第一篇：2011年考核市局總結(jié)

慶云縣民政局2011年工作總結(jié)

1、優(yōu)撫安置工作：按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額落實(shí)了撫恤定補(bǔ)、優(yōu)待金；按照考試+考核的方式圓滿完成了2009年度、2010年度退役士兵安置工作，事業(yè)單位安置率達(dá)30%；及時(shí)召開(kāi)關(guān)于做好給部分退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助工作會(huì)，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報(bào)市局；組織20名優(yōu)撫對(duì)象到濟(jì)南市榮軍醫(yī)院免費(fèi)療養(yǎng)。

2、救災(zāi)低保和社會(huì)福利工作：圓滿完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作；為解決春節(jié)期間困難群眾生活，購(gòu)買(mǎi)了200噸面粉、50噸食用油發(fā)放到困難群眾手中；按照上級(jí)要求，向五保、低保、優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼；建立了孤兒生活保障機(jī)制，將全縣符合條件的138名孤兒納入孤兒保障機(jī)制，并按每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了生活補(bǔ)貼

3、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作：圓滿完成了33個(gè)行政村的換屆選舉工作；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，共開(kāi)工建設(shè)24個(gè)社區(qū)；常家鎮(zhèn)國(guó)家社區(qū)榮獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”

4、社會(huì)事務(wù)工作：成功舉辦了全市殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；火化率和骨灰存放率實(shí)現(xiàn)100%；榮獲“全省殯葬改革示范單位”；婚姻登記工作依法進(jìn)行，登記合格率100%；出臺(tái)了《慶云縣人民政府辦公室關(guān)于減免部分群眾基本喪葬費(fèi)用的通知》；開(kāi)展了城市流浪乞討人員集中救助行動(dòng)。

5、區(qū)劃地名工作：完成了界線聯(lián)檢工作，根據(jù)行政區(qū)域界線管理網(wǎng)絡(luò)變動(dòng)情況，更新了管理網(wǎng)絡(luò)圖和示意圖；嚴(yán)格落實(shí)界管員補(bǔ)貼制度；與周邊縣市分別簽訂了平安邊界協(xié)議書(shū)和睦鄰友好公約；對(duì)城區(qū)新增道路進(jìn)行了命名和設(shè)置路牌。

6、雙擁工作：八

一、春節(jié)期間，積極開(kāi)展對(duì)駐慶部隊(duì)、德州軍分區(qū)、德州保障旅、德州武警支隊(duì)、山東省軍區(qū)、省警備司令部的走訪慰問(wèn)工作；雙擁創(chuàng)城工作扎實(shí)有效，榮獲“省級(jí)雙擁模范縣”。

7、慈善工作：開(kāi)展了“慈善月暨見(jiàn)義勇為基金募捐”、“情暖萬(wàn)家”、“朝陽(yáng)助學(xué)”、“夕陽(yáng)扶老”、“康復(fù)助醫(yī)”“先心病救助”等六大慈善救助工程，共募集捐款120萬(wàn)多元，救助困難群眾1000多人次。

8、社會(huì)組織管理和社會(huì)組織黨建工作：順利完成了社會(huì)組織的年檢工作，登記合格率100%；在全省建立第一個(gè)縣級(jí)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)了黨組織在社會(huì)組織中的全覆蓋；全市“兩新”組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)在慶云舉行。

9、彩票發(fā)行工作：創(chuàng)新銷(xiāo)售方式，與慶云渤海春酒業(yè)聯(lián)合成功發(fā)行100萬(wàn)即開(kāi)型彩票，大大激發(fā)了彩民的購(gòu)買(mǎi)熱情，此舉為全市首創(chuàng)。全年累計(jì)銷(xiāo)售2300多萬(wàn)元，增幅居全市第一，銷(xiāo)售額居全市第三，創(chuàng)下歷史新高。

10、計(jì)財(cái)工作：規(guī)范各項(xiàng)民政資金使用，確保了每一項(xiàng)民政資金的規(guī)范使用。

11、辦公室綜合工作：民政宣傳工作有聲有色，榮獲“全省民政信息政務(wù)宣傳工作先進(jìn)單位”；信訪工作扎實(shí)推進(jìn)，榮獲“全國(guó)民政信訪工作先進(jìn)單位”；服務(wù)保障能力日益提高。

12、民政隊(duì)伍建設(shè)和參與重大活動(dòng)：以提升民政干部隊(duì)伍素質(zhì)為目的，開(kāi)展了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，從隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、管理機(jī)制、窗口環(huán)境、工作業(yè)績(jī)和工作創(chuàng)新等六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作熱情進(jìn)一步激發(fā)，先后成功舉辦了“全市殯

葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“市人大調(diào)研活動(dòng)”、“兩新組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等重大活動(dòng)。

13、行風(fēng)建設(shè)：在全縣開(kāi)展的政府部門(mén)行風(fēng)評(píng)議中，慶云民政局榮獲第三名。

第二篇：市局考核標(biāo)準(zhǔn)

津治市辦通?2011?20號(hào)

關(guān)于下發(fā)《2011年天津市普法依法治理工作

檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各區(qū)縣依法治區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各部委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為切實(shí)做好2011年我市普法依法治理工作，按照市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》和《2011年天津市普法依法治理工作意見(jiàn)》的要求，治市辦制定了《2011年天津市普法依法治理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

聯(lián)系人：季靜 韓玲 聯(lián)系電話：23082315

附件1：2011年天津市普法依法治理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)縣）

2：2011年天津市普法依法治理工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)（部委）

二〇一一年十月十日 附件1：

2011年天津市普法依法治理工作

檢查考核標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)縣）

一、“六五”普法依法治理啟動(dòng)情況（30分）

1.各區(qū)縣向本地區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告“五五”普法《規(guī)劃》和人大常委會(huì)《決議》的落實(shí)情況。

2.各區(qū)縣召開(kāi)依法治區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌安排本地區(qū)“六五”普法依法治理工作。

3.各區(qū)縣黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行研究和部署。

4.制定本地區(qū)“六五”普法《規(guī)劃》和人大常委會(huì)《決議》,并報(bào)治市辦備案。

5.做好“五五”普法總結(jié)表彰工作。各區(qū)縣評(píng)選出的“五五”普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，要以區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）政府的名義表彰。

6.9月底前組織召開(kāi)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員部署會(huì)議，黨委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席。

7.及時(shí)調(diào)整依法治區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，區(qū)（縣）黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，并報(bào)治市辦備案。

8.建立依法治區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)，辦公室下設(shè)成員單位。

二、法制宣傳教育工作開(kāi)展情況（20分）

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況

1.局級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組舉辦2次以上（含2次）法律知識(shí)學(xué)習(xí)或法制講座。

2.處級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組舉辦4次以上（含4次）法律知識(shí)學(xué)習(xí)或法制講座。

3.有人事任免權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)干部任職前進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)考試。

（二）圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳教育情況

1.通過(guò)培訓(xùn)、講座、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳“六五”普法《規(guī)劃》和人大常委會(huì)《決議》頒布實(shí)施的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容。

2.結(jié)合實(shí)際開(kāi)展重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。

（1）有重點(diǎn)地開(kāi)展憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳、社會(huì)主義法治理念教育以及與服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

有安排部署，有開(kāi)展重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，并提供活動(dòng)照片。

（2）結(jié)合自身實(shí)際，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。有安排部署；利用各種法制宣傳月、宣傳周、宣傳日，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)；圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)；有開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，并提供活動(dòng)照片。

3.開(kāi)展本“12〃4”法制宣傳日活動(dòng)

（1）及時(shí)下發(fā)通知，進(jìn)行安排部署。

（2）開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等形式多樣的活動(dòng)。

（3）及時(shí)報(bào)送活動(dòng)總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，并提供活動(dòng)照片。

（三）深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)情況

1.結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立“法律六進(jìn)”工作制度。2.確定“法律六進(jìn)”責(zé)任單位，落實(shí)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、依法治理工作開(kāi)展情況（15分）

結(jié)合“六五”普法啟動(dòng),全面部署法治創(chuàng)建工作。

（一）法治區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)情況 1.繼續(xù)深化法治區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)。

