第一篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)
【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦函〔2010〕169號(hào) 【發(fā)布日期】2010-11-21 【生效日期】2010-11-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神任務(wù)分工的通知
國(guó)辦函〔2010〕169號(hào)
發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、司法部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、新聞出版總署（版權(quán)局）、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)管局、法制辦、新聞辦、食品藥品監(jiān)管局：
為全面貫徹全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕50號(hào)）要求，根據(jù)部門(mén)和單位職責(zé)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)對(duì)有關(guān)工作任務(wù)提出如下分工：
一、加大生產(chǎn)源頭治理力度
（一）加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制各類(lèi)出版物、印刷品、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等印刷品的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)印刷經(jīng)營(yíng)許可證，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。（新聞出版總署〔版權(quán)局〕、公安部、工商總局負(fù)責(zé)）
（二）加大對(duì)新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。（工業(yè)和信息化部、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)，依法查處以假充真、冒用地理標(biāo)志名稱(chēng)和專(zhuān)用標(biāo)志的行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，在糧食主產(chǎn)區(qū)，針對(duì)玉米、水稻等重點(diǎn)品種，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷(xiāo)售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)、產(chǎn)品名稱(chēng)、專(zhuān)用標(biāo)志的行為。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣林木種苗和侵權(quán)、假冒植物新品種的單位（個(gè)人）和窩點(diǎn)，打擊無(wú)證、無(wú)標(biāo)簽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種苗行為。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局負(fù)責(zé)）
二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理
（五）加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。（工商總局負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)及動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私自架設(shè)服務(wù)器、提供外掛程序，擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)等侵權(quán)盜版行為，依法查處各類(lèi)違法文化產(chǎn)品；深入開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)、軟件、音像制品的市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。（文化部、新聞出版總署〔版權(quán)局〕牽頭）
（七）加大對(duì)專(zhuān)利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專(zhuān)利行為的打擊力度。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
（八）加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（十）加大對(duì)制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序行為的打擊力度。（食品藥品監(jiān)管局牽頭）
（十一）為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持，配合開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)工作，協(xié)助對(duì)侵權(quán)盜版網(wǎng)站進(jìn)行處理，停止境內(nèi)違法違規(guī)的接入服務(wù)或域名解釋服務(wù)，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)檢查工作。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（十二）加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)查實(shí)的進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作，建立健全對(duì)外貿(mào)易投資中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警應(yīng)急、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，做好重要展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。（商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭）
（十三）根據(jù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的構(gòu)成和區(qū)域分布，在重點(diǎn)口岸依法加大對(duì)進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）
（十四）加大對(duì)假冒偽劣進(jìn)出口商品的查處力度。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為；加強(qiáng)對(duì)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。（新聞出版總署〔版權(quán)局〕、文化部、廣電總局牽頭）
（十六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電話購(gòu)物和電視購(gòu)物活動(dòng)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。（商務(wù)部、工商總局、工業(yè)和信息化部、廣電總局、公安部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
四、加大刑事司法打擊力度
（十七）對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)及時(shí)立案?jìng)刹?，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí)審查，對(duì)涉嫌犯罪的抓緊依法立案?jìng)刹?。（公安部?fù)責(zé)）
（十八）在行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲、行為人可能逃匿或銷(xiāo)毀證據(jù)的，要立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。（農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部負(fù)責(zé)）
（十九）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，防止有案不移、以罰代刑。（高檢院、監(jiān)察部牽頭）
（二十）加強(qiáng)對(duì)地方法院審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的指導(dǎo)，依法從嚴(yán)懲治一批犯罪案件，出臺(tái)有關(guān)司法解釋。（高法院負(fù)責(zé)）
（二十一）指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作。（司法部負(fù)責(zé)）
（二十二）主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé)；支持配合法院做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。（有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)）
五、在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件
（二十三）對(duì)政府機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)使用計(jì)算機(jī)軟件情況開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計(jì)算機(jī)軟件必須使用正版產(chǎn)品。（新聞出版總署〔版權(quán)局〕、國(guó)管局牽頭）
（二十四）對(duì)政府機(jī)關(guān)需要采購(gòu)的正版軟件給予必要資金保障，將正版軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將軟件作為資產(chǎn)納入部門(mén)資產(chǎn)管理體系。（財(cái)政部、國(guó)管局負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育
（二十五）大力宣傳我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果；曝光一批違規(guī)違法企業(yè)和個(gè)人，樹(shù)立一批創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型。廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。加強(qiáng)輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，及時(shí)解疑釋惑。（全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〕、中央宣傳部、新聞辦牽頭）
七、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用
