第一篇：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 提升都市農(nóng)業(yè)整體水平

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 提升都市農(nóng)業(yè)整體水平

武漢市農(nóng)業(yè)局

付明星

（2010年7月9日）

摘要：經(jīng)過近10年的探索實踐，武漢都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于提升武漢都市農(nóng)業(yè)整體水平，具有重大的現(xiàn)實意義。武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這些年來雖然取得了長足發(fā)展，但仍然存在著加工龍頭實力不強(qiáng)、品牌創(chuàng)建落后、精深加工不夠、產(chǎn)業(yè)外向度不高等薄弱環(huán)節(jié)。對此，必須在產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、政策扶持、完善機(jī)制等方面下大功夫，把農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展推上一個新的臺階。

關(guān)鍵詞：武漢

都市農(nóng)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

對策建議

自本世紀(jì)初起，武漢開始進(jìn)行建設(shè)都市農(nóng)業(yè)的探索和實踐。2006年10月，《武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006年—2020年）》正式出臺，標(biāo)志著武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)步入快車道。本文試圖闡述武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)中重視和加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的必要性，并通過分析武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展特點、存在的問題和有利條件，提出下一步加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的對策建議。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升武漢都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的必然選擇 1.1 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的需要 建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互分離的傳統(tǒng)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于承上啟下的樞紐作用。通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)相互連接在一起，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，形成較高程度的產(chǎn)業(yè)縱向一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化，進(jìn)而打通一二三產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)隔，誘發(fā)和整合倉儲、運(yùn)輸、保鮮、包裝、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

1.2 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的需要。農(nóng)民是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本。龍頭企業(yè)通過“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“ 龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等方式，將原料基地的農(nóng)戶納入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。由于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全的較高要求，企業(yè)為了樹立產(chǎn)品的品牌形象，就會利用自身的技術(shù)、管理、信息等優(yōu)勢，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，通過專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)送科普讀物等形式培訓(xùn)農(nóng)民，組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而以企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營理念影響農(nóng)民、以企業(yè)的現(xiàn)代管理方式引導(dǎo)農(nóng)民、以企業(yè)的誠信經(jīng)營實績引領(lǐng)農(nóng)民，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民 的種養(yǎng)觀念和生產(chǎn)經(jīng)營理念，培養(yǎng)和造就適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化社會需要的現(xiàn)代新型農(nóng)民。

1.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間的需要。自上世紀(jì)90年代中期以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高和國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國市場，我國大多數(shù)初級農(nóng)產(chǎn)品的供給逐步都從短缺走向了過剩，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，因此，如何進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間已成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個重要課題。另一方面，近些年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的可支配收入不斷增長，生活水平不斷提高。根據(jù)國際經(jīng)驗和規(guī)律，人均GDP超過1000美元之后，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直接消費(fèi)初級產(chǎn)品為主向間接消費(fèi)加工食品轉(zhuǎn)變。目前我國人均GDP已經(jīng)接近4000美元，正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級的階段，一般城市居民的生活水平已從“溫飽型”階段開始向“享樂型”階段轉(zhuǎn)變，飲食需求呈現(xiàn)出多樣化、方便化、營養(yǎng)化、安全化、個性化的新特點，市場上出現(xiàn)的從吃水果向喝水果、從喝牛奶向吃牛奶等方面的轉(zhuǎn)變，就是這種發(fā)展趨勢的有力注腳。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場上的新變化，要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平與之相適應(yīng)，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展必然會給農(nóng)產(chǎn)品拓展新的市場空間。

1.4 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是發(fā)揮武漢都市農(nóng)業(yè)輻射示范功能的需要

2007年12月，武漢城市圈經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，主要內(nèi)容是按 照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體目標(biāo)，以武漢市為主體，發(fā)揮武漢在城市圈中的龍頭和輻射作用，同時增強(qiáng)武漢城市圈內(nèi)“1+8”城市在產(chǎn)業(yè)、金融、交通等方面的關(guān)聯(lián)度，通過改革縮小城鄉(xiāng)差別。這就要求武漢都市農(nóng)業(yè)不僅要發(fā)展自己，還要以輻射示范、引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展為己任。

近年來，武漢充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、科技、人才優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，輸出先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念和科技成果，向武漢城市圈及中部地區(qū)展示農(nóng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新設(shè)施。已基本形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)增長的都市農(nóng)業(yè)框架，成為中部地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)物流信息流、農(nóng)產(chǎn)品加工、種子種苗繁育和農(nóng)業(yè)科技示范中心。

1.2.3 武漢都市農(nóng)業(yè)的輻射示范領(lǐng)域重點是農(nóng)產(chǎn)品深加工 首先，這是由我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求決定的。建國以來，我國長期處于農(nóng)副產(chǎn)品短缺狀態(tài)，三年自然災(zāi)害更是給國人帶來了深重的劫難。為國民的溫飽提供產(chǎn)品一直是我國農(nóng)業(yè)的第一要務(wù)。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大解放，農(nóng)業(yè)科技的高速發(fā)展和普及應(yīng)用使我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年大幅度提高。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，糧食、油料、蔬菜、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)由長期緊缺轉(zhuǎn)變?yōu)榛撅柡拓S年有余的狀態(tài)。人們衣食需求從吃得飽、穿得暖，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘煤谩⒋┑妹?，這就 要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)國民的消費(fèi)需求變化，把農(nóng)產(chǎn)品深加工擺在重要的位置。

其次，這是由區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展相對落后的實際決定的。中部六省，幾乎都是全國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大。僅以糧食為例，2004年中部糧食總產(chǎn)1.48億噸，占全國糧食總產(chǎn)的32.6%，近幾年全糧食增產(chǎn)的56%以上來自中部。但相對廣東、浙江、福建、上海、山東、北京等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)顯得較為落后。以湖北和廣東作對比，2009年糧食、油料、蔬菜作物產(chǎn)量，湖北分別為2309.1萬噸、314萬噸、3200萬噸，廣東分別為1314.5萬噸、84.6萬噸、2567.2萬噸；而同期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值，湖北為