及時(shí)安排部署創(chuàng)建工作，已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng)建的區(qū)縣要總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建水平，尚未開(kāi)展創(chuàng)建的區(qū)縣要全面啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作意見(jiàn)。

2.建立法治區(qū)縣創(chuàng)建考評(píng)體系，分解目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任單位。

（二）基層法治創(chuàng)建活動(dòng)情況

1.繼續(xù)開(kāi)展天津市“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。（1）及時(shí)安排部署，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。（2）開(kāi)展創(chuàng)建工作，并提供相關(guān)文字材料。2.積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。（1）及時(shí)安排部署，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。（2）開(kāi)展創(chuàng)建工作，并提供相關(guān)文字材料。

四、普法依法治理工作載體和形式情況（15分）

（一）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

1.推進(jìn)依法治市、建設(shè)“法治天津”短語(yǔ)和公益廣告有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)情況。

（1）及時(shí)下發(fā)通知，安排部署征集工作。（2）按時(shí)完成評(píng)選和報(bào)送工作。

2.最受市民歡迎的普法依法治理項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)情況。在本地區(qū)內(nèi)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，并將評(píng)選工作情況上報(bào)治市辦。

（二）利用新聞媒體開(kāi)展宣傳情況 1.利用多種新聞媒體開(kāi)展法制宣傳。（1）統(tǒng)一播放治市辦下發(fā)的普法短劇光盤(pán)。

（2）利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)展法制宣傳。

2.積極參加全國(guó)法制好新聞評(píng)選。（1）及時(shí)下發(fā)通知，安排部署評(píng)選工作。

（2）按時(shí)完成評(píng)選及報(bào)送工作，報(bào)送作品不少于2件。

（三）報(bào)送信息、理論文章、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物事跡情況 1.向《天津依法治市簡(jiǎn)報(bào)》和《天津人與法》雜志等報(bào)送信 息不少于12篇。

2.向《天津依法治市簡(jiǎn)報(bào)》和《天津人與法》雜志等報(bào)送理論文章、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物事跡等不少于3篇。

（四）法制宣傳教育陣地建設(shè)情況 1.今年建立1-2個(gè)法制宣傳教育基地。

2.利用基地開(kāi)展法制宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)，并提供相關(guān)文字材料。

（五）普法依法治理檔案資料的建立和管理情況 及時(shí)收集、整理各類(lèi)普治檔案資料并規(guī)范存檔，有完備的電子檔案。

（六）普法教材征訂、普法宣傳材料備案情況

1.做好《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》等全國(guó)“六五”普法統(tǒng)編教材和2011年法制宣傳資料、掛圖等的征訂發(fā)行工作。

及時(shí)下發(fā)通知，安排部署征訂發(fā)行工作。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征訂教材達(dá)到100%。其他重點(diǎn)對(duì)象按比例進(jìn)行。

2.本地區(qū)編印的“六五”普法宣傳材料及時(shí)報(bào)治市辦備案。

五、保障機(jī)制（20分）

（一）制度保障

1.普法依法治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入本地區(qū)黨政綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，在綜合績(jī)效目標(biāo)考核分值中占一定比例。2.有完備的依法治區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，成員單位聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)告反饋、重大活動(dòng)報(bào)備等制度，落實(shí)一把手責(zé)任制。

3.年初有計(jì)劃，有安排，年終有總結(jié)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高而逐步增加。

（三）普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)情況 1.加強(qiáng)專(zhuān)職普法隊(duì)伍建設(shè)。

（1）按要求參加天津市“六五”普法骨干培訓(xùn)班。（2）組織開(kāi)展本地區(qū)骨干培訓(xùn)活動(dòng)，并提供活動(dòng)照片和相關(guān)文字材料。

2.組建“六五”普法講師團(tuán)。

組建“六五”普法講師團(tuán)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用。3.加強(qiáng)法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

利用法制宣傳志愿者開(kāi)展多種法制宣傳活動(dòng)，并提供活動(dòng)照片和相關(guān)文字材料。

（四）工作指導(dǎo)和督促檢查情況

1.建立普法依法治理考核評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任考核。

2.建立激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。附件2：

2011年天津市普法依法治理工作

檢查考核標(biāo)準(zhǔn)（部委）

一、“六五”普法依法治理啟動(dòng)情況（30分）

1.各部委召開(kāi)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌安排本系統(tǒng)“六五”普法依法治理工作。

2.各部委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行研究和部署。

3.制定本部委“六五”普法《規(guī)劃》，并報(bào)治市辦備案。4.做好“五五”普法總結(jié)表彰工作。各部委評(píng)選出的“五五”普法依法治理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，要以系統(tǒng)黨委的名義表彰。

5.9月底前組織召開(kāi)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員部署會(huì)議，部委主要領(lǐng)導(dǎo)出席。

6.及時(shí)調(diào)整普治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，并報(bào)治市辦備案。

7.建立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系點(diǎn)，辦公室下設(shè)成員單位。

二、法制宣傳教育工作開(kāi)展情況（20分）

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況

1.局級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組舉辦2次以上（含2次）法律知識(shí)學(xué)習(xí)或法制講座。2.處級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組舉辦4次以上（含4次）法律知識(shí)學(xué)習(xí)或法制講座。

3.有人事任免權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)干部任職前進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)考試。

（二）圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳情況

1.通過(guò)培訓(xùn)、講座、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳“六五”普法《規(guī)劃》和人大常委會(huì)《決議》頒布實(shí)施的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容。

2.結(jié)合實(shí)際開(kāi)展重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。

（1）有重點(diǎn)地開(kāi)展憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳、社會(huì)主義法治理念教育以及與服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

有安排部署，有開(kāi)展重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，并提供活動(dòng)照片。

（2）結(jié)合自身實(shí)際，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。有安排部署；利用各種法制宣傳月、宣傳周、宣傳日，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)；圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)；有開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，并提供活動(dòng)照片。

3.開(kāi)展本“12〃4”法制宣傳日活動(dòng)

（1）及時(shí)下發(fā)通知，進(jìn)行安排部署。

（2）開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等形式多樣的活 動(dòng)。

（3）及時(shí)報(bào)送活動(dòng)總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，并提供活動(dòng)照片。

（三）深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)情況

1.結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，建立“法律六進(jìn)”工作制度。2.確定“法律六進(jìn)”責(zé)任單位，落實(shí)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、依法治理工作開(kāi)展情況（15分）

結(jié)合“六五”普法啟動(dòng),全面部署法治創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

1.及時(shí)安排部署，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。2.開(kāi)展創(chuàng)建工作，并提供相關(guān)文字材料。

四、普法依法治理工作載體和形式情況（15分）

（一）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

1.推進(jìn)依法治市、建設(shè)“法治天津”短語(yǔ)和公益廣告有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)情況。

（1）及時(shí)下發(fā)通知，安排部署征集工作。（2）按時(shí)完成評(píng)選和報(bào)送工作。

2.最受市民歡迎的普法依法治理項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)情況。在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，并將評(píng)選工作情況上報(bào)治市辦。

（二）利用新聞媒體開(kāi)展宣傳情況 1.利用多種新聞媒體開(kāi)展法制宣傳。（1）統(tǒng)一播放治市辦下發(fā)的普法短劇光盤(pán)。（2）利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)展法制宣傳。

2.積極參加全國(guó)法制好新聞評(píng)選。（1）及時(shí)下發(fā)通知，安排部署評(píng)選工作。

（2）按時(shí)完成評(píng)選及報(bào)送工作，報(bào)送作品不限數(shù)量，報(bào)送即得分。

（三）報(bào)送信息、理論文章、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物事跡情況 1.向《天津依法治市簡(jiǎn)報(bào)》和《天津人與法》雜志等報(bào)送信息不少于12篇。

2.向《天津依法治市簡(jiǎn)報(bào)》和《天津人與法》雜志等報(bào)送理論文章、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物事跡等不少于3篇。