（二十六）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)建設(shè)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴受理機(jī)制，建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢(xún)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。（農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、工商總局、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)負(fù)責(zé)）
八、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制政策和體制，形成長(zhǎng)效機(jī)制
（二十七）積極推動(dòng)相關(guān)立法工作，及時(shí)修改商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法律及其實(shí)施條例。（工商總局、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、法制辦等部門(mén)負(fù)責(zé)）
（二十八）加大對(duì)侵權(quán)行為的制裁力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，簡(jiǎn)化救濟(jì)程序，加大民事賠償和裁判執(zhí)行力度，提高審判效率。（高法院負(fù)責(zé)）
（二十九）加強(qiáng)政府采購(gòu)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核管理，堅(jiān)決防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入政府采購(gòu)渠道。（財(cái)政部牽頭）
（三十）切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，建立健全工作機(jī)制。（有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)）
（三十一）探索建立更有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理模式。（中央編辦負(fù)責(zé)）
（三十二）研究加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接、依法加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為打擊力度等問(wèn)題。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部牽頭）
九、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善工作機(jī)制
（三十三）建立執(zhí)法協(xié)作和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，督辦重大案件，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息，通報(bào)進(jìn)展情況，抓好信息交流。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，組織聯(lián)合檢查組適時(shí)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)表現(xiàn)突出的地方和部門(mén)給予通報(bào)表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并將有關(guān)情況匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院。（專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）
（三十四）督促地方成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，動(dòng)員部署和組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督考核體系，及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況；對(duì)本地區(qū)工作情況進(jìn)行抽查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。（專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○一○年十一月二十一日
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇：宋國(guó)權(quán)市長(zhǎng)在貫徹落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議上的講話
宋國(guó)權(quán)市長(zhǎng)在貫徹落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議上的講話
宋 國(guó) 權(quán)
（2010年11月5日）
剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理作重要講話，總結(jié)前期工作，全面部署打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。下面我就貫徹會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感
溫家寶總理指出，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和各地區(qū)、各部門(mén)共同努力下，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得積極成效；但侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序，妨害了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新積極性，損害了我國(guó)的國(guó)際形象。因此決定，從2010年10月到明年3月，在全國(guó)開(kāi)展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)地區(qū)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵權(quán)、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品的社會(huì)氛圍，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。
此次會(huì)議對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，分析了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的原因，對(duì)各級(jí)黨委、政府提出了新要求。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn),迅速行動(dòng),全力抓好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
會(huì)后,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要立即召集市科技、工商、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門(mén),按照全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求,結(jié)合我市實(shí)際,抓緊研究制定我市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)要按照省、市政府統(tǒng)一要求,集中時(shí)間、集中力量、迅速行動(dòng)。
一要突出重點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門(mén)，要結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)關(guān)系人民生命安全和身體健康的醫(yī)藥、保健品、食品等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，對(duì)危害青少年健康成長(zhǎng)的非法出版物、盜版光盤(pán)的制售行為，以及對(duì)本地土特產(chǎn)、旅游工藝品等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)假冒行為及時(shí)依法嚴(yán)厲打擊。要突出抓好大案要案的查處工作,堅(jiān)決排除一切阻力和干擾,充分運(yùn)用行政、司法雙重手段,嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)不法行為。
二要協(xié)同推進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要按照職責(zé)有針對(duì)性的開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要以流通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取集中檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式,深入大型商場(chǎng)、大型旅游市場(chǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),認(rèn)真查處專(zhuān)利違法案件。工商行政管理部門(mén)要重點(diǎn)打擊商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)注冊(cè)商標(biāo),集中開(kāi)展查處食品、藥品商標(biāo)侵權(quán)案件行動(dòng),整頓和規(guī)范商標(biāo)標(biāo)識(shí)印刷企業(yè),嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件。版權(quán)部門(mén)要集中開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大打擊力度,在打擊流通渠道違法行為的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭侵權(quán)盜版行為的查處;繼續(xù)抓好政府部門(mén)使用正版軟件工作。商務(wù)、公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、文化、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合各自職能,積極配合做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
三要形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各有關(guān)部門(mén)要以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),健全和完善加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的配套政策。深化跨區(qū)域、跨部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和司法訴訟的有效銜接。要支持和鼓勵(lì)組建各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律性、維權(quán)性組織或行業(yè)協(xié)會(huì),形成有效的行業(yè)自律機(jī)制。切實(shí)培育、發(fā)展和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查與鑒定等中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的服務(wù)作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
