第一篇:治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作總結(jié)
XX縣發(fā)改委治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題
工作總結(jié)
根據(jù)《XX地區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作方案》(X治工發(fā)(2011)1號(hào))文件及縣治工辦檢查通知的要求,XX縣發(fā)改委根據(jù)本單位項(xiàng)目管理實(shí)際情況,對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工的500萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了排查,主要從工程建設(shè)項(xiàng)目決策及招投標(biāo)規(guī)范方面著手,認(rèn)真、仔細(xì)的開(kāi)展自查自糾工作,現(xiàn)將排查工作總結(jié)如下:
一、依法決策,確保項(xiàng)目合法、合規(guī)、合理有序建設(shè)。歷年來(lái),我委嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)及地區(qū)相關(guān)法律、規(guī)定開(kāi)展工作,凡100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)項(xiàng)目均由我委對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)(實(shí)施方案)、基建計(jì)劃、招投標(biāo)核準(zhǔn)、開(kāi)工備案核準(zhǔn)等工作進(jìn)行審批、備案,100萬(wàn)元以上項(xiàng)目由上級(jí)部門(mén)審批、備案。經(jīng)排查,此次我縣排查范圍內(nèi)項(xiàng)目均按相關(guān)規(guī)定辦理了有關(guān)手續(xù),各項(xiàng)目單位堅(jiān)持走正規(guī)程序,審批完一步在進(jìn)行下一步工作,審批程序正規(guī)合法,不存在違規(guī)審批及擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的問(wèn)題。
二、加大監(jiān)管力度,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。
按照自治區(qū)及地區(qū)相關(guān)規(guī)定,100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)項(xiàng)目由我縣自行審批并招標(biāo),50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)項(xiàng)目可采取詢價(jià)方式招標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)均在我委辦理了招標(biāo)方案核準(zhǔn)后進(jìn)行,并邀請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、反貪等單位人員參加監(jiān) 1
督,整個(gè)招標(biāo)過(guò)程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序,不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。其余由其他單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo)的招標(biāo)會(huì),我委也及時(shí)派人參與監(jiān)督,沒(méi)有發(fā)生監(jiān)督不力等問(wèn)題。
三、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目信息公開(kāi)制度,杜絕招投標(biāo)違法、違規(guī)行為。
2008年以來(lái),我委每月向地區(qū)發(fā)改委報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表,由地區(qū)在《XX日?qǐng)?bào)》上刊登全地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目近況,招投標(biāo)公告等信息均在《XX日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站上公布,并且我委長(zhǎng)期設(shè)立了舉報(bào)電話,2008-2011年期間,沒(méi)有接到有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。
四、存在的問(wèn)題。
通過(guò)這次排查,我們也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,在個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也存在著不足,主要有以下幾點(diǎn):
1、個(gè)別由項(xiàng)目單位委托中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)的相關(guān)招投標(biāo)資料未交付項(xiàng)目單位,給項(xiàng)目驗(yàn)收帶來(lái)一定困難。
2、個(gè)別項(xiàng)目檔案資料收集管理工作力度不夠,遺失、缺少資料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、各項(xiàng)目單位項(xiàng)目管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有一定程度影響。
XX縣發(fā)展和改革委員會(huì) 二〇一一年八月四日
第二篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)
為進(jìn)一步規(guī)范我?;窘ㄔO(shè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,深化反腐倡廉建設(shè),按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2009]27號(hào))、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬高校和事業(yè)單位開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉 的通知》(教發(fā)廳[2009]6號(hào))要求,2009年9月以來(lái),我校以近三年學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),認(rèn)真查找整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量等方面存在的主要問(wèn)題,專項(xiàng)治理工作實(shí)施順利。日前,教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》(教發(fā)司[2011]34號(hào)),要求認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí)與鞏固深化階段的有關(guān)工作,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立健全組織
為切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校專門(mén)成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨委書(shū)記****任組長(zhǎng),校黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記****、副校長(zhǎng)****任副組長(zhǎng),成員由校辦、紀(jì)委監(jiān)察處、宣傳部、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、發(fā)展規(guī)劃處、基建處、國(guó)資設(shè)備處、后勤管理處、采購(gòu)與招投標(biāo)管理辦公室、后勤集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察處。相關(guān)職能部門(mén)和單位也結(jié)合本單位實(shí)際,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組成專門(mén)的工作班子,明確責(zé)任,為開(kāi)展好此次專項(xiàng)治理工作提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)6次專題會(huì)議,研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。相關(guān)職能部門(mén)多次碰頭,研究具體方案,充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校報(bào)、廣播臺(tái)等媒體,廣泛宣傳學(xué)校專項(xiàng)治理檢查排查和整改工作,并將相關(guān)單位匯報(bào)材料上網(wǎng)公示,接受全校師生的廣泛監(jiān)督,力求治理工作不走形式。