（四）法制宣傳教育陣地建設(shè)情況 1.今年建立1-2個(gè)法制宣傳教育基地。

2.利用基地開(kāi)展法制宣傳和法治實(shí)踐活動(dòng)，并提供相關(guān)文字材料。

（五）普法依法治理檔案資料的建立和管理情況 及時(shí)收集、整理各類(lèi)普治檔案資料并規(guī)范存檔，有條件的部委要建立電子檔案。

（六）普法教材征訂、普法宣傳材料備案情況

1.做好《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》等全國(guó)“六五”普法統(tǒng)編教材和2011年法制宣傳資料、掛圖等的征訂發(fā)行工作。

及時(shí)下發(fā)通知，安排部署征訂發(fā)行工作。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征訂教材達(dá)到100%。其他重點(diǎn)對(duì)象按比例進(jìn)行。2.本系統(tǒng)編印的“六五”普法宣傳材料及時(shí)報(bào)治市辦備案。

五、保障機(jī)制（20分）

（一）制度保障

1.普法依法治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入本系統(tǒng)黨政綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，在綜合績(jī)效目標(biāo)考核分值中占一定比例。

2.有完備的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，成員單位聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)告反饋、重大活動(dòng)報(bào)備等制度，落實(shí)一把手責(zé)任制。

3.年初有計(jì)劃，有安排，年終有總結(jié)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高而逐步增加。

（三）普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)情況 1.加強(qiáng)專(zhuān)職普法隊(duì)伍建設(shè)。

（1）按要求參加天津市“六五”普法骨干培訓(xùn)班。（2）組織開(kāi)展本系統(tǒng)骨干培訓(xùn)活動(dòng)，并提供活動(dòng)照片和相關(guān)文字材料。

2.組建“六五”普法講師團(tuán)。

組建“六五”普法講師團(tuán)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用。3.加強(qiáng)法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

利用法制宣傳志愿者開(kāi)展多種法制宣傳活動(dòng)，并提供活動(dòng)照片和相關(guān)文字材料。

（四）工作指導(dǎo)和督促檢查情況

1.建立普法依法治理考核評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任考核。

2.建立激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第三篇：市局考核匯報(bào)

科左后旗食品藥品安全工作匯報(bào)

人民政府（2011年12月12日）

尊敬的程局長(zhǎng)一行考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照此次考核要求，現(xiàn)將我旗2011食品藥品安全工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)17家，小作坊55家，各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)2040家，餐飲業(yè)（食堂）550家，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)15家，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位47家，藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)107家，藥品醫(yī)療器械使用單位（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）523家。

我縣不斷加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化宣傳，加大執(zhí)法力度，形成了“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的監(jiān)管格局。全縣食品藥品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，并處于可控狀態(tài)，多年來(lái)無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全食品藥品安全保障體系。

一是明確要求，統(tǒng)一部署。制定實(shí)施規(guī)范性文件，落實(shí)責(zé)任，明確各蘇木鎮(zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩?fù)總責(zé)，要求將食品藥品安全列入重要工作日程，做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、落實(shí)措施、保障經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格考核。年初以來(lái)，縣政府常務(wù)會(huì)議2次專(zhuān)題研究食品藥品安全的重大問(wèn)題，縣政府多次召開(kāi)全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)、座談會(huì)，部署全縣食品藥品安全工作。

二是健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。今年，根據(jù)機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)實(shí)際，縣政府調(diào)整了縣食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，各蘇木鎮(zhèn)全部成立了協(xié)調(diào)委員會(huì)，構(gòu)建起全縣食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)的工作平臺(tái)?？h政府對(duì)藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)及藥品安全示范縣創(chuàng)建工作十分重視，本著政府擔(dān)綱、部門(mén)配合、各方參與、保障到位的原則，將藥品安全示范縣創(chuàng)建和藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作同謀劃、共推進(jìn)，成立了藥品安全示范縣創(chuàng)建和藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過(guò)努力，整合了監(jiān)管資源，增強(qiáng)了監(jiān)管合力，逐步建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。按食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求，縣政府將食品藥品安全納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核，制訂了考核辦法和考核細(xì)則，對(duì)年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)明確了考核指標(biāo)、要求和分值。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)簽訂了食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。11月底，縣政府委托食藥監(jiān)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核。全縣建立了縱向到底的食品藥品安全工作目標(biāo)管理體系，保證了食品藥品安全各項(xiàng)工作任務(wù)從上到下得到落實(shí)、從下到上得到保證。

（二）健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。一是建立健全了食品藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任體系?？h政府以文件的形式明確了各有關(guān)部門(mén)在食品藥品安全監(jiān)管中的職責(zé)任務(wù)，同時(shí)制訂了監(jiān)管責(zé)任追究辦法。各職能部門(mén)按照監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，使全縣食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位率和監(jiān)管有效性得到明顯提升。

二是著眼監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)。今年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命食品藥品安全監(jiān)管助理的基礎(chǔ)上，又聘請(qǐng)食品藥品安全監(jiān)督員5名、食品藥品安全協(xié)管員69名、信息員298名，并全部集中進(jìn)行了培訓(xùn)。農(nóng)村食品藥品監(jiān)督信息員在上情下達(dá)，及時(shí)傳遞食品藥品安全預(yù)警信息、下情上達(dá)，及時(shí)舉報(bào)食品藥品違法行為方面發(fā)揮了積極的作用。為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，各監(jiān)管部門(mén)均向社會(huì)公布了投訴舉報(bào)電話。

三是強(qiáng)化企業(yè)食品藥品安全責(zé)任。建立健全了食品藥品安全信用分類(lèi)管理制度，實(shí)行食品藥品安全信用分類(lèi)管理，提高企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)的自覺(jué)性，增強(qiáng)了企業(yè)食品藥品安全“第一責(zé)任人”的意識(shí)。目前，全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍實(shí)行了質(zhì)量承諾制度，向社會(huì)公開(kāi)承諾，保證不制售假冒偽劣食品藥品，主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。

強(qiáng)化宣傳，為食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的工作氛圍。利用電視、廣播等新聞媒體開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳。6月13日-20日，圍繞“人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活”宣傳活動(dòng)主題，深入開(kāi)展“食品安全周”宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)8個(gè)，出動(dòng)宣傳車(chē)8臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理政策法規(guī)咨詢(xún)2600余人次。

開(kāi)展安全用藥、合理用藥宣傳。通過(guò)“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“全國(guó)安全用藥月”和“全國(guó)食品藥品安全科普行動(dòng)”等活動(dòng)分發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)為群眾答疑解惑；在科左后縣電視臺(tái)黃金時(shí)段播放關(guān)于全國(guó)食品藥品科普行動(dòng)計(jì)劃的“公益廣告”90場(chǎng)次；在全縣各學(xué)校“安全用藥情景短劇”、“食品藥品安全知識(shí)大講堂”碟片播放56場(chǎng)次，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供宣傳碟片36張、碟片播放72場(chǎng)次；與后縣電視臺(tái)聯(lián)合制作并播放6部宣傳片；在轄區(qū)各藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所張貼“藥品安全常識(shí)” 宣傳海報(bào)360余張；在各藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)打出“安全用藥、健康生活”等宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、橫幅等形式，增強(qiáng)宣傳效果，倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心藥品安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（四）建立完善食品藥品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制?？h政府制定了《科左后縣重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《科左后縣藥品和醫(yī)療器械突發(fā)群體性不良事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范了食品藥品應(yīng)急處理工作程序，確保有效應(yīng)對(duì)、處置食品藥品安全事故。同時(shí)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立了報(bào)告系統(tǒng)，開(kāi)展了應(yīng)急培訓(xùn)。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和正確處置各類(lèi)藥品安全突發(fā)事件，檢驗(yàn)和提高我縣處置藥品安全突發(fā)事件的組織和實(shí)戰(zhàn)能力，11月28日，成功舉行了科左后縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。

（五）各部門(mén)分兵把守，深化食品藥品市場(chǎng)整治。今年以來(lái)，食藥監(jiān)局出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛238臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員1250人次，檢查17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)605家涉藥單位，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站監(jiān)督檢查覆蓋率均達(dá)100%，嘎查村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)100%。共檢查藥品22.6萬(wàn)批次，醫(yī)療器械1.3萬(wàn)批次，沒(méi)收假劣藥品224批次，貨值7.6萬(wàn)余元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶2家，立案98件，結(jié)案98件，辦結(jié)率100%。