一要落實(shí)政府責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確的工作重點(diǎn)大都是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各地政府要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)創(chuàng)新型黃山建設(shè)的重要舉措，進(jìn)一步完善由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，有力有序推進(jìn)。
二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。要始終保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，各部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，打好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的組合拳，提升執(zhí)法效能。堅(jiān)持開(kāi)放式掛牌督辦制度，對(duì)主觀惡意侵權(quán)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處罰，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)狀，使守法者得實(shí)惠，違法者受懲罰。
三要鼓勵(lì)公眾參與。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是全社會(huì)的責(zé)任。要保持“12330”、“12390”、“12315”專(zhuān)利、版權(quán)、消費(fèi)者投訴熱線24小時(shí)暢通，大力實(shí)施群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)，發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與。要加大黃山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作進(jìn)展以及重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的調(diào)查處理情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
同志們,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,各司其職,密切協(xié)助,確保我市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
第三篇：落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作會(huì)議精神 進(jìn)一步加強(qiáng)科
技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的通知
國(guó)科發(fā)政〔2010〕690號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕50號(hào)），對(duì)在全國(guó)集中開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行部署。各級(jí)科技行政管理部門(mén)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神，認(rèn)真組織，精心部署。既要突出重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)和激勵(lì)作用
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果、激勵(lì)創(chuàng)新的一項(xiàng)基本制度。在科技經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和科技、經(jīng)濟(jì)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。科技創(chuàng)新是知識(shí)
產(chǎn)權(quán)的重要來(lái)源，在科技創(chuàng)新中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，大幅提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，是科技創(chuàng)新的重要任務(wù)。各級(jí)科技行政管理部門(mén)和高新區(qū)管委會(huì)要按照國(guó)務(wù)院會(huì)議精神和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體部署，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在保護(hù)科技創(chuàng)新成果、提升科技創(chuàng)新層次、促進(jìn)科技成果應(yīng)用與擴(kuò)散方面的重要作用。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在科技創(chuàng)新中全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境的重要內(nèi)容，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力作為科技管理和推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要任務(wù)，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。
二、精心組織，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
各級(jí)科技行政管理部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合科技工作、高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、動(dòng)員工作，積極配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)開(kāi)展查處打擊行動(dòng)。要組織高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查，從源頭上杜絕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件的發(fā)生。科技管理部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)要全面使用正版軟件，將正版軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理，推動(dòng)和督促科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)使用正版軟件。要嚴(yán)格執(zhí)行《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，對(duì)各類(lèi)科技成果展覽會(huì)、交易會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況進(jìn)行檢查，確保各類(lèi)產(chǎn)品合法參展。
各高新區(qū)管委會(huì)要制定打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)
合本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，組織或配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)查處措施，重點(diǎn)打擊反復(fù)、群體、惡意侵犯專(zhuān)利權(quán)的行為，堅(jiān)決查處假冒偽劣商品的生產(chǎn)窩點(diǎn)，凈化高新區(qū)市場(chǎng)環(huán)境。要指導(dǎo)和幫助外向型企業(yè)做好海外目標(biāo)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索和分析，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度抵御糾紛風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。
三、完善機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向
各級(jí)科技行政管理部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在科技工作的重要位置，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。要在各項(xiàng)科技工作中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，在科技計(jì)劃實(shí)施、技術(shù)創(chuàng)新工程推進(jìn)、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)市場(chǎng)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心等管理中，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)內(nèi)容，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和質(zhì)量作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增加科技管理工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。要健全各類(lèi)科技計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的任務(wù)和職責(zé)全面落實(shí)到科技計(jì)劃項(xiàng)目指南制定、課題申請(qǐng)、項(xiàng)目執(zhí)行和評(píng)估驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。充分利用專(zhuān)利信息等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和預(yù)警，提高科技創(chuàng)新的層次、質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究，建立有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決科技創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
四、強(qiáng)化服務(wù)，提高各類(lèi)科技創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力各級(jí)科技行政管理部門(mén)和高新區(qū)管委會(huì)要在職能范圍內(nèi)，從政策
