第一篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

振奮精神 自強(qiáng)不息 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展

——ＸＸＸ同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

這次全市衛(wèi)生院院長(zhǎng)座談會(huì)是經(jīng)市衛(wèi)生局黨委研究確定召開的，其目的就是在我們的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻給大家打打氣，鼓鼓勁，加加油，共同探討加快發(fā)展的途徑，以便使大家統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，自強(qiáng)不息，奮勇拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，把我們的衛(wèi)生院辦得更好一些，發(fā)展得更快一些，與農(nóng)村廣大人民群眾健康需求更貼近一些，使衛(wèi)生院真正成為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐，為我們整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對(duì)于這次座談會(huì)，局里很重視，我看得也很重。先前，我曾就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀及發(fā)展作過一些調(diào)查，粗略地了解了一些情況，并且約請(qǐng)部分熟悉衛(wèi)生院工作的同志圍繞衛(wèi)生院的發(fā)展相互交流了看法，前幾天，局里又專門組織部分縣區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)，由市局馮峰副局長(zhǎng)帶隊(duì)到南方一些搞得比較紅火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行參觀考察，在經(jīng)過比較、篩選之后，從不同的角度和側(cè)面又總結(jié)了我市一些好的典型。

上午，我們先請(qǐng)省衛(wèi)生廳基婦處韓東副處長(zhǎng)從宏觀的角度為大家作了輔導(dǎo)報(bào)告，使同志們對(duì)中央有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)行政策有了清楚的了解，對(duì)下步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展增強(qiáng)了信心。大家反映，多少年沒受到這樣的高層次教育了，收獲很大。單縣終興等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)分別介紹了他們各自發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。他們的介紹盡管角度和側(cè)面不一樣，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，追求執(zhí)著，自強(qiáng)不息不畏難，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，業(yè)績(jī)都很顯著。他們是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院系統(tǒng)土生土長(zhǎng)的典型，經(jīng)驗(yàn)和做法實(shí)實(shí)在在，啟發(fā)性較強(qiáng)，可學(xué)、可看、可借鑒。這些單位的經(jīng)驗(yàn)是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的寶貴財(cái)富。下一步，我們要采取多種形式推廣這些經(jīng)驗(yàn)，使其發(fā)揚(yáng)光大，在各衛(wèi)生院生根、開花、結(jié)果，成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院走出困境，加快發(fā)展的一大動(dòng)力。

同志們處于基層第一線，工作環(huán)境不好，生活條件差，待遇又很低，為醫(yī)院的生存發(fā)展，為員工能吃上飯，日夜操勞，費(fèi)心費(fèi)神，舍小家，為大家；舍親情，為眾情；為事業(yè)的發(fā)展而拼搏，為百姓的健康而盡力，日復(fù)一日，年復(fù)一年，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，可謂有功勞、有苦勞、有疲勞。大家在基層工作真不容易!對(duì)此，我代表市局黨委及市局全體同志向大家表示崇高的敬意!并通過你們向常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村基層第一線的醫(yī)務(wù)工作者表示誠(chéng)摯的問侯!

全市近200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)聚集一起，共商生存發(fā)展、圖強(qiáng)大計(jì)，這在我市以往不曾多見，機(jī)會(huì)難得。我想利用這次機(jī)會(huì)，講三個(gè)問題：

一、簡(jiǎn)要通報(bào)市局上半年主要工作情況，以便上下溝通，加強(qiáng)市局與基層的聯(lián)系

今年4月14日，市委、市政府召開了全市衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議，確定了2005年度所要重點(diǎn)抓好的九項(xiàng)工作。會(huì)后，圍繞落實(shí)問題，市局采取了一系列措施，比如，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)責(zé)任制、中心工作調(diào)度制、重點(diǎn)工作督查制、經(jīng)常性工作匯報(bào)制等，使各項(xiàng)工作進(jìn)展有條不紊，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)推進(jìn)，初顯成效。在整個(gè)工作的擺布上，市局有這樣一個(gè)總體思路，就是在不影響日常性工作的前提下，一個(gè)時(shí)期側(cè)重一個(gè)重點(diǎn)，集中精力思考，組織精干力量實(shí)施，如無非常特殊的情況，不推不拖，如期完成。按照這個(gè)思路，今年以來，我們突出抓了以下有一定影響力的工作：

一是4月份專題研究農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，明確提出了全面提升農(nóng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力的“六統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市局直接在開發(fā)區(qū)搞試點(diǎn)，6月28日，全市農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在開發(fā)區(qū)如期舉行，從而拉開了全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)的序幕。目前，這項(xiàng)工作勢(shì)頭很好，有幾個(gè)縣區(qū)，特別是牡丹區(qū)進(jìn)展較快，標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到要求。

二是5月份舉行紀(jì)念5·12護(hù)士節(jié)大型文藝演出。由于精心謀劃，加之衛(wèi)生系統(tǒng)人才濟(jì)濟(jì)，我們這一臺(tái)節(jié)目的演出品位、演出水準(zhǔn)和演出質(zhì)量、演出效果，都大大超出我們的預(yù)想，來自26個(gè)單位的400名醫(yī)護(hù)工作者演員，在市電視臺(tái)800平方米的演播大廳載歌載舞，以悅耳的歌曲、優(yōu)美的舞姿謳歌和贊美白衣天使，實(shí)況錄像播出后，不僅給全市護(hù)士們獻(xiàn)上了一份珍貴的節(jié)日禮品，而且還給廣大觀眾奉獻(xiàn)了一份豐盛的娛樂大餐，收到很好的社會(huì)反響。市電視臺(tái)專司晚會(huì)演出的人士稱：以系統(tǒng)演出來看，衛(wèi)生系統(tǒng)的這臺(tái)節(jié)目是近年來最好的。很長(zhǎng)我們的士氣!

三是6月份組織萬名醫(yī)務(wù)工作者支援“三夏”。這是我們醫(yī)務(wù)工作者保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、踐行“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民群眾身體健康辦實(shí)事、做好事的具體行動(dòng)。市局提出這個(gè)要求后，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，反響很積極，熱情很高，包括我們衛(wèi)生院，都組織了精干的醫(yī)療小分隊(duì)，進(jìn)村入戶，為群眾送醫(yī)送藥。市局還組織有關(guān)專家，編寫了“衛(wèi)生防病科普知識(shí)”，印制10萬份免費(fèi)發(fā)給群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)活動(dòng)期間，全市共下派醫(yī)務(wù)工作者11000人次，為群眾免費(fèi)診療28萬人次，免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值28萬余元。我們的這一舉措，收到很好的社會(huì)正面效應(yīng)。說句實(shí)實(shí)在在的話，為群眾免費(fèi)送點(diǎn)藥、測(cè)測(cè)血壓、做做心電圖、講解些防病治病常識(shí)，對(duì)我們來說，是舉手之勞，不是多麻煩的事，可對(duì)于我們的農(nóng)民群眾來說，實(shí)際意義可大不一般，他們把這些舉動(dòng)看成是黨和政府對(duì)群眾的關(guān)心、愛護(hù)。由此可見，在黨和政府與人民群眾之間，我們衛(wèi)生系統(tǒng)這個(gè)橋梁作用是多么重要。象這樣有利于黨、有利于政府、有利于群眾，又有利于我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的事情，今后，我們不僅要在“三夏”、“三秋”等農(nóng)忙季節(jié)搞，而且要作為拓寬業(yè)務(wù)面的經(jīng)常性工作常年搞，并做到持之以恒，形成一種制度。

四是7月份全面啟動(dòng)農(nóng)村改廁工作。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確提出，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，要以改水改廁為重點(diǎn)。胡錦濤總書記在“中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)”上，提到改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境問題時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要因地制宜地推進(jìn)改水改廁，并明確提出，這既是廣大農(nóng)民改善健康狀況、增強(qiáng)體質(zhì)的一件大事，也是廣大農(nóng)民提高文明程度、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一件大事，務(wù)必堅(jiān)持不懈地下大力氣抓好。市領(lǐng)導(dǎo)也很重視。5月24日，杜昌文市長(zhǎng)到市衛(wèi)生局調(diào)查研究時(shí)要求要全力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。6月11日，他又帶領(lǐng)相關(guān)人員專門到牡丹區(qū)靳樓村逐戶實(shí)地查看改廁情況，并明確提出爭(zhēng)取用三年的時(shí)間在全市基本完成改廁工作。為推動(dòng)整個(gè)面上的改廁工作，市局確定在東明縣長(zhǎng)興鄉(xiāng)董莊村搞試點(diǎn)。7月28日，全市農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在東明召開，拉開了全市農(nóng)村改廁的序幕，之后，市局又舉辦了改廁技術(shù)培訓(xùn)班，為各縣區(qū)下步大規(guī)模改廁培訓(xùn)技術(shù)骨干。這項(xiàng)工作，以農(nóng)村衛(wèi)生室為帶頭示范點(diǎn)，正逐步全面展開。

