第一篇：2017年政府信息公開工作總結(jié)

***2017年政府信息公開工作

年度報(bào)告

前 言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及上級文件精神，現(xiàn)將2017年度***政府信息公開工作報(bào)告如下：報(bào)告全文包括前言、概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、舉報(bào)投訴情況、收費(fèi)及減免情況、政府信息公開查閱點(diǎn)情況、存在的主要問題及下一步工作計(jì)劃等9個(gè)方面內(nèi)容。

本報(bào)告所列數(shù)據(jù)來源于政府信息公開平臺(tái)、政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站以及其它方式公開政府信息的數(shù)據(jù)總和。統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。我縣政府信息公開工作機(jī)構(gòu)為***政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室，聯(lián)系電話：********。

一、概述

2017年我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神及上級文件要求。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站建設(shè)，暢通信息公開渠道，豐富公開內(nèi)容，2017年政府信息公開工作取得一定成績。

1、工作機(jī)制逐步健全。我縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組以常務(wù)副縣長為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，以政府信息公開平臺(tái)為基礎(chǔ)平臺(tái),政府網(wǎng)站為輔助平臺(tái)，并加大推進(jìn)電視、廣播、報(bào)紙、公開欄等其它公開方式。確定信息公開的目標(biāo)、任務(wù)和工作內(nèi)容，圍繞責(zé)任分工制定考核辦法，及時(shí)督導(dǎo)檢查印發(fā)通報(bào)，有力的保障了信息及時(shí)、全面的發(fā)布。2017年全縣各單位從事信息公開工作人員103人，其中包括34名專職人員與69名兼職人員。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。2017年，我縣政府門戶網(wǎng)站暨信息公開平臺(tái)圍繞行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源、重大項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、法制政府等方面全面公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息內(nèi)容。完善了《財(cái)政預(yù)決算》、《三公開、三清單》、《規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫》、《住房保障》、《應(yīng)急管理》、《侵權(quán)假冒行政處罰》、《網(wǎng)上信訪》、《政府信箱》、《意見征集》等專題專欄，較好滿足了人民群眾多種類、多層次、多樣化的政府信息需求。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，我縣在政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開政府信息1480條，政務(wù)微博公開政府信息1559條，政務(wù)微信公開政府信息數(shù)1562條，利用報(bào)刊、電視、廣播、電子屏、公開欄等其它公開方式主動(dòng)公開政府信息1727條。全面公開了重點(diǎn)領(lǐng)域信息以及與社會(huì)公眾密切相關(guān)的政府信息。與以往相比通過微博、微信等新方式公開的政府信息明顯增多，更加方便了群眾對政府信息及時(shí)的了解與查閱。

三、依申請公開政府信息情況 2017年，我縣各政府機(jī)關(guān)共收到依申請公開政府信息12件，其中信函申請1件、傳真申請11件，均已在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)完畢。（如果沒有就寫：2017年，我單位未收到收到依申請公開政府信息。）

四、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2017年，我縣未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

五、舉報(bào)投訴情況

2017年，我縣未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的舉報(bào)投訴事件。

六、收費(fèi)及減免情況

2017年，我縣沒有發(fā)生政府信息公開的收費(fèi)及減免。

七、政府信息公開查閱點(diǎn)情況

我縣指定縣檔案館、縣圖書館為政府公開信息集中查閱點(diǎn)。目前已匯集了縣級機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南，為公眾查閱政府信息提供幫助。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立信息查閱點(diǎn)，方便當(dāng)?shù)厝罕娦畔⒉樵儭?/p>

八、存在的主要問題及下一步工作計(jì)劃

存在的主要問題：一是政府信息公開工作人員對此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是信息時(shí)效不強(qiáng)，與公眾及時(shí)獲取政府信息的需求差距較大；三是對依申請公開申請范圍的界定和信息公開的范圍把握有待進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。下一步工作計(jì)劃：一是加強(qiáng)教育，通過組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)政府信息公開工作的重要性，強(qiáng)化服務(wù)理念，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；二是充實(shí)政府信息的公開內(nèi)容，及時(shí)了解和掌握群眾普遍關(guān)注的信息動(dòng)態(tài)，不斷拓寬公開渠道，加強(qiáng)政府信息的時(shí)效性，增加群眾滿意度。三是提升依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求，提高工作效率，方便公眾申請。

第二篇：政府信息公開工作總結(jié)

政府信息公開工作總結(jié)

按照市政府信息公開辦的統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《XX市政府信息公開規(guī)定》的各項(xiàng)要求，著重抓好制度建設(shè)、平臺(tái)維護(hù)、日常管理等方面工作，規(guī)范開展政府信息公開工作。現(xiàn)將2010政府信息公開工作的主要做法匯報(bào)如下。