農(nóng)牧業(yè)局著力開(kāi)展了6項(xiàng)整治監(jiān)管行動(dòng)。一是蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；二是畜產(chǎn)品“瘦肉精”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；三是生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；四是獸藥質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治；五是假劣農(nóng)資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；六是水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。查出未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品524公斤，全部進(jìn)行了無(wú)害化處理；對(duì)屠宰的牛羊?qū)嵭兄痤^檢測(cè)、生豬10%抽檢，產(chǎn)地檢疫完成24.6萬(wàn)頭（只）；進(jìn)行了農(nóng)牧行政執(zhí)法整頓農(nóng)藥市場(chǎng)3次，檢查企業(yè)及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)146家，查獲假劣農(nóng)藥50件，貨值金額0.4萬(wàn)元，為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失0.6萬(wàn)元；抽樣檢測(cè)400個(gè)蔬菜樣本，其中葉類(lèi)檢測(cè)66個(gè)樣品，豆類(lèi)檢測(cè)55個(gè)樣品，果菜類(lèi)檢測(cè)279個(gè)樣品，檢測(cè)合格率為97.5%。

商務(wù)局將食品安全工作列入單位考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，成立了商務(wù)和糧食綜合執(zhí)法大隊(duì)，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。與各屠宰企業(yè)簽訂了出廠肉品質(zhì)量安全承諾書(shū)。開(kāi)展了打擊私屠濫宰和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的“問(wèn)題”肉品非法交易整治行動(dòng)，搗毀了兩個(gè)非法私屠濫宰窩點(diǎn)，查處違法案件3起，沒(méi)收了私宰的生豬產(chǎn)品和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的“問(wèn)題”豬肉200多斤，貨值3000.00多元。全縣畜禽進(jìn)點(diǎn)屠宰量為11.64萬(wàn)頭（只），檢驗(yàn)出病害肉 169頭（只），杜絕了病害肉、劣質(zhì)肉流向市場(chǎng)。

工商局從健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究上入手，全面加強(qiáng)了制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的建立。與各工商所長(zhǎng)簽訂了食品安全責(zé)任狀；大力開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)食品安全整治工作；開(kāi)展食品安全 進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)等“四進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)查證照、查貨源、查臺(tái)帳、查商品等“四查”內(nèi)容；針對(duì)咸蛋黃、辣椒制品、調(diào)味品中使用蘇丹紅，乳制品中使用三聚氰胺，水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛和工業(yè)用火堿等違法行為進(jìn)行了清查；積極開(kāi)展食品安全示范店特別是農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效。年內(nèi)共查辦食品安全類(lèi)案件283起，其中一般案45 起、罰款總數(shù)50240元，簡(jiǎn)易案件238起，罰款總數(shù)11900元。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局始終把食品安全監(jiān)管工作放在突出位置重點(diǎn)抓，深入抓，確保轄區(qū)內(nèi)食品安全，維護(hù)消費(fèi)者切身利益。采取加大宣傳力度、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢查、建立和完善質(zhì)量安全檔案等措施強(qiáng)化落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。積極開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治：開(kāi)展肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治，監(jiān)督抽樣產(chǎn)品4個(gè)批次29個(gè)品種，檢查肉制品小作坊24家，簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)共計(jì)25份；開(kāi)展白酒專(zhuān)項(xiàng)整治，下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)行政處罰告知書(shū)6份；開(kāi)展染色饅頭專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)圍繞饅頭產(chǎn)品是否有回收再加工現(xiàn)象，是否有使用著色劑現(xiàn)象，所使用的添加劑是否備案和按標(biāo)準(zhǔn)添加等。

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)合重點(diǎn)時(shí)間段，針對(duì)學(xué)校、工地食堂、旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展餐飲服務(wù)單位食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效預(yù)防了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。開(kāi)展打擊濫用食品添加劑工作，同所監(jiān)管的550戶餐飲單位分別簽訂了5份承諾和告知。

二、存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題

我縣雖然在食品藥品安全監(jiān)管上做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，也取得了一些初步的、階段性的成效。但在食品藥品安全監(jiān)管過(guò)程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，亟待解決。

（一）食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平落后，食品安全基礎(chǔ)仍比較脆弱。我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)絕大多數(shù)仍以農(nóng)戶為單位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大；食品生產(chǎn)單位多數(shù)為家庭小作坊，生產(chǎn)條件比較差，生產(chǎn)水平也比較低；食品流通消費(fèi)領(lǐng)域大多為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后。這種以家庭為單位的落后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多的狀況，造成食品安全監(jiān)管行政成本高、監(jiān)管難度大，仍存在較多的安全隱患。

（二）食品監(jiān)管體制調(diào)整未充分到位，食品安全監(jiān)管落實(shí)不平衡。

在食品監(jiān)督體制運(yùn)行中，還存在責(zé)權(quán)不對(duì)稱(chēng)、職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管等問(wèn)題，食品安全監(jiān)督資源沒(méi)有得到有效整合。食品安全在基層仍然存在重視程度不夠，制度落實(shí)不到位，工作措施不力的問(wèn)題。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面，食品藥品安全監(jiān)管存在“有責(zé)無(wú)權(quán)”問(wèn)題。

（三）食品藥品安全監(jiān)管保障措施需進(jìn)一步落實(shí)。一是缺乏相應(yīng)的管理人員，個(gè)別地方管理面寬和管理人員少的矛盾突出；個(gè)別部門(mén)存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問(wèn)題。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段，特別是缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，食品質(zhì)量檢測(cè)基本未開(kāi)展，依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然很普遍。

三、下一步深化食品藥品安全監(jiān)管的主要措施 縣政府繼續(xù)把加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全作為保障民生、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，針對(duì)食品藥品安全存在的問(wèn)題，按照標(biāo)本兼治、源頭治理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、專(zhuān)項(xiàng)整治、突出監(jiān)管的原則，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)全縣人民身體健康和生命安全。

（二）不斷健全食品藥品安全綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮食安委綜合協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各成員的職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。探索基層食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。

（三）深化食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的工作方針，繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持每年對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障能力。

（四）建立食品藥品安全監(jiān)管的保障機(jī)制。

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，增加必要的執(zhí)法裝備和檢測(cè)技術(shù)裝備，增加產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。二是建議由市人事和編制部門(mén)按照“三定”方案的要求，根據(jù)縣級(jí)人口數(shù)量、工作量等因素重新核定食品藥品工作人員編制。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)參與

繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳食品藥品安全法律、法規(guī)，普及食品藥品安全知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)和人民群眾的參與意識(shí)。通過(guò)揭露、曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為，積極開(kāi)展警示宣傳。

第四篇：地市局績(jī)效管理考核

XX市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)績(jī)效考核辦法

第一章

總

則

第一條 為了充分調(diào)動(dòng)全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工的積極性，提高組織績(jī)效，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，推動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和改革創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各區(qū)、縣國(guó)稅局。

第三條 市局成立績(jī)效考核委員會(huì)，市局主要負(fù)責(zé)人任主任，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各單位負(fù)責(zé)人任委員，負(fù)責(zé)審定考核辦法、考核目標(biāo)，決定重大考核事項(xiàng)，受理考核復(fù)議，決定考核結(jié)果及根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施的獎(jiǎng)懲。

考核委員會(huì)下設(shè)考核辦公室，設(shè)在市局辦公室，分管考核的局領(lǐng)導(dǎo)為主任，辦公室主任為副主任，各單位分別指定一名負(fù)責(zé)考核工作的副職為成員，在考核委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施。

第二章

考核的原則和主要內(nèi)容

第四條 考核的原則

一、實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)的原則。以事實(shí)為依據(jù)，以績(jī)效為核心，突出工作重點(diǎn)和實(shí)際效果。

二、客觀公正、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照考核辦法規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核，公開(kāi)考核結(jié)果。

三、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。對(duì)系統(tǒng)主要工作目標(biāo)進(jìn)行分解、量化，按照重要程度和難易程度劃分權(quán)重，分別進(jìn)行考核。項(xiàng)目?jī)?nèi)容在統(tǒng)籌兼顧的前提下突出重點(diǎn)。