五是8月份開展兩項(xiàng)較大的工作。①圍繞“一高一低”，采取措施，最大限度地緩解群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題。造成目前群眾看病難、看病貴特別是看病貴的問題，原因是多方面的，那些把群眾看病貴原因全推到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的說法是片面的、不公平的。但從主觀上看，我們這個(gè)環(huán)節(jié)上也有很大的責(zé)任，群眾的反映，社會(huì)的輿論，在很多方面是對(duì)的、是符合實(shí)際的，我們應(yīng)該承認(rèn)，比如醫(yī)療費(fèi)用過高、開方提成、藥品購銷吃回扣、濫檢查等，這些都加大了病人的醫(yī)療成本?；诖?，市局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中明確提出，要圍繞提高醫(yī)療服務(wù)水平、降低醫(yī)療費(fèi)用，采取措施，最大限度地緩解和解決群眾反映強(qiáng)烈的看病貴問題。在經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和征詢方方面面意見的基礎(chǔ)上，市局剛剛啟動(dòng)兩項(xiàng)工作：第一，對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行用藥(主要新特藥)首位淘汰制，單病種實(shí)行最高限價(jià)；第二，對(duì)下崗特困職工實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠。這些，都下發(fā)了文件，已付諸實(shí)施。下一步，還將陸續(xù)出臺(tái)一些措施，為解決群眾看病貴問題，做出我們醫(yī)療環(huán)節(jié)上應(yīng)該做的工作。②專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展問題。這就是我們開的這次座談會(huì)，相信這次座談會(huì)能給大家一點(diǎn)啟示，對(duì)大家的工作有所益處。

盡管上半年我們做了一些有益的工作，而且收到較好的社會(huì)反響。但是也存在著不少問題和差距，有待于我們下一步采取措施，處理好、解決好。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生院工作的信心和決心

據(jù)有關(guān)資料表明，目前就全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體情況而言，總的評(píng)價(jià)是三個(gè)三分之一：三分之一經(jīng)營(yíng)較好，吃飯不成問題，尚有實(shí)力擴(kuò)張和提升能力；三分之一勉強(qiáng)吃上飯，但發(fā)展后勁明顯不足，生存的威脅越來越大；三分之一人走、門關(guān)，處于倒閉境地。我想，這個(gè)評(píng)價(jià)也較適合我們的情況。從我市衛(wèi)生院的情況看，經(jīng)營(yíng)好的確確實(shí)實(shí)有一批，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年收入100萬元-200萬元以上的有31個(gè)，200-300萬元以上的有10個(gè)，300萬元以上的有8個(gè)，最高的是單縣終興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，年收入達(dá)到428萬元。另外，象單縣黃崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、郭村鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蔡堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院、徐砦鎮(zhèn)蘆目衛(wèi)生院，曹縣莊砦鎮(zhèn)衛(wèi)生院，牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，巨野縣巨野鎮(zhèn)城關(guān)衛(wèi)生院等年收入很可觀，都在300萬元以上，不僅吃飯沒問題，而且還有用于發(fā)展的資金。但從總體而言，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展面臨的形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的，困難還是相當(dāng)大的。生存難以為繼，員工吃不上飯的單位占有不小的比例。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在的人才匱乏，設(shè)備簡(jiǎn)陋，房屋破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金短缺的問題在我們這里不少衛(wèi)生院都存在，而且在有些方面還比較突出。這些問題的存在，很大程度上影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

這些困難，我們應(yīng)該正視它，但是我們不能被它所嚇倒!我們從另一個(gè)側(cè)面來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的形勢(shì)，有利條件還不少，加快發(fā)展的機(jī)遇大大存在，只要我們認(rèn)清了形勢(shì)，把握住了機(jī)遇，乘勢(shì)而上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院走出困境，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的希望還是有的。對(duì)于這點(diǎn)，我們必須樹立信心和決心。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的有利條件很多。中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作高度重視，專門下發(fā)文件。溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上明確指出“要切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)?！辈⒅鹉昙哟髮?duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的投入。8月20日，省衛(wèi)生廳下發(fā)《貫徹<中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于實(shí)施十項(xiàng)民心工程>的意見》，打算從2005－2007年3年間，對(duì)全省360處中心衛(wèi)生院進(jìn)行改造，達(dá)到國(guó)家建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，省政府投資3000萬元，先改造60處，我市有31處被列入名單。國(guó)家衛(wèi)生部從今年起，連續(xù)5年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家擬加快進(jìn)度，在農(nóng)村盡快建立新型合作醫(yī)療制度。山東省2006年建立新型合作醫(yī)療的縣區(qū)要達(dá)到80個(gè)，2007年要發(fā)展到100個(gè)。為籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療的資金，除群眾、省市縣鄉(xiāng)政府籌資部分外，中央財(cái)政還要拿出一塊扶持資金。市委、市政府也多次明確，要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。

綜上所述，盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展面臨著很多困難和制約因素，但是發(fā)展的機(jī)遇和有利條件還是有的。對(duì)此，我們一定要有信心，有決心，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足一個(gè)“干”字，大干，苦干，巧干，拼命干，以我們?nèi)w員工的共同努力，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新局面。

三、振奮精神 開拓創(chuàng)新 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展

醫(yī)療衛(wèi)生工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)和諧公平。因此，自防治非典以來，黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生，特別是公共衛(wèi)生工作，加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，擔(dān)負(fù)著為轄區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的群眾提供醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、保健康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、地方病防治等衛(wèi)生服務(wù)。特別是象我們市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，880萬人口，730萬在農(nóng)村，廣大農(nóng)民群眾身體健康和生老病死的重任義不容辭地就落在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院肩上。我們的農(nóng)民兄弟經(jīng)濟(jì)不富裕，他們期盼質(zhì)優(yōu)價(jià)廉又溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從目前我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀看，距農(nóng)民群眾的要求還有不小的差距，工作的潛力還很大。因此，無論從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所處的地位看、從農(nóng)民群眾的需求看，還是從醫(yī)院的生存看，我們各位當(dāng)院長(zhǎng)的有一百個(gè)理由干好，沒有絲毫的借口不干。在這方面，我市不少衛(wèi)生院提供了很好的范例，今天會(huì)議上發(fā)言的僅是他們當(dāng)中的代表。市局希望大家以這次座談會(huì)為起點(diǎn)，振作精神，鼓足干勁，緊抓發(fā)展不放松，好的，百尺桿頭更進(jìn)一步，跨進(jìn)全省的先進(jìn)行列；中不溜的，要迎頭趕上來，不僅要吃上飯，還要具備加快發(fā)展的實(shí)力；差的，萬萬不可泄氣，要自強(qiáng)，要圖強(qiáng)，院長(zhǎng)要帶領(lǐng)員工唱好《國(guó)際歌》，從來沒有救世主，醫(yī)院發(fā)展，大家吃飯，最終還要靠自己。這樣，在全市衛(wèi)生院系統(tǒng)形成一個(gè)大干快上、事業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。為此，我代表市局提幾點(diǎn)要求：

(一)要迅速掀起一個(gè)大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論的高潮。現(xiàn)在，黨和政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，并要逐年加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，可以這樣講，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇一定要抓住。請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)們回去之后，首先統(tǒng)一班子的思想，先把領(lǐng)導(dǎo)層的勁鼓起來，然后，組織全體員工開展大討論。大討論要有針對(duì)性，不能空對(duì)空。比如，比較好的單位，要防止差不多的自足情緒滋生，引導(dǎo)大家圍繞如何更快發(fā)展談思路、提建議；稍差一點(diǎn)的單位，要組織中層以上的干部到我市搞得較好的衛(wèi)生院參觀學(xué)習(xí)，本地典型最具有說服力。對(duì)照先進(jìn)找差距，先找思想上的差距。俗話說，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。我想，只要院長(zhǎng)們組織、引導(dǎo)得當(dāng)，經(jīng)過參觀、學(xué)習(xí)、討論，大家的思想肯定會(huì)受觸動(dòng)。通過參觀、學(xué)習(xí)、討論，統(tǒng)一全體員工對(duì)衛(wèi)生院當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，看到發(fā)展的大好前景，從而增強(qiáng)生存的信心，堅(jiān)定圖強(qiáng)的決心，激情滿懷地投入到工作中去。