億元，廣東為

億元。由此可見，中部地區(qū)要想實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，必須加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

最后，這是由武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件決定的。自武漢實施都市農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，市政府把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展放在突出位置，實行優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、政策扶持、服務(wù)環(huán)境等方面下大氣力加以推進(jìn)，取得了明顯成效。2009年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到460家，產(chǎn)值達(dá)到850億元，形成了以漢口精武、中糧、光明、高龍、如意、益海嘉里、統(tǒng)一、希望等為龍頭的禽類制品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3：1，已接近發(fā)達(dá)國家水平。武漢在中部地區(qū)已 經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的排頭兵。此外，武漢還具有區(qū)位、交通、市場、物流、科教等方面的明顯優(yōu)勢，理應(yīng)充分發(fā)揮輻射示范功能，引領(lǐng)武漢城市圈及整個中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破性發(fā)展。武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2.1 發(fā)展特點

2.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張

近幾年，在各種有利因素的綜合影響下，武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。2009年，全市460家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值850億元，比2007年的500億元凈爭350億元，年均增長35%。依托一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工能力顯著增強(qiáng)，年生豬屠宰加工能力達(dá)到300萬頭，乳制品加工能力達(dá)到45萬噸，糧食、飼料加工能力分別達(dá)到60萬噸、240萬噸，蔬菜、水產(chǎn)品加工能力分別達(dá)到90萬噸、14萬噸。通過加工業(yè)的帶動，全市共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地（連片規(guī)模2000畝以上，水電溝路渠等設(shè)施配套）93萬畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶45.6萬戶，連接基地面積339萬畝，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)173個。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

這幾年武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展市場需求旺盛、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步淘汰市場趨于飽和、附加值低的加工 品種。目前，已初步形成了禽類制品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)、蔬菜、油脂、糧食和飼料加工八大產(chǎn)業(yè)集群。通過加工業(yè)的帶動，武漢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，形成了一批有規(guī)模、有特色的種植業(yè)板塊、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)片帶，全市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的85%以上。一是特色的種植業(yè)規(guī)模大。全市鮮玉米、鮮豆類、鮮花生、鮮薯類和兩用油菜、優(yōu)質(zhì)稻、種子稻生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到120萬畝。二是先進(jìn)的園藝業(yè)迅速發(fā)展。全市瓜菜種植面積發(fā)展到537萬畝，總產(chǎn)1269萬噸，以苗木花卉、茶葉、速生豐產(chǎn)林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到130萬畝。三是集約的畜牧業(yè)步伐加快。全市年存欄（籠）1萬頭以上生豬、3000頭以上奶牛、10萬只以上蛋（肉）雞、10萬只以上水禽的規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到173個，畜禽規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖綜合水平達(dá)到65%以上。四是高效的水產(chǎn)業(yè)異軍突起。全市河蟹、鱖魚、鮰魚、小龍蝦等名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到了130萬畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量比重達(dá)到68%。

2.1.3 龍頭企業(yè)實力增強(qiáng)

2009年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到934個，其中市級以上龍頭企業(yè)125家，省級龍頭企業(yè)41家，國家級龍頭企業(yè)7家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入280億元，比上年增加20億元，企業(yè)平均銷售收入1.18億元，其中銷售收入過5000萬元的龍頭企業(yè)103家，比上年增加35家；過1億元的龍頭企業(yè)52家，比上年增加22家，其中益海嘉里（武漢）浪 油、武漢統(tǒng)一、武漢雙匯、武漢中糧4家龍頭企業(yè)銷售收入超過10億元。

2.1.4 加工園區(qū)建設(shè)提速

近兩年，武漢農(nóng)產(chǎn)品加工“一區(qū)五園”規(guī)劃穩(wěn)步實施，東西湖國家級食品加工區(qū)2009年引進(jìn)新項目22個，引資14.6億元，園區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入突破150億元；黃陂武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園被授予湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，園內(nèi)入駐涉農(nóng)企業(yè)60余家；漢南卓爾農(nóng)產(chǎn)品加工園一期已經(jīng)建成17棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)8家企業(yè)；蔡甸姚家山農(nóng)產(chǎn)品加工園正抓緊進(jìn)行三通一平，已引進(jìn)2家企業(yè)；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園已正式開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.1.5 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)初見成效

近年來，武漢農(nóng)產(chǎn)加工企業(yè)十分注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，品牌培育、保護(hù)和開發(fā)，通過提升傳統(tǒng)品牌，引進(jìn)嫁接外地知名品牌，培植開發(fā)新品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。一是強(qiáng)化質(zhì)量安全，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市共建成國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)25個，近30萬畝，培育了蔡甸蓮藕、洪山菜薹、梁子湖螃蟹等國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3個。二是強(qiáng)化科技支撐，打造精品名牌。將農(nóng)產(chǎn)品加工納入全市科技重大專項，由政府“埋單”對重點項目進(jìn)行攻關(guān)。全市已有30多家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)組建了自己的研發(fā)中心，建立了19個農(nóng)業(yè)科技專家大院，聘請全市各大專院校的專家為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供全方位的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)及培訓(xùn)。市政府出臺政策，對獲得 省級以上農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證、管理認(rèn)證、名牌產(chǎn)品稱號的，分檔分級進(jìn)行獎勵，有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，創(chuàng)造了一系列精品名牌。目前，武漢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有中國名牌2個，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個，湖北省名牌27個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品548個。

2.1.6 利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭聯(lián)接千萬農(nóng)戶，一頭聯(lián)接市場，要得到健康快速發(fā)展，必須形成圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，大市場帶動大龍頭，大龍頭帶動大基地，大基地聯(lián)接大群體（農(nóng)戶）的生產(chǎn)經(jīng)營格局。這幾年，武漢抓住《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布施行契機(jī)，鼓勵和扶持以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，通過建立和完善企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。至2009年底，全市依法登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到603家，出資額達(dá)到71054.42萬元，共有登記成員7128人，聯(lián)接帶動19.57萬農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)一步提高了農(nóng)民的組織化程度，通過“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+企業(yè)+市場”的生產(chǎn)加工經(jīng)營服務(wù)模式和“基地+專業(yè)合作社+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，解決了企業(yè)和市場與農(nóng)戶的利益聯(lián)接問題，加工龍頭企業(yè)獲得了穩(wěn)定、批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料供給，農(nóng)戶獲得了穩(wěn)定的產(chǎn)品需求和價格保障，從而使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條拉得更緊。2.2 存在問題

