第一篇：應急體系建設匯報

石 人 溝 鐵 礦

應急管理規(guī)范化創(chuàng)建工作匯報

河鋼鐵集團礦業(yè)公司石人溝鐵礦

二○一六年八月二日

根據冀安監(jiān)管應急〔2016〕8號文《河北省深化企業(yè)安全生產應急管理規(guī)范化創(chuàng)建活動實施方案》要求，石人溝鐵礦以夯實企業(yè)安全生產應急管理為核心，以提升我礦應急處置能力為目標，學習三友集團應急管理規(guī)范化創(chuàng)建先進經驗，全面推動石人溝鐵礦應急管理規(guī)范化創(chuàng)建。具體做了如下工作：

1、建立健全應急管理責任體系。

石人溝鐵礦根據新安全生產法等相關法律法規(guī)和應急體系建設要求，于2016年上半年全面修訂了安全生產責任制，將應急管理責任作為其重要方面進行了詳細的責任分解。明確了主要負責人、安全負責人、安全管理人員、作業(yè)長、班長、崗位人員的相關責任。

2、成立了應急救援組織機構。

石人溝發(fā)（2016）37號文《河鋼集團礦業(yè)公司石人溝鐵礦關于成立應急救援組織機構的通知》確定了石人溝鐵礦應急救援機構。包括指揮部、應急指揮辦公室、礦山搶險組、消防保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、通訊保障組、后勤保障組、運輸保障組、宣傳報道組、善后處理組。同時確定了各組的職能范圍，確定了應急聯絡圖和應急聯系電話。

3、建立應急管理制度。

為了進一步完善應急管理工作，使石人溝鐵礦應急工作落實到實處，礦制訂了《石人溝鐵礦重大危險源管理制度》、《應急值守制度》、《應急救援物資裝備管理制度》、《石人溝鐵礦生產安全事故報告制度》、《應急教育培訓制度》、《應急管理工作考評和獎懲制度》、《現場緊急撤人避險制度》、《石人溝鐵礦應急管理制度》、救護隊的《值班、待機工作制度》、《交接班制度》、《晝夜電話值班制度》、《考核制度》、《請銷假制度》、《學習和訓練制度》、《救護儀器裝備的檢查和維護保養(yǎng)責任制度》、《會議制度》、《材料裝備庫房管理責任制度》、《戰(zhàn)后總結講評制度》、《內務管理制度》、《預防檢查制度》、《車輛管理責任制度》、《獎懲制度》等。

4、應急救援隊伍的建設

石人溝鐵礦2016年初與金廠峪救護隊簽訂了救護協議。同時，為了確保出現險情時能及時處理，建立了一支兼職救護隊。救護隊定期組織訓練、演練；定期組織召開救護隊會議；定期總結救護隊工作經驗、教訓；定期學習救護知識。全面提升救護隊的知識水平和救援能力，為礦山安全生產服務。

5、完善了應急救援預案。

今年4月份結合石人溝生產現狀、人員和機構變化情況重新修訂了石人溝鐵礦應急預案，增加了《石人溝鐵礦觸電事故專項應急預案》、《石人溝鐵礦高處墜落專項應急預案》、《石人溝鐵礦火災爆炸事故專項應急預案》、《石人溝鐵礦機械傷害事故專項應急預案》、《石人溝鐵礦起重事故專項應急預案》。應急預案修訂后更加符合石人溝鐵礦現狀，更加實用。一旦發(fā)生險情后，能夠做到響應迅速、合理，確保將事故損失降到最低。

6、制定應急演練方案并組織演練

1月份制訂了《石人溝鐵礦應急演練計劃》對全年演練工作進行安排。按照安排于4月份組織了消防應急演練、高處墜落應急演練；5月份組織了井下透水應急演練；7月份組織了包括施工單位在內的炮煙中毒應急演練。演練后礦及時對演練進行逐項評估，通過演練找出了應急預案的問題并及時進行改進，使之更加實用。

7、應急物資準備充足

石人溝鐵礦根據應急工作要求，制訂了應急物資清單并已經于4月份全部到位。所有應急裝備管理維護落實到人，確保裝備有效。為了確保應急物資充足、有效，礦每月安排專人對應急物資逐一檢查、落實并作好記錄，一旦發(fā)生險情，物資確保能夠及時到位。