(二)要?jiǎng)?chuàng)新思路，增強(qiáng)醫(yī)院的吸引力。諸位院長(zhǎng)長(zhǎng)期從事醫(yī)療和醫(yī)院管理工作，有豐富的管理理論和管理實(shí)踐，我長(zhǎng)期從事政治工作，對(duì)醫(yī)院管理是外行，對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)更是一竅不通。給大家講醫(yī)院管理可謂“班門弄斧”，但通過到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地調(diào)查、學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、聽取農(nóng)民群眾反映，我受到啟發(fā)，也形成了一點(diǎn)想法，概括為“一個(gè)理念”、“兩個(gè)變”。

所謂一個(gè)理念，就是“感動(dòng)服務(wù)”理念。一切為了人民的健康是我們整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)宗旨。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們的醫(yī)療服務(wù)要堅(jiān)持做到以人為本，那么我們的醫(yī)院就必須以患者為中心、以健康為中心。由于傳統(tǒng)觀念影響群眾生活水平的提高，農(nóng)民群眾一旦生病，既使小病小恙，也往往是進(jìn)大醫(yī)院，致使我們不少衛(wèi)生院門庭冷落。沒有患者的醫(yī)院是生存不下去的，患者是上帝。只要我們千方百計(jì)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，就能增強(qiáng)醫(yī)院的信譽(yù)和吸引力，多數(shù)群眾是不會(huì)舍近求遠(yuǎn)的。有個(gè)醫(yī)院管理專家把醫(yī)療服務(wù)分三個(gè)層次：基本滿意感動(dòng)，他把感動(dòng)視為理想化的服務(wù)狀態(tài)。他說，當(dāng)我們的服務(wù)使患者被感動(dòng)的時(shí)候，他和他的親屬便成為醫(yī)院的忠誠(chéng)客戶，不但自己有病要來，還會(huì)把醫(yī)院介紹給他人。反之，如果1個(gè)患者對(duì)醫(yī)院憤憤不平，從光環(huán)理論觀點(diǎn)看，他至少向10個(gè)人發(fā)泄不滿，而每一個(gè)人再向10個(gè)人傳遞這種不滿，如此循環(huán)，會(huì)給醫(yī)院形象帶來很大損害，導(dǎo)致大量病源流失。我認(rèn)為這位專家講得很好，很有道理，這種感動(dòng)服務(wù)的理念很值得我們采取。使患者感動(dòng)，是多方面的，尤其是溫馨體貼的人文關(guān)懷，更容易感動(dòng)人。所以，在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院患者不多的情況下，院長(zhǎng)們一定要在這方面多動(dòng)腦筋，圍繞患者及家屬的感動(dòng)神經(jīng)，探索一些服務(wù)方式和服務(wù)行為。

所謂“兩個(gè)變”，一是變?cè)谠豪镒\為下村巡診。坐診是必要的，也是不可少的。從目前我們農(nóng)村的實(shí)際情況看，組織一定數(shù)量的醫(yī)生輪流下村巡診也不失為一種擴(kuò)大病源的好辦法。農(nóng)民群眾忍耐力很強(qiáng)，小病小恙一般不看，硬 是抗著，結(jié)果不少釀成大病，給本人和家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。如果我們有計(jì)劃地定期下去巡診，一些本來不想看病的也看了，小病治好，大病及早發(fā)現(xiàn)。利用下村之機(jī)，可印制一些醫(yī)患聯(lián)系卡，印上醫(yī)生護(hù)士的聯(lián)系電話，廣為散發(fā)，以吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的群眾有病找衛(wèi)生院。今年“三夏”期間，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了聲勢(shì)浩大的下鄉(xiāng)巡診義診活動(dòng)，社會(huì)效益很好，黨和政府樹立了形象，廣大群眾得到了實(shí)惠，類似這樣的活動(dòng)，今后我們還要多搞，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要踴躍參加。二是變重治療為醫(yī)防并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除去醫(yī)療治病外，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著防疫等公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任。據(jù)調(diào)查，相對(duì)治病來講，疾病預(yù)防是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的薄弱環(huán)節(jié)。要使群眾不生病、少生病、晚生病，我們必須多做預(yù)防工作，以村為單位，為村民免費(fèi)建立個(gè)人健康檔案(可劃分年齡段)，定期給他們查體，盡量避免他們得大病，不得大病，得小病，不是還來找衛(wèi)生院?jiǎn)?？同時(shí)，要采取多種方式，大力宣傳防病常識(shí)，使廣大群眾懂得“要想奔小康，首先要健康”的道理，積極參與政府號(hào)召的愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)活動(dòng)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.004km.cn網(wǎng)。

利用這次機(jī)會(huì)，還有兩項(xiàng)工作給大家再強(qiáng)調(diào)一下，一是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生的整治問題。衛(wèi)生單位本應(yīng)是衛(wèi)生的典范。但是，在一些地方，衛(wèi)生單位不衛(wèi)生的現(xiàn)象非常突出，很有損我們衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。關(guān)于這個(gè)問題，我在四月份的全市衛(wèi)生工作會(huì)議上專門講過，市愛衛(wèi)辦也下發(fā)了文件?，F(xiàn)在看，多數(shù)單位有所行動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生有所改觀，但也有為數(shù)不少的單位沒當(dāng)個(gè)事，不衛(wèi)生的問題仍很突出。希望這次會(huì)后，各衛(wèi)生院都要行動(dòng)起來，按照衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)的要求，徹底整治衛(wèi)生，消滅死角，確確實(shí)實(shí)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為農(nóng)村最衛(wèi)生的地方。第四季度，市局要普遍進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是關(guān)于改廁問題。農(nóng)村改廁工作是我們今年、乃至今后幾年重點(diǎn)抓的工作之一，也是我們解決群眾看病難、看病貴的治本措施。這項(xiàng)工作已在面上普遍展開，今冬明春將形成高潮。衛(wèi)生院應(yīng)起帶頭示范作用。大家已參觀了血站新建的廁所，構(gòu)造很簡(jiǎn)單，技術(shù)含量不高，一看就會(huì)。這種廁所叫糞尿分集式生態(tài)廁所，好處是既達(dá)到無害化目的，又無臭味，還節(jié)水，是國(guó)家重點(diǎn)推廣的模式。據(jù)我所知，目前咱們衛(wèi)生院95%以上使用的都是旱廁，又臟又臭，簡(jiǎn)直無法入廁。會(huì)后，各衛(wèi)生院都要行動(dòng)起來，舍得拿些資金用于改廁，其實(shí)，花錢并不多，一般建一座這樣的廁所，連工帶料也就是5-6百元，衛(wèi)生院多建幾個(gè)蹲位，再貼貼瓷磚，稍微上上檔次，也就是二、三千元左右，不會(huì)增加多大的負(fù)擔(dān)。這要做為治理環(huán)境衛(wèi)生的一項(xiàng)硬指標(biāo)，這項(xiàng)任務(wù)完不成，系統(tǒng)內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)要實(shí)行一票否決。市局已為各縣區(qū)培訓(xùn)了一批技術(shù)骨干，請(qǐng)回去后主動(dòng)與愛衛(wèi)辦聯(lián)系有關(guān)事宜，以便把這項(xiàng)工作盡早開展起來。

同志們，大家聚集一塊共商衛(wèi)生院發(fā)展大計(jì)，機(jī)會(huì)難得，要倍加珍惜。希望這次會(huì)后，各衛(wèi)生院要按市局的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。我相信，經(jīng)過在座諸位院長(zhǎng)的努力，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定能走出困境，迎來快速發(fā)展的春天。

最后，祝同志們身心健康，事業(yè)發(fā)展，政治進(jìn)步。同時(shí)，請(qǐng)你們給全體衛(wèi)生院?jiǎn)T工們捎個(gè)好，祝他們生活越過越美好。