2.2.1 加工企業(yè)規(guī)模偏小

盡管武漢近幾年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營，還有相當(dāng)一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規(guī)模較大的125家市級、省級和國家級龍頭企業(yè)，放在全國范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團(tuán)的432億元、河南漯河雙匯集團(tuán)的400.7億元相比，差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產(chǎn)品的低價銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。

2.2.2 企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競爭力不強(qiáng)

武漢是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教大市的優(yōu)勢，也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨(dú)立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄 準(zhǔn)國內(nèi)外市場消費(fèi)需求，及時開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，全市除30余家市級以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。

2.2.3 品牌創(chuàng)建相對滯后

雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭的事實。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農(nóng)業(yè)部評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。自2004年以來，6年時間內(nèi)，武漢市沒有培育出一個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國名牌。上述3個品牌，不論是在全國的知名度，還是產(chǎn)品的市場占有份額都強(qiáng)差人意。愛帝針織內(nèi)衣在全國的知名度還不高，2009年實現(xiàn)銷售收入6.9億元，實繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，雖然2009年實現(xiàn)銷售收入10.7億元，實繳稅金1.4億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業(yè)巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才4.6億元，實繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。

2.2.4 精深加工較為薄弱

資料顯示，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在９０％左右，我國只有４５％左右；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品深加工占８０％，我國只有３０％。以上兩項指標(biāo)，湖北省和武漢市目前尚無權(quán)威數(shù)據(jù)可查，但有專 家推算武漢市分別為55%和40%左右。從武漢市已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產(chǎn)、飼料等半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產(chǎn)業(yè)集群也存在著高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條拉得不長，加工產(chǎn)值在行業(yè)中占比較小等問題。以糧食和水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年糧食總產(chǎn)139萬噸，湖北省糧食總產(chǎn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2039萬噸，武漢市僅有佳寶糖業(yè)1家規(guī)模以上糧食深加工龍頭企業(yè)，該企業(yè)年轉(zhuǎn)化大米26萬噸、玉米12萬噸，雖然轉(zhuǎn)化量占到武漢市糧食總產(chǎn)的27%，但武漢市早已推行壓棉減糧的種植政策，糧食總產(chǎn)已減至歷史的低點。若放到全省看，其轉(zhuǎn)化量只能占到2%左右。2009年武漢市水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬噸，湖北省達(dá)到340萬噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當(dāng)比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量的4%。

2.2.5 產(chǎn)業(yè)外向度不高

2009年武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯1.45億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的1.2%。而據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，山東省青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值達(dá)到160億元，占該市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的30%?？梢?，外向度不高是武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個典型特征，也是武 漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個“瓶頸”。

2.3 有利條件 2.3.1 農(nóng)業(yè)資源豐富

武漢市現(xiàn)有耕地 309 萬畝，宜林地 160 多萬畝，荒地、灘涂近10 萬畝，水面 320 萬畝，其中可養(yǎng)水面 180 萬畝，土地資源豐富；2009年糧食總產(chǎn)139萬噸，油料總產(chǎn)20萬噸，蔬菜總產(chǎn)666萬噸，果用瓜總產(chǎn)604萬噸，生豬出欄260萬頭，鮮奶產(chǎn)量12萬噸，禽出籠4960萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量42萬噸，農(nóng)產(chǎn)品品種多，產(chǎn)量大。湖北省共有耕地4803萬畝，養(yǎng)殖水面1100萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一，糧、棉、油、豬、禽、蛋、菜、果、茶、食用菌、魔芋等，在全國有舉足輕重的地位。全省豐富的農(nóng)業(yè)資源，可資武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展所用。

2.3.2 區(qū)位交通優(yōu)越

武漢位于京廣、京九鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，歷來有“九省通衢”的美譽(yù)，東去上海，西抵重慶，南至廣州，北上北京，距離均在 1200 公里左右，處于中國經(jīng)濟(jì)地理的核心位置，是我國少有的集鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、電信于一體的重要交通通訊樞紐。

2.3.43 科教優(yōu)勢明顯

武漢是華中地區(qū)的科教文化中心，擁有大專院校 52 所，各類研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu) 452 家，兩院院士 48 名，各類專業(yè)技 術(shù)人員 50 多萬名，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院水生所和植物所、中國農(nóng)科院油料所等農(nóng)科高校（包括涉農(nóng)院系）、科研院所 20多家。

2.3.4 政策扶持有力

今年中央1號文件從多個方面為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了政策引導(dǎo)和支持?！按罅﹂_拓農(nóng)村市場”將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升市場需求空間；“穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”，“推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，“突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”等政策措施有利于為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供量足、質(zhì)優(yōu)、安全的加工原料；“著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度”有利于加工企業(yè)與農(nóng)戶形成良性利益機(jī)制，實現(xiàn)互利雙贏等等。2009年，湖北省人民政府出臺了《關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程意見》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提到前所未有的高度，明確了財政、稅收、金融、土地、環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策和激勵措施。武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化中期，基本具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的措施將更加直接和有力。加快武漢農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的對策建議

未來幾年，是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，武漢必須牢牢抓住國家實施中部崛起和武漢城市圈“兩型社會”綜合配 套改革試驗區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而為，多管其下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，為武漢都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.1 科學(xué)規(guī)劃，打造具有武漢特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)體系

圍繞全市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展豬肉制品、乳制品、禽類制品、水產(chǎn)品、糧食、油脂、食用菌、蔬菜等八大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，切實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持實行大、中、小企業(yè)并舉的方針，在培植一批各行業(yè)加工大龍頭、形成產(chǎn)業(yè)支撐的同時，在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域培育一批小而精、小而特的加工群體，逐步形成大、中、小型企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