8、事故報告

石人溝鐵礦根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《生產安全事故信息報告和處置辦法》（總局21號令）制訂了《石人溝鐵礦生產安全事故報告制度》，一旦發(fā)生事故將按照此規(guī)定上報事故信息。

9、應急處置 石人溝鐵礦制訂了現場易出現險情的《應急處置方案》，方案告訴現場職工發(fā)生險情后如何開展先期處置，如何進行疏散。告知職工在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權利，盡可能的降低事故造成的損失。

石人溝鐵礦根據各個崗位的風險情況為每名職工制作了《崗位安全風險告知卡》，便于職工隨身攜帶。職工作業(yè)前可以先看一下作業(yè)前、中、后的注意事項以及發(fā)生險情后處置方案，有效的避免職工在發(fā)生險情后手忙腳亂、不知所措。

10、組織職工應急培訓。

從1月份開始，石人溝鐵礦分工種、分崗位分別對職工進行應急知識培訓。廣大職工真正掌握了應急知識、逃生知識；掌握本崗位的風險及如何應急處置；掌握了礦應急救援預案。組織相關人員學習應急演練方案并參與或參觀演練，職工們基本做到了大災面前不亂，能夠做到有組織、有秩序的撤離。

以上為石人溝鐵礦應急管理規(guī)范化創(chuàng)建活動的具體情況，請各位領導多提寶貴意見和建議，幫助我礦進一步提高應急管理水平。

2016年8月2日

第二篇：森林防火應急體系建設匯報

**市森林防火應急預案體系建設情況匯報

市政府：

根據*政府《關于開展全*應急預案體系建設情況調查的通知》(應急辦電號)要求和市政府關于《通知》的批示，現將我市開展預防森林火災突發(fā)事件應急預案體系建設情況報告如下：

一、應急預案體系建設基本情況

截至***年底，我市完善了森林火災突發(fā)事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施，制定出臺了《**市處置重、特大森林火災應急預案》，力求規(guī)范突發(fā)事件應對行為，保證各項措施落實到位。

二、應急預案體系建設工作開展情況

近年來，全市各級森林防火指揮部門系統(tǒng)緊緊圍繞貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好處置重、特大森林火災的各項工作，確保全市在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低限度，以保障國家和人民生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定的根本目標，嚴格遵循“政府統(tǒng)一領導，分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的應急工作方針，扎實做好事故應對基礎工作，為突發(fā)事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置森林火災突發(fā)事件，最大限度地避免和減少了森林火災對人民群眾生命財產和國家森林資源造成的損失，有效地維護了社會穩(wěn)定，保障了經濟社會又好又快發(fā)展。

（一）完善應急管理機構。市政府成立了由市長任指揮長、市直有關部門負責人為成員的市森林防火指揮部，各縣、市、區(qū)分別成立了由政府行政首長任指揮長的森林防火指揮部，市林業(yè)局成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關科室負責人為成員的突發(fā)事件應急領導小組，并設立了一名應急工作聯絡員。

（二）完善應急預案機制體系建設。根據全市森林防火工作實際，進一步完善了相關預案。修訂了《**市處置重、特大森林火災應急預案》，健全了覆蓋全市的森林防火應急預案體系，督促各縣、市、區(qū)做好森林火災應急管理工作，實行日常管理與動態(tài)管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作性。

（三）完善應急制度和長效機制建設。近年來，我們在建立森林火災預防體系上進行了有效探索。全市有*******村共配備了********巡查員，建立護林防火巡查網絡，其經費納入******，其主要職責就是在重點森林防火期內巡山護林，及時發(fā)現和制止野外用火。自護林防火巡查網絡建立以來，我市違規(guī)野外用火得到了控制，做到了山有人看，火有人管，災有人報，從根本上遏制了森林火災頻發(fā)的勢頭。

