第一篇：新鄭選派干部駐村任第一書(shū)記

新鄭選派干部駐村任第一書(shū)記

目標(biāo)：打造一批示范村 發(fā)展一批“五好”村 幫扶一批貧困村 轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)

村 建成一批環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村

本報(bào)訊（記者 高凱 通訊員 岳振凱）日前，新鄭

市包括四大班子領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的323名黨員干部走馬上任村（社區(qū)）黨支部第一書(shū)記。

新村鎮(zhèn)代灣村第一書(shū)記朱郁琦表示：“以前常到村里轉(zhuǎn)，但這一次感覺(jué)完全不同，多了一份沉甸甸的責(zé)任?！焙痛迕褚?jiàn)面后，朱郁琦說(shuō)，通過(guò)走訪，已經(jīng)掌握了村中的實(shí)際情況。接下來(lái)，將盡全力幫助群眾解決身邊的困難。

薛店鎮(zhèn)村民李國(guó)偉說(shuō)：“上面派到俺村的第一書(shū)記到村后，先去看了危房和雨后的莊稼，這說(shuō)明他‘懂行’，是來(lái)干事的，不是敷衍鄉(xiāng)親們的?！?/p>

破解農(nóng)村發(fā)展難題，把農(nóng)民的事情辦好，是近幾年新鄭工作的重點(diǎn)，先后派出工作組、大學(xué)生村官、調(diào)解員、治安員等等，造就了一批村容整潔、村情穩(wěn)定、村民富裕的文明村?，F(xiàn)在推出的科級(jí)以上黨員干部到村（社區(qū)）任職，是希望這些干部幫助村兩委，帶動(dòng)農(nóng)村跨入富裕、穩(wěn)定的行列。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次，新鄭市共抽調(diào)全市縣處級(jí)黨員干部53名、科級(jí)及鄭州市下派掛職鍛煉的黨員干部共323名。第一書(shū)記上任第一天，共走訪群眾1500人次，征求意見(jiàn)建議87條，化解排除各類(lèi)問(wèn)題52個(gè)，解決矛盾糾紛31起。

為使第一書(shū)記扎實(shí)開(kāi)展工作，新鄭市提出了明確的目標(biāo)和具體要求。目標(biāo)是：力爭(zhēng)打造一批示范村、發(fā)展一批“五好”村、幫扶一批貧困村、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村、建成一批環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村。要求是：落實(shí)“五個(gè)一”制度：每月必須到駐村（社區(qū)）“下訪”一次。日常處理村中事務(wù)以外，每月15日必須到所任職村（社區(qū)）參加村（社區(qū)）“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民大會(huì)等，并主動(dòng)參與村級(jí)重大事務(wù)的決策，幫助處理村（社區(qū)）發(fā)生的突發(fā)事件；記好“一本民情日記”，對(duì)察民情、聽(tīng)民意、幫民困等情況做好記錄，定期匯總、定期上報(bào)；建立“一本工作臺(tái)賬”，對(duì)調(diào)查問(wèn)題、反映情況、民生實(shí)事等進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，并制定計(jì)劃、倒排日期、加速推進(jìn)；每季度給全村（社區(qū)）黨員干部上一堂黨課，并幫助村（社區(qū)）“兩委”落實(shí)“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)基層組織凝聚力；形成“一篇工作報(bào)告”，要圍繞村情實(shí)際，積極開(kāi)展調(diào)研，客觀總結(jié)成績(jī)和存在問(wèn)題，每年至少完成一篇調(diào)研報(bào)告。發(fā)揮社會(huì)交往能力，調(diào)動(dòng)一切資源，圍繞“十項(xiàng)任務(wù)”開(kāi)展工作，這其中包括：圍繞

作用發(fā)揮，服務(wù)中心大局；圍繞生產(chǎn)發(fā)展，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；圍繞民生改善，積極排憂解難；圍繞生活寬裕，拓寬致富渠道等。