豬肉制品加工。充分利用我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力發(fā)展生豬精深加工，以生豬養(yǎng)殖小區(qū)為依托，做大做強(qiáng)武漢雙匯、武漢中糧、武漢升陽等豬肉制品加工企業(yè)和品牌，逐步形成小包裝分割肉、不同風(fēng)味的精包裝熟食制品和西式火腿等深加工產(chǎn)品和多個產(chǎn)品系列。2015年，達(dá)到年出欄生豬300萬頭、屠宰加工生豬400萬頭的規(guī)模，使武漢成為全國重要的生豬生態(tài)養(yǎng)殖、交易和豬肉制品加工中心。

乳制品加工。充分認(rèn)識乳制品市場的廣闊前景，加快惠爾康揚(yáng)子江武湖擴(kuò)建和武漢九州乳業(yè)建設(shè),著力開發(fā)風(fēng)味酸奶、高鈣特濃奶、鐵鋅鈣奶等市場競爭力較強(qiáng)的液態(tài)奶產(chǎn)品和牛初乳口服 免疫蛋白深加工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)湖北友芝友、武漢光明、武漢惠爾康揚(yáng)子江等乳制品加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年加工乳制品60萬噸的規(guī)模，實現(xiàn)乳制品產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

禽類制品加工。充分發(fā)揮武漢“百湖之市”的資源優(yōu)勢和“漢口精武”的品牌優(yōu)勢，大力推進(jìn)億只鴨產(chǎn)業(yè)工程，加快漢口精武水禽種苗、養(yǎng)殖、屠宰和深加工項目建設(shè)，積極開展羽絨、鴨腸、鴨血等副產(chǎn)品的深度開發(fā)，做大做強(qiáng)漢口精武、武漢飄飄、華發(fā)羽絨等禽類制品加工企業(yè)和品牌，逐步形成禽類產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、社會化服務(wù)、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營。2015年，達(dá)到年加工禽類1.2億只的規(guī)模，使武漢成為全國最大的水禽加工中心。

水產(chǎn)品加工。充分把握武漢水產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極調(diào)整和優(yōu)化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展系列魚制品、風(fēng)味食品、速凍食品等，積極推進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)改造升級，做大做強(qiáng)武漢高龍、黃陂海浩、武漢德炎、武漢高龍、武漢源香等水產(chǎn)品深加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年加工水產(chǎn)品20萬噸的規(guī)模。

糧食加工。充分認(rèn)識糧食加工業(yè)對武漢的貢獻(xiàn)和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用，大力發(fā)展糧食深加工，提高糧食加工的深度和廣度，加大對水稻、小麥等糧食作物的綜合利用，積極支持糧食加工科技型企業(yè)開發(fā)果糖、生物酶、氨基酸等產(chǎn)品，支持武漢華麗環(huán)保等企業(yè)利用水稻、小麥廢棄物開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品和包裝材料，支持武漢正達(dá)、武漢通威武漢希望等飼料加工企業(yè)提高對糧食的利 用率，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)武漢統(tǒng)一、武漢佳寶、武漢中旺、武漢頂益食品等糧食深加工企業(yè)和品牌。2015年，達(dá)到年轉(zhuǎn)化糧食100萬噸的規(guī)模。

油脂加工。充分調(diào)動武漢地區(qū)油脂加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性，加大企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級力度，擴(kuò)大深加工能力，重點培植益海嘉里（武漢）有限公司、華泰植物油（武漢）有限公司、武漢中排糧油有限公司等油脂加工企業(yè)和品牌，在生產(chǎn)色拉油的基礎(chǔ)上，發(fā)展專用油，逐步推廣烹調(diào)油、煎炸油、起酥油等產(chǎn)品，開發(fā)油脂精煉副產(chǎn)品生產(chǎn)卵磷脂、甘油等高附加值產(chǎn)品。2015年，達(dá)到年加工油脂60萬噸的規(guī)模。

食用菌加工。充分重視食用菌產(chǎn)業(yè)近年在武漢突飛猛進(jìn)發(fā)展的新形勢，圍繞以新洲徐古為中心的百里食用菌生態(tài)長廊、武漢來福如意食用菌產(chǎn)業(yè)園、蔡甸漢中食用菌產(chǎn)業(yè)園、黃陂祁家灣謙森島白靈菇生產(chǎn)示范園、江夏紙坊街食用菌產(chǎn)業(yè)園、洪山區(qū)青菱街楊林食用菌產(chǎn)業(yè)園等6大食用菌產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培植武漢長華、武漢高源、武漢如意、武漢天添等食用菌加工企業(yè)和品牌，加快食用菌生產(chǎn)全程機(jī)械化、品種優(yōu)良化、加工延伸化、園區(qū)智能化步伐。到2015年，達(dá)到年加工食用菌30萬噸規(guī)模。

蔬菜加工。充分挖掘武漢蔬菜生產(chǎn)、加工潛力，主攻凈菜保鮮加工，加快淹制菜提檔升級步伐，引進(jìn)開發(fā)水生菜深加工，促進(jìn)生鮮蔬菜加工產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模、上品牌。運(yùn)用現(xiàn)代工藝，依托武漢如意、武漢新辰等企業(yè)和品牌，充分運(yùn)用生物保鮮、真空氣調(diào)保鮮等技術(shù)開發(fā)蔬菜保鮮產(chǎn)品，支持以富泰天樂、武漢香滿園、武漢天慧、武漢世林福幸等蓮藕加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)“蔡甸蓮藕”品牌，不斷開發(fā)出適應(yīng)市場需求的藕湯、藕粉、藕面條、速凍鮮食籽蓮、蓮籽膨化食品等系列產(chǎn)品；扶植武漢小蜜蜂公司發(fā)展壯大，開發(fā)甜酸藠頭、甜酸黃瓜等產(chǎn)品。2015年，達(dá)到年加工蔬菜150萬噸的規(guī)模。

