第一篇：縣涉法涉訴工作總結(jié)(第一階段)

縣涉法涉訴工作總結(jié)(第一階段）

“>縣涉法涉訴工作總結(jié)(第一階段）2007-12-07 18:01:12第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣涉法涉訴工作總結(jié)(第一階段）縣涉法涉訴工作總結(jié)(第一階段）(2)縣涉法涉訴工作總結(jié)(第一階段）

隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自2004年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346（一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法）的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎

實地開展工作，已取得了階段性成效。自2004年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達100，有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念

我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《××縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文

件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。

（二）以民為本，暢通信訪渠道

黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健９ぷ髦?，我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接

訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。

1、堅持做好群眾來訪的日常接待?！叭罕娎鏌o小事”。對待來訪群眾，不管是有理來訪，還是無理上訪，我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認(rèn)真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，較好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。2004年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。

2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道，自2002年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如××鄉(xiāng)××村村民代××反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：

1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負責(zé)辦理新身份證。http://、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。

3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代××一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。

（三）深入摸排，加大整治力度

我們認(rèn)為，要做好涉法涉訴工作，處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明，就必須深入摸排、加大整治力度。在實際工作中，我們堅持做到“兩個深入”，即深入排查、深入調(diào)查研究，我們從五個方面加強排查：一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安

縣涉法涉訴工作總結(jié)(第一階段）

第二篇：ＸＸ縣涉法涉訴第一階段工作總結(jié)

隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自2004年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346（一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法）的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實地開展工作，已取得了階段性成效。自2004年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達100%，有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念

我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《××縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。

（二）以民為本，暢通信訪渠道

黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中，我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。

1、堅持做好群眾來訪的日常接待?！叭罕娎鏌o小事”。對待來訪群眾，不管是有理來訪，還是無理上訪，我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認(rèn)真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，較好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。2004年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。

2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道，自2002年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如××鄉(xiāng)××村村民代××反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：

1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負責(zé)辦理新身份證。

2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。

3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代××一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。

（三）深入摸排，加大整治力度

我們認(rèn)為，要做好涉法涉訴工作，處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明，就必須深入摸排、加大整治力度。在實際工作中，我們堅持做到“兩個深入”，即深入排查、深入調(diào)查研究，我們從五個方面加強排查：一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查；二是從全縣公民懇談會案件卷宗排查；三是從政法各部門信訪案件登記表排查；四是從群眾來信來訪登記排查；五是從上級領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件中排查，在排查出的49起涉法涉訴案件中，上級督辦的案件13起，自查案件36起，49起案件中有赴京的6起，赴省的5起，赴市的1起。對排查出來的涉法涉訴案件，我們逐案甄別，從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時解決的及時解決，力爭把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯?！痢拎l(xiāng)××村民周××，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟××被本村翟*打傷，翟*不但沒有被追究，近期還多次到家中鬧事。周情緒激動，要求公安機關(guān)盡快處理，否則，將進京上訪。縣公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周××思想工作的同時，向××派出所及時通報了情況?！痢僚沙鏊?jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周××對該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來看，我們認(rèn)為，周××案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時難以取證，兇手認(rèn)為公安機關(guān)無法處理，助長了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育，提高覺悟，積極配合公安機關(guān)取證，及時破案，使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。

（四）強化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率

為使排查出的案件盡快得到解決，我們強調(diào)了“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認(rèn)真處理。縣主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽取匯報，現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)，及時拿出處理意見。如因××鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武××金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進度，我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到××鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時，親自接見廣大儲戶與其交換意見，做好思想工作。

為加快涉法涉訴案件的處理速度，我縣要求辦案單位和人員以及督導(dǎo)人員在工作中要做到“四個結(jié)合”和“四個見面”。“四個結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導(dǎo)組結(jié)合，做好協(xié)調(diào)工作，把問題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。三是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。“四個見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面，詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?！八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。