新鄭還采取定期考核與不定期督導(dǎo)相結(jié)合的方式，客觀評(píng)價(jià)駐村（社區(qū)）任職干部履職情況。同時(shí)，把到村（社區(qū)）任職干部履職情況與干部選用優(yōu)先條件、單位績(jī)效考核評(píng)優(yōu)評(píng)差掛鉤，以確保選派干部到村（社區(qū)）任職活動(dòng)順利推進(jìn)。

另外，該市在當(dāng)?shù)孛襟w上開(kāi)辟 “任職書(shū)記在基層”專(zhuān)欄，以及推出 “第一書(shū)記的一天”、“一個(gè)人和一個(gè)村”等系列報(bào)道。同時(shí)，組織攝影、DV愛(ài)好者，深入農(nóng)村基層、走近第一書(shū)記，開(kāi)展“第一書(shū)記情系農(nóng)村、黨員干部心系群眾”攝影采風(fēng)活動(dòng)等，來(lái)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。

新鄭市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此次入村（社區(qū)）任職的科級(jí)以上干部，很多都擔(dān)當(dāng)要職，管理要害部門(mén)，這一次紛紛推向基層，有助于將大量財(cái)力、物力向基層轉(zhuǎn)化，也有助于提升政府在農(nóng)村群眾中間公信度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨和群眾之間的關(guān)系，可以說(shuō)是一舉多得。

9月份，“第一書(shū)記的工作日程表是：參加一次動(dòng)員會(huì)，組織一次“下訪”活動(dòng)，開(kāi)展一次調(diào)查研究，進(jìn)行一次衛(wèi)生整治，開(kāi)展一次“送溫暖”活動(dòng)，樹(shù)立一塊任職公示欄等。

第二篇：選派干部駐村工作規(guī)劃

按照省、市、縣選派工作的要求和部署，以村整體建設(shè)整治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，本人堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，結(jié)合選派村——關(guān)山村的實(shí)際情況，特制定本人選派村的三年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以完善關(guān)山村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加大村道路及供水、排水基礎(chǔ)設(shè)施等推進(jìn)力度，開(kāi)創(chuàng)關(guān)山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

二、基本情況

三、選派三年關(guān)山村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，至2011年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施完備。中心村通有安全衛(wèi)生的自來(lái)水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村內(nèi)道路基本實(shí)現(xiàn)組組通沙石路面；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，在中心村以東實(shí)現(xiàn)700畝農(nóng)田基本改造。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)；以竹木產(chǎn)品加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至2011年底村民年人均收入達(dá)5800元。

（三）生活富裕安康。力爭(zhēng)至2011年90%的村民住上新房；100%農(nóng)戶(hù)安裝電話或擁有通訊手機(jī)；100%農(nóng)戶(hù)看上有線電視；80%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立圖書(shū)室，文娛活動(dòng)室，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開(kāi)展全程便民代理等服務(wù)進(jìn)組入戶(hù)，惠及每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭。

（四）民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，在村部建立巡回法庭和警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)無(wú)賭無(wú)盜，無(wú)斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，和諧守信的社會(huì)環(huán)境。

（五）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；遵守法紀(jì)、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚。

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（六）人與自然和諧，注重生態(tài)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。實(shí)現(xiàn)“一池六改”。發(fā)展“豬沼魚(yú)”等綠色養(yǎng)殖，“豬沼糧”等綠色種植。在中心村興建農(nóng)民公園和晨練娛樂(lè)場(chǎng)所，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。

四、工作措施

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入

（二）圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。

2、xx年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。3、2011年下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。4、2011年下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。

5、2011年下半年完成中心村自來(lái)水廠建設(shè)工程。6、2011年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶(hù)通有線電視。