(二)制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)時(shí),我校精心制定了實(shí)施方案,將專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行,一是動(dòng)員部署階段,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出工作要求,進(jìn)行工作部署。二是查找問(wèn)題與制訂整改方案階段,認(rèn)真查找突出問(wèn)題,分析問(wèn)題原因,制訂整改方案。三是整改落實(shí)與鞏固深化階段,認(rèn)真落實(shí)整改方案,修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細(xì)則,規(guī)范和改進(jìn)本單位工程建設(shè)管理工作。在具體實(shí)施中,我校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn),確保我校工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,實(shí)施效果良好。在工作過(guò)程中,我校接受了專項(xiàng)治理工作組的檢查,按照要求及時(shí)上報(bào)了《違法違紀(jì)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》,并于2010年9月上報(bào)了工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作進(jìn)展情況報(bào)告,共制定有關(guān)制度3項(xiàng),修訂制度12項(xiàng),制定信息公開(kāi)目錄4個(gè),建立信息公開(kāi)專欄5個(gè),公開(kāi)項(xiàng)目信息近100條。
(三)突出工作重點(diǎn),全面檢查排查
學(xué)校認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,在項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、建材和設(shè)備采購(gòu)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面重點(diǎn)開(kāi)展排查,重點(diǎn)就工程管理是否規(guī)范、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí)、工作人員是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)謀取非法利益的行為等方面開(kāi)展全面檢查排查。在校園規(guī)劃領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,自覺(jué)按規(guī)劃開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目決策領(lǐng)域,依照“三重一大”的決策程序,推進(jìn)科學(xué)民主決策。在招投標(biāo)領(lǐng)域,努力規(guī)范招標(biāo)方式,力求公平、公正、公開(kāi)。在資金撥付和使用領(lǐng)域,將基建項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理分離,實(shí)行項(xiàng)目工程款支付會(huì)簽制度。在工程建設(shè)實(shí)施領(lǐng)域,加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格控制工程投資,確保工程質(zhì)量和投資效益。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督約束,務(wù)求工作實(shí)效
在專項(xiàng)治理工作中,學(xué)校規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等多個(gè)部門(mén),在工作中互相配合,齊抓共管,職責(zé)明確,為專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效提供保障。另外,學(xué)校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃、決策、招標(biāo)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)個(gè)別工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查,確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。學(xué)校要求在各單位認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求將專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合,將處理問(wèn)題與完善制度相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,確保治理工作取得預(yù)期效果。
(五)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)加強(qiáng)防范
學(xué)校結(jié)合專項(xiàng)治理工作,積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,主動(dòng)加強(qiáng)防范,規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與,認(rèn)真對(duì)照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真整改。同時(shí),針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,學(xué)校從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究排查工作中各部門(mén)提出的各項(xiàng)建議,多次召開(kāi)專題會(huì)議制定整改方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),提出了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,細(xì)化了工作任務(wù)和整改意見(jiàn),提出了改進(jìn)措施和處理辦法,保證整改落實(shí)方案責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
(六)強(qiáng)化制度規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,學(xué)校及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),完善管理措施,并以專項(xiàng)治理為契機(jī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,在基建、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、審計(jì)等部門(mén)充分醞釀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工程建設(shè)管理的相關(guān)制度,針對(duì)實(shí)際中的具體問(wèn)題,先后修訂完善了招投標(biāo)管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價(jià)控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗(yàn)收辦法等制度規(guī)范,以制度管人,按制度辦事,構(gòu)建立體化、多層次、寬領(lǐng)域的制度體系,使制度規(guī)范貫穿工程建設(shè)工作全過(guò)程。同時(shí),在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí),強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