指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、示范交流、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等方面，全面提高科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。要牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要戰(zhàn)略性資源的理念，引導(dǎo)和幫助高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位建立符合其自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提高其實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主動(dòng)性。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，把創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為研究開(kāi)發(fā)的重要目標(biāo)，把取得、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為開(kāi)拓市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。要采取有效措施，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的采集和加工，提高創(chuàng)新主體利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力，為研發(fā)決策和科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供支撐。積極支持專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等與各類(lèi)創(chuàng)新主體建立緊密的合作關(guān)系，從科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方案制定、成果保護(hù)到技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)與科技創(chuàng)新活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。
五、廣泛宣傳，積極營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好環(huán)境
廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，通過(guò)多渠道、多方式的宣傳，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)深入人心。要面向科技行政管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)有目標(biāo)、有重點(diǎn)地開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。要重點(diǎn)培育各類(lèi)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力，引導(dǎo)其既不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又善于保護(hù)自己的合法權(quán)益。針對(duì)科研管理人員、研究開(kāi)發(fā)人員的不同需求，開(kāi)展相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、戰(zhàn)略管理培訓(xùn)和實(shí)務(wù)輔導(dǎo)，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂知識(shí)產(chǎn)
權(quán)的科技管理隊(duì)伍，普遍提高科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，使創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為創(chuàng)新主體和科技人員的自覺(jué)行動(dòng)，全面提高科技創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)是科技工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)科技行政管理部門(mén)、高新區(qū)管委會(huì)要以這次打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，按照通知要求，在科技管理中全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)和保護(hù)作用。有關(guān)工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)請(qǐng)于2011年3月15日前報(bào)科技部政策法規(guī)司。
聯(lián)系人：張長(zhǎng)宇
聯(lián)系方式：
電話：（010）58881768傳真：（010）58881766
E-mail：zhangchangyu@most.cn
科學(xué)技術(shù)部
二Ｏ一Ｏ年十二月一日
第四篇：溫家寶在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議上的講話
溫家寶在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話
會(huì)議上的講話
（2010年11月5日）
這次全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，動(dòng)員和部署打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)完善政策和體制，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的水平。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得重要進(jìn)展
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是尊重創(chuàng)造性勞動(dòng)和激勵(lì)創(chuàng)新的一項(xiàng)基本制度，是建設(shè)法治國(guó)家和誠(chéng)信社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)定不移地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。伴隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立和完善。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們制定實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不斷加大，取得明顯成效。
一是持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。近10年來(lái)，我們每年都在全國(guó)范圍內(nèi)有針對(duì)性地開(kāi)展打擊假冒專(zhuān)利商標(biāo)、盜版等行動(dòng)，查處了一批大案要案，遏制了群體性侵權(quán)行為。去年以來(lái)，查獲專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)違法案件8萬(wàn)多件，破獲刑事案件3000多件，抓獲犯罪嫌疑人5100多人。
二是不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。目前，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已制定4部專(zhuān)門(mén)法律，頒布19部行政法規(guī)，完成專(zhuān)利法第三次修訂，商標(biāo)法、著作權(quán)法修訂工作正在推進(jìn)，全面履行與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，形成了涵蓋專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域，與國(guó)際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)，比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，奠定了行政執(zhí)法與司法保護(hù)相結(jié)合的法律基礎(chǔ)。
三是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作。連續(xù)7年開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年、科技人員、企事業(yè)管理人員的教育。為加強(qiáng)地方政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)從省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線執(zhí)法人員全面展開(kāi)。
四是開(kāi)展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。積極參與世貿(mào)組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、亞太經(jīng)合組織框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，推動(dòng)制定平衡有序的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。與美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)定期磋商機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話，妥善應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦。聯(lián)合打擊跨國(guó)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的明顯進(jìn)步，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力，一批創(chuàng)新型企業(yè)躋身世界知名企業(yè)行列。不斷完善的創(chuàng)新環(huán)境，吸引越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。目前，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心有1400多家，比“十五”期末翻了一番。中國(guó)正在成為全球研發(fā)投入增長(zhǎng)最快、創(chuàng)新活動(dòng)日益活躍的國(guó)家之一。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作僅用30多年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑臍v程，成績(jī)來(lái)之不易。但必須看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況還不適應(yīng)深化改革開(kāi)放、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求。一方面，一些地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)盜版、制售假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛依然較多。另一方面，我國(guó)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)，不少商標(biāo)、版權(quán)等在海外被侵權(quán)。從工作層面看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系和管理體制有待完善，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然需要進(jìn)一步提高。我們既要充分肯定已經(jīng)取得的成績(jī)，堅(jiān)定信心，又要重視和切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得更大進(jìn)步。