7、xx年年下半年完成村衛(wèi)生室建設(shè)，擁有醫(yī)師4名，至2011年上半年使80%村民享受到合作醫(yī)療。

9、xx年年底完成全村100戶(hù)沼氣池建設(shè)工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。10、2011年底完成村幼兒園建設(shè)工程，增加示范小學(xué)辦學(xué)資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立多種村民活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書(shū)室、娛樂(lè)室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地（即黨小組、村民小組、計(jì)生小組），使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。

2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo)，開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無(wú)黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于xx年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。

3、開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶(hù)”活動(dòng)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程

1、xx年年起開(kāi)展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)庭院整潔，村容村貌美化。xx年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、xx年年底完成中心村路燈建設(shè)，文明行為宣傳燈箱建設(shè)。3、2011年底完成中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè)，在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。

（五）圍繞“管理民主“目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì)，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在村部建村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳單、下組入戶(hù)宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)，確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開(kāi)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民的參與。深入發(fā)動(dòng)群眾，形成建設(shè)合力非常重要。作為選派干部，首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶(hù)；再次與全村農(nóng)戶(hù)密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶(hù)關(guān)心關(guān)山、建設(shè)關(guān)山、美化關(guān)山。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：駐村任“第一書(shū)記”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

駐村任“第一書(shū)記”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

縣委組織部于3月28日至30日組織召開(kāi)會(huì)議，為全縣選派機(jī)關(guān)干部到工作薄弱基層黨組織任職“第一書(shū)記”舉行了三天的培訓(xùn)班，重點(diǎn)從農(nóng)村社會(huì)工作、新型社區(qū)建設(shè)、先進(jìn)事跡教育、紅色黨性教育等四個(gè)方面進(jìn)行了生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我深刻認(rèn)識(shí)到了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)第一書(shū)記的必要性和重要性。下面就三天的培訓(xùn)結(jié)果取得的心得匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村社會(huì)工作。兩委班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是村級(jí)發(fā)展的決定性因素，針對(duì)村兩委班子存在的班子不團(tuán)結(jié)，思想不統(tǒng)一等問(wèn)題對(duì)癥下藥，積極開(kāi)展工作。一是召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想。組織召開(kāi)了班子會(huì)議，帶領(lǐng)村兩委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，幫助村干部解放思想，理清思路，樹(shù)立大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)大家把精力投入到工作中去；組織召開(kāi)黨員會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，就村級(jí)建設(shè)征求廣大黨員意見(jiàn)，號(hào)召?gòu)V大黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用。二是開(kāi)展談心交友活動(dòng)，積極化解矛盾。采取“背靠背、當(dāng)面談”等多種形式，大力開(kāi)展談心交友活動(dòng)及問(wèn)卷調(diào)查，努力掌握整頓幫扶工作的第一手資料。通過(guò)深入與村兩委委班子成員進(jìn)行談心交流，使兩委成員放下了思想包袱，化解了矛盾，清除了隔閡，工作上逐步形成了合力。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。指導(dǎo)村黨支部認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、定期上黨課等為主的組織生活制度，定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、民主評(píng)議支部等組織活動(dòng)，靠組織生活的正常開(kāi)展提高黨員干部的組織觀念和先進(jìn)意識(shí)，凝聚人心。

二、紅色革命教育活動(dòng)。紅色孟良崮精神使自己的心靈受到極大震動(dòng)，思想和靈魂也受到深刻洗滌。作為一名黨員干部，要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)觀念，在今后的工作中，認(rèn)真做到：

一、堅(jiān)定信念。始終堅(jiān)定有中國(guó)特色社會(huì)主義信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨員如果喪失了理想和信念，就會(huì)失去精神支柱，就會(huì)忘記為人民服務(wù)宗旨，就會(huì)失去自身約束能力，就會(huì)經(jīng)受不住各種誘惑而陷入泥潭。只有堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)宗旨，不斷警醒自己，才能立于不敗之地。

