第一篇：基層組織建設(shè)實(shí)施方案

牙布山村開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)縣委發(fā)（2012）19號(hào)文件和鄉(xiāng)黨委有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

開展基層組織年活動(dòng)，要緊盯“一條主線’’(提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平)，圍繞“兩大任務(wù)”(經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社會(huì)長治久安)，突出“三大主題’’(強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展)，深化“四項(xiàng)載體”(三項(xiàng)教育、三大工程、四聯(lián)一帶、一進(jìn)四問)，推進(jìn)“五項(xiàng)基本建設(shè)”(基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障)，以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運(yùn)行，以健全的機(jī)制提升基層黨組織功能，以務(wù)實(shí)的舉措破解基層黨組織建設(shè)難題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為牙布山社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎’’的要求，堅(jiān)持規(guī)范鄉(xiāng)村工作，加強(qiáng)陣地建設(shè)，突出示范帶動(dòng)，創(chuàng)建“星級(jí)”組織，爭當(dāng)“明星”黨員的工作思路。形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的基層組織體系；相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系；基層需要、群眾歡迎的活動(dòng)體系；職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)

任體系；主題明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系，投入到位、有效激勵(lì)的保障體系。從而實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升；基層黨組織書記整體素質(zhì)進(jìn)一步提升；基層黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升；黨建工作制度化水平進(jìn)一步提升的目標(biāo)任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)村級(jí)班子。按照“一定三有”要求，明確村黨組織的職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制。全面落實(shí)并細(xì)化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村“兩委”運(yùn)行。按《臨潭縣村級(jí)班子和村級(jí)干部考核實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“雙述雙評(píng)”制度，強(qiáng)化村干部的管理監(jiān)督及考核。加強(qiáng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨組織書記。落實(shí)完善農(nóng)牧村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。將村干部工作報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和離任村干部生活補(bǔ)貼作為保障重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)牧民增收致富。

2、壯大黨員隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施發(fā)展黨員“5+2”工程，年內(nèi)至少培養(yǎng)6名入黨積極分子，發(fā)展3名黨員。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫

扶機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)懷從臨時(shí)性措施向制度化、經(jīng)?；D(zhuǎn)變。全面實(shí)行發(fā)展黨員工作培訓(xùn)制、票決制、公示制、審查制、責(zé)任追究制，開展處臵不合格黨員試點(diǎn)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。黨支部制訂黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展新一輪黨員干部培訓(xùn)，對(duì)村干部要實(shí)行輪訓(xùn)，對(duì)黨員的培訓(xùn)面要達(dá)到60％以上，集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于7天。同時(shí)，要繼續(xù)在基層黨員干部中開展“三項(xiàng)教育”，用黨的最新理論成果武裝基層黨員，進(jìn)一步堅(jiān)定基層黨員干部理想信念，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大、省第十二次黨代會(huì)召開后，要及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大、省第十二次黨代會(huì)精神專題培訓(xùn)班。

4、規(guī)范黨建管理。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建管理員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和遠(yuǎn)程教育實(shí)際操作水平，使遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員進(jìn)一步深化對(duì)開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好遠(yuǎn)教工作的責(zé)任感、使命感，提高開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的能力，熟練掌握黨員干部遠(yuǎn)程教育媒體傳輸平臺(tái)的功能和特點(diǎn)；了解信息技術(shù)常用知識(shí)和技能，遠(yuǎn)教設(shè)備的使用、維護(hù)知識(shí)和一般故障排除技能；運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)的作用。

四、方法步驟

黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)從2012年2月開始至2012年12月底結(jié)束，共分為五個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署階段(3月1日至3月10日)。全村召開動(dòng)員部署會(huì)議，由黨支部書記進(jìn)行部署。黨支部和廣大黨員認(rèn)真學(xué)xxx省委、州委和縣委關(guān)于黨建工作的要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)州、縣黨代會(huì)的精神。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。

(二)摸底調(diào)研階段(3月11日至3月20日)。黨支部要結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾最關(guān)心的問題進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)是否”(組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分)，摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題、分類定級(jí)，對(duì)摸底調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)黨委。