二、以打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，“十二五”時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體部署，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，既要突出重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問(wèn)題，集中力量搞好打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，大幅度提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。
國(guó)務(wù)院決定，從今年10月到明年3月，用半年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于治理當(dāng)前一些地區(qū)和領(lǐng)域比較嚴(yán)重的侵權(quán)假冒問(wèn)題，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公開(kāi)有序的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新積極性，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象，具有十分重要的意義。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批侵權(quán)、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；注意從專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)一些深層次問(wèn)題，認(rèn)真研究加以解決，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制和機(jī)制。對(duì)此，國(guó)務(wù)院已作了全面部署。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
（一）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)內(nèi)容是保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán)，重點(diǎn)領(lǐng)域是新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)地區(qū)是產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地，重點(diǎn)產(chǎn)品是圖書(shū)、音像、軟件、大宗出口商品、汽車(chē)
配件、手機(jī)、藥品、種子等。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，集中力量查處各自領(lǐng)域的突出問(wèn)題，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，全面提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法，做到全過(guò)程治理。一是加大生產(chǎn)源頭治理力度，這是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，打擊各種侵權(quán)和違法行為，特別要嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類(lèi)出版物、印刷品、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種子品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并最終流向消費(fèi)者。嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊盜版和專(zhuān)利侵權(quán)、假冒行為。加大對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為的打擊力度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的侵權(quán)行為。加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
（三）加大刑事司法打擊力度，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)。這對(duì)有效懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為、震懾犯罪分子、維護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，具有十分關(guān)鍵的作用。這一手一定要硬。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)要及時(shí)立案?jìng)刹?，重點(diǎn)查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，堅(jiān)決追究侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有案不送、以罰代刑、貪贓枉法的行為，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處。政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，支持配合法院做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。
（四）堅(jiān)持有破有立，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是政府的職責(zé)，更需要各市場(chǎng)主體以及全社會(huì)的共同努力和積極行動(dòng)。在這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我們既要曝光一批違規(guī)違法的企業(yè)和個(gè)人，也要樹(shù)立一批創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。要廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育，通過(guò)多渠道、多方式的宣傳，不斷提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)培育各類(lèi)市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，引導(dǎo)其既不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又擅于保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要做保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表率。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案提出，要在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件，購(gòu)買(mǎi)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計(jì)算機(jī)軟件必須使用正版產(chǎn)品，將正版軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理。要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，把這項(xiàng)工作切實(shí)做好。
（五）加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制、政策和體制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)要與長(zhǎng)期的制度和文化建設(shè)緊密結(jié)合，才能做到打擊之后不反彈，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)秩序不斷改善。一要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)。要積極推動(dòng)相關(guān)立法工作，及時(shí)修改商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法律及其實(shí)施條例，建立健全互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律。要發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用，加大對(duì)侵權(quán)行為的制裁力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，簡(jiǎn)化救濟(jì)程序，提高審判效率，降低維權(quán)成本。要加大民事賠償和裁判執(zhí)行力度，增加侵權(quán)成本，使侵權(quán)人無(wú)利可圖、得不償失。要加大行政執(zhí)法力度，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與日常執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)持執(zhí)法工作連續(xù)性，不搞“一陣風(fēng)”。二要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核管理，堅(jiān)持防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入政府采購(gòu)渠道。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)建設(shè)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴受理機(jī)制，建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)預(yù)防和解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。三要探索建立更有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理模式，建立健全工
作機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。四要繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，及時(shí)披露國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的大案要案及處理結(jié)果，展示我國(guó)政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心，使國(guó)際社會(huì)客觀、公正、全面了解我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的積極成效，消除外國(guó)投資者對(duì)我投資環(huán)境乃至對(duì)外開(kāi)放政策的疑慮。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易投資中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，盡快建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。