第二篇：在基層院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

在基層院院長(zhǎng)座談會(huì)上的講話

同志們：

今年的時(shí)間已經(jīng)過半，我們利用這次去通遼××*法院學(xué)習(xí)歸來的機(jī)會(huì)，舉行一個(gè)座談會(huì)，交流一下學(xué)習(xí)心得和下一步各院的工作打算，對(duì)今年后半段的工作做一下部署和強(qiáng)調(diào)。

一、××*法院值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)

這次去考察學(xué)習(xí)，相信大家都會(huì)有不虛此行的感覺。在之前，我心里一直有個(gè)迷惑不

解的問題，那就是我們?nèi)袃杉?jí)法院在確保司法公正，提高審判效率、落實(shí)司法為民措施、狠抓法官隊(duì)伍建設(shè)等各方面做了大量的可謂艱苦卓絕的工作，可為什么社會(huì)公信力和親和力卻始終不高呢？當(dāng)?shù)弥痢潦形鞒鱿颉痢?法院學(xué)習(xí)的決定的消息后，我覺得很有必要去考察學(xué)習(xí)一下。6月28號(hào)，我和幾名同志先去打了前站，感覺收獲頗豐。

（一）××*法院的審判運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理。

××*法院的審判理念是比較先進(jìn)的，他們認(rèn)為審判是法官的親歷過程，只有親歷才能真正地了解案件的情況，從而形成內(nèi)心確認(rèn)，所下判決才能準(zhǔn)確。因此，他們將審判權(quán)全部下移，改變了過去審的不判、判的不審的做法。他們認(rèn)為，庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)、審委會(huì)層層把關(guān)的做法實(shí)際上是一種層層推卸責(zé)任，無法落實(shí)責(zé)任追究的做法。審委會(huì)委員沒有親歷庭審過程，僅憑聽取匯報(bào)就下判，很難做到裁判正確，而且審委會(huì)定的案子錯(cuò)了，很難追究責(zé)任，實(shí)質(zhì)上等于對(duì)經(jīng)審委會(huì)的案件沒有了制約機(jī)制?？茽柷叻ㄔ簩徟袡?quán)下移后，明確了辦案人員的責(zé)任，審委會(huì)不再討論具體的個(gè)案，只是研究某一類案件的法律適用問題，這樣做既減輕了審委會(huì)委員的壓力，提高了審委會(huì)法律指導(dǎo)的功效，又杜絕了權(quán)責(zé)不分，無法追究責(zé)任的現(xiàn)象，因此極大地增強(qiáng)了對(duì)承辦法官的約束力。審判（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）權(quán)的下放為××*法院實(shí)行隨機(jī)分案奠定了基礎(chǔ)，他們自行研發(fā)了隨機(jī)分案軟件，包括庭長(zhǎng)在內(nèi)的法官一律記入微機(jī)參加隨機(jī)分案。合議庭成員對(duì)案件負(fù)全責(zé)，庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)沒有參加審理的，裁判文書無需再由庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)簽發(fā)。在科爾沁法院不講法官辦案水平的高低，他們認(rèn)為只要具備法官資格，就應(yīng)當(dāng)能夠?qū)徖砀黝惏讣k錯(cuò)了案子就應(yīng)該受到追究。從他們實(shí)行隨機(jī)分案以來，還沒有出現(xiàn)過錯(cuò)案和因辦不了案而被調(diào)整審判崗位的事情，相反，法官們的辦案責(zé)任心大大增強(qiáng)了，鉆研業(yè)務(wù)、向業(yè)務(wù)尖子虛心請(qǐng)教的多了，法官的整體素質(zhì)提高很快。分管院長(zhǎng)桌子上厚厚的待簽發(fā)的卷宗沒有了，有了更多的精力去研究法律適用問題，對(duì)分管的工作能夠更好的從宏觀上進(jìn)行把握指導(dǎo)，從而使分管院長(zhǎng)的職責(zé)更加明確順暢?？茽柷叻ㄔ簩?shí)行隨機(jī)分案非但沒有造成案件質(zhì)量下滑，反而提高了案件質(zhì)量，實(shí)行隨機(jī)分案后，他們的上訴率與上年同期相比下降了5個(gè)百分點(diǎn)，改判率下降了3個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)回重審率下降了9個(gè)百分點(diǎn)，這些數(shù)據(jù)說明實(shí)行隨機(jī)分案是符合審判規(guī)律的。考察回來后，中院正在對(duì)我市法院實(shí)行隨機(jī)分案進(jìn)行研究，改革的“陣痛”在所難免，但實(shí)行隨機(jī)分案恐怕只是時(shí)間早晚的問題，各院不妨也早做準(zhǔn)備，有好的想法可以隨時(shí)和中院溝通，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（二）××*法院隊(duì)伍建設(shè)抓得實(shí)。

通遼之行，我有個(gè)深刻的體會(huì)，那就是××*法院的公信力和親和力與他們從嚴(yán)治警狠抓隊(duì)伍建設(shè)是分不開的。××*院長(zhǎng)在介紹工作思路時(shí)說，他到××*法院工作時(shí)，××*法院就是全國(guó)“人民滿意的好法院”，如果躺在功勞薄上吃老本，也能保證三年不落后，但是，他們沒有停止不前，而是在原有的基礎(chǔ)上又開始了改革創(chuàng)新之路。他們認(rèn)識(shí)到有好班子才能有好隊(duì)伍，提出了干警向班子看齊，班子向班長(zhǎng)看齊的口號(hào)。在制定制度時(shí)，他們突出強(qiáng)調(diào)制度的可操作性，做不到的制度不制定，制度一經(jīng)制定就必須執(zhí)行。李院長(zhǎng)講，只要有一次違反制度的人沒有被查處，干警就會(huì)對(duì)制度熟視無睹，制度的約束力就蕩然無存了，所以他們特別注重執(zhí)行制度的嚴(yán)格性?？茽柷叻ㄔ褐贫ǖ摹鞍藗€(gè)禁止、八個(gè)必須”真正地得到了落實(shí)，任何人都不得游離于制度之外。我們考察期間，科爾沁法院黨組帶頭遵守中午不飲酒的禁令，確實(shí)做到了令行禁止。他們一名資深的老法官因一次著裝不規(guī)范、一次遲到就受到了下崗處理；幾名法庭人員因下雪路滑，開會(huì)遲到了28秒鐘，便沒允許進(jìn)會(huì)場(chǎng)，這種嚴(yán)管力度我們是沒有的。他們的嚴(yán)管帶來了明顯的成效，干警的精神面貌和法院良好的工作秩序的確給人以深刻的印象。一進(jìn)到樓里就能感覺到一股嚴(yán)謹(jǐn)有序的氣氛，樓內(nèi)秩序非常好。法庭面積都不大，但是法官開庭比我們要嚴(yán)謹(jǐn)正規(guī)，院里看不到閑人亂竄?？磥?，我們提出的嚴(yán)管每一天、嚴(yán)管每一人、嚴(yán)管每一起案件的口號(hào)還得繼續(xù)加大落實(shí)力度。

（三）××法院司法為民措施更扎實(shí)更有效。

××法院使審判更加貼近百姓，讓審判更加關(guān)注民生，所以公信力和親和力就很強(qiáng)。第一，立案的規(guī)范為當(dāng)事人提供了實(shí)實(shí)在在的方便?？茽柷叻ㄔ簽榱朔奖惝?dāng)事人，把原有的立案大廳改成了整潔的來訪者休息室，休息室里有飲水機(jī)，有舒適的坐椅，有專門人員負(fù)責(zé)訴訟引導(dǎo)，休息室直通信訪接

待室，接待室有三名同志專門負(fù)責(zé)接待，來訪人員及事項(xiàng)一律用微機(jī)登記，重點(diǎn)信訪人員有專門的信訪檔案，真正地做到了事事有回音，件件有著落。為了便于當(dāng)事人立案，他們把原來法院干警的餐廳改成了立案大廳，開設(shè)12個(gè)窗口，咨詢、立案、繳費(fèi)、接收證據(jù)實(shí)行一條龍服務(wù)，當(dāng)事人立案后馬上就能知道由哪個(gè)庭哪個(gè)法官在哪一天審理這件案子，這種公開透明的做法，使當(dāng)事人不用再背后費(fèi)力托人打聽，減輕了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也打消了當(dāng)事人的很多疑慮，當(dāng)事人意見少了，法院的公信力和親和力自然也就提高了。