（五）對癥施治，選準(zhǔn)工作切入點

信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點，只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點，有助于問題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡，逐個破解的方法，以“三個步驟”為切入點，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作。“三個步驟”即對49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進行三個層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的；二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時單個部門不能完成，需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的（請登陸政法秘書網(wǎng)）；三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊，采用六種不同的方法，對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正，還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長”參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理。為使當(dāng)事人心服口服，還應(yīng)當(dāng)事人要求，適時舉行上訪案件聽證會，讓上訪人反映的問題在近期內(nèi)有處說、有人管、有人辦。三是“說服教育法”。即對那些案情清楚，處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件，靜下心來，耐心細致地做好群眾的說服教育工作。四是“社會救助法”。即對那些想通過上訪途徑解決實際困難的群眾，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，用好社會保障制度，通過民政部門給予救助，幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動法”。即對那些上訪老戶，在說服教育仍不起作用的情況下，辦案人員和工作人員要輕裝上陣，放下架子，緊緊貼上，真心以人民公仆的角色融入到群眾中去，白天幫助干農(nóng)活，夜晚陪著聊天，以融融親情去感動群眾，使之主動放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對個別鉆政策和法律空子的無理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的，在上述諸法均告無效的情況下，通過法律程序予以處置，絕不手軟。由于措施得力，市督辦的13起案件已全部結(jié)案，結(jié)案率達到了100%，縣里自查的36起案件，已結(jié)案36件，結(jié)案率達100%。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.004km.cn網(wǎng)。

（六）開拓創(chuàng)新，探索工作新路子

隨著涉法信訪案件的增多，我縣政法機關(guān)的信訪工作已成為新的熱點和難點問題。針對工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題，我們認(rèn)真分析，潛心研究，積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問題中推行“四制”：一是推行首接首辦制。哪個政法干警首接的涉法上訪案件，就歸誰辦理，且要負責(zé)到底，不得中途無故換人，直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個單位形成的涉法上訪案件由哪個單位主辦，不管將來人員如何變動都由原辦案單位責(zé)任人負責(zé)。三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后，定時不定時回訪上訪人，及時了解其思想狀況，穩(wěn)定其情緒，最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開信訪例會制。不論有無新發(fā)涉法上訪案件，政法各部門每月都要召開一次涉法信訪例會，及時總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，查找不足。隨著“四制”的落實，有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象，提高了辦案效率和質(zhì)量，促進了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。

二、存在的問題

1、基層政法機關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因，追根溯源，就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過少，警力不足，思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上，在首次接觸案件時就為群眾上訪埋下了隱患。

2、政法機關(guān)辦案人員常被社會其他因素所左右。如行政干預(yù)，礙于人情和關(guān)系，致使處理信訪問題工作效率下降。

3、公、檢、法、司機關(guān)對某些個案存在分歧意見，工作不能達到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個案中可以看出，造成上訪的原因就是執(zhí)法機關(guān)之間相互推諉所致。

4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄，不懂依法辦事，依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育，而是以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，耐心細致、深入淺出地傾聽民聲，關(guān)乎民情，真正弄清上訪案件的來龍去脈，是非曲直，才能分辨出哪些是依法有理上訪，哪些是無理亂訪、纏訪。

5、由于沒有相關(guān)的政策與法律作依據(jù)，以至于遇到某些無理上訪、纏訪者，處理結(jié)果顯得不盡如人意。

第三篇：全縣涉法涉訴信訪工作總結(jié)

全縣涉法涉訴信訪工作總結(jié)

今年以來，全縣政法各部門按照集中處理涉法涉訴上訪工作要求，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動和政法干警核心價值觀主題教育，大力加強思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。截止目前，1—9月份全縣共排查出涉法涉訴信訪案件35起，其中：公安18起，檢察院1起，法院1起，交警隊7起,東村鎮(zhèn)1起。已結(jié)已息8起，已結(jié)未息11起，未結(jié)未息17起，涉紀(jì)1起，三跨三分離1起。沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。

一、注重宣傳教育，引導(dǎo)群眾訴求

政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的三大活動活動緊密結(jié)合起來，以三大活動活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施，在認(rèn)真解決實際問題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護自身的合法權(quán)益。

二、注重排查梳理，建立預(yù)警制度。

縣直政法單位負責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時，建立了由縣聯(lián)席會議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負責(zé)的處理涉法上訪案件組織機制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態(tài)管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達。特別是在重大節(jié)日、兩會期間，增強信訪工作的主動性，把握信訪工作的規(guī)律性，堅持依法信訪、負責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手，本著什么問題突出，就努力克服什么問題，什么問題棘手，就認(rèn)真處理什么問題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實到上訪人員的心坎里。

三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪

針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯(lián)席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實行“五個一”的包案處理制度。對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓，一個部門專管，其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。同時出臺責(zé)任化解一覽表實行“一個案子一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一名包案責(zé)任人、一名督辦領(lǐng)導(dǎo)、一名督辦責(zé)任人、一名穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)、一名穩(wěn)控責(zé)任人”的詳細化解方案，縣公安局、縣交警大隊、等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。