二、振奮精神，提高能力。我們要振奮精神，認(rèn)真思考，理清思路，認(rèn)真踐行為社會(huì)服務(wù)宗旨，不斷提高服務(wù)能力，獻(xiàn)身建設(shè)事業(yè)，不辜負(fù)組織的信任和群眾的期盼。

三、立足崗位實(shí)際，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。作為一名建設(shè)系統(tǒng)人員，結(jié)合自己崗位的實(shí)際，以身作則，艱苦奮斗，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)時(shí)代需要的艱苦創(chuàng)業(yè)的革命精神，真正把革命精神存之于心、踐之于行。

三、下一步工作計(jì)劃。

（一）提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開(kāi)展駐村工作的重要意義。為扎實(shí)開(kāi)展好駐村工作，一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開(kāi)辦公會(huì)議等，組織領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工深入學(xué)習(xí)縣委縣政府關(guān)于社會(huì)主義駐村的有關(guān)決定和科學(xué)理論，進(jìn)一步深化干部職工對(duì)駐村重要意義的認(rèn)識(shí)；二是精心組織、統(tǒng)籌安排。根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，制定了年初工作計(jì)劃，與縣委的統(tǒng)一安排和要求相結(jié)合，幫助聯(lián)系村積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）深入宣傳黨的方針政策。駐村工作隊(duì)下到農(nóng)村后，深入開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)十七大精神，結(jié)合各村實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起了宣傳員，積極主動(dòng)地與所在村組黨支部密切配合，做好宣傳并組織學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步將各村領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員、農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)縣委會(huì)議精神上來(lái)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（三）認(rèn)真抓好黨建工作。加強(qiáng)班子建設(shè)、努力健全組織隊(duì)伍、積極開(kāi)展村務(wù)活動(dòng)

（四）積極開(kāi)展慰問(wèn)幫扶，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。通過(guò)深入農(nóng)戶(hù)家中，了解群眾疾苦，全面掌握所駐村生產(chǎn)、生活狀況，尤其對(duì)問(wèn)題多、群眾意見(jiàn)大，熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行化解。

第四篇：選派干部駐村工作規(guī)劃

按照省、市、縣選派工作的要求和部署，以村整體建設(shè)整治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，本人堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，結(jié)合選派村——關(guān)山村的實(shí)際情況，特制定本人選派村的三年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以完善關(guān)山村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加大村道路及供水、排水基礎(chǔ)設(shè)施等推進(jìn)力度，開(kāi)創(chuàng)關(guān)山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

二、基本情況

關(guān)山村地處橫跨鎮(zhèn)的新312國(guó)道南端，距鎮(zhèn)中心5.5公里，與老105國(guó)道相鄰，寧西鐵路穿村而過(guò)，跨四個(gè)村民組共14.7公里。村內(nèi)建有縣級(jí)鐵路客貨站各一座，陸路、鐵路運(yùn)輸非常便利。全村共有8個(gè)村民組、一個(gè)中心村（136戶(hù)），全村496戶(hù)、1989口人、57名共產(chǎn)黨員。擁有耕地1900畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所，聯(lián)通、移動(dòng)信號(hào)塔各一個(gè)，1998年建全縣首個(gè)村電話程控機(jī)房一個(gè)，XX年初在全縣率先開(kāi)通了光纖，轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，并立有天氣預(yù)報(bào)顯示屏一臺(tái)。村民成立了煤炭經(jīng)營(yíng)公司，郢通搬運(yùn)公司，民發(fā)運(yùn)輸公司，木材半成品加工廠3個(gè)，輪窯廠等企業(yè)，從業(yè)人數(shù)近400人，年創(chuàng)產(chǎn)值數(shù)百萬(wàn)元。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部標(biāo)兵”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。XX年本村被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

三、選派三年關(guān)山村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，至2011年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施完備。中心村通有安全衛(wèi)生的自來(lái)水；“村村通”道路完成水泥路面施工；村內(nèi)道路基本實(shí)現(xiàn)組組通沙石路面；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，在中心村以東實(shí)現(xiàn)700畝農(nóng)田基本改造。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)；以竹木產(chǎn)品加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至2011年底村民年人均收入達(dá)5800元。