在今后的工作中,我們將以此次專項(xiàng)治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)日常管理,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理的成果,在風(fēng)險(xiǎn)防范上下功夫,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與監(jiān)控,在制度建設(shè)上下功夫,加強(qiáng)基建項(xiàng)目的規(guī)范操作與精細(xì)管理,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,推進(jìn)基建項(xiàng)目決策民主管理公開(kāi),將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。
第三篇:治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作總結(jié)1
關(guān)于2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理
工 作 總 結(jié)
根據(jù)《治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作方案》文件精神,我局高度重視,扎實(shí)開(kāi)展了此次專項(xiàng)治理工作,對(duì)2008年1月至今的政府投資和使用國(guó)有資金500萬(wàn)元以上、非政府投資和未使用國(guó)有資金3000萬(wàn)元以上的竣工、在建和新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查?,F(xiàn)將排查情況報(bào)告匯報(bào)如下。
一、總體情況
1、總體狀況。2008年1月以來(lái),我縣共審批總投資500萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目158個(gè),總投資657797.68萬(wàn)元;總投資3000萬(wàn)元以上的非政府投資和未使用國(guó)有資金項(xiàng)目64個(gè),總投資754422.45萬(wàn)元。從排查情況看,我縣多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊備、程序規(guī)范、資金使用安全。
二、主要做法
1、高度重視。我局會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),督促項(xiàng)目單位限期整改到位,并結(jié)合實(shí)際情況,舉一反三,進(jìn)一步自查自糾,逐一梳理,對(duì)存在的問(wèn)題采取措施逐一整改落實(shí),切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
2、嚴(yán)格遵循基建程序,強(qiáng)化和規(guī)范前期工作。按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)
概算、資金申請(qǐng)報(bào)告及施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù),落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的前置條件,完備規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)手續(xù),規(guī)范項(xiàng)目審批服務(wù)。
3、對(duì)于中央投資項(xiàng)目要按照國(guó)家下達(dá)的投資計(jì)劃,督促項(xiàng)目單位加快進(jìn)度,在確保程序合規(guī)和質(zhì)量安全的前提下,加快工程建設(shè)進(jìn)度。并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,嚴(yán)禁擠占、截留和挪用中央投資。
4、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、核準(zhǔn)或備案階段,依法按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng),明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。嚴(yán)禁不依法實(shí)行招標(biāo),違規(guī)發(fā)標(biāo)。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,明確任務(wù)分工和落實(shí)工作責(zé)任制。要按照工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)安全等部門(mén)的管理規(guī)定,監(jiān)督落實(shí)“四制”;對(duì)監(jiān)理不到位等問(wèn)題,立即采取措施加以整改,保障工程質(zhì)量安全;對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目,督促辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
三、排查及整改情況
1、項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)。部分項(xiàng)目審批前資料不規(guī)范,存在手續(xù)辦理滯后現(xiàn)象,我局多次召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,規(guī)范項(xiàng)目前期工作程序,取得了良好效果。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中。部分項(xiàng)目業(yè)主因不熟悉招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),未按程序選擇代理機(jī)構(gòu),或招投標(biāo)過(guò)程中有2
限制潛在投標(biāo)人等違規(guī)行為,我局都依程序給予了相關(guān)處罰,并向其宣傳了相關(guān)法律規(guī)定。
3、節(jié)能評(píng)估。因?yàn)榉N種原因,我縣項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作力度不夠,多數(shù)項(xiàng)目都忽視了節(jié)能評(píng)估環(huán)節(jié)。我局目前正在著重抓此項(xiàng)工作,通過(guò)多途徑宣傳,使節(jié)能評(píng)估從根本上引起重視,最終做好這項(xiàng)工作。
四、下步工作措施
在今后的工作中,我局將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合紀(jì)檢部門(mén),繼續(xù)開(kāi)展好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督力度。一是按有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目前期工作;二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作流程;三是協(xié)同各行業(yè)主管部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的日常監(jiān)管,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,保證我縣工程建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)、順利實(shí)施,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
二○**年十二月二十八日
(此頁(yè)無(wú)正文)
主題詞:工程建設(shè)
突出問(wèn)題
專項(xiàng)治理
總結(jié) 抄送:縣紀(jì)委、監(jiān)察局。
**縣發(fā)展和改革局辦公室
20**年12月28日印
(共印3份)
第四篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題 專項(xiàng)治理
孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理
排查工作匯報(bào)
孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組
按照上級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)孟津 合實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查
(一)細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我縣實(shí)際,縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,這類是本次排查的重點(diǎn);另一類是非政府投資和未使用國(guó)有資金,總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬,每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報(bào);明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門(mén)向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表,由項(xiàng)目單位開(kāi)展自填自查;二是由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫(xiě)排查匯總表;三是由各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。
