)制度，向社會(huì)公布查詢服務(wù)和舉報(bào)電話。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。