(三)全面實(shí)施階段(3月21日至9月15日)。根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)工作制度和機(jī)制，側(cè)重圍繞推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級(jí)黨組織運(yùn)行機(jī)制，制定村黨組織工作規(guī)程；村支部要于2012年8月底前完成工作規(guī)程制定。同時(shí)，黨組織要積極探索，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動(dòng)，創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、工

作平臺(tái)等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)考評(píng)表彰階段(9月16日至11月30日)。黨組織對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)自查，組織測評(píng)，選樹一批先進(jìn)典型。

(五)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。各黨組織要對(duì)活動(dòng)年過程中的各項(xiàng)制度、規(guī)則、方式、方法、程序進(jìn)行匯編，形成長效機(jī)制，并認(rèn)真開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、進(jìn)行整改，確?；鶎狱h建工作整體晉檔升級(jí)。

牙布山村黨支部

二○一一年三月十三日

第二篇：基層組織建設(shè)實(shí)施方案

中共

鄉(xiāng)委員會(huì)

鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神，圍繞“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)，按照“五好”要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鄉(xiāng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)美鄉(xiāng)、文明城鄉(xiāng)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)保名次上臺(tái)階”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、總體目標(biāo)

通過三年努力，鄉(xiāng)黨委在xx年市級(jí)“五好”鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓，全鄉(xiāng)“五好”村黨組織要達(dá)到80%，力爭達(dá)到90%。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鄉(xiāng)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾民主權(quán)利得到有效保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子自身建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年二篇調(diào)研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì)。二是規(guī)范健全科學(xué)決策機(jī)制。全面落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的科學(xué)決策制度。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個(gè)班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)村、3-4家骨干企業(yè)；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結(jié)對(duì)幫扶制度。四是建立健全抓村級(jí)組織建設(shè)的有效機(jī)制。抓村級(jí)組織建設(shè)思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導(dǎo)員單項(xiàng)考核和定期匯報(bào)、村級(jí)組織建設(shè)情況定期督查通報(bào)、村黨組織書記定期例會(huì)、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標(biāo)管理考核等六項(xiàng)制度，切實(shí)提高鄉(xiāng)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好五種機(jī)制：一是考核激勵(lì)機(jī)制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎(jiǎng)金掛鉤等措施，促使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。二是學(xué)習(xí)教育機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)一”，即有一套學(xué)習(xí)資料、一本學(xué)習(xí)記錄本、制定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。通過每周一次夜學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、參觀考察、每年一次上臺(tái)匯報(bào)等形式，不斷提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，實(shí)行辦公無休日、村民約談、結(jié)對(duì)幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實(shí)為群眾多辦實(shí)事、好事。四是多崗位鍛煉機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉，實(shí)行多崗位輪崗實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。五是下村掛職機(jī)制，xx年以后新錄用的機(jī)關(guān)干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔(dān)任支部副書記、村主任助理職務(wù)，不斷積累解決農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)以村支部書記為核心的村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記。堅(jiān)持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴(kuò)大村級(jí)班子的群眾基礎(chǔ)，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富，年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)規(guī)范村級(jí)后備干部的選拔、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，把優(yōu)秀村后備干部放到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉，落實(shí)具體培養(yǎng)人，落實(shí)培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)村級(jí)后備人才資源庫。

2、強(qiáng)化對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。以鄉(xiāng)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地，進(jìn)一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對(duì)村三委會(huì)班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來教相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。加大激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格村干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)持完善村干部聘用制，進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理，實(shí)行村級(jí)分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機(jī)制，從每年年初的提議到隨時(shí)提議，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)事工程建設(shè)“兩承諾”，增強(qiáng)村干部的工作責(zé)任性。建立健全村級(jí)招待費(fèi)用限額制、村干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制等制度。