一、政府信息公開工作的基本情況

2010年，我局共制發(fā)公文類政府信息319件，通過天津政府信息公開系統(tǒng)主動(dòng)公開政府信息142件，占局同期制發(fā)文件總數(shù)的44.5%，全文電子化率達(dá)到100%。其中，公布行政許可類信息26件，其他信息115件，政府信息公開工作年報(bào)1件。本我局未收到社會(huì)公眾提出的政府信息公開申請，未發(fā)生被行政復(fù)議行政訴訟的情況。

按照市政府信息公開辦要求，我局按時(shí)于每年3月份將上一政府信息公開情況寫成報(bào)告發(fā)布于天津政府信息公開系統(tǒng)上。兩年來，我局政府信息公開工作報(bào)告，做到了格式規(guī)范、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文字精煉。并且我局還及時(shí)派專人將天津政府信息公開系統(tǒng)上發(fā)布的公開信息以紙質(zhì)文件的形式及時(shí)送達(dá)到市圖書館、市檔案館和XX市行政許可服務(wù)中心，以方便廣大社會(huì)公眾進(jìn)行查閱。目前，這些工作都已經(jīng)形成制度化，成為我局政府信息公開的常態(tài)工作。

二、強(qiáng)化審查督查，確保信息公開與保密安全同步進(jìn)行

我局十分重視政府信息公開工作，不斷強(qiáng)化日常管理，并持續(xù)推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。2010年，在主動(dòng)公開政府信息過程中，我局嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的要求認(rèn)真執(zhí)行，并始終做好保密工作，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”，確保在做好政府信息公開工作中，不發(fā)生失泄密問題。凡屬要公開的信息，都嚴(yán)格做到局法規(guī)處把好初審關(guān)、職能處室把好業(yè)務(wù)關(guān)、局保密委把好密審關(guān)、局領(lǐng)導(dǎo)把好審簽關(guān)。日常在對待每一個(gè)要公開上傳的文件都首先在法規(guī)處內(nèi)進(jìn)行審核，然后認(rèn)真填寫《XX市新聞出版局政府信息公開保密審查承辦單》后，再報(bào)局保密委進(jìn)行核驗(yàn)簽字確認(rèn)，最后上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行終審核驗(yàn)，之后按要求在天津政府信息公開系統(tǒng)上進(jìn)行上傳公布。切實(shí)履行將保密審查程序與公文流轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序緊密結(jié)合，防止保密審查和政府信息發(fā)布脫節(jié)。

三、堅(jiān)持網(wǎng)上值班制度，確保信息公開查詢系統(tǒng)正常運(yùn)行

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《XX市政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)要求及市政府信息公開辦統(tǒng)一部署，為搞好政府信息公開值班工作，我局指派專人負(fù)責(zé)信息公開工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，每天登錄網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，受理公眾網(wǎng)上申請，發(fā)布我局主動(dòng)公開的政府信息，檢查查詢系統(tǒng)是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。我局堅(jiān)持按照《XX市政府信息公開值班工作制度》“至少每日2次登錄政府信息公開系統(tǒng)后臺(tái)、接收信函傳真，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以答復(fù)”等規(guī)定和要求，每天登錄政府信息公開查詢系統(tǒng)前后臺(tái)，檢查查詢系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，認(rèn)真做好網(wǎng)上值班、平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、信息發(fā)布等工作，確保信息公開查詢系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)布我局主動(dòng)公開政府信息，做到信息公開工作有人抓，有人管，有落實(shí)。

四、存在的主要問題及改進(jìn)措施

目前，我局政府信息公開工作存在的問題：一是公開信息的時(shí)效性不夠強(qiáng);二是主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量還需要增加，公開的內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化;三是宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，提升政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)程度，滿足公眾對政府信息的需求。

針對上述問題我們有以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)局信息公開負(fù)責(zé)部門與機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室之間聯(lián)系，及時(shí)將各處室生成的信息發(fā)布到網(wǎng)上，盡量做到信息生成與發(fā)布保持同步;二是進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大信息公開的范圍，除正式文件外，其他由我局生成的對社會(huì)公眾有指導(dǎo)或幫助意義的信息也要納入信息公開的范疇之中予以發(fā)布;三是加大對信息公開工作的宣傳力度，使社會(huì)公眾對這項(xiàng)工作有進(jìn)一步的了解和更深的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾正確使用信息公開這種新興的政府服務(wù)職能，為自己的生活、工作提供便利。四是注意借鑒兄弟機(jī)關(guān)單位的好做法，收集新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持政府信息公開值班制度，及時(shí)處理網(wǎng)上留言、咨詢和相關(guān)申請工作，認(rèn)真做好相關(guān)記錄，做到件件有著落，事事有回音，認(rèn)真履行政府信息公開工作的各項(xiàng)職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為廣大社會(huì)公眾服好務(wù)。