四、目標(biāo)導(dǎo)向、考核保障的原則?？?jī)效目標(biāo)具有明確的導(dǎo)向性和前瞻性，充分體現(xiàn)全市的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。

五、定量考核與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主的原則?？己说捻?xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)重要性、可控性、可操作性，能夠定量考核的指標(biāo)全部實(shí)行定量考核，對(duì)確實(shí)不能量化的內(nèi)容實(shí)行定性考核。

六、以人為本、有效激勵(lì)的原則。以充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性為目標(biāo)，將考核結(jié)果與干部使用和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。

第五條 考核的主要內(nèi)容

系統(tǒng)績(jī)效考核的主要內(nèi)容包括：日常工作完成情況考核、滿意度評(píng)價(jià)和一次性工作考核。

一、日常工作是指按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工，各區(qū)縣局日常應(yīng)完成的主要工作目標(biāo)。市局考核辦公室根據(jù)省局提出的要求和上年實(shí)際完成情況，按照前瞻性、先進(jìn)性原則擬定全市主要工作目標(biāo)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后于年初下發(fā)。

二、滿意度評(píng)價(jià)是指對(duì)各區(qū)縣局不能量化的工作，根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)做出的主觀評(píng)價(jià)。

三、一次性工作是指在一個(gè)考核內(nèi)非經(jīng)常發(fā)生的或只能匯總做出一次性評(píng)價(jià)的工作，分為日常一次性工作和一次性工作。

第六條 考核的指標(biāo)體系

系統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)體系包括：日常工作指標(biāo)體系、滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和一次性工作指標(biāo)體系。

一、日常工作指標(biāo)主要根據(jù)市局確定的工作目標(biāo)確定，按項(xiàng)目劃分考核分值。日常工作考核指標(biāo)按具體內(nèi)容分為綜合性工作考核指標(biāo)、收入質(zhì)量考核指標(biāo)和管理增收考核指標(biāo)。日常工作指標(biāo)分為激勵(lì)性指標(biāo)（應(yīng)當(dāng)達(dá)到或超過(guò)一定下限標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)）和控制性指標(biāo)（應(yīng)當(dāng)?shù)陀诨虿荒艹^(guò)一定上限標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)）兩種。

二、滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括市局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、市局機(jī)關(guān)各單位評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)。三、一次性工作考核指標(biāo)分為日常一次性工作考核指標(biāo)和一次性工作考核指標(biāo)，只計(jì)算加、扣分，不設(shè)基本分值。日常一次性工作考核指標(biāo)包括重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、重大違法違紀(jì)、重大安全事故、重大信訪案件以及重大工作失誤。一次性工作考核指標(biāo)包括各項(xiàng)文明創(chuàng)建成果、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果、省局考核結(jié)果等。

考核的指標(biāo)體系及考核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市局的工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求定期進(jìn)行調(diào)整。

第三章 考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及方法

第七條 考核的方式

系統(tǒng)績(jī)效考核分為日常考核和考核，按月考核，按季匯總通報(bào)，按年綜合獎(jiǎng)懲?？己藢?shí)行千分制，日?？己嗣考径然痉譃?50分，按項(xiàng)目劃分分值。每季度對(duì)日常工作完成情況、滿意度評(píng)價(jià)及日常一次性工作三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核通報(bào)。四個(gè)季度得分相加后，加上一次性工作考核結(jié)果，即為考核結(jié)果?？?jī)效考核工作利用《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》進(jìn)行考核。

第八條 日常工作完成情況考核（200分）

日常工作完成情況考核的分值配比：綜合性指標(biāo)考核占100分，收入質(zhì)量和管理增收指標(biāo)考核各占50分。日常工作完成情況考核的內(nèi)容，主要包括市局確定的工作目標(biāo)中的指標(biāo)，分項(xiàng)目計(jì)分，按季度匯總，由市局機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣局進(jìn)行考核?？鄯忠钥弁昝宽?xiàng)指標(biāo)的基本分為止，加分最高不超過(guò)每項(xiàng)指標(biāo)基本分的25％。日常工作完成情況考核的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：

1.激勵(lì)性指標(biāo)：

（1）加分。實(shí)際完成超過(guò)目標(biāo)數(shù)占（1－目標(biāo)）的1％，則加該指標(biāo)基本分值的0.5％。加分最高上限為指標(biāo)分值的25％。計(jì)算公式：

（2）扣分。實(shí)際完成低于目標(biāo)數(shù)占（1－目標(biāo)）的1％，則扣該指標(biāo)基本分值的1％，扣完指標(biāo)基本分值為止。計(jì)算公式：

2.控制性指標(biāo)：

（1）加分。實(shí)際完成低于目標(biāo)數(shù)占目標(biāo)的1％，則加該指標(biāo)基本分值的0.5％。加分最高上限為指標(biāo)分值的25％。計(jì)算公式：

（2）扣分。實(shí)際完成超過(guò)目標(biāo)數(shù)占目標(biāo)的1％，則扣該指標(biāo)基本分值的1％?？弁曛笜?biāo)基本分值為止。計(jì)算公式：

手工指標(biāo)完成情況由市局機(jī)關(guān)各單位每季度提報(bào)，機(jī)考指標(biāo)由《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》自動(dòng)提取計(jì)算得分。

第九條 滿意度評(píng)價(jià)考核（50分）

一、市局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，10分。由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各區(qū)縣局進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二、市局機(jī)關(guān)各單位評(píng)價(jià)，30分。主要評(píng)價(jià)內(nèi)容為工作質(zhì)量、工作效率、工作落實(shí)、精神面貌。

三、外部評(píng)價(jià)，10分。納稅人和社會(huì)各界通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其它方式對(duì)區(qū)縣局工作進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，滿意率目標(biāo)為100％，考核標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法第八條激勵(lì)性指標(biāo)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 一次性工作考核

一、日常一次性工作考核

（一）重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。發(fā)生重大執(zhí)法問(wèn)題被立案查處的，或在稅務(wù)行政訴訟中敗訴的，或在稅務(wù)行政復(fù)議中被責(zé)令撤銷(xiāo)、變更原行政處理決定的，每起扣20－40分。

（二）重大違法違紀(jì)。單位人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，每人次扣5-10分；觸犯刑律的，每人次扣20－40分。

（三）重大安全事故。因管理不善，致使發(fā)生火災(zāi)、被盜或車(chē)輛事故等，造成人員傷亡或價(jià)值20000元以上財(cái)產(chǎn)損失的，每起扣20-40分。

（四）重大信訪案件。發(fā)生集體或越級(jí)上訪案件，每起扣20-40分。

（五）重大工作失誤。因產(chǎn)生重大工作失誤，被省局、市局或當(dāng)?shù)攸h委、政府、紀(jì)委通報(bào)批評(píng)，或造成惡劣影響的，經(jīng)考核委員會(huì)認(rèn)定，每起扣20-40分。

以上項(xiàng)目具體的扣分分值，由考核辦公室根據(jù)情節(jié)輕重提出意見(jiàn)，報(bào)績(jī)效考核委員會(huì)研究確定。

二、一次性工作考核

（一）系統(tǒng)內(nèi)表彰

1.單位在考核內(nèi)受到國(guó)家稅務(wù)總局正式發(fā)文表彰的，加5分。個(gè)人在考核內(nèi)受到國(guó)家稅務(wù)總局正式發(fā)文表彰的，給所在單位加3分。

2.工作成績(jī)顯著，其經(jīng)驗(yàn)、做法被國(guó)家稅務(wù)總局以正式公文轉(zhuǎn)發(fā)或在全國(guó)綜合性會(huì)議上作典型發(fā)言的，每次加5分。

3.單位在考核內(nèi)受到省局正式發(fā)文表彰的，加3分。

4.承擔(dān)市局試點(diǎn)工作任務(wù)，取得明顯成效的，加2分。

5.工作成績(jī)突出，經(jīng)驗(yàn)做法被省局以正式公文轉(zhuǎn)發(fā)或推廣的，加3分。

6、稅收科研論文（500字以上）在總局《稅務(wù)研究》、《稅收研究資料》、《研究報(bào)告》發(fā)表的，加2分；在省局《山東稅務(wù)研究》《研究報(bào)告》、《中國(guó)稅務(wù)（山東版）》發(fā)表的，加1分。