4、構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，從政治上、思想上、生活上構(gòu)筑起村干部關(guān)愛體系。繼續(xù)實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，做到人人起碼有一份保險(xiǎn)；建立村支部書記年薪制，在激勵(lì)的同時(shí)，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動(dòng)，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時(shí)必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動(dòng)時(shí)必談，個(gè)人思想遇到苦悶時(shí)必談。積極采取有效措施保護(hù)村干部，嚴(yán)厲打擊懲處個(gè)別群眾誣陷、誹謗村干部行為。

（三）以“雙育一幫”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、以“育苗”為重點(diǎn)，把好黨員的“源頭關(guān)”。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進(jìn)必考和班子成員和中層機(jī)關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對(duì)等制度，嚴(yán)把入口關(guān)，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。

2、以“育才”為目標(biāo)，提高黨員的自身素質(zhì)。依托黨員服務(wù)咨詢中心，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2―3次集中黨課教育。同時(shí)按個(gè)人需求、行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性設(shè)立課程進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，提高黨員的自身素質(zhì)，增強(qiáng)興業(yè)致富的本領(lǐng)。落實(shí)黨員“設(shè)崗定職，聯(lián)系村務(wù)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。建立普通黨員實(shí)踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)，增加各方面才能，從中選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍去。

3、以“幫扶”為舉措，實(shí)行黨員的人文關(guān)愛。堅(jiān)持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業(yè)推介、免費(fèi)體檢和免費(fèi)培訓(xùn)等措施，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的人文關(guān)愛。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鄉(xiāng)流動(dòng)黨員支部，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。

（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

1、開展村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《x鄉(xiāng)鄉(xiāng)村級(jí)工作規(guī)范化管理制度》，明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，理順村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策和管理程序，制定一系列村級(jí)管理制度，出臺(tái)符合各村實(shí)際的《村民自治章程》，完善村級(jí)組織管理體制和工作機(jī)制。完善村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作、村三委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)自治運(yùn)行機(jī)制。

2、落實(shí)群眾“四權(quán)”。通過完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”；通過完善村干部述職評(píng)議、村干部報(bào)告工作制度，落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過完善“三會(huì)決策”機(jī)制，即村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行村三委會(huì)提方案、黨員大會(huì)議方案、村民代表大會(huì)定方案，落實(shí)群眾的“決策權(quán)”；通過制訂《村民自治章程》，實(shí)行村民自治，落實(shí)群眾的“參與權(quán)”，真正實(shí)現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”轉(zhuǎn)變。

3、建立村民要事協(xié)辦和聯(lián)系群眾制度。完善村民要事協(xié)辦制度，村民有要事，村級(jí)能解決的應(yīng)予以積極解決，村級(jí)不能解決的應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鄉(xiāng)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結(jié)對(duì)幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，做到解民憂，暖民心。

4、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的創(chuàng)建和推廣。明倫村是全國民主法治示范村、省全面建設(shè)小康社會(huì)示范村，也是舊村改造、新村建設(shè)的示范村。充分發(fā)揮好示范村的典型輻射作用，以明倫村為樣板，向全鄉(xiāng)各村輻射，爭取到2007年，有3―5個(gè)村成為盛市級(jí)示范村。

（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

1、因地制宜，鞏固發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持從各村實(shí)際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強(qiáng)農(nóng)民收入。合理、科學(xué)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和措施，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強(qiáng)村富民之路。

2、深化以“三點(diǎn)一室”為載體的“雙提高”教育活動(dòng)。繼續(xù)深化開展以“三點(diǎn)一室”（宣傳點(diǎn)、文化點(diǎn)、體育點(diǎn)和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展文明村鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，把這項(xiàng)工作納入村級(jí)分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理，加大對(duì)“三點(diǎn)一室”的扶持補(bǔ)助，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明一體化步伐。

3、健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行培訓(xùn)、輪崗、考核等制度，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)站人員的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、獎(jiǎng)罰措施。繼續(xù)做好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三務(wù)公開，簡化細(xì)化公開程序和內(nèi)容，要讓群眾看得清、看得懂。健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和村主要干部離任審計(jì)制度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委建立了以黨委書記為全鄉(xiāng)村級(jí)組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實(shí)責(zé)任人的村級(jí)組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，做到工作有目標(biāo)、有措施、有考核，實(shí)行班子成員聯(lián)村包片制度。各村黨組織要根據(jù)鄉(xiāng)黨委的總體部署，按照“五好”目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定基層黨組織建設(shè)工作計(jì)劃，建立起相應(yīng)的組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，精心部署，周密安排，認(rèn)真實(shí)施。務(wù)求實(shí)效。