3.2 科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力 圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工中帶普遍性、關(guān)鍵性、突出性的技術(shù)難題，大力開展技術(shù)攻關(guān)，積極引導(dǎo)科研單位與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開展技術(shù)咨詢和技術(shù)合作；對重大農(nóng)產(chǎn)品深加工科技攻關(guān)項目繼續(xù)采取政府出資、對外招標(biāo)攻關(guān)等辦法，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加強(qiáng)對落后加工工藝的技術(shù)改造、配套完善和先進(jìn)加工設(shè)備的研制與引進(jìn)，加強(qiáng)高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的推廣運(yùn)用。加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，利用技術(shù)市場、星火培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會等多種途徑，發(fā)布信息，傳播技術(shù)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。加大企業(yè)創(chuàng)新力度，培植壯大一批科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。對獲得中國名牌和中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè)，市政府一次性獎勵100萬元。

3.3 優(yōu)化配置，建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地 充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加快 建設(shè)一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。支持以新洲的食用菌、蔬菜、禽蛋，黃陂的生豬、蘆筍、優(yōu)質(zhì)稻，江夏的名特水產(chǎn)、生豬、蔬菜，蔡甸的西甜瓜、蓮藕，東西湖的設(shè)施蔬菜，漢南的名特水產(chǎn)、綠色食品（蔬菜）為主的區(qū)域板塊建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)安全的原料。

3.4 完善政策，扶強(qiáng)重點骨干龍頭企業(yè)

依托武漢特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，通過政策扶持、招商引進(jìn)、兼并重組等途徑，培植一批在全國同行業(yè)有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，尤其是要鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)通過收購、兼并、參股、租賃、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌聯(lián)盟等多種形式做大做強(qiáng)。力爭到2015年，全市銷售收入過50億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)達(dá)到2個；過30億元的達(dá)到6個；過10億元的達(dá)到15個。

抓住世界發(fā)達(dá)國家、地區(qū)和國內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)移的有利條件，大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資，吸引國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)總部和研發(fā)中心落戶武漢。針對目前武漢具有較強(qiáng)資源優(yōu)勢，但尚無深加工龍頭企業(yè)的領(lǐng)域，實行項目招標(biāo)，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)，對農(nóng)產(chǎn)品深加工重大項目建立資料庫，實行上網(wǎng)推介，實行招商引資責(zé)任制和目標(biāo)管理，結(jié)合農(nóng)博會、展銷會，組織深加工企業(yè)集中展位開展招商，力爭每年有一批大型加工型項目落戶。加大財政扶持力度，市財政每年安排適度規(guī)模的資金，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、重大技術(shù)攻關(guān)、品牌創(chuàng)建以及貸款貼息等。加大金融支持力度，允許農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及商標(biāo)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等開展抵押質(zhì)押貸款。各區(qū)每年要拿出一定數(shù)量的用地指標(biāo)，安排農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)拓展發(fā)展空間。對納入市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的重點項目用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，各項費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。擴(kuò)大綠色通行證辦理數(shù)量，對市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在武漢市境內(nèi)行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，全部辦理綠色通行證。優(yōu)先保證市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)和新建項目用電，對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)項目，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。各級監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一個良好的外部環(huán)境。

3.5 利益聯(lián)盟，建立協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制

以深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動為抓手，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。在全市大力推廣“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+企業(yè)+市場”的生產(chǎn)加工經(jīng)營服務(wù)模式和“基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和專業(yè)種養(yǎng)農(nóng)戶有機(jī)地聯(lián)接起來，形成利益共同體，從而逐步建立起協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，開創(chuàng)在一體化生產(chǎn)經(jīng)營中農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)良性發(fā)展的新局面。

第二篇：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

編者按：根據(jù)市場的需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化的必由之路。我省是農(nóng)業(yè)大省，要立足資源優(yōu)勢，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工工業(yè)，藉以帶動前頭的種養(yǎng)業(yè)以及后邊的市場銷售業(yè)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)互動、農(nóng)民增收的目的。編發(fā)此文，意在引起讀者進(jìn)一步的思考。

省委領(lǐng)導(dǎo)最近強(qiáng)調(diào)：“要按照一二三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的基本思路，形成合力，加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我省是一個農(nóng)業(yè)大省，但縣域經(jīng)濟(jì)二元特征突出，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)互動性差，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)規(guī)模小，市場半徑短，缺乏競爭力，形不成優(yōu)勢產(chǎn)品和特色經(jīng)濟(jì)，這些都直接影響四川跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

一二三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融，關(guān)鍵是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有與市場結(jié)合緊密和生產(chǎn)過程中勞動生產(chǎn)率遞增、產(chǎn)品收入需求彈性較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益顯著等特點，是能夠帶動第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在國內(nèi)，許多兄弟省區(qū)的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。河南省的“蓮花牌”味精廠，擁有年加工14萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，總產(chǎn)量居世界第二，占有國內(nèi)46％的市場，年均加工和消化原糧35萬噸。河南省的“春都”、“雙匯”、“鄭榮”三大火腿腸企業(yè)，產(chǎn)品占全國市場的70％，年加工和消化生豬1600萬頭、肉牛400萬頭。河北省的“露露”、“旭日升”、“妙士”三大飲品企業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)也很大，“妙士”乳制品帶動了1萬多養(yǎng)牛專業(yè)戶和20多個村的甜玉米生產(chǎn)。這些龍頭型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既拉動了種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加快了工業(yè)的發(fā)展，又推動了農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)十分顯著。

相比之下，作為生豬生產(chǎn)第一大省，我省的豬肉加工量還遠(yuǎn)低于河南??；作為一個農(nóng)業(yè)大省，我省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達(dá)。實踐證明，只有對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的道路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能提高到新水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的互動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益，使農(nóng)民直接參與農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的增值過程，農(nóng)民除獲得種植、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可分享農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤。而只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高附加值，增加就業(yè)機(jī)會，才能增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，有力地推動城鄉(xiāng)共融。