四、注重實事求是，堅持依法處理

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯全糾，部分錯部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅持實事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實依法維護上訪者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。與此同時,還出臺了《關(guān)于嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度的通知》和《關(guān)于開展集中清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動的通知》。有力地推動了涉法涉訴信訪案件的化解。

五、注重正面接觸，真情平息上訪 縣直政法各單位堅持實施處理涉法涉訴信訪案件“零距離”接待制度。所謂“零距離”就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時，有問題解決在當(dāng)場，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。如建立信訪接待室（庭），明確專門的負責(zé)機構(gòu)和負責(zé)人，制定一整套信訪處理工作程序等?？h法院、檢察院、公安局均建立了“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，縣公安局開展了“大接訪”活動，通過多種途徑向社會公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以“五心”對待來訪群眾，即熱心、耐心、細心、關(guān)心、誠心，同時要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負責(zé)到底。對于涉法上訪案件，做到一案一檔（或一人一檔），定期回訪，消解矛盾，維護穩(wěn)定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。

第四篇：涉法涉訴信訪工作總結(jié)

涉法涉訴信訪工作總結(jié) 2008年上半年，我局按照全區(qū)政法信訪工作會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為全國“兩會”順利進行、北京奧運會成功舉辦和我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在區(qū)信訪辦及相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下，我們主要抓了以下幾項工作：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善信訪工作機

制

為加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組制定了“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門參與，兼職信訪員負責(zé)日常工作的信訪工作機制，把信訪工作列入重要議事日程，制定信訪工作實施意見，納入目標(biāo)管理與年終獎懲掛鉤。要求各科室密切配合，以高度負責(zé)的態(tài)度，完善處置預(yù)案，堅持教育和正確的輿論導(dǎo)向，確保信訪工作目標(biāo)的全面完成。

二、密切配合，落實信訪工作責(zé)任

我們針對涉及服刑人員、刑釋解教人員家庭生產(chǎn)生活、普通群眾生產(chǎn)生活中與法律法規(guī)和政策密切相關(guān)的問題進行了認(rèn)真的排查摸底，從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪問題。

為認(rèn)真貫徹司法部、國家信訪局精神，我局還組織律師主動參與涉法涉訴工作接待，為群眾提供法律咨詢服務(wù)；引導(dǎo)上訪群眾通過正常的法律渠道依法解決信訪事項；就重大疑難信訪事項為各鎮(zhèn)（街辦）、各部門提供法律意見和建議；受理困難群眾的法律援助申請。廣泛開展了“一村一律師”活動，律師參與到信訪工作中，為百姓解難，為政府分憂，受到各鎮(zhèn)（街辦）領(lǐng)導(dǎo)和群眾的歡迎，為確保我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出了積極的貢獻。

下半年，尤其奧運期間，我們將進一步發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，提高認(rèn)識，強化制度，分析矛盾糾紛的特殊性，仔細排查，集中梳理，有效減少越級上訪的發(fā)生，做好特殊時期和敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，真正做到為區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分憂，為我區(qū)社會穩(wěn)

定、經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)的法律保障和法律服務(wù)。

第五篇：淺談涉法涉訴信訪工作

淺談涉法涉訴信訪工作

隨著全面深化改革的不斷深入，利益格局的調(diào)整，各種深層次社會矛盾正在不斷釋放，新的沖突亦在日漸顯現(xiàn)，新舊矛盾相互交織、相互作用，使得當(dāng)前涉法涉訴問題凸顯。所謂涉法涉訴信訪，是指當(dāng)事人對刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法等權(quán)力部門在案件或問題處理上不滿，認(rèn)為受到了不法侵害或不公平的待遇，從而引發(fā)上訪告狀的案件。

近兩年來，我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪案件數(shù)量雖然不多，但處理好涉法涉訴信訪案件，建立處理涉法涉訴上訪案件的長效機制，有效預(yù)防和減少涉法訪，已成為黨委、政府當(dāng)前乃至今后一個時期面臨的重要任務(wù)。結(jié)合近兩年來法涉訴信訪的總體情況，就如何認(rèn)識和解決涉法涉訴信訪問題談一些看法。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)涉法涉訴信訪的基本情況及存在的問題 至今，全鎮(zhèn)共發(fā)生統(tǒng)計在案的涉法涉訴信訪 起，其中赴京非正常訪 起，到市訪 起，到縣上訪 起。在全部案件中，法院系統(tǒng) 起，占 %；公安系統(tǒng) 起，占 %，其他 起，占 %。從整體看，我鎮(zhèn)涉法涉訴上訪呈現(xiàn)如下特點：