最后強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各地區(qū)、各部門(mén)要將這項(xiàng)工作擺上突出位置，在全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，結(jié)合實(shí)際盡快制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。各地區(qū)、各部門(mén)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，克服各種形式的保護(hù)主義，對(duì)涉及到本地區(qū)、本領(lǐng)域的侵權(quán)違法企業(yè)，要依法查辦、決不手軟。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督考核體系，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)侵權(quán)行為查辦不力的，要深究原因、督查督辦，直至追究主管部門(mén)和地方政府的責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作涵蓋范圍廣、涉及部門(mén)多，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切協(xié)作，有條件的可以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要深入研究，注重從政策、制度和機(jī)制上解決問(wèn)題。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的更高要求。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
第五篇：溫家寶在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議上的講話
溫家寶在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電
視電話會(huì)議上的講話
（2010年11月5日）
這次全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，動(dòng)員和部署打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)完善政策和體制，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的水平。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得重要進(jìn)展
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是尊重創(chuàng)造性勞動(dòng)和激勵(lì)創(chuàng)新的一項(xiàng)基本制度，是建設(shè)法治國(guó)家和誠(chéng)信社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)定不移地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。伴隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立和完善。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們制定實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不斷加大，取得明顯成效。
一是持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。近10年來(lái)，我們每年都在全國(guó)范圍內(nèi)有針對(duì)性地開(kāi)展打擊假冒專(zhuān)利商標(biāo)、盜版等行動(dòng)，查處了一批大案要案，遏制了群體性侵權(quán)行為。去年以來(lái)，查獲專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)違法案件8萬(wàn)多件，破獲刑事案件3000多件，抓獲犯罪嫌疑人5100多人。
二是不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。目前，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已制定4部專(zhuān)門(mén)法律，頒布19部行政法規(guī)，完成專(zhuān)利法第三次修訂，商標(biāo)法、著作權(quán)法修訂工作正在推進(jìn)，全面履行與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，形成了涵蓋專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域，與國(guó)際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)，比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，奠定了行政執(zhí)法與司法保護(hù)相結(jié)合的法律基礎(chǔ)。
三是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作。連續(xù)7年開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年、科技人員、企事業(yè)管理人員的教育。為加強(qiáng)地方政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)從省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線執(zhí)法人員全面展開(kāi)。
四是開(kāi)展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。積極參與世貿(mào)組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、亞太
經(jīng)合組織框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，推動(dòng)制定平衡有序的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。與美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)定期磋商機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話，妥善應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦。聯(lián)合打擊跨國(guó)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的明顯進(jìn)步，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力，一批創(chuàng)新型企業(yè)躋身世界知名企業(yè)行列。不斷完善的創(chuàng)新環(huán)境，吸引越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。目前，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心有1400多家，比“十五”期末翻了一番。中國(guó)正在成為全球研發(fā)投入增長(zhǎng)最快、創(chuàng)新活動(dòng)日益活躍的國(guó)家之一。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作僅用30多年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑臍v程，成績(jī)來(lái)之不易。但必須看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況還不適應(yīng)深化改革開(kāi)放、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求。一方面，一些地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)盜版、制售假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛依然較多。另一方面，我國(guó)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與競(jìng)爭(zhēng)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)，不少商標(biāo)、版權(quán)等在海外被侵權(quán)。從工作層面看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系和管理體制有待完善，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然需要進(jìn)一步提高。我們既要充分肯定已經(jīng)取得的成績(jī)，堅(jiān)定信心，又要重視和切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得更大進(jìn)步。
二、以打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，“十二五”時(shí)期要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體部署，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，既要突出重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問(wèn)題，集中力量搞好打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，大幅度提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。
國(guó)務(wù)院決定，從今年10月到明年3月，用半年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于治理當(dāng)前一些地區(qū)和領(lǐng)域比較嚴(yán)重的侵權(quán)假冒問(wèn)題，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公
開(kāi)有序的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新積極性，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象，具有十分重要的意義。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批侵權(quán)、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；注意從專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)一些深層次問(wèn)題，認(rèn)真研究加以解決，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制和機(jī)制。對(duì)此，國(guó)務(wù)院已作了全面部署。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