加入WTO后，發(fā)展高價值、高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口尤為重要，這是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的一條主要途徑，沒有深加工、精加工農(nóng)產(chǎn)品的出口，農(nóng)產(chǎn)品出口永遠(yuǎn)只能停留在低層次。我省要建立大的龍頭企業(yè)，不僅要扶持省內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵省內(nèi)的資本投向農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，更重要的是向省外、國外招商引資。據(jù)分析，近兩年中全國吸引的外商直接投資可望超過500億美元，五年內(nèi)可能接近1000億美元。一些大食品加工業(yè)跨國公司，也正在調(diào)整市場，尋找新的增長點。如果把我省的豬肉、牛羊肉、蔬菜等的價格優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢向大型跨國公司進(jìn)行宣傳，加大面向國外、省外招商力度，突出抓好豬牛羊禽肉類加工項目、菜油加工項目、薯類深加工項目、大米加工項目等的引資和建設(shè)，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就能不斷發(fā)展壯大?？傊覀円欢ㄒ浞终J(rèn)識，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)

互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的關(guān)鍵。

相關(guān)鏈接：

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。我國農(nóng)產(chǎn)品加工只占農(nóng)產(chǎn)品總量的10－20％，而發(fā)達(dá)國家達(dá)80％。我國食品加工業(yè)總產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30－40％，歐美國家高達(dá)200％。美國在糧食增值方面，是我國的5至7倍。在美國，玉米可以加工成2400多種產(chǎn)品，而我國只有100種；我國的小麥加工品種不足30個，美國超過150個。麥當(dāng)勞、品客薯片使土豆增值近百倍。據(jù)專家測算，價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3．72元，日本為2．20元，中國只有0．38元。

第三篇：法國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

法國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) http://.cn2010年08月31日10:50人民網(wǎng)-人民日報

法國是歐洲第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占?xì)W盟農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22%，農(nóng)產(chǎn)品出口長期位居歐洲首位。近年來，隨著環(huán)保理念越發(fā)深入人心，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求快速增長，法國農(nóng)業(yè)逐步走上了生態(tài)發(fā)展之路。然而，由于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，技術(shù)上要求高，生產(chǎn)成本增加，承擔(dān)的風(fēng)險大，法國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一度與其農(nóng)業(yè)大國的地位不相稱。生態(tài)農(nóng)業(yè)又稱自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，它吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及功能，在潔凈的土地上，用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)潔凈的產(chǎn)品，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，法國生態(tài)作物種植面積約為100萬公頃，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的單位或農(nóng)戶達(dá)2.5萬個，其規(guī)模雖還不算大，但發(fā)展前景被普遍看好。

消費(fèi)者對安全食品的需求催生了生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。法國生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)署的調(diào)查顯示，82%的法國消費(fèi)者購買過并愿意繼續(xù)購買生態(tài)食品，76%的被調(diào)查者認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決環(huán)境問題和保障人類健康的有效途徑。正因為如此，雖然近年來法國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品每年以10%的速度增長，但仍不能滿足市場需要。

從發(fā)達(dá)國家設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實來看，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行。上世紀(jì)90年代以來，包括法國在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)國家用綠色壁壘限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。綠色壁壘也稱生態(tài)壁壘，有關(guān)國家通過制定、頒布和實施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使國外非生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠有效地控制和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并可應(yīng)對國家間加設(shè)的綠色壁壘，所以法國更加重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策有專門條款要求歐盟成員國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。法國也于20世紀(jì)90年代制定實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。

為進(jìn)一步鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，法國政府于2008年再次頒布了“生態(tài)農(nóng)業(yè)2012年規(guī)劃”，旨在提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，同時將生態(tài)農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大3倍，力爭達(dá)到占可耕地面積的6%。這一規(guī)劃提出的主要措施包括：第一，設(shè)立1500萬歐元的基金，用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售的渠道；第二，對從非生態(tài)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)戶提供免稅等優(yōu)惠待遇；第三，加強(qiáng)對生產(chǎn)部門的技術(shù)支持和對相關(guān)人員的知識培訓(xùn)；第四，在制定農(nóng)業(yè)法規(guī)時，充分考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)的特性和要求，從政策層面上放寬限制；第五，在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)方面，政府加強(qiáng)引導(dǎo)，目標(biāo)是到2012年，使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)比重超過20%。

第四篇：某縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的調(diào)查報告

**縣是河北省東南端地處偏僻的一個農(nóng)業(yè)大縣，本世紀(jì)初被定為國家貧困縣。近年來，**縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)縣傳統(tǒng)優(yōu)勢，將龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點來抓，堅持圍繞特色強(qiáng)龍頭（企業(yè)），圍繞龍頭壯龍身（基地、市場、中介組織等），圍繞龍身擺龍尾（農(nóng)戶），全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)漸成氣候，呈現(xiàn)出多龍競舞之勢。2003年以來，全縣有新建投資千萬元以上的工業(yè)龍頭項目19個，億元以上項目3個。[xiexiebang.com文章-http://www.004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]2005年初，**縣被省定為擴(kuò)權(quán)試點縣，為進(jìn)一步加快富民強(qiáng)縣步伐創(chuàng)造了有利條件。

“三特一主”產(chǎn)業(yè)形成多“龍”騰飛之勢

目前，**縣業(yè)已形成面粉、花生、香油三大特色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“三特一主”產(chǎn)業(yè)群，為縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐和持續(xù)動力。

——面粉產(chǎn)業(yè)成為全國最大面粉加工基地。全縣有較大面粉企業(yè)43家，其中投資1000萬元以上、日加工小麥200噸以上企業(yè)有16家，億元以上面粉企業(yè)2家，全縣日加工小麥能力10000噸，從業(yè)人員4000人，年產(chǎn)值31億元，利稅2.7億元，目前已成為全國最大的面粉加工基地縣?！褒堫^”企業(yè)五得利集團(tuán)擁有5個分公司，18條生產(chǎn)線，日處理小麥6200多噸，是全國最大的面粉加工企業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)、中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)、中國食品工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，“五得利”牌面粉被評為國家名牌產(chǎn)品，五得利集團(tuán)總裁丹志國被評為“中國十大杰出青年農(nóng)民”。