2、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)各村組織建設(shè)工作的督促和檢查，并把抓組織建設(shè)的工作成效作為評(píng)價(jià)衡量村級(jí)班子的重要依據(jù)。對(duì)已達(dá)到“五好”的村，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，再上新臺(tái)階，建成示范和樣板；對(duì)中間狀態(tài)的村，針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達(dá)到“五好”目標(biāo)；強(qiáng)化對(duì)相對(duì)落后的村的重點(diǎn)幫扶工作，采取結(jié)對(duì)幫帶、對(duì)口扶持等形式，促其加快轉(zhuǎn)化。

3、齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力以赴抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。新聞報(bào)道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營造重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，至關(guān)重要。全鄉(xiāng)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

第三篇：實(shí)施方案---基層組織建設(shè)年

吳 家 井 鄉(xiāng) 學(xué) 區(qū)

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

為了全面加強(qiáng)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為了全學(xué)區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、思想、隊(duì)伍保證，根據(jù)中共涼州區(qū)教育局委員會(huì)《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案現(xiàn)。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實(shí)推進(jìn)。抓落實(shí)，就是各學(xué)校結(jié)合黨建工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，推動(dòng)每個(gè)學(xué)校都積極行動(dòng)起來，引導(dǎo)每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是著力解決中小學(xué)黨建工作中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。受歡迎，就是回應(yīng)師生關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使各校黨組織建設(shè)活動(dòng)讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，使基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、主要目標(biāo)

（一）黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持圍繞教育教學(xué)中心工作，不斷鞏固和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。

（二）黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力加強(qiáng)和提高各黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力水平。

（三）黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。把發(fā)展黨員工作納入支部黨建工作責(zé)任制，通過對(duì)發(fā)展黨員實(shí)施分類指導(dǎo)、完善多級(jí)培養(yǎng)體系、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，注重在教學(xué)一線骨干教師、優(yōu)秀年輕教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標(biāo)兵等群體中發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員結(jié)構(gòu)，使黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（四）基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過開展黨務(wù)干部、學(xué)校黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，使黨務(wù)工作者隊(duì)伍專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

（四）基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實(shí)，支部建設(shè)制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。根據(jù)工作部署，從支部建設(shè)入手，開展調(diào)查研究。要對(duì)支部情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動(dòng)開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、活動(dòng)陣地是否落實(shí)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況。在此基礎(chǔ)上按先進(jìn)、一般和后進(jìn)進(jìn)行分類定級(jí)，對(duì)排位靠后的學(xué)校，要確定為重點(diǎn)幫促對(duì)象，集中進(jìn)行督促提升。分類定級(jí)工作應(yīng)于3月15日前完成。同時(shí)，學(xué)區(qū)、中小學(xué)要建立完善黨員臺(tái)帳。

（二）理順關(guān)系，健全組織。通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式，中小學(xué)要在3月底前建立獨(dú)立的黨支部。天愛幼兒園力爭在今年“七.一”前發(fā)展3名黨員，中學(xué)爭取發(fā)展2名黨員，其他學(xué)校爭取發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子1名。2012年底，全學(xué)區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員全覆蓋。