上述表彰項(xiàng)目屬分配指標(biāo)的，不加分。

系統(tǒng)內(nèi)表彰加分最高不超過(guò)15分。

（二）系統(tǒng)外表彰

1.對(duì)單位在考核內(nèi)受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的加10分。個(gè)人在考核內(nèi)受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的，給所在單位加5分。

2.單位在考核內(nèi)受到省部級(jí)表彰的加5分。個(gè)人在考核內(nèi)受到省部級(jí)表彰的，給所在單位加3分。

3.對(duì)單位在考核內(nèi)受到省紀(jì)委、省精神文明委、省政府糾風(fēng)辦綜合性表彰的加2分。

4.工作成績(jī)顯著，其經(jīng)驗(yàn)、做法被省部級(jí)黨委政府或有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)或在全國(guó)綜合性會(huì)議（系統(tǒng)外會(huì)議）上作典型發(fā)言的，每次加5分。

5.對(duì)單位在考核內(nèi)受到市委、市政府、市紀(jì)委綜合性表彰的加2分。

系統(tǒng)外表彰加分最高不超過(guò)15分。

（三）創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果

1.獲得省局“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的，每項(xiàng)加30分。

2.獲得市委、市政府“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎(jiǎng)”的，每項(xiàng)加20分。

3.獲得市局“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果獎(jiǎng)”的，每項(xiàng)加10分。

4.社科成果獲省部級(jí)社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)的，加5分。

（四）省局考核結(jié)果

各區(qū)縣局負(fù)責(zé)的工作，在省局目標(biāo)管理考核中被加分的，按省局加分?jǐn)?shù)計(jì)算加分；在省局目標(biāo)管理考核中被扣分的，按省局扣分?jǐn)?shù)加倍計(jì)算扣分。

單項(xiàng)工作在市局考核和省局考核中同時(shí)被加扣分的，不重復(fù)加扣分，均按最高數(shù)加扣分。

（五）其它

由績(jī)效考核委員會(huì)研究決定的其它需要加扣分的項(xiàng)目，按考核委員會(huì)確定的意見(jiàn)計(jì)分。

第十一條 考核方法

日常工作考核主要通過(guò)從相關(guān)系統(tǒng)軟件中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行考核；滿意度評(píng)價(jià)考核主要通過(guò)發(fā)放調(diào)查表進(jìn)行考核；一次性工作考核主要通過(guò)查閱有關(guān)資料進(jìn)行考核。

第四章 組織實(shí)施

第十二條 考核分?jǐn)?shù)計(jì)算

日?？己朔?jǐn)?shù)＝日常工作完成情況考核分?jǐn)?shù)＋滿意度評(píng)價(jià)考核分?jǐn)?shù)＋日常一次性工作考核分?jǐn)?shù)。

考核分?jǐn)?shù)＝四個(gè)季度日?？己朔?jǐn)?shù)之和＋一次性工作完成情況考核分?jǐn)?shù)。

第十三條 系統(tǒng)績(jī)效考核的程序

（一）日?？己顺绦?/p>

1.季度終了后，《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》自動(dòng)提取機(jī)考指標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)；季度終了5日內(nèi)，市局機(jī)關(guān)各單位利用《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》，填寫(xiě)并提報(bào)手工指標(biāo)考核表。

2.季度終了15日內(nèi)，市局領(lǐng)導(dǎo)、市局機(jī)關(guān)各單位利用《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》，填寫(xiě)并提報(bào)滿意度評(píng)價(jià)表。

3.季度終了15日內(nèi)，考核管理人員利用《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》預(yù)發(fā)布考核結(jié)果。考核結(jié)果預(yù)發(fā)布后7日內(nèi)，被考核單位可以進(jìn)行申辯，考核管理人員經(jīng)審核后對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

4.季度終了22日內(nèi)，考核管理人員利用《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》正式發(fā)布考核結(jié)果。

（二）考核程序

1.終了30日內(nèi)，各區(qū)縣局利用《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》填報(bào)《一次性工作考核情況表》，并附相關(guān)證明材料。

2.終了40日內(nèi)，考核管理人員對(duì)各單位提報(bào)的《一次性工作考核情況表》進(jìn)行審核，并預(yù)發(fā)布考核結(jié)果?？己私Y(jié)果預(yù)發(fā)布后7日內(nèi)，被考核單位可以進(jìn)行申辯，考核管理人員經(jīng)審核后對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

3.終了50日內(nèi)，考核管理人員利用《稅務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)》正式發(fā)布考核結(jié)果。

第四章 考核結(jié)果的應(yīng)用

第十四條 對(duì)考核連續(xù)兩年第一名的區(qū)縣局，經(jīng)績(jī)效考核委員會(huì)審定，給領(lǐng)導(dǎo)班子記集體三等功。對(duì)考核前三名的區(qū)縣局，經(jīng)績(jī)效考核委員會(huì)審定，表彰為系統(tǒng)績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)異單位，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和文明建設(shè)先進(jìn)局從績(jī)效考核成績(jī)前四名中產(chǎn)生。

第十五條 對(duì)出現(xiàn)以下問(wèn)題的區(qū)縣局，實(shí)行一票否決制，取消成績(jī)優(yōu)異單位、先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和文明建設(shè)先進(jìn)局的評(píng)選資格：

1.單位人員發(fā)生違法違紀(jì)行為，受刑事處罰或受記過(guò)以上（含）行政處罰的；

2.出現(xiàn)重大工作失誤，經(jīng)考核委員會(huì)認(rèn)定應(yīng)實(shí)行一票否決的；

3.工作中弄虛作假或?qū)χ匾马?xiàng)隱瞞不報(bào)的，或發(fā)生重大問(wèn)題造成惡劣影響的；

4.因違反組織收入原則被省局或其他有關(guān)部門(mén)（審計(jì)署、財(cái)檢辦等）通報(bào)的；

5.達(dá)到大案要案上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)案件隱瞞不報(bào)或有案不查的；

6.因管理不當(dāng)造成重大傷亡事故的；

7.單位人員違反計(jì)劃生育規(guī)定的；

8.其它經(jīng)績(jī)效考核委員會(huì)認(rèn)定需要一票否決的。

第十六條 系統(tǒng)績(jī)效考核達(dá)標(biāo)分為900分。對(duì)考核連續(xù)兩年倒數(shù)第一名，且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分的區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉；連續(xù)三年倒數(shù)第一名的，根據(jù)干部管理權(quán)限，采取必要的組織措施。

第五章 附則

第十七條 市局機(jī)關(guān)各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定對(duì)區(qū)縣局考核的具體辦法，明確考核項(xiàng)目的口徑、數(shù)據(jù)來(lái)源及考核方法。

第十八條 本辦法由績(jī)效考核委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)行。

第五篇：報(bào)市局2012上半年總結(jié)

豐縣國(guó)土資源局2012年上半年工作總結(jié)