第二，速裁庭作用充分發(fā)揮，極大地提高了工作效率。目前，社會(huì)上對(duì)法院審案久拖不決有很大的意見。如何最大限度地提高審判效率是我們必須要認(rèn)真思考和解決的事情?？茽柷叻ㄔ旱乃俨猛ブ挥幸幻ü俸鸵幻麜泦T，這名法官一人在今年前6個(gè)月就審結(jié)了200多起案件，多數(shù)案件都是當(dāng)天立案當(dāng)天審結(jié)，最多時(shí)一天審結(jié)8起案件，并且無一上訴。這種辦案效率和辦案效果真是讓人羨慕，如果我們基層法院的速裁庭也能達(dá)到這種水平，兩級(jí)法院的辦案壓力、信訪壓力都會(huì)減輕很多，外界的意見也會(huì)少很多。我們有的基層院也搞了速裁庭，象林西法院的速裁庭搞得也不錯(cuò)，平均每個(gè)工作日都能審結(jié)一起案件，但是與科爾沁法院相比，我們的效率還是不夠高。我想這與科爾沁法院實(shí)行了微機(jī)速錄有關(guān)，我們除了元寶山法院全面實(shí)行了微機(jī)速錄外，包括中院在內(nèi)的其他院都沒有廣泛實(shí)行，這一點(diǎn)我們是大大地落后了?，F(xiàn)在看，實(shí)行微機(jī)速錄已經(jīng)是大勢(shì)所趨，也是審判工作的必須，沒有實(shí)行微機(jī)速錄的法院一定要抓緊購置設(shè)備，培訓(xùn)書記員，否則各院的審判效率會(huì)受到極大地制約。

第三，巡回法庭的設(shè)立，很大程度上解決了當(dāng)事人訴訟難的問題。通遼和赤峰一樣轄區(qū)面積廣大，在實(shí)行了法庭合并之后，偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人往返奔波非常困難，所以××*法院全部四個(gè)法庭中有三個(gè)法庭專門設(shè)立了巡回法庭，到實(shí)地去開庭，不僅提高了法制宣傳效果，更主要的是減輕了當(dāng)事人的訴累。這種上門審判當(dāng)事人受益的做法，贏得了廣泛的贊譽(yù)，我們有的法院也實(shí)行了這種做法，但是感覺不如科爾沁法院做得那樣規(guī)范。對(duì)于象赤峰這樣面積廣大的地區(qū)來說，設(shè)立巡回法庭是很有必要的。設(shè)巡回法庭會(huì)涉及到一筆很大的費(fèi)用支出，不僅人員車輛需要有經(jīng)費(fèi)保障，而且巡回法庭要想做到既審既判還必須象科爾沁法院那樣建立遠(yuǎn)程電子印章系統(tǒng)，建立這套系統(tǒng)同樣也是需要很大一筆費(fèi)用的，這都是很現(xiàn)實(shí)的問題，但是我們還是要盡量把困難留給自己，把方便留給當(dāng)事人。

第四，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度和權(quán)利登記制度對(duì)緩解當(dāng)事人的不滿有重要作用。很多執(zhí)行案件都具有非常大的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，在確實(shí)執(zhí)行不了的情況下，申請(qǐng)執(zhí)行人往往很難接受這種結(jié)果，這就造成了不僅當(dāng)事人不滿意，而且法院的執(zhí)行積案還有增無減的被動(dòng)局面?？茽柷叻ㄔ簩?duì)申請(qǐng)執(zhí)行人事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，幫助申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)案件執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)，申請(qǐng)執(zhí)行人暫不申請(qǐng)立案的，可以進(jìn)行權(quán)利登記，以后再申請(qǐng)立案不視為超過申請(qǐng)時(shí)限，這樣不僅當(dāng)事人可以暫不交納執(zhí)行費(fèi)用，而且法院執(zhí)行案件尤其是“骨頭案”的基數(shù)也不會(huì)增加，執(zhí)結(jié)率就會(huì)提高，執(zhí)行壓力會(huì)減小很多?？茽柷叻ㄔ簭?003年實(shí)行這種制度以后，社會(huì)上對(duì)他們執(zhí)行工作的意見小了很多，2004年當(dāng)?shù)攸h委、人大接到的關(guān)于執(zhí)行工作的投訴就從過去的70多下降到了40，今年仍然在呈下降趨勢(shì)。所以說這種做法是一種雙贏的做法，值得我們?nèi)蟹ㄔ簩W(xué)習(xí)借鑒。

第五，立案、信訪、執(zhí)行三條熱線的開通充分體現(xiàn)了司法為民宗旨，贏得了人心?？茽柷叻ㄔ洪_通了立案、信訪、執(zhí)行三條熱線，24小時(shí)有人值班，對(duì)重大事件隨時(shí)快速反應(yīng)，他們制作的專題片中當(dāng)事人對(duì)法院在五一長(zhǎng)假期間為他圓滿執(zhí)行案件十分感激的場(chǎng)面大家都看到了，這三條熱線的開通，無疑給法官增加了很多工作量，但是卻得到了人民群眾的認(rèn)可。分析一下，××*法院公信力和親和力很高的原因就在于實(shí)實(shí)在在地為人民群眾著想，實(shí)實(shí)在在地為人民服務(wù)上。據(jù)我所知，這些熱線我們有的基層院也有，但是不知是信息不暢，中院不掌握情況，還是基層院的工作做得不扎實(shí)，沒情況可反映，社會(huì)上對(duì)我們的這些做法沒有什么反饋，看來，在司法為民方面，我們還是有很大的潛力需要去挖掘的。

（四）××*法院在審判活動(dòng)和隊(duì)伍管理中時(shí)時(shí)處處地體現(xiàn)了人性化的特點(diǎn)。

第一，在少年法庭方面體現(xiàn)了人性化。大家應(yīng)該都注意到了，科爾沁法院少年審判法庭內(nèi)部的設(shè)置與其他的法庭有很大的差別，墻上安置了書架，張貼了以鼓勵(lì)鞭策為主要內(nèi)容的名言字畫，連審判臺(tái)都不同于標(biāo)準(zhǔn)的法庭設(shè)置，法官、公訴人、辯護(hù)人、法定代理人和被告人都共同使用一張大圓桌，圓桌中間深深地刻著“博愛”兩個(gè)大字，濃濃的文化氛圍抵消了嚴(yán)肅緊張的氣氛，突出了少年法庭的特點(diǎn)，使得審判活動(dòng)的效果更好，更有利于對(duì)青少年犯罪人的改造。再者，少年法庭的庭前幫教室也很有創(chuàng)意，效果也非常好。在這方面，我們即使在本地搞得比較好的法院與科爾沁法院的差距也是很大的，他們的做法很值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

第二，法官的忠誠(chéng)告白體現(xiàn)了人性化。最初在人民法院報(bào)上見到科爾沁法院法官實(shí)行忠誠(chéng)告白的報(bào)道，并沒有太深刻的體會(huì)，但是看了他們庭審實(shí)況錄象后，認(rèn)識(shí)就完全不同了。當(dāng)事人接受采訪時(shí)說：“聽了法官的告白，我不再害怕了，法官也不再是高高在上的了，他所說的每一句話都變得可信了”。這不正是我們所要探尋的提高法官親和力和公信力的效果嗎。另外，我感到法官進(jìn)行了忠誠(chéng)告白后，在內(nèi)心里也產(chǎn)生了神圣的責(zé)任感和使命感，對(duì)法官公正辦案也有很大的約束作用。我們?cè)趯W(xué)習(xí)宋魚水、蔣慶、李紅艷等優(yōu)秀法官先進(jìn)事跡的過程中，深刻地認(rèn)識(shí)到了提高法官的親和力和公信力的重要性，在這方面，××*法院的確是值得我們好好學(xué)習(xí)的。各院不妨在民事審判時(shí)也廣泛采用一下這種做法，相信一定會(huì)對(duì)提高法院以及法官的公信力和親和力有很大幫助。