（一）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)內(nèi)容是保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán)，重點(diǎn)領(lǐng)域是新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)地區(qū)是產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地，重點(diǎn)產(chǎn)品是圖書(shū)、音像、軟件、大宗出口商品、汽車(chē)配件、手機(jī)、藥品、種子等。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，集中力量查處各自領(lǐng)域的突出問(wèn)題，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，全面提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法，做到全過(guò)程治理。一是加大生產(chǎn)源頭治理力度，這是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，打擊各種侵權(quán)和違法行為，特別要嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類(lèi)出版物、印刷品、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種子品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并最終流向消費(fèi)者。嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊盜版和專(zhuān)利侵權(quán)、假冒行為。加大對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為的打擊力度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的侵權(quán)行為。加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度。
（三）加大刑事司法打擊力度，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)。這對(duì)有效懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為、震懾犯罪分子、維護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，具有十分關(guān)鍵的作用。這一手一定要硬。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)要及時(shí)立案?jìng)刹椋攸c(diǎn)查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，堅(jiān)決追究侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)
犯罪分子的刑事責(zé)任。對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有案不送、以罰代刑、貪贓枉法的行為，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處。政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，支持配合法院做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。
（四）堅(jiān)持有破有立，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是政府的職責(zé)，更需要各市場(chǎng)主體以及全社會(huì)的共同努力和積極行動(dòng)。在這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我們既要曝光一批違規(guī)違法的企業(yè)和個(gè)人，也要樹(shù)立一批創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。要廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育，通過(guò)多渠道、多方式的宣傳，不斷提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的社會(huì)氛圍。要重點(diǎn)培育各類(lèi)市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，引導(dǎo)其既不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又擅于保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要做保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表率。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案提出，要在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件，購(gòu)買(mǎi)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計(jì)算機(jī)軟件必須使用正版產(chǎn)品，將正版軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理。要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，把這項(xiàng)工作切實(shí)做好。
（五）加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制、政策和體制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)要與長(zhǎng)期的制度和文化建設(shè)緊密結(jié)合，才能做到打擊之后不反彈，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)秩序不斷改善。一要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)。要積極推動(dòng)相關(guān)立法工作，及時(shí)修改商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法律及其實(shí)施條例，建立健全互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律。要發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用，加大對(duì)侵權(quán)行為的制裁力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序，簡(jiǎn)化救濟(jì)程序，提高審判效率，降低維權(quán)成本。要加大民事賠償和裁判執(zhí)行力度，增加侵權(quán)成本，使侵權(quán)人無(wú)利可圖、得不償失。要加大行政執(zhí)法力度，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與日常執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)持執(zhí)法工作連續(xù)性，不搞“一陣風(fēng)”。二要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核管理，堅(jiān)持防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入政府采購(gòu)渠道。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)建設(shè)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴受理機(jī)制，建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)預(yù)防和解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。三要探索建立更有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理模式，建立健全工作機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。四要繼續(xù)加強(qiáng)知
識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，及時(shí)披露國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的大案要案及處理結(jié)果，展示我國(guó)政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心，使國(guó)際社會(huì)客觀、公正、全面了解我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的積極成效，消除外國(guó)投資者對(duì)我投資環(huán)境乃至對(duì)外開(kāi)放政策的疑慮。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易投資中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，盡快建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。
最后強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各地區(qū)、各部門(mén)要將這項(xiàng)工作擺上突出位置，在全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，結(jié)合實(shí)際盡快制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。各地區(qū)、各部門(mén)都要增強(qiáng)大局意識(shí)，克服各種形式的保護(hù)主義，對(duì)涉及到本地區(qū)、本領(lǐng)域的侵權(quán)違法企業(yè)，要依法查辦、決不手軟。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督考核體系，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)侵權(quán)行為查辦不力的，要深究原因、督查督辦，直至追究主管部門(mén)和地方政府的責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作涵蓋范圍廣、涉及部門(mén)多，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切協(xié)作，有條件的可以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要深入研究，注重從政策、制度和機(jī)制上解決問(wèn)題。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的更高要求。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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