和下半年工作計(jì)劃措施

（2012年6月29日）

徐州市國(guó)土資源局：

今年以來(lái)，在徐州市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極主動(dòng)服務(wù)保發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范管理保紅線，國(guó)土資源服務(wù)保障能力和水平進(jìn)一步提升?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新要求，構(gòu)建國(guó)土資源管理工作新機(jī)制 深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國(guó)土資源管理工作重要講話精神，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新要求，著力構(gòu)建管理新機(jī)制。一是黨政齊抓共管更加強(qiáng)化。將國(guó)土資源管理工作的新政策、新要求，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，縣委、縣政府多次召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究國(guó)土資源工作，分析形勢(shì)，明確重點(diǎn)，將實(shí)施“雙保工程”落實(shí)在縣委和政府層面上。二是規(guī)范管理制度進(jìn)一步健全。年初以來(lái)，先后代縣委、縣政府起草了《關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制的通知》、《縣政府關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)村開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為國(guó)土管理政策的落實(shí) 提供了保障。三是共同責(zé)任得到有效落實(shí)。結(jié)合耕地保護(hù)目標(biāo)考核檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層政府耕地保護(hù)責(zé)任，考核指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、完善。結(jié)合“雙保工程-2012年行動(dòng)”，有關(guān)部門(mén)各司其職，共破“兩難”命題；結(jié)合土地例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、“土地執(zhí)法模范縣”和“節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣上下保發(fā)展保紅線責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、服務(wù)豐縣崛起，深入推進(jìn)“保發(fā)展保紅線”工程 在今年我縣加快推進(jìn)實(shí)施“豐縣崛起行動(dòng)計(jì)劃”之時(shí)，我局積極應(yīng)對(duì)，以實(shí)施“保發(fā)展保紅線”工程為抓手，深入破解難題，有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到有效保障。組織報(bào)批了2個(gè)批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地、1個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地（共54個(gè)地塊），報(bào)批總面積838.01畝，已經(jīng)省廳批回。編制了增減掛鉤380畝計(jì)劃指標(biāo)實(shí)施規(guī)劃，組織了2個(gè)增減掛鉤建設(shè)用地報(bào)件（共42個(gè)地塊），報(bào)批總面積642.3畝，目前實(shí)施規(guī)劃已經(jīng)省廳審批，增減掛鉤建設(shè)用地報(bào)件已報(bào)省廳待批。積極向上爭(zhēng)取用地空間，計(jì)劃申報(bào)“點(diǎn)供”用地項(xiàng)目5個(gè)（分別為都派精密機(jī)床加工、恒天德?tīng)栔毓ぁ⒓t旗物流園、江煤科技電子傳感器和金來(lái)順LED節(jié)能燈項(xiàng)目，申報(bào)材料基本齊全）；獨(dú)立選址用地我局已上報(bào)省廳11個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模1120畝，近期火車(chē)站與省道321、322連接線工程368畝用地即將下達(dá)。同時(shí)，堅(jiān)持集約挖潛，盤(pán)活存量建設(shè)用地。開(kāi)展存量用地調(diào)查，重點(diǎn)查清開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)空閑和低效利用土地現(xiàn)狀，建立臺(tái)帳，分類(lèi)管理，配合指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)就地安排小的工業(yè)或經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盤(pán)活利用，騰籠換鳥(niǎo)，提高土地效益。目前，各鎮(zhèn)通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、依法出讓存量建設(shè)用地14宗，面積370畝。上半年，實(shí)施供地45宗，面積2027.334畝。其中劃撥供地6宗204.6畝，協(xié)議出讓1宗2.734畝，掛牌出讓38宗1820畝。共收取土地出讓金3.84億元。二是增減掛鉤、萬(wàn)頃良田建設(shè)工程有序推進(jìn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、鎮(zhèn)村實(shí)施、國(guó)土指導(dǎo)、部門(mén)合作”的工作機(jī)制，各鎮(zhèn)精心選擇搬遷復(fù)墾項(xiàng)目，建立增減掛鉤項(xiàng)目備選庫(kù)，滾動(dòng)實(shí)施，常態(tài)化運(yùn)作。目前，對(duì)17個(gè)基本完工的項(xiàng)目列入“2012增減掛鉤項(xiàng)目庫(kù)”，總規(guī)模655畝，可置換用地指標(biāo)655畝。徐州市國(guó)土資源局已組織論證，待省國(guó)土資源廳備案后，即可申報(bào)驗(yàn)收。同時(shí)，積極推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程，擬定了趙莊夏王莊片、歡口劉單樓片、華山大程莊片三個(gè)區(qū)塊，總面積約24000畝，涉及搬遷6個(gè)村莊694畝，正有序?qū)嵤┌徇w復(fù)墾。我局聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介單位，正在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。三是土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理成果顯著。持續(xù)加大耕地和基本農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1014.5畝，規(guī)劃新增耕地面積986.59畝。目前，項(xiàng)目施工已基本完工，正在收集整理內(nèi)業(yè)資料，待申報(bào)市局驗(yàn)收。梁寨、歡口、范樓鎮(zhèn)3個(gè)省以上投資土地整理項(xiàng)目，總規(guī)模48558 畝，已于6月27日通過(guò)省廳檢查驗(yàn)收；趙莊鎮(zhèn)省以上投資土地整理項(xiàng)目，總規(guī)模12000畝，外業(yè)施工已基本結(jié)束，正在收集整理內(nèi)業(yè)資料。四是礦政管理工作不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施礦山監(jiān)理及礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，健全完善礦政管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真協(xié)助市局做好探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)3家探礦權(quán)人，6個(gè)勘查區(qū)塊進(jìn)行實(shí)地勘查，實(shí)地參檢率100%，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)200余萬(wàn)元。積極協(xié)助省地質(zhì)五隊(duì)做好王溝鎮(zhèn)多金屬礦勘探，聯(lián)合江蘇省瑞豐鹽業(yè)公司開(kāi)展師寨巖鹽資源補(bǔ)充勘探，進(jìn)展順利。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，深入華山、師寨、首羨等地災(zāi)易發(fā)區(qū)開(kāi)展地災(zāi)點(diǎn)排查，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)放地災(zāi)明白卡，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是認(rèn)真做好土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查。面對(duì)今年土地例行督察和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查雙重壓力，我局積極應(yīng)對(duì)，一方面及時(shí)向縣委、縣政府作專(zhuān)題匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，縣各有關(guān)單位積極參與進(jìn)來(lái)，協(xié)調(diào)配合，共同做好各項(xiàng)迎察和督察返饋意見(jiàn)整改工作；另一方面，圍繞2011衛(wèi)片違法用地，積極化解消除、規(guī)范完善用地手續(xù)。同時(shí)，圍繞杜絕新的違法用地發(fā)生，我局始終堅(jiān)持嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍主力軍作用，堅(jiān)持日常不間斷動(dòng)態(tài)巡查，節(jié)假日放棄休息，對(duì)重點(diǎn)違法用地苗頭，看住管死，最大限度地查處違法用地行為和消 除違法用地狀態(tài)，維護(hù)我縣良好的土地執(zhí)法品牌。深入持久開(kāi)展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建，突出雙保主題，黨政齊抓共管，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制進(jìn)一步完善。六是法治國(guó)土建設(shè)深入推進(jìn)。強(qiáng)化法制宣傳教育，編印了我局《國(guó)土資源政策法規(guī)選編》和《常用國(guó)土資源政策法律實(shí)用手冊(cè)》。認(rèn)真組織參加國(guó)土資源管理政策法規(guī)培訓(xùn)師資班的學(xué)習(xí)，拓展了業(yè)務(wù)知識(shí)面。認(rèn)真組織開(kāi)展“6.25”土地日宣傳活動(dòng)，通過(guò)下基層、進(jìn)社區(qū)發(fā)放宣傳資料、提供咨詢(xún)服務(wù)等方式，提升宣傳實(shí)效。深入推進(jìn)依法行政工作，我局被確定為全縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行示范單位之一，被省國(guó)土資源廳表彰為2010-2011年推進(jìn)依法行政工作“先進(jìn)單位”，梁寨國(guó)土資源所被徐州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為徐州市2011“百佳基層執(zhí)法單位”。七是基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證已完成地籍區(qū)劃分、集體土地所有權(quán)登記系統(tǒng)建設(shè)等工作；村莊宅基地調(diào)查，通過(guò)招投標(biāo)，由3家測(cè)繪單位承擔(dān)，在歡口試點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了8個(gè)鎮(zhèn)的村莊地籍調(diào)查，目前完成29個(gè)村20.1平方公里調(diào)查。聯(lián)合中國(guó)礦業(yè)大學(xué)共同開(kāi)展了2012豐縣城區(qū)地價(jià)季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。積極推進(jìn)“一張圖”工程，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作基本完成，為國(guó)土資源管理提供監(jiān)管平臺(tái)。八是系統(tǒng)全面建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持以支部建設(shè)帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)黨性、抓班 子、帶隊(duì)伍。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”、“五聯(lián)系五提升”活動(dòng)，深入基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、走訪，為基層單位、企業(yè)和群眾解決現(xiàn)實(shí)困難。認(rèn)真開(kāi)展部省市縣四級(jí)“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”為民服務(wù)窗口活動(dòng)，我局“12336”違法線索處理中心入選國(guó)土資源部四級(jí)百家“12336為民服務(wù)示范窗口”評(píng)選，目前公示期結(jié)束。持續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)施“零障礙”服務(wù)工程，以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，健全完善管理制度，強(qiáng)化行政督查和考核，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化和鞏固“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)持教育制度監(jiān)督并重，打造一支執(zhí)行力強(qiáng)，公信度高的國(guó)土資源隊(duì)伍。