第三篇：政府信息公開工作總結(jié)

政府信息公開工作總結(jié)

一、主要開展的工作

****年，我鄉(xiāng)政府信息公開工作的基本特點(diǎn)：主動(dòng)公開意識(shí)增強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分工明確，形式豐富多樣，公開內(nèi)容重點(diǎn)突出。主要開展了以下幾方面工作：

（一）完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制

按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門科室抓落實(shí)”的工作要求，我鄉(xiāng)把政府信息公開工作列入了重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)貫徹縣一系列關(guān)于做好政府信息公開工作的文件精神，研究部署鄉(xiāng)政府信息公開工作，鄉(xiāng)里設(shè)立了政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)所屬行政村開展工作；成立了以***鄉(xiāng)長為組長、***副書記為副組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，辦公室具體負(fù)責(zé)，各科室密切配合的工作機(jī)制；并建立處理政府信息公開事務(wù)的專門辦公室，確立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門科室承辦其它職能處室配合的組織推進(jìn)體系。并將政府信息公開工作納入本部門績效考核體系，切實(shí)推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。

（二）宣傳推動(dòng)力度加大。

為擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，使社會(huì)公眾進(jìn)一步關(guān)注和參與政府信息公開工作，****年，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等方式廣泛宣傳。

（三）政府信息及時(shí)錄入和公開

按照《****縣人民政府公開指南和公開目錄編制方案》要求，結(jié)合***實(shí)際，****年3月10日制定上報(bào)了《***政府信息公開目錄》和《***人民政府信息公開指南》，****年2月至5月，全面梳理****年至2008年需公開的政府信息，并通過政府信息公開管理系統(tǒng)報(bào)送政府信息*****條。為扎實(shí)做好我鄉(xiāng)政府信息公開工作，我鄉(xiāng)還制定印發(fā)了《***人民政府信息公開工作制度》，進(jìn)一步明確了工作程序和職責(zé)。

（四）做好政府信息審批和審核工作，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，對不宜公開的信息不公開，對該公開的一律公開。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

各公開義務(wù)人按照《規(guī)定》，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

（一）主動(dòng)公開數(shù)量

****年，政府主動(dòng)公開政府信息***條。

（二）主動(dòng)公開內(nèi)容

****年，主動(dòng)公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等5大方面內(nèi)容。

（三）公開形式

1、在政府信息公開網(wǎng)站上設(shè)立了政府信息公開，發(fā)布各類政府信息。

2.政府信息公開村級查閱點(diǎn)。

三、依申請公開政府信息的情況

按照《規(guī)定》開展依申請公開政府信息工作，鄉(xiāng)政府信息公開查閱點(diǎn)**個(gè)，村級政府信息公開村級查閱點(diǎn)***個(gè)，每個(gè)地方都放置信息公開查詢申請表，方便群眾申請查閱。

四、主要問題和改進(jìn)措施

（一）主要問題

1.組織引導(dǎo)工作仍顯不足。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，工作人員和社會(huì)公眾對其尚不熟悉，需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。

2.公開形式的便民性還需進(jìn)一步提高?；就ㄟ^網(wǎng)站公開政府信息，公開形式不夠豐富。

（二）下一步打算

1、加大政務(wù)信息公開的宣傳力度，讓群眾知曉信息查詢的渠道。

2、繼續(xù)充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理。

3、完善長效工作機(jī)制。建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。

第四篇：政府信息公開工作總結(jié)

10月工作匯報(bào)

10月工作匯報(bào) 政府信息公開工作是增加政府工作透明度，方便群眾辦事的一項(xiàng)陽光工程。我們縣政府信息的公開對推進(jìn)新的陽光政務(wù)起了積極的推進(jìn)作用，改善了干群關(guān)系，促進(jìn)穩(wěn)定和諧的建設(shè)。2011年，我們縣按照地區(qū)政府信息公開工作的統(tǒng)一部署要求，積極做好吉木乃縣政府信息公開，認(rèn)真抓好一線網(wǎng)上回復(fù)工作，讓群眾滿意政府工作，讓群眾關(guān)心支持政府工作，加快陽光政務(wù)建設(shè)?，F(xiàn)就我匯報(bào)一下我的一個(gè)月來政府信息公開工作總結(jié)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長為組長，分管辦公室的政協(xié)主任、分管組織的副書記為副組長，主抓政府公開工作，組織委員、宣統(tǒng)委員、辦公室主任和信息員為成員，與先鋒在線、政務(wù)信息和新聞網(wǎng)等信息公開三網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，做到既公開了信息，又全面落實(shí)了政府信息公開工作目標(biāo)任務(wù)。