（四）加強應急隊伍建設，做好事故救援準備。全市共組建了*****半專業(yè)森林消防隊，在重點森林防火期內，各地半專業(yè)森林消防隊隊員由各縣、市、區(qū)森林防火指揮部辦公室實行準軍事化管理，統(tǒng)一食宿，集中學習，有火撲火，無火訓練。每年重點防火期來臨之前，市防火辦都要專門***********前來我市對半專業(yè)隊隊員進行崗前陪訓和應急演練。在****年底，市森林防火指揮部還積極與*****************，在各縣、市、區(qū)建立了****支總人數*****人的森林消防應急隊，投資*****采購了一批森林防火器材。市級建立了由****組成的森林火災應急處置小分隊，明確了應急車輛，配備了必要的專業(yè)撲救工具，每年進入重點森林防火期都要進行演練培訓。全市（含各縣、市、區(qū)）現有森林防火物資儲備倉庫共****平方米、森林消防指揮車***輛、宣傳車***輛、運兵車****輛、風力滅火機****臺、油鋸*****臺、割灌機****臺、水槍****支、二號工具****把、阻燃服*****套。

（五）加大森林防火基礎設施建設。我市在市、縣兩級財政在資金十分困難的情況下，從****年開始，每年都要投入不少于*****元森林防火資金。各縣、市、區(qū)還加大了森林防火基礎建設，全市近年新修防火線、生物防火隔離帶****余公里，其中**********建設，新修油茶生物防火隔離帶****余公里。*******日，市政府在市森林防火指揮中心舉行了*********，市森林防火指揮部投資******元新建了一批森林防火基礎設施和采購了一批森林防火裝備。防火項目的實施和工作經費的保障，為我市森林防火工作奠定了堅實的物質基礎。

（六）認真排查整治火災隱患。每年進入重點防火期，全市各地都要開展一是以清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內可燃物為主要內容的“五清”行動。二是加強火情監(jiān)測，及時掌握火情動態(tài)。全市所有瞭望臺（哨）全天侯有專人值守，對國有林場、森林公園、自然保護區(qū)、大型公墓等重點地段嚴防死守，確保萬無一失。三是加強了對重點人口的管理。對進入林區(qū)拾荒、乞討人員和智殘智障者進行遣返,對轄區(qū)癡、呆、傻等重點人員落實監(jiān)護人員，嚴加管護，防止失火。

（七）大力開展防火宣傳。為提高群眾的森林防火意識，增強法制觀念，加強森林防火工作的群眾基礎，針對一些地區(qū)留守在鄉(xiāng)人員多為老弱人群，我市每年都要開展“進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、萬名干部進村入戶”的森林防火宣傳教育活動。組織各級干部深入山村、田間地頭，一對一地宣傳森林防火知識，各縣、市、區(qū)還充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳牌、刷寫宣傳標語等多種形式宣講林業(yè)法律法規(guī)，普及森林防火知識，做到宣傳不留死角。進入重點森林防火期，市森林防火指揮部辦公室還采取發(fā)森林防火短信的方式向各級政府及相關單位負責人宣傳森林防火，每年的5.12全國防震減災日，我市還組織專人上街發(fā)放預防森林火災科普畫冊，普遍提高了人民群眾的森林防火意識，森林防火氛圍濃厚。

（八）做好應急值守和信息報告工作。一是在發(fā)生森林火災時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要及時趕赴現場組織撲救；縣（市、區(qū)）森林防火指揮部指揮長對六小時沒有撲滅的林火要趕赴現場，組織撲救；在三級以上森林火險天氣期間，各級森林防火指揮部指揮長不得離開轄區(qū)，隨時應對突發(fā)火情。二是建立健全了****市森林火災應急管理工作值班制度，規(guī)范和加強了應急值班、值守工作，實行24小時值班和領導帶班制度。三是建立健全應急管理工作信息報告制度。應急值班人員及時做好對突發(fā)事件的信息采集、報送和應急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時間內上報上級防火指揮部門和市應急辦。

三、存在的問題

(一）森林火災突發(fā)事件應急處置演練需要多部門銜接、協同配合，需要政府牽頭，統(tǒng)一協調，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系，加強預案的演練，保障預案演練經費。

（二）宣傳教育培訓工作有待進一步加強，公眾森林火災安全防范意識有待提高，森林火災撲救動員機制相對滯后。

（三）集體林權制度改革后，林地的使用權從集體轉向千家萬戶自主經營，分散化管理，一旦發(fā)生火災，組織撲救人員較困難，組織群眾撲救經費也無從支出，影響了群眾撲救的積極性。