（三）生活富裕安康。力爭(zhēng)至2011年90%的村民住上新房；100%農(nóng)戶(hù)安裝電話或擁有通訊手機(jī)；100%農(nóng)戶(hù)看上有線電視；80%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立圖書(shū)室，文娛活動(dòng)室，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開(kāi)展全程便民代理等服務(wù)進(jìn)組入戶(hù)，惠及每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭。

（四）民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，在村部建立巡回法庭和警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)無(wú)賭無(wú)盜，無(wú)斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，和諧守信的社會(huì)環(huán)境。

（五）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；遵守法紀(jì)、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚。

（六）人與自然和諧，注重生態(tài)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。實(shí)現(xiàn)“一池六改”。發(fā)展“豬沼魚(yú)”等綠色養(yǎng)殖，“豬沼糧”等綠色種植。在中心村興建農(nóng)民公園和晨練娛樂(lè)場(chǎng)所，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。

四、工作措施

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。山上主要抓好園竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠，引進(jìn)資金，進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，于XX年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng)，在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中，把加快科技進(jìn)步，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，通過(guò)新技術(shù)，新品種的推廣和應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，到XX年年底完成整村培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到2011年平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并于2011年底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶(hù)養(yǎng)千只禽、戶(hù)養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)組。市場(chǎng)主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司、煤炭公司等，引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。

（二）圍繞“生活寬?！蹦繕?biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。

1、XX年年上半年完成“村村通：”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國(guó)道。國(guó)家投入資金加村民籌資56萬(wàn)元。

2、XX年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。3、2011年下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道1800米的水泥路面硬化工程。4、2011年下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。

5、2011年下半年完成中心村自來(lái)水廠建設(shè)工程。6、2011年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶(hù)通有線電視。

7、XX年年下半年完成村衛(wèi)生室建設(shè)，擁有醫(yī)師4名，至2011年上半年使80%村民享受到合作醫(yī)療。

8、XX年年底投入XX0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。

9、XX年年底完成全村100戶(hù)沼氣池建設(shè)工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。10、2011年底完成村幼兒園建設(shè)工程，增加示范小學(xué)辦學(xué)資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立多種村民活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書(shū)室、娛樂(lè)室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地（即黨小組、村民小組、計(jì)生小組），使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。

2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo)，開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無(wú)黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于XX年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。

3、開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶(hù)”活動(dòng)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程

1、XX年年起開(kāi)展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)庭院整潔，村容村貌美化。XX年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、XX年年底完成中心村路燈建設(shè)，文明行為宣傳燈箱建設(shè)。3、2011年底完成中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè)，在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。

（五）圍繞“管理民主“目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì)，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在村部建村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳單、下組入戶(hù)宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)，確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開(kāi)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民的參與。深入發(fā)動(dòng)群眾，形成建設(shè)合力非常重要。作為選派干部，首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶(hù)；再次與全村農(nóng)戶(hù)密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶(hù)關(guān)心關(guān)山、建設(shè)關(guān)山、美化關(guān)山。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：第一書(shū)記駐村

第一書(shū)記駐村

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。目前，離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不到5年時(shí)間，全國(guó)還有832個(gè)貧困縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、5575萬(wàn)貧困人口，且剩下的大多都是“硬骨頭”?？邢逻@些“硬骨頭”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

總書(shū)記指出，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作。根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書(shū)記，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，2015年4月，中組部、中央農(nóng)辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》，從全國(guó)層面部署推動(dòng)選派第一書(shū)記工作。各地各有關(guān)單位切實(shí)把選派第一書(shū)記作為建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑，有力有序推進(jìn)第一書(shū)記工作。