（三）對(duì)標(biāo)整改，晉位升級(jí)。根據(jù)調(diào)查摸底和分類定級(jí)情況，幫助先進(jìn)黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)后進(jìn)黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)黨支部確立對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。在健全機(jī)構(gòu)、配齊班子的前提下，堅(jiān)持“抓兩頭，帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個(gè)黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰和總結(jié)工作，通過符合我學(xué)區(qū)實(shí)際、簡便易行的方法，建立中小學(xué)、幼兒園組織建設(shè)工作考評(píng)體系，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)。要深入開展“教師學(xué)習(xí)閆桂珍、學(xué)校學(xué)習(xí)蘭州十九中”雙學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、關(guān)愛學(xué)生；借此各校要把師德建設(shè)擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強(qiáng)師能，努力打造一支師德高尚、師風(fēng)端正、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，爭教育科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)校園和諧建設(shè)之優(yōu)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各中小學(xué)重點(diǎn)工作要因校制宜，分類推進(jìn)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)、二是相互觀摩學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決部分黨員黨建知識(shí)欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題；學(xué)用結(jié)合、提高素質(zhì)，重點(diǎn)解決黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)比較單調(diào)，模范作用發(fā)揮不夠充分的問題；找準(zhǔn)切入、創(chuàng)新載體，重點(diǎn)解決創(chuàng)先爭優(yōu)與教育教學(xué)工作結(jié)合不緊，相互脫節(jié)的問題；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，重點(diǎn)解決發(fā)展黨員、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)的問題；培養(yǎng)發(fā)展、加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)解決個(gè)別小學(xué)黨員較少問題；組建結(jié)合、協(xié)調(diào)關(guān)系，重點(diǎn)解決幼兒園黨員人數(shù)少、組織不健全、覆蓋率低的問題。在開展好日常學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，每月組織黨員集中學(xué)習(xí)1次，開展活動(dòng)1次，注重發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨員牢牢團(tuán)結(jié)在黨支部周圍。要嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)、公示要票決和責(zé)任追究制等“四制”，做好黨員發(fā)展工作。

（二）加強(qiáng)陣地建設(shè)。有條件的學(xué)校要有專門的黨員活動(dòng)室，其他學(xué)校必須建立黨員活動(dòng)陣地。從支部班子建設(shè)，黨員權(quán)利義務(wù)、組織活動(dòng)安排等方面結(jié)合本次活動(dòng)主題，完善各項(xiàng)制度職責(zé)，落實(shí)規(guī)范化管理措施。開展黨員示范崗，承諾示諾活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)、示范作用。

（三）建立幫扶機(jī)制，助困為民。結(jié)合區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，學(xué)區(qū)決定響應(yīng)區(qū)教育局黨委號(hào)召，開展學(xué)區(qū)教育管理服務(wù)站干部聯(lián)系學(xué)校，全學(xué)區(qū)黨員教師聯(lián)系2名學(xué)困生，其他教師聯(lián)系1名學(xué)困生的“聯(lián)校聯(lián)生、強(qiáng)教為民”活動(dòng)。通過幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，引導(dǎo)全體黨員教師立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極推進(jìn)新課程改革，加大教學(xué)研究力度，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)活動(dòng)深入開展，取得實(shí)效，學(xué)區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：文 鋒 黨支書記、學(xué)區(qū)站長 副組長：張萬海 支部宣傳委員 中學(xué)校長

成 員：張登峰 張?zhí)祛?王有年 高興龍 徐國義 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張登峰兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)日常工作。

各學(xué)校要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視，精心組織，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，定期對(duì)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)各學(xué)校開展活動(dòng)的成效以及黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。

（三）加大宣傳力度。中小學(xué)要積極向各種新聞媒體推介、宣傳開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。各學(xué)校要對(duì)開展基層組織建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行總結(jié)，并用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。

（四）注重工作實(shí)效。各學(xué)校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，周密部署，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)，以基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展促進(jìn)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，力爭相互促進(jìn)，共同提高，務(wù)求取得實(shí)效。

2012年3月13日

第四篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

靈衛(wèi)發(fā)[2012]21號(hào)

關(guān)于印發(fā)《靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年

實(shí)施方案》的通知

各支部、各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，局黨委根據(jù)銀川市、靈武市委、政府有關(guān)要求，制定了《靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一二年四月二十八日

靈武市衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合市第四次黨代會(huì)精神，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，努力提升基層黨建科學(xué)化水平，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)作風(fēng)提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮基層黨建在社會(huì)建設(shè)中的核心作用，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容和措施