四、下一步工作建議

為進一步提高森林火災突發(fā)事件應對能力，最大限度減少火災損失，維護人民群眾生命安全，特提出以下工作建議：

(一)健全森林火災應急管理機構，開展應急演練。成立專門應急（防火）辦公室，配備專職應急（防火）辦主任，落實專門編制。重點開展森林火災突發(fā)事件應急演練、應急知識培訓等活動，把預案演練作為森林防火工作的重要內容，通過演練，檢驗預案、鍛煉隊伍，提高綜合防控能力，切實增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，強化監(jiān)管部門的應急能力。

(二)加強火情預警。要依托現有科技手段，加強對高危險、重點地區(qū)進行實時監(jiān)控，及時開展森林火險預警預測和信息發(fā)布，提高災害防范水平，努力把火源控制在源頭。

(三)認真做好森林火災應急管理和宣教工作。宣傳教育是搞好森林防火工作的重中之重。總結過去一個煙頭、一個疏漏、一個過失就招來一場森林大火的教訓，提高人民群眾的防火意識，努力減少和避免傷亡事故的發(fā)生。

(四)森林消防隊伍應向專業(yè)化推進。處置森林火災具有高度的危險性和時效性，目前鄉(xiāng)村一級的撲火隊伍還相對比較薄弱，平時培訓演練較少，裝備不齊全，整體撲救能力差，安全隱患沒有從根本上得到根除。建議加強專業(yè)撲火隊伍的建設，真正做到“專群結合，以專為主”，最大限度降低森林火災損失和撲火人員傷亡。

(五)加大森林防火基礎施設建設投入，構筑森林防火的堅強堡壘?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，建議各級政府部門加大森林防火投入，加強重點火險區(qū)綜合治理，強化林火預警監(jiān)測系、林火阻隔系統(tǒng)、通訊指揮系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、以及防撲火機具等基礎設施的建設與購置，不斷提高森林防火的綜合防范能力和科學撲救水平。

第三篇：應急預案體系建設自查情匯報

應急預案體系建設自查情況匯報

市政府應急辦：

根據安政辦電[2012]10號文件安排，我局對應急預案體系建設情況進行了自查，現匯報如下：

一、基本情況

為有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生，更好地保障國家財產和人民生命安全，積極、穩(wěn)妥、快速地處置突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的危害和損失，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在全市處理突發(fā)事件中的職能作用，促進安陸和諧發(fā)展，根據我局司法行政工作各項工作職能，結合司法行政工作實際，制定了相對應的應急預案，對去年制定的應急預案進行了修改完善，預案分為七個部分，成立了以局黨組書記、局長丁明謙為組長、其他班子成員為副組長，各股室、處、所負責人為成員的協調領導小組，并明確了主要職責；明確了適用范圍：司法局機關及本系統(tǒng)發(fā)生的重大安全事件、重大事故等；社會上發(fā)生重大自然災害、公共衛(wèi)生事件、公共安全事件等對司法行政系統(tǒng)人員、財產造成或可能造成重大損失或需要司法行政系統(tǒng)提供相關服務等；制定了工作制度，分為報告制度，指揮和協調制度，獎懲制度，通過一系列有力措施的實施，有效避免了各類群體性事件的發(fā)生，有效保障了人民群眾的財產和生命安全。

二、存在問題

一是《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)對社會的宣傳面還不夠大，特別是在基層，因為人員流動等因素，特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點；二是應急保障能力還欠缺。由于財力有限，尚未建立自然災害應急物資儲備、更新、輪換、損耗等補償機制；三是應急宣傳演練還不夠，隊伍的日常管理還需加強。

三、下步工作打算

一是繼續(xù)加大對《應對法》的社會宣傳力度，要依托基層司法所、律師事務所、社區(qū)等機構進行長期的、系統(tǒng)的宣傳，利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體資源擴大宣傳面，并積極聯系學校、醫(yī)院等開展人員密集場所的法律宣傳；二是加強本系統(tǒng)應急宣傳演練，組織單位開展一些學習教育和知識競賽，在有條件的情況下開展應急演練；三是逐步建立完善應急物資儲備機制。

2012年3月21日

第四篇：嫩江縣應急體系建設

嫩江縣林業(yè)局應急體系建設“十一五”