——花生產(chǎn)業(yè)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍型經(jīng)濟(jì)。花生年種植面積50萬畝，總產(chǎn)15萬噸。南李莊、張集、金灘鎮(zhèn)三大花生市場年交易量達(dá)25萬噸以上，交易額10億多元，市場輻射冀、魯、豫、遼、蒙等11個省市，帶動3000多農(nóng)民群眾從事花生加工和流通，是長江以北最大花生集散地。全縣有總投資500萬元以上花生深加工企業(yè)9家，其中千萬元以上企業(yè)2家，名福植物油、名龍花生、名威花生、康宏食品等一批深加工龍頭企業(yè)年加工花生4萬噸以上，已形成食品、油脂、飲料三大系列、十幾個品種，創(chuàng)出花生油、烤花生、分級篩選花生米等一批名牌產(chǎn)品?；ㄉ埿彤a(chǎn)業(yè)年利稅1.9億元，被省委、省政府命名為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍型經(jīng)濟(jì)”，**縣被國家命名為“中國花生之鄉(xiāng)”。

——香油產(chǎn)業(yè)香遍全國。**小磨香油“油香磨小名大”。全縣擁有小磨香油專業(yè)村40多個，7500多個香油專業(yè)戶遍布全國，年生產(chǎn)小磨香油4.5萬噸，占全國香油總量四分之一，從業(yè)人員3萬人，年產(chǎn)值13.5億元，年利潤3.6億元。2004年被國家命名為“中國小磨香油之鄉(xiāng)”?？h內(nèi)投資百萬元以上香油加工企業(yè)4個，億元以上加工企業(yè)1個。去年以來，新建了總投資1.2億元的中國**香油城項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)后，**香油產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)由分戶經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化管理的跨越，**將成為全國香油名氣最大、銷售量最多、銷售范圍最廣、從業(yè)人員最多的小磨香油加工縣。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為增收富民第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，養(yǎng)殖專業(yè)村78個，養(yǎng)殖龍頭企業(yè)投資百萬元以上的有14家，千萬元以上2家。冀南牛業(yè)、京華養(yǎng)殖、亞基飼料、正大飼料等一批養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大示范帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全縣養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值突破8億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50以上。

多“龍”騰飛從壯大龍頭開始

**縣委、縣政府以工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動縣域工業(yè)化，圍繞發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)升級。

1、在龍頭企業(yè)項目選向上圍繞特色做文章。圍繞打造“三大基地”（全國最大的面粉加工基地、最大的花生集散地、最大的小磨香油加工銷售基地），育壯扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭，著力做大做強(qiáng)做長面粉、花生、香油三條龍型經(jīng)濟(jì)。面粉產(chǎn)業(yè)，投資2.3億元的得利城面粉深加工項目被列為省重點項目，一期工程年底可完成主體工程，投資6000萬元的美佳香饃食品項目已竣工投產(chǎn)；花生產(chǎn)業(yè)，投資5000萬元的名福植物油項目已竣工投產(chǎn)，名威、名龍花生深加工擴(kuò)建項目相繼開工建設(shè)；香油產(chǎn)業(yè)，成立了中國**小磨香油協(xié)會，投資1.2億元的中國**香油城項目即將竣工。

2、在龍頭企業(yè)業(yè)主選擇上讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，從資金、土地、稅收、工商、信息等方面給予更加優(yōu)惠的扶持政策。對民營大戶實行縣級干部聯(lián)系制、掛牌重點保護(hù)制、優(yōu)惠政策扶持制，并成立面粉、花生、香油三大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)指揮部，建立起“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一支隊伍”的推進(jìn)機(jī)制，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種難題。內(nèi)引改制縣

第五篇：縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的調(diào)查報告

××縣是河北省東南端地處偏僻的一個農(nóng)業(yè)大縣，本世紀(jì)初被定為國家貧困縣。近年來，××縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)縣傳統(tǒng)優(yōu)勢，將龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點來抓，堅持圍繞特色強(qiáng)龍頭（企業(yè)），圍繞龍頭壯龍身（基地、市場、中介組織等），圍繞龍身擺龍尾（農(nóng)戶），全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)漸成氣候，呈現(xiàn)出多龍競舞之勢。2003年以來，全縣有新建投資千萬元以上的工業(yè)龍頭項目19個，億元以上項目3個。2005年初，××縣被省定為擴(kuò)權(quán)試點縣，為進(jìn)一步加快富民強(qiáng)縣步伐創(chuàng)造了有利條件。

“三特一主”產(chǎn)業(yè)形成多“龍”騰飛之勢

目前，××縣業(yè)已形成面粉、花生、香油三大特色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“三特一主”產(chǎn)業(yè)群，為縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐和持續(xù)動力。

——面粉產(chǎn)業(yè)成為全國最大面粉加工基地。全縣有較大面粉企業(yè)43家，其中投資1000萬元以上、日加工小麥200噸以上企業(yè)有16家，億元以上面粉企業(yè)2家，全縣日加工小麥能力10000噸，從業(yè)人員4000人，年產(chǎn)值31億元，利稅2.7億元，目前已成為全國最大的面粉加工基地縣?！褒堫^”企業(yè)五得利集團(tuán)擁有5個分公司，18條生產(chǎn)線，日處理小麥6200多噸，是全國最大的面粉加工企業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)、中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)、中國食品工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，“五得利”牌面粉被評為國家名牌產(chǎn)品，五得利集團(tuán)總裁丹志國被評為“中國十大杰出青年農(nóng)民”。

——花生產(chǎn)業(yè)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍型經(jīng)濟(jì)。花生年種植面積50萬畝，總產(chǎn)15萬噸。南李莊、張集、金灘鎮(zhèn)三大花生市場年交易量達(dá)25萬噸以上，交易額10億多元，市場輻射冀、魯、豫、遼、蒙等11個省市，帶動3000多農(nóng)民群眾從事花生加工和流通，是長江以北最大花生集散地。全縣有總投資500萬元以上花生深加工企業(yè)9家，其中千萬元以上企業(yè)2家，名福植物油、名龍花生、名威花生、康宏食品等一批深加工龍頭企業(yè)年加工花生4萬噸以上，已形成食品、油脂、飲料三大系列、十幾個品種，創(chuàng)出花生油、烤花生、分級篩選花生米等一批名牌產(chǎn)品?；ㄉ埿彤a(chǎn)業(yè)年利稅1.9億元，被省委、省政府命名為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍型經(jīng)濟(jì)”，××縣被國家命名為“中國花生之鄉(xiāng)”。