（五）科爾沁法院從優(yōu)待警落實(shí)得好。

使全體干警在心里產(chǎn)生職業(yè)自豪感和集體榮譽(yù)感對(duì)提高工作責(zé)任心和自覺性具有十分重要的意義?！痢练ㄔ合到y(tǒng)人才的流失，與待遇低下有著直接的關(guān)系?！痢?法院的經(jīng)濟(jì)狀況比我們好不到哪去，但是他們?cè)趶膬?yōu)待警上做得比我們好，比如干警生病、過生日院里都要表示慰問和祝賀，院里組建了自己的樂隊(duì)豐富干警的文化生活，寬敞的健身房大家也都看到了。另外，我還注意到了一個(gè)細(xì)節(jié)，我們?cè)诳茽柷叻ㄔ嚎疾鞎r(shí)，一樓的小黑板上寫著一名普通干警岳母去世，在某日某時(shí)某地出殯的通知，這些細(xì)微的小事處處體現(xiàn)著黨組對(duì)干警的關(guān)懷，干警自然就熱愛集體，工作積極性當(dāng)然高漲。我們并不一定要照搬照抄這些做法，但是一定要在關(guān)懷干警方面多想些辦法，即使受財(cái)政狀況所限無法從物質(zhì)上從優(yōu)待警，起碼也要在精神上從優(yōu)待警，多組織一些有益的活動(dòng)，從細(xì)節(jié)上多關(guān)心干警，以增強(qiáng)干警間的交流和團(tuán)結(jié)。

二、要認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)中制定的整改措施

今年上半年，全市法院按照中央和上級(jí)院的要求，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中院自2月2日啟動(dòng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)方案，除堅(jiān)持每天由各部門組織自學(xué)外，還舉行了十二次集中學(xué)習(xí)。觀看了牛玉儒事跡專題片和《王懷忠的兩面人生》警示教育片；市委張國(guó)華副書記親自來院里講黨課；4月1日全院干警集中聽取了14個(gè)部門代表進(jìn)行的學(xué)習(xí)交流，其中8名同志的發(fā)言稿被《赤峰日?qǐng)?bào)》以專版刊登；全體黨員都按照要求完成了五千字以上的學(xué)習(xí)筆記并撰寫了總結(jié)和心得體會(huì)?；顒?dòng)中，院黨組成員起到了很好的帶頭作用。除參加院內(nèi)的學(xué)習(xí)外，黨組成員還聽取了市里的四場(chǎng)專題報(bào)告，分別參加了院內(nèi)各支部的討論，并兩次召開黨組會(huì)議，集中交流了學(xué)習(xí)牛玉儒事跡和構(gòu)建和諧社會(huì)理論的心得體會(huì)，通讀了有關(guān)書目。有五名黨組成員在院內(nèi)做了專題報(bào)告。為鞏固學(xué)習(xí)成果，院內(nèi)印制了學(xué)習(xí)提綱，進(jìn)行了全員學(xué)習(xí)成績(jī)測(cè)試。辦公室在第一階段共編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)14期，及時(shí)向有關(guān)部門反饋和通過媒體報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況。

通過教育活動(dòng)，全體黨員的黨性明顯提高，從而帶動(dòng)全院干警的精神面貌都發(fā)生了很大的變化：庭審和接待當(dāng)事人更加遵時(shí)守點(diǎn)；上班著裝越來越自覺、規(guī)范；集中學(xué)習(xí)時(shí)的會(huì)場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)；信訪接待工作態(tài)度明顯改善，接待效果明顯提高；平時(shí)加班加點(diǎn)的多了，遲到早退的少了；專心工作的多了，串崗聊天的少了；講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的多了，發(fā)牢騷、說閑話的少了；鉆研業(yè)務(wù)的多了，無所事事的少了。

在活動(dòng)的第二階段，中院八名黨組成員帶隊(duì)深入各旗縣區(qū)征求意見，分別走訪了“七個(gè)一”（一個(gè)基層院、一位分管政法工作的副書記、一位政法委書記、一個(gè)律師事務(wù)所、一個(gè)市直單位、一位人大代表、一位政協(xié)委員），4月13日至14日，中院向本院各黨支部書記、各位干警征求了意見。4月18日至23日，在市兩會(huì)召開期間，又向全體人大代表和政協(xié)委員征求了意見。中院各支部都召開了民主生活會(huì)，每名黨員都撰寫了黨性分析材料，進(jìn)行了廣泛的談心活動(dòng)。4月26日，中院召開了黨組民主生活會(huì)。會(huì)上全體黨組成員均作了個(gè)人黨性分析，黨組書記點(diǎn)評(píng)了黨組成員的黨性分析報(bào)告，黨組成員之間互相交換了意見，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作進(jìn)行了分析和反思，對(duì)活動(dòng)第二階段查擺出的問題提出了相應(yīng)的整改措施。

活動(dòng)中，我們通過多方征求意見，總結(jié)出了四個(gè)方面的諸多問題：

（一）審判工作方面有：

一、二審案件的審判質(zhì)量不高，法官辯法析理水平較低，不能完全達(dá)到法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一；中院法官在二審閱卷時(shí)不仔細(xì)，致使發(fā)回、改判案件存在誤差；有的基層法院立案手續(xù)繁瑣，用時(shí)很長(zhǎng)，立案變成了審案，增加了當(dāng)事人的訟累；涉及財(cái)產(chǎn)保全問題立案庭和業(yè)務(wù)庭互相推拖，使當(dāng)事人無所適從。

（二）執(zhí)行工作方面有：中院執(zhí)行局執(zhí)行案件有時(shí)過于生硬，讓當(dāng)事人很難接受，效果不好；部分執(zhí)行法官給個(gè)體老板執(zhí)行案件連本帶利都執(zhí)行的很好，給一般老百姓僅能執(zhí)行回本金；基層法院執(zhí)行亂收費(fèi)情況仍隱性存在，部分執(zhí)行干警存在吃拿卡要問題；紅山區(qū)法院臨時(shí)聘用的執(zhí)行人員素質(zhì)極差，敗壞了法院形象。

（三）制度建設(shè)方面有：中院的“七率”、“十率”目標(biāo)考核機(jī)制不十分科學(xué)，不能正確反映法官工作業(yè)績(jī)；基層法院的部分法官開庭不守時(shí)，人民法庭排期開庭太集中，一天開五、六個(gè)庭，當(dāng)事人、律師需要等待相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間；中院領(lǐng)導(dǎo)班子重業(yè)務(wù)輕管理，對(duì)干警的政治指導(dǎo)教育很少，幫助后進(jìn)不夠，一些主管副院長(zhǎng)，在認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度方面沒有以身作則，有的人辦人情案，過問案子太多，使辦案法官很為難。中院領(lǐng)導(dǎo)班子過雙重組織生活不積極，不主動(dòng)，有的副院長(zhǎng)考慮自己分管的利益較多，不從全院角度出發(fā)，給全院出了難題；中院對(duì)年輕人的教育培養(yǎng)不夠，致使年輕人出現(xiàn)了渙散、庸懶、不思進(jìn)取的苗頭。

（四）隊(duì)伍管理方面有：目前黨員法官存在普遍的“三差”問題，即黨性表現(xiàn)差，宗旨意識(shí)差，責(zé)任心差；中院有幾名法官發(fā)回、改判案件隨意性太大；一些法官文憑高，但業(yè)務(wù)水平不高，且不廉潔，存在辦人情案、關(guān)系案、金錢案現(xiàn)象。

中院針對(duì)上述查擺出來的問題，在吸納社會(huì)各界的合理化建議的基礎(chǔ)上，分別制定了長(zhǎng)效措施和近期要采取的措施。

長(zhǎng)效措施有：

1、繼續(xù)堅(jiān)持和完善“七率”、“十率”及“五項(xiàng)”量化考核制度，通過嚴(yán)格的管理來確保案件質(zhì)量，消除司法腐敗滋生的土壤；

2、不斷修訂和完善中院制定的司法為民50條措施，并監(jiān)督全市法院認(rèn)真執(zhí)行，在訴訟的各環(huán)節(jié)都讓當(dāng)事人感受到公開、公正、高效、便捷；

3、認(rèn)真執(zhí)行以立案庭為主的案件流程管理監(jiān)督，以紀(jì)檢監(jiān)察部門為主的紀(jì)律監(jiān)督，以政工部門為主的責(zé)任制監(jiān)督，以審判監(jiān)督庭為主的案件審判監(jiān)督等四個(gè)監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除司法腐敗現(xiàn)象。