目前，全國(guó)共有18.8萬(wàn)名第一書(shū)記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，實(shí)現(xiàn)了黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋。廣大第一書(shū)記用激情與赤誠(chéng)踐行駐村諾言，用拼搏與奉獻(xiàn)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，被群眾譽(yù)為“黨派來(lái)的好干部”“脫貧致富的領(lǐng)路人”。

精準(zhǔn)選派，把貧困村最需要的優(yōu)秀干部派下去

選得準(zhǔn)，才能干得好。各地嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，因村選派優(yōu)秀干部，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)配對(duì)、人崗相宜。

選派范圍做到“兩個(gè)全覆蓋”。各地按照黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋的要求選派第一書(shū)記，對(duì)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)、災(zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)也做到應(yīng)派盡派。通過(guò)各地各部門(mén)努力，目前31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，一些地方還結(jié)合實(shí)際，在“兩個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，對(duì)特殊類(lèi)型的村，也做到應(yīng)派盡派。

人選條件堅(jiān)持質(zhì)量第一。農(nóng)村生活條件艱苦、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、利益千絲萬(wàn)縷，要求第一書(shū)記必須政治、能力、作風(fēng)過(guò)硬。各地重點(diǎn)從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國(guó)有企事業(yè)單位的優(yōu)秀人員中選作風(fēng)好的人、選能擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。各?jí)組織部門(mén)按程序認(rèn)真把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)，確保選派人選質(zhì)量。

緊貼農(nóng)村需求因村選派。富裕村、條件好的村大多是相似的，而貧困村、基礎(chǔ)薄弱村各有各的困難。各地各單位堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因村施策，貧困村需要什么樣的人，就把那方面的人派過(guò)去。天津、江蘇、上海、湖北、云南、寧夏等地通過(guò)雙向選擇、供需對(duì)接，“菜單式”遴選優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記，努力做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

特別是，一些地方和單位的老干部、老同志，老當(dāng)益壯、主動(dòng)請(qǐng)纓，申請(qǐng)回鄉(xiāng)或到村擔(dān)任第一書(shū)記。中國(guó)核建集團(tuán)原黨組成員、總會(huì)計(jì)師劉滿堂，作為中管企業(yè)的班子成員，離退休還有兩年時(shí)間，主動(dòng)向組織申請(qǐng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，到陜西旬陽(yáng)縣李家臺(tái)村任第一書(shū)記，并立下軍令狀通過(guò)3年努力幫助所任職村脫貧摘帽??這些老同志往往具有較高的政策理論水平、文化層次和豐富的經(jīng)歷，解決貧困問(wèn)題的視野更寬、辦法更多。通過(guò)他們駐村幫扶，既為貧困村脫貧致富注入生機(jī)活力、巨大動(dòng)力，也展示了老同志們的價(jià)值和境界，釋放了激情和正能量。

明確職責(zé)，聚焦四項(xiàng)任務(wù)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平，是第一書(shū)記到村的主要職責(zé)任務(wù)。各地各單位圍繞這4個(gè)方面，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，使第一書(shū)記干事有思路、工作有目標(biāo)、幫扶有方向。

廣大第一書(shū)記帶著任務(wù)、責(zé)任和重托，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)與村“兩委”協(xié)調(diào)配合，既主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，又不包辦代替，尊重、發(fā)揮村干部特別是村黨組織書(shū)記的積極性，努力把村班子、黨員隊(duì)伍建強(qiáng)，幫助理清工作思路、完善工作機(jī)制、提高發(fā)展能力、解決實(shí)際問(wèn)題，留下一支“永不走的工作隊(duì)”。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。廣大第一書(shū)記堅(jiān)持把建強(qiáng)村黨支部作為首要任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)積蓄后備力量，健全完善規(guī)章制度，著力增強(qiáng)任職村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“第一書(shū)記的到來(lái)讓村黨支部面貌煥然一新，村干部說(shuō)話又好使了?！被鶎痈刹亢腿罕娖毡闉榈谝粫?shū)記豎起大拇指。