(三)明確排查工作重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查,摸清存在問(wèn)題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。做到“五個(gè)查清”,即:項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程要查清,工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清,項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
(四)完善排查責(zé)任??h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,對(duì)在排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門(mén)管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工,建立工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,既要突出重點(diǎn),又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查,摸清了2008年以來(lái)我縣項(xiàng)目投資的底數(shù):政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè),非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。
二、解剖問(wèn)題 重在整改
通過(guò)排查,我縣工程領(lǐng)域一些長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題,一些重要環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題充分暴露出來(lái)。如:
1、土地出讓方面。個(gè)別宗地出讓后開(kāi)發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2、工程建設(shè)方面。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況; 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰,造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生;部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低,影響工程進(jìn)度;
3、工程安全管理方面。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒(méi)有認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé);部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng),例如施工現(xiàn)場(chǎng)的電線沒(méi)有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門(mén)注重對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管,輕視對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過(guò)程監(jiān)督,導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題99個(gè)。針對(duì)存在的問(wèn)題,要求做到“兩個(gè)到位”:
(1)問(wèn)題整改要到位。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題要立即糾正,認(rèn)真整改;對(duì)于共性問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,制定有針對(duì)性的整改措施。
(2)制度建設(shè)要到位。扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開(kāi)為重點(diǎn),增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性??h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。
對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問(wèn)題整改不認(rèn)真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。2010年以來(lái),在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起,查處違紀(jì)資金48萬(wàn)元,移交司法機(jī)關(guān)處理6人,進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個(gè)問(wèn)題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn),今后,我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。
第五篇:關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題
XXXX公司關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題
專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告
為貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》,XXXX資紀(jì)檢發(fā)【2010】62號(hào)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理項(xiàng)目檢查工作的通知》切實(shí)搞好我公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,根據(jù)公司實(shí)際,圍繞規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用管理、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)等5個(gè)方面專項(xiàng)治理重點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展了專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來(lái)我公司申請(qǐng)國(guó)家和省上的建設(shè)項(xiàng)目共三個(gè):
1、土地整理項(xiàng)目
XXXXXXXX土地整理項(xiàng)目涉及XXXX一,二,三,四4個(gè)分場(chǎng),東西寬約5.2公里,南北長(zhǎng)約12.5公里。整理規(guī)模 1824.27公頃,本項(xiàng)目預(yù)算投資4422.11萬(wàn)元,建成后新增耕地55.6公頃,新增耕地率3.05%。該項(xiàng)目由XXXX2005年申報(bào),2006年納入XXXX廳第一批省級(jí)投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng) 目備選庫(kù),2007年由XXXX(XXXX建?2007?326號(hào))文件《關(guān)于下達(dá)2006年第一批省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的通知》下達(dá)作為第一批省級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目投資預(yù)算。該項(xiàng)目于2008年2月開(kāi)工建設(shè),2010年12月竣工,2011年5月21日通過(guò)省國(guó)土資源廳,省財(cái)政廳組織的專家評(píng)審組的檢查驗(yàn)收。
2、扶貧項(xiàng)目