近期要采取的措施有：

1、規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，解決辦金錢案、關(guān)系案、人情案等司法腐敗現(xiàn)象，解決管理不夠嚴(yán)問題。⑴加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。監(jiān)察室要切實(shí)負(fù)起監(jiān)察責(zé)任，拓寬監(jiān)督渠道，對(duì)有舉報(bào)法官違法違紀(jì)的，要對(duì)被舉報(bào)人一查到底。對(duì)實(shí)名舉報(bào)者要采取有效的保護(hù)措施，并將查處結(jié)果及時(shí)向舉報(bào)人反饋。對(duì)于無法查實(shí)，但社會(huì)各界意見比較集中，反映比較強(qiáng)烈的人員要由監(jiān)察室對(duì)其進(jìn)行戒勉談話，對(duì)于不適合本職工作的人要調(diào)離熱點(diǎn)崗位；⑵對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的基層法院進(jìn)行專門治理，與該院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次督促談話，將社會(huì)上的意見和建議如實(shí)向他們反饋，限期要求他們進(jìn)行自查并制定專門的整改措施，9月份中院要派出檢查組對(duì)他們的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；⑶今后黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇有婚喪嫁娶等重大生活事項(xiàng)要提前向院黨組匯報(bào)備案，并要嚴(yán)格控制操辦規(guī)模，避免在社會(huì)上造成不良影響。⑷黨組成員要自覺地帶頭抵制辦金錢案、關(guān)系案、人情案，要嚴(yán)格遵守法定程序，對(duì)案件有不同意見的，應(yīng)當(dāng)記錄入卷，但不能將個(gè)人意志強(qiáng)加給合議庭。⑸法官及其他工作人員如有購置房產(chǎn)、汽車等大宗財(cái)產(chǎn)或借用他人房產(chǎn)超過一個(gè)月、借用他人汽車超過一周的事項(xiàng)，要自購置或借用之日起一周內(nèi)向監(jiān)察室報(bào)告?zhèn)浒福徶么笞谪?cái)產(chǎn)的要向監(jiān)察室說明經(jīng)濟(jì)來源。⑹對(duì)于市委、市人大、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委、市政法委、有關(guān)部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員提出的個(gè)案，或中院自己發(fā)現(xiàn)可能確有問題的個(gè)案，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)向有關(guān)法院或中院相關(guān)部門發(fā)督辦函，并負(fù)責(zé)審查是否存在腐敗現(xiàn)象。對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的有關(guān)個(gè)案的議案由辦公室向有關(guān)法院或中院相關(guān)部門督辦，對(duì)可能存在腐敗問題的案件，報(bào)監(jiān)察室處理。

2、努力提高法官的司法水平，解決審判質(zhì)量不夠精問題。⑴中院刑事、民事、行政、審監(jiān)、執(zhí)行等各業(yè)務(wù)部門年內(nèi)都要對(duì)基層院開展一次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，評(píng)查結(jié)果要與“七率”考核掛鉤；⑵繼續(xù)搞好庭審觀摩，開展“辦案能手”評(píng)比，將優(yōu)秀案例編印成案例匯編，用以指導(dǎo)全市審判工作；⑶開展“學(xué)習(xí)提高年”活動(dòng)。年內(nèi)各基層法院、中院各業(yè)務(wù)庭都要舉辦一次或多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決審判業(yè)務(wù)中亟需解決的問題，中院各業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)都要親自開庭審理案件，并至少寫出一篇與本業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)研文章，用以指導(dǎo)全市法院審判工作；⑷開展一次書記員全面技能的評(píng)比，提高書記員的綜合素質(zhì)；⑸要多為法官創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，組織更多的法官參加最高院組織的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)著名法學(xué)家、教授前來講課，提升全市法官的業(yè)務(wù)水平。⑹下半年要舉辦一次黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為各黨支部更好地發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用提供理論支持。

3、認(rèn)真落實(shí)縮短審執(zhí)限和案件流轉(zhuǎn)時(shí)限的規(guī)定，解決辦案效率不夠高問題。⑴年初，中級(jí)法院已經(jīng)在全年工作目標(biāo)中提出了縮短審限、執(zhí)限的具體要求。中院研究室要從1月份逐月統(tǒng)計(jì)審限、執(zhí)限，上報(bào)監(jiān)察室，以便中院日常監(jiān)控和年底算帳。從6月份起中院研究室要對(duì)各基層法院和中院各部門每月通報(bào)一次審限、執(zhí)限遵守情況，對(duì)超審限的要嚴(yán)肅查處;⑵中院立案庭要繼續(xù)做好“抓三檔、控兩限”工作，對(duì)案卷流轉(zhuǎn)用時(shí)要繼續(xù)按月通報(bào)，督促基層院提高案件流轉(zhuǎn)效率。

4、加大執(zhí)行工作力度，解決執(zhí)行效果不夠好問題。⑴針對(duì)執(zhí)行工作中存在的執(zhí)行難，執(zhí)行不力問題，要認(rèn)真落實(shí)中院執(zhí)行局向社會(huì)作出的八項(xiàng)承諾。下半年，中院執(zhí)行局要對(duì)落實(shí)承諾的情況進(jìn)行一次全面檢查；⑵中院將加大對(duì)基層法院執(zhí)行工作的指導(dǎo)和協(xié)助力度，下半年在全市開展一次清理執(zhí)行積案行動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持交叉執(zhí)行、異地執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行等各種方法清理積案，解決執(zhí)行工作輿論大、信訪多的問題；⑶7月份對(duì)全市法院執(zhí)行人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的規(guī)范執(zhí)行行為的培訓(xùn)，杜絕亂執(zhí)行行為，消除侵害當(dāng)事人利益的現(xiàn)象；⑷對(duì)全市法院執(zhí)行局制定出科學(xué)的考評(píng)體系，真實(shí)體現(xiàn)案件的執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)數(shù)字虛高但當(dāng)事人不滿意的情況，督促執(zhí)行案件取得更好的效果。

5、開展裁判文書評(píng)比活動(dòng)，加大法制宣傳力度，解決辨法析理不夠深的問題。⑴要在全市法院范圍內(nèi)開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)比活動(dòng)，研究室要將獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀裁判文書附點(diǎn)評(píng)編發(fā)《審判工作研究》，對(duì)全市法院進(jìn)行指導(dǎo)。中院機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)庭之間要開展裁判文書“零差錯(cuò)”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)評(píng)比結(jié)果要與個(gè)人的考核掛鉤；⑵凡有重要的司法解釋頒布，由辦公室與媒體聯(lián)系發(fā)表解讀文章，擴(kuò)大影響面，增強(qiáng)法院的釋明義務(wù)，提高公民法律素質(zhì)。

6、提高干警司法為民意識(shí)，解決便民措施不夠?qū)崋栴}。

⑴有指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)的黨組成員和庭長(zhǎng)，要對(duì)各自聯(lián)系點(diǎn)的司法為民情況進(jìn)行抽查，對(duì)落實(shí)不利的要責(zé)令改進(jìn)；⑵繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行司法救助的規(guī)定，對(duì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)用，保證當(dāng)事人能夠依法行使權(quán)利；⑶在立案庭實(shí)行證據(jù)收轉(zhuǎn)制度，當(dāng)事人或代理人前來遞交證據(jù)承辦法官不在時(shí)，由立案庭負(fù)責(zé)接收，解決當(dāng)事人往來奔波問題；⑷實(shí)行申訴立案告知制度，向申訴人告知相關(guān)的法律、政策、制度，讓當(dāng)事人對(duì)申訴的結(jié)果有合理的預(yù)知，提高息訴罷訪工作的效果；⑸各黨支部要定期召開會(huì)議，并要求非黨員參加，主管院長(zhǎng)要與大家共同對(duì)落實(shí)司法為民措施情況進(jìn)行階段性總結(jié)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，提高干警的司法為民意識(shí)和服務(wù)水平，解決吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推現(xiàn)象。

三、認(rèn)真開展好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)不僅是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的延續(xù)，而且也是中政委決定用時(shí)三年來解決司法不公問題的一項(xiàng)長(zhǎng)期的專項(xiàng)整改活動(dòng)。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)要按照?qǐng)?zhí)法為民和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，集中整改群眾不滿意的突出問題，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)，健全執(zhí)法規(guī)范，確保執(zhí)法公正，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)執(zhí)行法公正的期盼，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。全市兩級(jí)法院要深刻領(lǐng)會(huì)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，明確開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，要充分認(rèn)識(shí)到解決存在問題的有利條件，增強(qiáng)搞好專項(xiàng)整改活動(dòng)的自覺性，克服松懈厭戰(zhàn)、不以為然、敷衍了事的消極傾向，堅(jiān)決整改審判工作和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，努力維護(hù)司法公正。