——香油產(chǎn)業(yè)香遍全國?！痢列∧ハ阌汀坝拖隳バ∶蟆?。全縣擁有小磨香油專業(yè)村40多個，7500多個香油專業(yè)戶遍布全國，年生產(chǎn)小磨香油4.5萬噸，占全國香油總量四分之一，從業(yè)人員3萬人，年產(chǎn)值13.5億元，年利潤3.6億元。2004年被國家命名為“中國小磨香油之鄉(xiāng)”。縣內(nèi)投資百萬元以上香油加工企業(yè)4個，億元以上加工企業(yè)1個。去年以來，新建了總投資1.2億元的中國××香油城項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)后，××香油產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)由分戶經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化管理的跨越，××將成為全國香油名氣最大、銷售量最多、銷售范圍最廣、從業(yè)人員最多的小磨香油加工縣。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為增收富民第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，養(yǎng)殖專業(yè)村78個，養(yǎng)殖龍頭企業(yè)投資百萬元以上的有14家，千萬元以上2家。冀南牛業(yè)、京華養(yǎng)殖、亞基飼料、正大飼料等一批養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大示范帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全縣養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值突破8億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

多“龍”騰飛從壯大龍頭開始

××縣委、縣政府以工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動縣域工業(yè)化，圍繞發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)升級。

1、在龍頭企業(yè)項目選向上圍繞特色做文章。圍繞打造“三大基地”（全國最大的面粉加工基地、最大的花生集散地、最大的小磨香油加工銷售基地），育壯扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭，著力做大做強(qiáng)做長面粉、花生、香油三條龍型經(jīng)濟(jì)。面粉產(chǎn)業(yè)，投資2.3億元的得利城面粉深加工項目被列為省重點項目，一期工程年底可完成主體工程，投資6000萬元的美佳香饃食品項目已竣工投產(chǎn)；花生產(chǎn)業(yè)，投資5000萬元的名福植物油項目已竣工投產(chǎn)，名威、名龍花生深加工擴(kuò)建項目相繼開工建設(shè)；香油產(chǎn)業(yè)，成立了中國××小磨香油協(xié)會，投資1.2億元的中國××香油城項目即將竣工。

2、在龍頭企業(yè)業(yè)主選擇上讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，從資金、土地、稅收、工商、信息等方面給予更加優(yōu)惠的扶持政策。對民營大戶實行縣級干部聯(lián)系制、掛牌重點保護(hù)制、優(yōu)惠政策扶持制，并成立面粉、花生、香油三大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)指揮部，建立起“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一支隊伍”的推進(jìn)機(jī)制，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種難題。內(nèi)引改制縣企，鼓勵民營企業(yè)購買、兼并、租賃、參股、控股集體企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)，盤活資產(chǎn)，打造新“龍頭”。目前，通過政策支持、牽線搭橋，由民營企業(yè)購買兼并破產(chǎn)企業(yè)3家，租賃9家，參股6家，酒廠、油脂廠等縣辦企業(yè)一經(jīng)民營注入，活力顯現(xiàn)。

3、在龍頭企業(yè)發(fā)展力量上全民參與。實行“1＋x”項目機(jī)制，將黨政機(jī)關(guān)推向項目建設(shè)第一線。全方位、多渠道拓寬招商方式，積極探索網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商。激活民營招商主體，以“民企”引“民企”。引導(dǎo)民營企業(yè)積極招商引資，走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理知識，引進(jìn)人才、技術(shù)和資金。上半年，組織民營企業(yè)經(jīng)營者到沿海開放地區(qū)——京、津、滬，有針對性重點招商5次，吸引18家外地客商到××投資置業(yè)，引進(jìn)資金5.2億元。狠抓工業(yè)城載體建設(shè)，“筑樓招親”。在城區(qū)東部215省道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)了8平方公里的“××府工業(yè)城”，實現(xiàn)了“五通一平”，目前，已有10個項目入內(nèi)建設(shè)，建成4個，近期又有5個項目相繼入內(nèi)開工建設(shè)。

4、在龍頭企業(yè)環(huán)境打造上建立“服務(wù)跟著項目走”的政策機(jī)制。奉行“兩個堅持”招商原則。堅持“凡是項目到××只能說辦成，不能說不行”，堅持“凡是條文規(guī)定都要變成有利××發(fā)展的綠燈”?？h成立項目審批中心，實行職能部門集中“一條龍”辦公、“三制一式”辦證服務(wù)，做到了“進(jìn)一個門辦好、交一次費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)”。對項目審批過程中的有關(guān)費(fèi)用能免則免，能減則減，嚴(yán)格執(zhí)行“一證一書一卡”制度?？h委、縣政府制定了《關(guān)于環(huán)境興縣的暫行規(guī)定》，從優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任追究等方面，制定了31條具體規(guī)定，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)龍頭企業(yè)項目提供了有力保障。今年以來，全縣新增工商個體戶和民營企業(yè)312家。

5、在龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上立足高起點創(chuàng)名牌?？h委、縣政府在全縣大力開展“創(chuàng)名牌、引名牌、聯(lián)名牌、靠名牌”的“四名”創(chuàng)建活動，規(guī)定對企業(yè)獲得和幫助企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的單位和個人分層次給予5－50萬元獎勵。鼓勵上高新工業(yè)項目，加大科技投入，支持民營企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證制度，推廣運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的管理方法。2004年，五得利牌面粉榮獲“中國名牌產(chǎn)品”，邯雪牌面粉被評為“省名優(yōu)產(chǎn)品”，凱發(fā)牌面粉榮獲“綠色食品”稱號，分別填補(bǔ)了省、市空白。目前，全縣有13家面粉公司、6家花生企業(yè)通過了iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證，美佳食品正申報有機(jī)食品、iso1400環(huán)境管理體系、haccp食品安全管理體系認(rèn)證。