二、制定制度，規(guī)范公開。制定政府信息公開制度，明確組織委員、宣傳委員、辦公室主任和信息員負(fù)責(zé)具體政府信息工作，做到重大信息公開，政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明性，對涉及民生工程、黨委政府重大活動(dòng)、重要工作、實(shí)事工程推進(jìn)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部分工、機(jī)關(guān)管理制度、政策法規(guī)規(guī)章和政府規(guī)定文件進(jìn)行網(wǎng)上公開。

三、抓好回復(fù)，推進(jìn)工作。群眾網(wǎng)上留言是民心民意反映，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生產(chǎn)生活中的困難，能夠把準(zhǔn)群眾對政府工作的要求，發(fā)現(xiàn)工作存在的不足，找準(zhǔn)工作熱點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)做到有的放矢開展工作，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的利益。通過政府信息公開的開展，如期實(shí)現(xiàn)政府信息公開的目的，推進(jìn)了政府的開展，消除了群眾對政府誤解和隔膜，提高了群眾對政府工作滿意度，激勵(lì)了群眾支持政府工作的積極性、主動(dòng)性。

賽爾克·拜沙汗

第五篇：政府公開信息

政府信息公開問題

在信息化的社會(huì)里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時(shí)、準(zhǔn)確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時(shí)代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，標(biāo)志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進(jìn)政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義。《條例》的有效實(shí)施將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，對于提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展，但還存在許多問題，需要引起各方的關(guān)注和重視。

一、我國政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)政府的責(zé)任。在競爭日益激烈的今天，一個(gè)地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一，積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明、開放、清廉的良好形象，加快國際化、市場化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。但在當(dāng)前政府部門實(shí)際運(yùn)行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國政府信息公開還是存在以下幾個(gè)主要問題：

1、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個(gè)人利益?！肮_越多，做事會(huì)越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個(gè)誤區(qū)，這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問題。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時(shí)候，出于謹(jǐn)慎，常常會(huì)有意擴(kuò)大保密的范圍，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度，缺少對信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個(gè)月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng)，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動(dòng)態(tài)。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺(tái)和實(shí)施，是政府社會(huì)管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級別會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)問題、對社會(huì)穩(wěn)定問題等。特別“危及社會(huì)穩(wěn)定”會(huì)否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，其余都可公開。但第八條同時(shí)規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?！鄙鐣?huì)穩(wěn)定的概念有很大的彈性?，F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個(gè)難題。

4、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng)，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實(shí)施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時(shí)，又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全、社會(huì)安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分。

5、政務(wù)公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等，運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小，運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢，有些已公開的事項(xiàng)不能收到預(yù)期的效果。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場查閱，或僅在辦公場所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項(xiàng)搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡單的信息，要么雖然公布諸如注冊登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象，偏重公布最終結(jié)果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少?；蛘咧还_那些不得不公開的、大家都知道的事項(xiàng)，把有可能影響部門利益的事項(xiàng)加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。

7、政府信息公開變成了政績公開，政務(wù)公開欄變成了政績光榮榜，而對人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。

二、成因剖析

1.對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識(shí)濃厚、服務(wù)意識(shí)淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識(shí)問題。如果一個(gè)部門、一個(gè)單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時(shí)，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認(rèn)為，本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

三、推進(jìn)我國政府信息公開對策建議

如何進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識(shí)”。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng)，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識(shí)”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識(shí)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2、完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度。盡管國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》，但相關(guān)部門實(shí)施辦法仍未出臺(tái)。各個(gè)政府和各個(gè)部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。

3、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當(dāng)事人申請有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會(huì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須公開。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢的發(fā)展和時(shí)間的推移，國家秘密就要適時(shí)進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。同時(shí)，強(qiáng)化保密管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

4、完善信息公開管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時(shí)，在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把它當(dāng)成一種面向社會(huì)公眾提供的服務(wù)，才能更好地向群眾提供信息。

5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。社會(huì)公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財(cái)產(chǎn)情況，自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開，及時(shí)公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會(huì)、在各種會(huì)議提供市民旁聽席、開展意見征求會(huì)等。

6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會(huì)公開。各級行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù)，公民、法人可以通過舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時(shí)，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進(jìn)整個(gè)公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，無論從思想、行動(dòng)到制度都非易事，這是一個(gè)不懈努力的長期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實(shí)推進(jìn)，腳踏實(shí)地從辦得到的事情做起，無須操之過急！