規(guī)劃總結和“十二五”規(guī)劃

“十一五”期間，林業(yè)系統(tǒng)安全生產應急體系建設在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產管理工作大局，認真貫徹落實應急管理工作要求，開展了大量的、卓有成效的基礎性工作，實現了全系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)好轉。

一、安全生產應急體系建設“十一五”工作回顧

（一）應急管理組織體系建設情況

根據縣安委會、應急辦關于做好應急管理工作的文件精神，局黨委專門召開會議，成立了以黨委書記、局長為組長，常務副局長為副組長，各相關科室負責人為成員的應急管理工作領導小組，全面部署“十一五”時期我局的應急管理工作，落實了領導責任制，明確了職責分工，政策法規(guī)股負責具體的應急事項和應急管理工作。并督促各項制度建設，將應急管理工作意識融入到日常工作中，收到了良好效果。到目前為止，全系統(tǒng)未出現應急管理方面的事故和財產損失情況。

（二）應急預案編制和修訂工作

根據上級要求，為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，結合林業(yè)危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，根據有關法律、法規(guī)、標準和《黑龍江省安全生產事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)的要求，編制了《嫩江縣林業(yè)局突發(fā)公共事件總體應急預案》、《嫩江縣林業(yè)局安全生產事故災難應急預案》、《嫩江縣林業(yè)局防汛救災總體應急預案》、《嫩江縣林業(yè)局防震救災應急預案》、《嫩江縣預防森林火災應急預案》、《嫩江縣大風天氣森林大火撲救預案》、《嫩江縣預防森林火災組織林區(qū)居民疏散撤離預案》、《嫩江縣森林防火應急通信保障預案》。在認真做好應急預案修訂工作的同時，還進一步明確了應急組織和人員的職責，并有具體落實措施，同時對于危險性較大的重點崗位，制定重點工作崗位現場處置方案。

（三）應急救援隊伍建設

以各林場專業(yè)撲火隊為依托，組建了一支訓練有素、作風頑強的應急救援隊伍。承擔著林業(yè)系統(tǒng)內事故災難的應急救援工作。應急救援隊共有330人，組建水上救援隊、森林撲火隊、多種自然災害、事故應急救援隊。重點和高危行業(yè)兼職應急救援隊伍，建立各單位之間應急聯動機制，有效發(fā)揮區(qū)域聯防和應急救援中的聯動作用。

(四)深入開展應急管理工作

1、森林防火應急管理工作。一是高度重視，加強領導，責任到人。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，從思想 上把森林防火工作放在第一位，增強了做好森林防火工作的責任感和緊迫感，認真落實森林防火工作，嚴格按照森林防火工作行政領導負責制要求，加強組織領導，做到機構健全，責任明確，認真落實，局領導包片、干部包鄉(xiāng)責任制，保證了森林防火工作常抓不懈，嚴陣以待，萬無一失。實現連續(xù)九個防期未發(fā)生一起森林火災。二是狠抓專業(yè)撲火隊伍建設，是森林防火工作重中之重。我局按照省、市關于加強專業(yè)撲火隊伍建設的通知精神要求，及時組建11支330人的專業(yè)撲火隊，他們駐扎到防火重點部位，便于迅速投入撲火戰(zhàn)斗。專業(yè)撲火隊上午加強理論學習和業(yè)務培訓，下午加強體能訓練和軍事化訓練，適時進行野外撲火實戰(zhàn)演習次數達70多次以上，不斷積累豐富實戰(zhàn)經驗。三是狠抓森林火災隱患排查整改工作，加強火源管理。林業(yè)系統(tǒng)出去巡查人員1900人次，及時查隱患，堵漏洞、促落實。力爭做到“火患早排除，火險早預報，火情早發(fā)現，火災早處置”，力爭將我縣森林火災受害率控制在最低、最小。林業(yè)局干部包鄉(xiāng)包場，縣專業(yè)撲火隊員和林場21支撲火隊伍全力以赴，越是惡劣天氣，越是不敢馬虎，上路檢查進山過往車輛行人，攔截流浪人員和放牧人員，扣留火種，耐心說服教育，從源頭上控制火災發(fā)生。全縣1000多名護林人員每天早出晚歸，全身心呵護著全縣的森林生態(tài)資源。四是嚴格值班制度。我縣防火期防火物資儲備充足，撲火機具進行了全面檢修，油料24小時足量供給。防火值班室雙人雙崗，防火運兵車輛隨時待 命，專業(yè)撲火隊員手機24小時開通，接警即走，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各了望臺人員全部上崗到位，結合衛(wèi)星監(jiān)測和地面巡邏人員，24小時不間斷全天候監(jiān)測，不漏一個山頭，不漏一塊林地，不漏任何死角。