“群眾不脫貧，干部不脫鉤”。各級(jí)選派第一書(shū)記立足村情實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和任職村資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極做好結(jié)合文章，通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策等多種方式，普遍為任職村找準(zhǔn)脫貧增收的路子。中央政研室、商務(wù)部、工信部、農(nóng)業(yè)部等單位選派的第一書(shū)記，紛紛為任職村引進(jìn)項(xiàng)目，培育農(nóng)民合作社，讓貧困戶(hù)最大限度受益，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧落地見(jiàn)效。

群眾是否滿意、是否歡迎，是衡量第一書(shū)記工作水平的第一標(biāo)準(zhǔn)。許多第一書(shū)記從群眾最關(guān)心、最期盼的事情做起，讓群眾切實(shí)感受到了第一書(shū)記帶來(lái)的新氣象、新變化。全國(guó)人大辦公廳、文化部、司法部、中科院等單位選派的第一書(shū)記，通過(guò)向上爭(zhēng)取、單位捐款、網(wǎng)上眾籌等途徑，積極籌措資金幫助任職村辦實(shí)事、解難題，被稱(chēng)為“自家人”“貼心人”。

給錢(qián)給物可解一時(shí)之困，穩(wěn)定脫貧致富則靠村級(jí)組織和群眾自身。怎么把群眾有效組織起來(lái)，怎么讓更多村民百姓認(rèn)識(shí)到自身利益而為之努力奮斗？許多第一書(shū)記圍繞這個(gè)帶根本性的問(wèn)題，在走進(jìn)百姓家做思想動(dòng)員、做群眾工作的同時(shí)，注重從制度建設(shè)入手，健全村干部集中辦公、值班坐班、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，推動(dòng)落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，幫助建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，大家的事大家議、大家的事大家辦。隨著各項(xiàng)制度的落實(shí)，村里各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，村級(jí)組織贏得了村民的信任和支持。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)辦公廳、科技部、民政部等單位選派的第一書(shū)記，積極幫助任職村制定好、執(zhí)行好各項(xiàng)制度，提升村干部的法治意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)，促進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化。

嚴(yán)格管理，確保沉在村里干

好書(shū)記是選出來(lái)的，也是管出來(lái)的。各地普遍建立健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記管理考核，督促第一書(shū)記扎根農(nóng)村、履職盡責(zé)。目前，天津、遼寧、吉林、廣東等20多個(gè)省區(qū)市從省級(jí)層面出臺(tái)第一書(shū)記管理辦法。

實(shí)行縣鄉(xiāng)為主、多方共管。第一書(shū)記由縣級(jí)黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理，縣級(jí)黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)直接管理責(zé)任。各地各單位通過(guò)明確各級(jí)管理職責(zé)，構(gòu)建立體式的管理體系，有效防止出現(xiàn)管理真空，確保第一書(shū)記在崗有為。

堅(jiān)持嚴(yán)在日常，抓在經(jīng)常。各地普遍建立健全第一書(shū)記公開(kāi)承諾、工作例會(huì)、定期匯報(bào)、請(qǐng)假銷(xiāo)假、廉潔自律等制度，強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記的剛性約束。天津、河北、海南等地通過(guò)巡回督導(dǎo)、電話查崗、隨機(jī)調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記在崗工作情況的督查，及時(shí)向市縣和派出單位反饋情況，督促整改。通過(guò)嚴(yán)格日常管理，各地各單位擰緊第一書(shū)記駐村工作紀(jì)律發(fā)條，促進(jìn)第一書(shū)記身入心入、履職盡責(zé)。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)、注重實(shí)效。對(duì)第一書(shū)記干了什么要有考核督促，不能干好干壞一個(gè)樣，更不能呆在村里“混日子”。各地各單位普遍建立第一書(shū)記考核評(píng)價(jià)制度，將日常考核與考核結(jié)合起來(lái)，由派出單位會(huì)同縣級(jí)組織部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考核，任職期滿進(jìn)行任期考核。福建、四川、云南、青海等地結(jié)合暗訪督導(dǎo)、日?？记凇⒖己说惹闆r，對(duì)不勝任的實(shí)行“召回”調(diào)整，視情況追究派出單位責(zé)任，督促派出單位選派精兵強(qiáng)將。兩年來(lái)，全國(guó)共召回調(diào)整7000余名第一書(shū)記。還有一些中央和國(guó)家單位，探索利用第三方評(píng)估的方式對(duì)第一書(shū)記駐村成效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。通過(guò)考核這根指揮棒，各地各單位激勵(lì)廣大第一書(shū)記主動(dòng)作為，有效發(fā)揮作用。