（一）健全組織，擴(kuò)大覆蓋，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

1.優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。以支部為單位，開展調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，明晰協(xié)管責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各基層黨組織是局黨委的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要發(fā)揮好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要抓規(guī)范增活力，在科學(xué)設(shè)置組織、優(yōu)化管理模式、落實(shí)“三會(huì)一課”、豐富活動(dòng)方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)支部管理，深入推進(jìn)基層黨組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)。要抓公開促民

主，全面實(shí)施基層黨組織黨務(wù)公開，有效保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓服務(wù)出形象，把服務(wù)作為基層黨組織基本價(jià)值取向和功能定位，以強(qiáng)化服務(wù)功能、密切黨與人民群眾聯(lián)系為核心，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為重點(diǎn)，深入開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。要在創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織中，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動(dòng)成果，積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)挖掘和宣傳學(xué)習(xí)典型事跡，打造優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)品牌，用品牌效應(yīng)帶動(dòng)整體工作的全面提升，在不同時(shí)期形成不同亮點(diǎn)，掀起高潮，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。

（二）完善制度，規(guī)范管理，進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平

1.健全制度管理，切實(shí)保障黨的基層組織生活有效開展?！叭龝?huì)一課”（定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課）和民主評(píng)議黨員等制度（以黨支部為單位，每年一次對(duì)黨員評(píng)議）是基層組織生活的重要制度，各基層黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員制度的自覺性、主動(dòng)性，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，切實(shí)保障黨員權(quán)利，促進(jìn)黨員自覺履行黨員義務(wù)，確?；鶎狱h的組織生活正常化、規(guī)范化，形成黨員教育、管理和監(jiān)督長效機(jī)制。

2.樹立文化自覺，著力增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文化素養(yǎng)。要以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建有時(shí)代特征、行業(yè)特色的衛(wèi)生精神文化品牌。大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠，救死扶傷”的衛(wèi)生行業(yè)精神，將核心價(jià)值觀融入醫(yī)療衛(wèi)生單位的宗旨、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，在全行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范。大力推進(jìn)覆蓋全行業(yè)的行為規(guī)范體系建設(shè)，在依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)、診療行為、工作流程、言語儀表、教學(xué)傳承、同行相處等方面制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)好、行風(fēng)環(huán)境好、好群眾滿意”。

3.注重人文關(guān)懷，大力推進(jìn)民主文明的和諧衛(wèi)生體系建設(shè)。開展豐富多彩的衛(wèi)生文體活動(dòng)，落實(shí)以困難黨員、離退休黨員、年輕黨員為重點(diǎn)的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，深化人事制度、分配制度改革，暢通黨員干部職工建言獻(xiàn)策的渠道，調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)單位內(nèi)部和諧、醫(yī)患關(guān)系和諧；發(fā)揮工、青、婦聯(lián)系群眾的橋梁作用，支持群團(tuán)組織和民主黨派參與單位管理，提高民主參與意識(shí)，形成共建共享的生動(dòng)局面。

（三）優(yōu)化配置，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)

1.選好配強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”。抓住關(guān)鍵，選好配強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織負(fù)責(zé)人特別是書記。注重把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、善于做群眾工作的經(jīng)營管理骨干和專業(yè)技術(shù)人才中的黨員，選拔到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來。領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員出缺的，要抓緊配齊。對(duì)不勝任工作的黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)調(diào)整。在基層黨組織分類定級(jí)中評(píng)定為“較差”等級(jí)的黨組織，要及時(shí)整改提高，限期晉位升級(jí)，對(duì)到期未能達(dá)到整改目標(biāo)、黨組織書記確實(shí)不勝任現(xiàn)職的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.抓班子帶隊(duì)伍，提升素質(zhì)樹好形象。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；各黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌抓好基層黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

1.做好黨員發(fā)展工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)。積極穩(wěn)妥地做好在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中發(fā)展黨員工作，重視在工作一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，確保新黨員質(zhì)量。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持完善票決、公示、記實(shí)、掛職鍛煉等制度辦法，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，加大對(duì)后進(jìn)黨員的幫扶力度，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