2、林業(yè)有害生物應急管理工作。我局堅持認真貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，以提升控災減災能力為中心，加強領導，加大投入。堅決遏制森林病蟲害嚴重發(fā)生的勢頭，突出防治重點，強化防治措施，全面提高了林業(yè)有害生物防治的整體水平。十一五時期，全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積為4.2萬畝，防治面積3.99萬畝，發(fā)生率為3.8%，防治率為90.8%，主要病害為楊樹腐爛病，發(fā)生面積2.3萬畝，防治面積2.05萬畝，發(fā)生率為11.5%，防治率為89.1%，發(fā)生地分布在以中部各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴重。蟲害主要為落葉松尺蠖、楊毒娥，發(fā)生面積1.3萬畝。防治面積1.14萬畝。發(fā)生率2.6%，防治率87.6%，落葉松尺蠖發(fā)生地分布在沿江各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和國營林場。

（五）宣傳教育和培訓工作

高度重視對安全生產法律法規(guī)的學習和宣傳工作，將《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《黑龍江省安全生產事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)納入“五五”普法教育學習的重要內容。在“安全生產活動月”等大型宣傳活動中，積極開展安全生產應急救援知識的宣傳教育工作，利用新聞媒體、墻報、板報、宣傳欄等多種方式，宣傳搞好安全生產 應急管理工作的重要性，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等應急救援知識，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的安全防范意識和應對突發(fā)事件的能力，營造了濃厚的安全文化輿論氛圍。

（六）應急預案演練工作

進一步提高生產經營單位管理人員、從業(yè)人員和社會公眾安全防范意識，防止和減少突發(fā)性事故災害給人民群眾生命和財產造成危害及損失，為全縣安全生產應急救援工作提供實踐經驗，我局組織舉辦了多種形式的應急預案演練活動，其中比較有代表性的是：大治林場防撲火演練、中央站林場計劃燒除演練、局機關防震避險演練。通過演練，使林業(yè)系統(tǒng)的應急救援指揮機構及生產經營單位熟悉了應急預案，進一步明確了各自的職責，全面提升了應對突發(fā)事件的能力和水平，提高了各單位安全生產應急管理人員和生產作業(yè)人員的安全防范意識。

（七）存在的主要問題

“十一五”期間，林業(yè)系統(tǒng)應急管理工作取得了一定的成績，但還存在一些問題。主要反映在以下幾個方面：一是應急管理能力仍需提高。林業(yè)系統(tǒng)的應急培訓方面還不到位，在對應急預案運行機制、災害防范機制知識的研究、掌握上顯得有些不足，與應急工作的實際需要還存在差距。二是應急基層基礎比較薄弱。林業(yè)系統(tǒng)應急預案體系和基層網絡的基本框架已搭建，但由于應急管理辦公室不是專門的獨立機 構，工作人員多為兼職，工作基礎相對薄弱，突發(fā)事件預案編制工作還存在沒有完全落實到位的現象。三是應急預案操作性有待進一步加強。部分單位對預案的演練不夠，造成了對預案的熟悉程度不夠，甚至有的預案從制定之日開始就被忽略，逐漸失去了時效性以及操作性。四是應急交流工作有待加強。目前，我局組織的應急交流次數遠遠不夠，應急人員之間缺少交流。對各單位值守系統(tǒng)督查力度不夠。

二、“十二五”規(guī)劃工作目標和任務

加強應急管理基礎建設，修訂和完善安全生產應急預案，完善安全生產應急指揮機構，形成“統(tǒng)一領導、協調配合、共同參與”的應急管理工作格局。建設應急平臺體系、應急救援隊伍體系，加強應急預案演練活動，開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急救援知識，提高各單位和社會公眾安全防范意識，促進安全生產應急綜合能力的全面提高。進一步完善安全生產應急救援體系，最大程度減少生產安全事故造成的損失，形成安全生產長效機制。