保障支持，激發(fā)動(dòng)力鼓足干勁

工欲善其事，必先利其器。第一書(shū)記在一線打硬仗，需要各方的保障支持。各地各單位積極落實(shí)第一書(shū)記有關(guān)待遇，健全激勵(lì)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入和支持力度，幫助解決工作、生活困難，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

針對(duì)部分第一書(shū)記沒(méi)下過(guò)基層、缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的情形，各級(jí)加大培訓(xùn)力度，讓他們知道下去為什么、在村干什么、具體怎么干。2016年初，中組部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦連續(xù)舉辦3期示范培訓(xùn)班，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派的第一書(shū)記進(jìn)行全員集中輪訓(xùn)。各地各單位普遍采取任職培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶、工作指導(dǎo)等方式，提升他們的履職能力。各省區(qū)市從省級(jí)層面組織開(kāi)展第一書(shū)記示范培訓(xùn)班110余期，近兩年來(lái)省市縣三級(jí)共培訓(xùn)第一書(shū)記20萬(wàn)人次。中宣部、國(guó)家民委、人民日?qǐng)?bào)社等單位與第一書(shū)記建立定期溝通、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合會(huì)診等工作機(jī)制，跟蹤指導(dǎo)第一書(shū)記駐村工作。

各地各單位關(guān)心關(guān)愛(ài)第一書(shū)記，任職期間原單位職級(jí)、工資和福利待遇不變，到村工作期間，由派出單位給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等。各地普遍從財(cái)政資金中安排工作經(jīng)費(fèi)，從扶貧資金中安排幫扶經(jīng)費(fèi)，讓第一書(shū)記“有錢(qián)辦事”。

各級(jí)推動(dòng)派出單位與第一書(shū)記進(jìn)行項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”，使第一書(shū)記駐村成為部門(mén)結(jié)對(duì)、單位聯(lián)村重要紐帶，充分利用派出單位職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)助推脫貧攻堅(jiān)。中央辦公廳、教育部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家外匯管理局等派出單位充分發(fā)揮“娘家人”“后勤部長(zhǎng)”作用，合力解決派駐村存在的實(shí)際困難。

成績(jī)是干出來(lái)的，選人用人就是要以實(shí)績(jī)論英雄。各地普遍把第一書(shū)記工作實(shí)績(jī)作為選拔任用、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的在同等條件下優(yōu)先使用，激發(fā)第一書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。近兩年來(lái)，全國(guó)共有1.9萬(wàn)名因工作實(shí)績(jī)突出的第一書(shū)記受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、3.6萬(wàn)名得到提拔或晉級(jí)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織有關(guān)媒體開(kāi)展根在基層、部委選派第一書(shū)記走訪活動(dòng)，并在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄對(duì)第一書(shū)記先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳。

“扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”總書(shū)記在今年7月20日召開(kāi)的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，再次發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。人們期待，各地各單位和廣大第一書(shū)記拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，在這場(chǎng)只能勝利的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，繼續(xù)沖鋒陷陣、建功立業(yè)，為確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！