2.加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。各基層黨組織要進(jìn)一步加大黨員教育培訓(xùn)力度，把握黨員需求，按需施教，分類施教，經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，整合教育培訓(xùn)資源。積極開展“牢記歷史、重溫誓詞”、“學(xué)傳統(tǒng)、談體會(huì)、促提升”等主題黨日活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮先鋒模范作用。組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團(tuán)員代表開展“共享成長、共創(chuàng)未來”活動(dòng)，重溫成長軌跡，展望美好未來。在全局黨員中組織開展“我生命中感恩的一個(gè)人（一件事）”感恩征集活動(dòng)，使黨員干部常懷感恩之心，常懷感激之情，踐行社會(huì)責(zé)任，積極回饋社會(huì)。在黨員隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)文明、健康、積極的生活方式和交往方式，抵制人際交往庸俗化，防止生活方式低俗化，提倡閱讀、文體活動(dòng)等有益的交流，應(yīng)酬交往有分寸，娛樂消遣不過度，形成良好的風(fēng)氣。

3.提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)水平。著眼于提高群眾滿意度，組織引導(dǎo)黨組織和黨員在為民服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)。立足于“點(diǎn)亮窗口”，全面推行 “亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”做法，推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程，限時(shí)辦結(jié)，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等，接受群眾監(jiān)督。立足于提升工作效能、提升服務(wù)水平、提升窗口行業(yè)形象、提升群眾滿意度，扎實(shí)開展崗位練兵、技能比武等，提高業(yè)務(wù)技能。大力爭創(chuàng)“黨員服務(wù)示范崗”，激發(fā)黨員干部為民服務(wù)的熱情，不斷提升窗口單位和服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平，引導(dǎo)黨員干部在為民服務(wù)中踐行宗旨、樹立形象、創(chuàng)造價(jià)值。始終把群眾放心滿意、人民健康水平提高作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推出了一系列便民、利民、惠民措施著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（五）加大投入，鞏固陣地，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平

加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)，緊扣行業(yè)特色，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，提高黨員履職質(zhì)量。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織落實(shí)分類定級(jí)管

理工作。認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握情況，找準(zhǔn)問題，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，局黨委按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。

（二）全面實(shí)施，抓好落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取切實(shí)措施，有步

驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化、制度化。

（三）整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

（四）加強(qiáng)督促，注重考評(píng)。建立“聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“聯(lián)考”，即把基層黨建工作情況作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和干部選拔任用的重要內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨委決定成立靈武市衛(wèi)生局黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由姚金玉同志擔(dān)任，副組長由杜正華同志擔(dān)任，各支部負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由郝錫財(cái)同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)局黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)、總結(jié)宣傳等工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要高度重視，將這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要認(rèn)真研究制訂活動(dòng)方案，具體抓、抓落實(shí)。

各基層黨組織要通過各類宣傳陣地、工作信息簡報(bào)等載體，廣泛深

入宣傳基層組織建設(shè)年的政策精神，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，展示基層組織建設(shè)取得的最新成效、整頓后進(jìn)和晉位升級(jí)等動(dòng)態(tài)。

主題詞：共產(chǎn)黨基層組織方案通知

抄送：市委組織部。

靈武市衛(wèi)生局黨委辦公室2012年4月28日印發(fā)

第五篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來，形成長效機(jī)制。12月10日前，各支部要對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn)。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵(lì)機(jī)制，保證村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“三委”聯(lián)席會(huì)議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級(jí)組織開展工作。

2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部。

3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對(duì)癥施治”的方法，逐村排查問題，零二七范文網(wǎng)[/fanwen/]對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工范文網(wǎng)[]作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。

（四）建好黨組織活動(dòng)陣地，增功能強(qiáng)服務(wù)。

1、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持、村級(jí)財(cái)政配套的辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國旗臺(tái)、花園、硬化地坪，進(jìn)一步美化、綠化村級(jí)組織活動(dòng)場所，提高村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、重建、擴(kuò)建和維修5個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場所。