1、涉法涉訴信訪在纏訪鬧訪中占較大比例。提起纏訪鬧訪，感觸最深的就是那些涉法涉訴類的纏訪鬧訪行為，這些信訪人因經(jīng)歷了司法程序的重重判決和裁定，到了行政機關(guān)卻又因?qū)儆谏娣ㄉ嬖V信訪問題而無法進行干預(yù)，原先充滿希望的訴求一次次變成了失望，有的甚至產(chǎn)生了仇視心理，覺得受到了天大的不公和冤屈，便決定傾家蕩產(chǎn)也要討回公道；有的覺得講理講不通了，就采取蠻橫不講理的方式騙騙賴賴、裝瘋耍潑，企圖引起領(lǐng)導(dǎo)和上級的重視和關(guān)注；有的覺得基層解決不了，就告到上級

那里去。最為典型的是我鎮(zhèn)信訪人黃某某，因涉法涉訴問題得不到自己“滿意”的解決，遂帶領(lǐng)家人堵住鎮(zhèn)政府大門，圍堵領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響正常辦公，在社會上造成了惡劣的影響。

2、涉法涉訴信訪多數(shù)屬于重復(fù)訪、越級訪和個體訪。涉法涉訴信訪問題因多數(shù)屬于個案判決和裁定，上訪者人數(shù)一般不會太多，但也有個別案例因當(dāng)事人親友為其鳴不平，集體陪同到各級上訪。信訪人在基層申訴無果的情況下只好到上級機關(guān)和部門反映，從而造成越級訪較為突出。此外，涉法涉訴信訪問題因政策和法律的區(qū)別，多數(shù)在司法部門宣判或者裁決不滿意的情況下，到行政機關(guān)反映又因已經(jīng)司法途徑判決而不再受理，信訪人長期奔走于各級部門之間，重復(fù)訪現(xiàn)象比較突出。

3、少數(shù)涉法涉訴信訪存在既不合法、又不合理 3 的情況。司法部門在判決、裁定涉法涉訴信訪問題時，多數(shù)都能以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，一般判處比較符合真實情況，多數(shù)當(dāng)事人也能接受，但也有個別當(dāng)事人固執(zhí)己見，認(rèn)為就是自己占理、別人都是無理，或存有過高無理要求，認(rèn)為不達到自己的目的不罷休，法院判決不滿意，就去找別的領(lǐng)導(dǎo)反映。但不管是面對法律還是政策，都要立足事實、講求證據(jù)，沒有新的證據(jù)，就只能“有理走遍天下，無理寸步難行”，到哪里反映都只能是一個結(jié)論。

4、涉法涉訴信訪牽扯了各級大量的人力、物力和精力。涉法涉訴信訪問題往往是基層信訪工作中的“骨頭案”、“釘子案”，有的甚至是“無頭案”，信訪部門有很大的精力都花在涉法涉訴信訪問題的協(xié)調(diào)和處置上。

二、涉法涉訴信訪問題產(chǎn)生的原因

1、基層司法部門辦案存在不嚴(yán)謹(jǐn)不細致的情況。多數(shù)因為基層司法部門辦案疏漏不嚴(yán)謹(jǐn)不細致導(dǎo)致信訪人有可訴之由、可訪之隙，從而為后期的辦案埋下了病根，產(chǎn)生了無窮的后患。

2、個別涉法涉訴信訪人為達到個人目的提出過高無理要求。一些上訪人在上訪中得到一些甜頭之后，更是變本加厲繼續(xù)上訪，甚至教唆其他信訪人纏訪鬧訪、越級上訪，在群眾中產(chǎn)生了惡劣影響。

3、少數(shù)信訪人“信訪不信法”、“信官不信法”、“信上不信下”。由于訴訟成本相對信訪成本來說高出很多，一些信訪人對判決不滿意不上訴反而開始信訪；一些信訪人有的病急亂投醫(yī)，又打官司又上訪，企圖走通一條是一條；有的法院終審判決了仍然去上訪，覺得官比法大。這些群眾由于訴求得不到滿 5