扶貧開(kāi)發(fā)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)。農(nóng)墾扶貧是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)組成部分。XXXX2009年人畜飲水、道路建設(shè)項(xiàng)目是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于撥付2009年國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金的通知》(財(cái)[2009]110號(hào))和XXXX集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于XXXX2009年國(guó)家財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》以及XXXX [2009]67號(hào)文件和XXXX [2009]80號(hào)文件精神實(shí)施的。
依據(jù)XXXX公司陜墾發(fā)[2009]80號(hào)文件下達(dá)的任務(wù),我場(chǎng)2009年人畜飲水、道路建設(shè)項(xiàng)目主要任務(wù)是:鋪設(shè)6.264公里PE輸水管道8公里,其中DN75×5.8(1.6MPA)給水管道2.94公里;DN32×3.0(1.6MPA)給水管道3.324公里。修建寬5米、長(zhǎng)15.5公里的砂石路;寬3米長(zhǎng)1.48公里的砂石路。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成總投資132萬(wàn)元(國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金120萬(wàn)元,XXXX自籌12萬(wàn)元。)其中人畜飲水投資13萬(wàn)元,道路建設(shè)投資119萬(wàn)元。該項(xiàng)目與2010年4月底全面完工并通過(guò)驗(yàn)收。
3、廉租房建設(shè)項(xiàng)目
XXXX廉租房建設(shè)是農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局及XXXX集團(tuán)積極向國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、XXXX建設(shè)廳申請(qǐng)而來(lái)。此項(xiàng)工程的建設(shè)將從根本上解決農(nóng)場(chǎng)職工住房現(xiàn)狀,改善廣大職工生產(chǎn)、生活條件,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,提高農(nóng)墾職工的生活質(zhì)量,解決XXXX職工住房問(wèn)題。使廣大職工致富奔小康,促進(jìn)XXXX健康發(fā)展。
XXXX廉租房計(jì)劃建設(shè)住房896套,28棟,建筑面積4.48萬(wàn)平方米。計(jì)劃申請(qǐng)資金1792萬(wàn)元,本項(xiàng)目分三期建設(shè),一期工程建設(shè)住房5棟,152套。戶型分三種,56平方米,86平方米,97平方米。四層磚混結(jié)構(gòu)。面積12542平方米,投資1560萬(wàn)元。2011年10月—2012年8月。房屋建設(shè)統(tǒng)一高度,統(tǒng)一外墻顏色,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),水、電、路、氣、排污設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和閉路電視等配套到位。
該項(xiàng)目于2011年9月19日由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行了招投標(biāo),我公司紀(jì)檢監(jiān)察人員參與了過(guò)程監(jiān)督,今年10月正式開(kāi)工建設(shè),我公司紀(jì)委同步介入、全程參與監(jiān)督。截止目前,已向施工方就地基處理問(wèn)題下達(dá)了五項(xiàng)整改意見(jiàn),并督促落實(shí),確保施工質(zhì)量。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制。公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委書(shū)記副組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀(jì)委書(shū)記兼任。項(xiàng)目辦,監(jiān)察室,財(cái)務(wù)科等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員為辦公室成員。切實(shí)做到了專項(xiàng)治理工作高度重視,分工明確,責(zé)任到人。
2、完善制度。結(jié)合我公司項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況制訂了《項(xiàng)目實(shí)施的管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗(yàn)收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項(xiàng)目實(shí)施保障措施》對(duì)規(guī)范項(xiàng)目決策和審批行為,規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的管理,明確了責(zé)任單位和工作任務(wù),對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展的時(shí)間和要求進(jìn)行了具體的布置。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理
所有項(xiàng)目我們遵守了“??顚S谩钡脑瓌t,按照省農(nóng)墾局下達(dá)的項(xiàng)目投資審核表的規(guī)定用途和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)安排使用項(xiàng)目資金。沒(méi)有以任何理由挪用侵占和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金,沒(méi)有擅自改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍及提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)財(cái)務(wù)科對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算,單獨(dú)設(shè)置賬戶,配置專職人員,并認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,依法管理和使用項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金管理行為的合法性。在項(xiàng)目支付過(guò)程中,財(cái)務(wù)組首先要?jiǎng)澐指黜?xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及其范圍,實(shí)行經(jīng)辦人簽字,項(xiàng)目辦審核,財(cái)務(wù)組審核,主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字,一張票據(jù)四人簽暑,出納人員才能支付。有效控制合理使用工程施工費(fèi),工程款的申請(qǐng)要根據(jù)施工合同的規(guī)定,用款時(shí),施工單位提出用款申請(qǐng),監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展,質(zhì)量狀況簽署明確意見(jiàn),場(chǎng)項(xiàng)目辦核準(zhǔn),然后以文件形式上報(bào),經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)后支付撥款。
4、加強(qiáng)檢查驗(yàn)收管理措施
我場(chǎng)項(xiàng)目完工后,中標(biāo)承建單位先寫(xiě)出了驗(yàn)收申請(qǐng)和自檢報(bào)告,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步驗(yàn)收,驗(yàn)收組對(duì)工程提出意見(jiàn),指出缺點(diǎn),承建單位整改后,XXXX再以項(xiàng)目承擔(dān)單位的名義,書(shū)面形式向省農(nóng)墾局提出申請(qǐng)驗(yàn)收,并出據(jù)自驗(yàn)報(bào)告,XXXX公司收到報(bào)告后,再按照驗(yàn)收管理規(guī)定組織專家來(lái)我場(chǎng)驗(yàn)收。
三、專項(xiàng)治理自查情況
經(jīng)過(guò)自查,我公司在工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”,以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格 按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的成效。