（一）健全安全生產應急救援體系

進一步完善重點領域的應急救援體系建設。建立全覆蓋的應急救援隊伍，依托林場防火隊和專業(yè)救援力量，加強區(qū)域性應急救援能力建設。推進林業(yè)系統(tǒng)應急管理機構建設，加強基層安全生產應急救援隊伍建設。推進安全生產應急救援科技進步，提高應急救援裝備水平。建立更為完善的生產安全事故預報預警、應急協調和經費保障等機制。健全安全 生產應急預案管理機制和應急平臺體系建設。

（二）繼續(xù)加強安全生產隱患排查治理工作

對生產安全事故隱患的排查要形成從領導到職工積極關注、自覺檢查的機制，要開展經常性的單位安全隱患排查，并切實做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。要建立對重大生產安全事故隱患的治理責任制，對隱患整改不力造成事故的，要依法追查企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。對責令停產整頓逾期未完成的不得復產。依法嚴格事故查處，對重大生產安全事故隱患治理實行下達整改指令。

（三）健全教育培訓體系，提升從業(yè)人員素質 一是要以每年開展“安全生產月”活動為契機，利用各種傳媒手段，大力開展以安全生產為主題的創(chuàng)作和文藝活動以及新聞報道，使安全宣傳工作更加貼近生活、貼近實際、貼近百姓。逐步建立起學校、家庭、社會、企業(yè)相互融入的開放式、多層次安全教育體系，提高安全生產宣傳教育的層次和覆蓋面，努力形成“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。二是要抓好單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、農民工等有關安全生產法律法規(guī)、知識和技能培訓工作。要開展多形式、多層次、多渠道的安全培訓工作，尤其是生產經營單位的安全培訓要做到經?；⒅贫然?，大力普及法律法規(guī)和安全知識，使更多的人“想安全、懂安全、會安全、能安全”，不斷提高全民安全意識，增強防范生產安全事故的能力。

第五篇：關于應急預案體系建設情況的匯報

關于應急預案體系建設情況的匯報

市政府應急辦：

接到市政府應急辦關于開展全市應急預案體系建設情

況調查的通知后，局領導高度重視，組織有關業(yè)務科室召開了專題會議，對應急預案體系建設工作進行了調查摸底，并進行了周密的安排部署。

2011年，我局共進行應急預案演練3次，二十余人次參加演練。我局與人社局、公安局、工商局、外事辦、財政局等有關部門聯合下發(fā)了《關于建立我是境外勞務糾紛或突發(fā)事件快速反應處理機制的通知》，《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應急預案》正在積極修訂，適時將以市政府文件形式予以發(fā)布。

為建立健全我市生活必需品市場供應突發(fā)事件預警和

應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場因災害、疫情等各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日?；旧钚枰?，維護社會穩(wěn)定，根據商務部《突發(fā)事件生活必需品應急管理暫行辦法》、《山東省生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》等有關規(guī)定和要求，結合我市實際，市商務局于2011年3月25日代市政府擬定了《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應急預案》，主要職責是：在市政府統(tǒng)一領導下，指揮協調全市生活必需品市場供應急響應行動，1

下達應急處置任務；判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，協調市政府有關部門、有關縣（市、區(qū)）人民政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；決定生活必需品市場供應突發(fā)事件信息發(fā)布有關事項；指導有關縣（市、區(qū)）生活必需品應急響應工作；研究落實市政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項等。

2011年3月25日-5月9日，我局安排專人到市委宣傳部、市經信委、市財政局、市質監(jiān)局、市物價局、市交通局、市公安局、市農委、市衛(wèi)生局、市糧食局、市藥監(jiān)局、市工商局、市統(tǒng)計局、市鹽務局等14個部門進行了會簽，會簽完成后報市政府審核，由于《山東省生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》以商務廳文件印發(fā)，市政府決定由商務局印發(fā)《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應急預案》。據商務局了解，我省其他地市生活必需品市場突發(fā)事件應急預案均以市政府文件印發(fā)，經局領導研究，為進一步建立健全我市生活必需品市場供應突發(fā)事件預警和應急機制，有效預防和及時消除生活必需品市場因災害、疫情等各類突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，建議以市政府文件印發(fā)《聊城市生活必需品市場突發(fā)事件應急預案》。

聊城市商務局

二〇一二年三月二十七日2