足，便多頭上訪、重復(fù)上訪，有的一訪就是多年，既擾亂了自己的正常生活，同時也嚴(yán)重影響了機關(guān)的正常辦公秩序。

4、信訪工作機制存在一些需要改進的方面。對涉法涉訴及法院已判決的信訪問題，《信訪條例》規(guī)定信訪部門可以不予受理，并要求信訪人向法院、檢察院等部門提出，對于正在受理中的涉法涉訴信訪問題信訪部門也可以不予受理。但現(xiàn)實工作中，因信訪部門同時承擔(dān)處理信訪突出問題職能，有協(xié)調(diào)和處理涉法涉訴信訪問題的職責(zé)，更有穩(wěn)控重點信訪對象、減少不和諧因素的要求，信訪部門處于受理也可、不受理也可的兩難境地，這些規(guī)定讓信訪部門無所適從。

5、各級信訪部門對涉法涉訴信訪問題缺乏行之有效的處置機制。涉法涉訴信訪人往往采取一些極端的上 6

訪行為，有的長期滯留在機關(guān)，或拉橫幅堵大門企圖給黨委政府施壓；有的在機關(guān)大吵大鬧、糾纏不休；有的將生活不能自理人員或者老人遺棄在機關(guān)，企圖以此給工作人員制造麻煩；有的則以自殺相威脅等形式制造混亂。對于這些非正常上訪行為，在處置中因缺乏行之有效的工作機制，從而失之以軟、失之以緩、失之以寬，沒有進行嚴(yán)肅的處理，更沒有從根本上解決問題。

三、如何做好新形勢下涉法涉訴信訪工作的建議 涉法涉訴信訪問題有著多方面的原因，探求解決涉法涉訴信訪問題的對策,要從根本上解決涉法涉訴信訪問題，離不開深層次的司法改革，應(yīng)以五個方面為著力點：

（一）以規(guī)范司法工作辦案程序為著力點，從源頭上減少涉法涉訴信訪問題。加強調(diào)查取證，嚴(yán)格辦案程序，“公正、公平、公開”的執(zhí)法，讓每一個案件都辦成“鐵案”，讓當(dāng)事人心服口服，勝訴也高

興，敗訴也服氣，從而真正從源頭上減少涉法涉訴信訪問題的產(chǎn)生。

（二）以依法辦理設(shè)法涉訴案件為著力點，讓涉法涉訴信訪通過司法渠道得到妥善解決。因其性質(zhì)和辦理渠道的特殊性，涉法涉訴信訪問題只能通過法律渠道才能夠得到徹底解決，為此，將涉法涉訴信訪問題引入司法渠道，加大涉法涉訴信訪問題的集中化解力度，用法律武器維護好信訪人的合法權(quán)益。

（三）以增強人民群眾法制觀念為著力點，依法規(guī)范信訪行為。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，既要依法保護信訪群眾的法定權(quán)利，主動、熱心地為信訪群眾解難釋疑，又要教育和引導(dǎo)群眾依法信訪，自覺規(guī)范信訪行為。對無理纏訪、組織串聯(lián)集體訪人員和借機滋事者，有關(guān)部門要視情節(jié)分別給予批評教育或訓(xùn)誡；違反治 8

安管理規(guī)定的，要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，以維護正常的信訪秩序。

（四）以加強對信訪人教育宣傳為著力點，來引導(dǎo)信訪人理性反映和對待訴求。通過“陽光司法進萬家”、“巡回法庭”等活動的開展，法院的判決和裁定既是對事件的處置意見和評判結(jié)果，同時也就發(fā)揮其教育宣傳功能，在判決裁定之后也應(yīng)開展必要的法律法規(guī)宣傳解釋工作，讓當(dāng)事人和群眾明白贏在哪里、輸在何處，從而理性地對待訴求。

（五）以拓寬創(chuàng)新信訪處置機制為著力點，用群眾工作統(tǒng)攬涉法涉訴信訪工作。充分發(fā)揮各個平臺作用，以“兩代表一委員聯(lián)系群眾”、“干部接訪下訪”、“法律診所”為紐帶，把群眾的事情當(dāng)做自己的事情來辦,全力解民困、化民怨,努力實現(xiàn)司法公 9

正和群眾滿意的統(tǒng)一。把群眾工作的觸角延伸到村、社區(qū),樓宇、塆院,把大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層,有效破解涉法涉訴信訪難題。