在認(rèn)真總結(jié)上半年工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到工作中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，國(guó)土資源工作新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)我們提出了新的更高要求。我們深深體會(huì)到國(guó)土資源管理新機(jī)制重在推進(jìn)落實(shí)?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源管理新格局，部門(mén)協(xié)同是重點(diǎn)—還需要不斷從制度、考核、監(jiān)督等方面來(lái)加強(qiáng)、完善；公眾參與是基礎(chǔ)—還需要不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和激勵(lì)措施。

四、下半年重點(diǎn)工作推進(jìn)措施

我局將圍繞市局確定的全年目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建一個(gè)機(jī)制，實(shí)施兩項(xiàng)工程，抓好兩個(gè)創(chuàng)建，確保兩個(gè)“雙零”，突出用 地保障，強(qiáng)化八項(xiàng)工作基礎(chǔ)，全面提升雙保工作水平。

一是構(gòu)建一個(gè)機(jī)制。可以說(shuō)，這幾年我縣之所以取得土地執(zhí)法模范縣“四連冠”、增減掛鉤大規(guī)模復(fù)墾整理以及國(guó)土管理目標(biāo)考核全市領(lǐng)先等工作成績(jī)，正是因?yàn)橛惺d、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、傾心關(guān)懷，得益于部門(mén)協(xié)調(diào)配合、縣鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。我局將以此為契機(jī)，深入宣傳貫徹落實(shí)，努力營(yíng)造依法依規(guī)管地、節(jié)約集約用地的濃厚氛圍；通過(guò)深入構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步提升全縣國(guó)土資源管理水平。

二是實(shí)施兩項(xiàng)工程?；巨r(nóng)田永久保護(hù)工程。根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃成果，編制我縣基本農(nóng)田永久保護(hù)方案；將121萬(wàn)畝基本農(nóng)田逐塊落到實(shí)處，做到圖、表、冊(cè)與地塊一致。統(tǒng)一基本農(nóng)田保護(hù)牌、地頭牌標(biāo)識(shí)，重新制作設(shè)立標(biāo)志牌?？h鎮(zhèn)村和農(nóng)戶逐級(jí)簽訂“基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)”，明確責(zé)任人權(quán)利義務(wù)和獎(jiǎng)懲責(zé)任。增減掛鉤和萬(wàn)頃良田建設(shè)工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、國(guó)土指導(dǎo)、部門(mén)配合、鎮(zhèn)村實(shí)施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好列入“2012增減掛鉤項(xiàng)目庫(kù)”的17個(gè)項(xiàng)目的掃尾工作，迎接省市驗(yàn)收。按照精心選點(diǎn)、原址拆建的思路，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好2012年新開(kāi)工增減掛鉤項(xiàng)目的搬遷復(fù)墾，建立增減掛鉤備選庫(kù)，滾動(dòng)有序?qū)嵤?。結(jié)合增減掛鉤，有序推進(jìn)歡口、趙莊和華山三個(gè)萬(wàn)頃良田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的村莊搬遷復(fù)墾。同時(shí)，加快編制我縣萬(wàn)頃良田建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)請(qǐng)市、省論證后爭(zhēng)取早日批準(zhǔn)試點(diǎn)。

三是抓好兩個(gè)創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建。健全完善黨政齊抓共管的工作格局，深化創(chuàng)建效應(yīng)，激發(fā)鎮(zhèn)村創(chuàng)建熱情，縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，鞏固提高創(chuàng)建成果，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“五連冠”，在贏得用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，維護(hù)好我縣的土地執(zhí)法品牌。深入開(kāi)展國(guó)土資源“節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。按照創(chuàng)建工作要求，細(xì)化我縣節(jié)約集約用地考核內(nèi)容，以宣傳促引導(dǎo)，以考核促落實(shí)，大力營(yíng)造節(jié)約集約利用資源的濃厚氛圍，形成政府推動(dòng)、部門(mén)共創(chuàng)的良好局面。

四是確保兩個(gè)“雙零”。圍繞土地例行督察，按照南京督察局駐點(diǎn)督察返饋的意見(jiàn)，重點(diǎn)做好15宗違法用地的完善手續(xù)以及欠繳出讓金的收繳，確保此次例行督察不出問(wèn)題；圍繞衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對(duì)變更調(diào)查和衛(wèi)片圖斑中反映的違法用地，配和涉地鎮(zhèn)該拆除的拆除，該報(bào)批的報(bào)批，消除違法狀態(tài)，確保我縣違法用地比率在5%以下。同時(shí)，加大土地執(zhí)法力度，一方面做好土地日常動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和查處違法用地行為；另一方面，堅(jiān)持與規(guī)劃、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，始終保持查違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，有效杜絕新的違法用地發(fā)生。

五是突出用地保障。增量上向上積極爭(zhēng)取，存量上盤(pán)活用好，科學(xué)統(tǒng)籌用地計(jì)劃。全力做好550畝新增建設(shè)用地計(jì)劃報(bào)批工作，在用地預(yù)審、報(bào)件編制和供地等環(huán)節(jié)，加快工 作節(jié)奏，提高工作效率，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。對(duì)符合點(diǎn)供條件的項(xiàng)目，用好省廳“點(diǎn)供”政策；對(duì)電力、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力向上爭(zhēng)取獨(dú)立選址用地。

六是強(qiáng)化八項(xiàng)工作基礎(chǔ)。切實(shí)提高依法行政水平。深入推進(jìn)國(guó)土資源依法行政和“六五”普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。深入開(kāi)展法治豐縣建設(shè)，創(chuàng)建法治國(guó)土。推進(jìn)信息化建設(shè)。運(yùn)用第二次土地調(diào)查成果，初步建設(shè)全縣“一張圖”工程，建立“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息、監(jiān)管系統(tǒng)，健全國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證按照宗地統(tǒng)一編碼、集體土地所有權(quán)登記系統(tǒng)建設(shè)等工作；全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地調(diào)查，確保年底完成村莊居民點(diǎn)地籍調(diào)查，建立集體建設(shè)用地和宅基地管理數(shù)據(jù)庫(kù)并開(kāi)展居民點(diǎn)整理潛力調(diào)查分析。工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用。調(diào)查摸清工礦廢棄地以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施廢棄地情況，按照徐州市國(guó)土資源局統(tǒng)一部署，配合市局制訂全市工礦廢棄地調(diào)整使用規(guī)劃方案（豐縣部分），積極爭(zhēng)取我縣列入“工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用”試點(diǎn)。強(qiáng)化土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)。開(kāi)展耕地后備資源調(diào)查，編制土地后備資源復(fù)墾開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。做好11個(gè)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目掃尾工作，及時(shí)申報(bào)市局驗(yàn)收。圍繞基本農(nóng)田建設(shè)，指導(dǎo)趙莊鎮(zhèn)實(shí)施好省投資萬(wàn)畝基本農(nóng)田土地整理工程。開(kāi)展基層所土地登記規(guī)范化建設(shè)。對(duì)基層所 土地登記發(fā)證流程、電子政務(wù)系統(tǒng)操作等進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)村宅基地調(diào)查成果，開(kāi)展農(nóng)村宅基地發(fā)證，推進(jìn)基層所土地登記規(guī)范化建設(shè)。不斷提升礦管水平。以新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃為指導(dǎo)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。圍繞煤鹽資源勘查，協(xié)助地勘單位做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，明確責(zé)任，落實(shí)措施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開(kāi)展人民滿意國(guó)土資源所創(chuàng)建，大力開(kāi)展教育培訓(xùn)，使工作人員在組織紀(jì)律、思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面得到提升；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮基層所在執(zhí)法一線的尖兵作用。