各院在開展專項(xiàng)整改活動(dòng)當(dāng)中，要注意把握以下幾點(diǎn)：

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理擺布、推動(dòng)工作。今年以來，全市法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面部署和認(rèn)真深入地開展了“加強(qiáng)司法能力建設(shè)年”活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，統(tǒng)一于實(shí)踐公正效率主題，落實(shí)司法為民宗旨，增強(qiáng)司法能力的活動(dòng)中。開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，與加強(qiáng)司法能力建設(shè)和開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，在出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)上是完全一致的。為此，全市法院在開展專項(xiàng)整改活動(dòng)中，一是要與“加強(qiáng)司法能力建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把健全制度和加強(qiáng)法院管理相結(jié)合，把培訓(xùn)考核與崗位練兵相聯(lián)系，把集中整改與落實(shí)司法為民相統(tǒng)一；二是要與開展先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把二者的整改內(nèi)容和措施有機(jī)地融合起來?？傊?，要通過專項(xiàng)整改促進(jìn)司法能力和水平的提高，更好地體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，發(fā)揮推動(dòng)中心工作的作用，防止出現(xiàn)“兩層皮”。

(二)堅(jiān)持找準(zhǔn)問題、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效。最高院在部署“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)時(shí)，將民商事審判和執(zhí)行工作列為整改重點(diǎn)，這兩個(gè)重點(diǎn)的確定是符合赤峰法院的實(shí)際的，我們一定要抓住這次活動(dòng)的機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)把這兩方面的工作抓出成效。在民商事審判方面，一是要全面落實(shí)審判公開原則，進(jìn)一步實(shí)行立案公開、庭審公開、裁判文書公開等制度。向社會(huì)全面公開各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)及程序，提高當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的質(zhì)量，做到裁判理由公開，提高說理水平，促使當(dāng)事人息訴服判；進(jìn)一步實(shí)行辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開，堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，以監(jiān)督促公正。二是要重視訴訟調(diào)解工作，切實(shí)做到熱情調(diào)解、耐心調(diào)解、依法調(diào)解、案結(jié)事了。三是要教育每—位法官都要一身正氣、兩袖清風(fēng)，不違法辦案，不違紀(jì)辦案，不違心辦案，認(rèn)真開好每一次庭，做好每一次調(diào)解，寫好每一份裁判文書，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立公正意識(shí)，堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象。三是要全面落實(shí)中院在先進(jìn)性教育活動(dòng)中出臺(tái)的“八條禁令”。這八條禁令是：

1、嚴(yán)肅審判紀(jì)律，嚴(yán)禁工作日早晨、中午飲酒，酒后辦案；

2、保持清正廉潔，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人及其代理人的宴請(qǐng)；

3、縮短辦案期限，嚴(yán)禁超過法定審限；

4、提高執(zhí)行效率，嚴(yán)禁亂執(zhí)行、拖延執(zhí)行；

5、堅(jiān)持程序公正，嚴(yán)禁單獨(dú)接待當(dāng)事人及其代理人；

6、執(zhí)行收費(fèi)制度，嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)；

7、規(guī)范司法行為，嚴(yán)禁使用強(qiáng)制措施進(jìn)行亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、亂罰款、亂拘留；

8、杜絕司法腐敗，嚴(yán)禁收受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物。在執(zhí)行工作方面，進(jìn)一步實(shí)行執(zhí)行工作公開，盡快建立執(zhí)行信息公開、管理系統(tǒng)。堅(jiān)決糾正中止、終結(jié)執(zhí)行不當(dāng)，超標(biāo)的執(zhí)行，重復(fù)查封、凍結(jié)，錯(cuò)誤執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)，以及方法粗暴、濫用強(qiáng)制措施等行為。要規(guī)范工作程序，堅(jiān)決防止法律文書、手續(xù)不規(guī)范、不完備的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)中院公布的“八項(xiàng)承諾”，即：

1、不單獨(dú)會(huì)見所承辦案件的當(dāng)事人及其代理人；

2、不酒后辦案；

3、不借工作之便謀取私利，不收受案件當(dāng)事人及其代理人的禮金、有價(jià)證券和其他財(cái)物，不參加由案件當(dāng)事人及其代理人支付費(fèi)用的消費(fèi)活動(dòng)，不借用案件當(dāng)事人及其代理人的款物供個(gè)人使用，不由案件當(dāng)事人及其代理人報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用；

4、不以執(zhí)行辦案為名違反規(guī)定向案件當(dāng)事人及其代理人亂收費(fèi)、拉贊助、搞提成；

5、執(zhí)行案件時(shí)，應(yīng)首先出示由最高人民法院監(jiān)制并統(tǒng)一編號(hào)的《人民法院執(zhí)行公務(wù)證》，未出示此證，當(dāng)事人有權(quán)拒絕執(zhí)行，相關(guān)單位和人員有權(quán)拒絕協(xié)助執(zhí)行；

6、案件具備執(zhí)行條件時(shí)，不拖延執(zhí)行；

7、無法定事由不超期結(jié)案；

8、辦案公開，案件當(dāng)事人及其代理人了解案情時(shí)，執(zhí)行人員不推托，不隱瞞，據(jù)實(shí)說明。

(三)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止走過場(chǎng)。專項(xiàng)整改活動(dòng)結(jié)束后，要采取重點(diǎn)抽查、交叉檢查等方法進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)活動(dòng)開展得好、成效明顯的，要宣傳表揚(yáng)；對(duì)活動(dòng)開展不力、效果不明顯的，要通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令補(bǔ)課。專項(xiàng)整改活動(dòng)搞的好不好，有沒有成效，主要看以下六個(gè)方面：一是看司法規(guī)范是否健全，二是看司法行為是否規(guī)范，三是看審判質(zhì)量效率是否提高，四是看涉訴信訪的突出問題是否得到解決，五是看先進(jìn)性教育活動(dòng)反映的意見是否得到整改，六是看群眾滿意率是否提高。

(四)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、扎實(shí)推進(jìn)。各院已經(jīng)按照中院的要求成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了活動(dòng)方案。加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。中院將按照黨組分工聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)各院開展專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。左旗法院和元寶山法院作為開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”活動(dòng)示范院，要注意隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全市法院推廣。各位基層院院長(zhǎng)已經(jīng)到通遼市科爾沁區(qū)法院考察學(xué)習(xí)完畢了，希望各院盡快把學(xué)習(xí)成果化為已用，提高全市法院的公信力和親和力。

四、人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中任重道遠(yuǎn)大有可為。

4月10日至15日，最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在廣東、福建考察調(diào)研工作時(shí)，就如何充分發(fā)揮人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用發(fā)表了重要講話。他指出，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益和共同愿望。

構(gòu)建和諧社會(huì)是全黨、全國(guó)和全社會(huì)的共同任務(wù)，但人民法院負(fù)有不可替代的重要職責(zé)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)這六個(gè)方面，都與人民法院的工作密切相關(guān)。人民法院是國(guó)家機(jī)器組成部分，本身就是民主法治建設(shè)的重要力量；公平正義是和諧社會(huì)的核心價(jià)值觀念，同時(shí)也是人民法院設(shè)置的目的和追求的目標(biāo)；誠(chéng)信友愛是和諧社會(huì)的道德基本準(zhǔn)則，必須通過法治和司法強(qiáng)有力的保障和促進(jìn)才能形成風(fēng)氣、成為社會(huì)的正氣；全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處，社會(huì)才能充滿活力，司法就是為社會(huì)提供利益受尊重、權(quán)利可訴求、競(jìng)爭(zhēng)有秩序、成果能保護(hù)的基本制度；安定有序是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，更需要人民法院通過審判工作加以維護(hù)和保證；人與自然和諧相處主要是通過體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的法律制度來調(diào)整環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用。所有這些都與法院工作密切相關(guān)。具體來說，和諧社會(huì)首先是法治社會(huì)。法治社會(huì)就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照法律、運(yùn)用法律來管理國(guó)家事務(wù)、行政事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化以及其他各項(xiàng)事務(wù)。每項(xiàng)管理事務(wù)都離不開法院運(yùn)用審判手段、司法手段平息各種社會(huì)糾紛，所以法院任務(wù)非常繁重。和諧社會(huì)是公平正義的社會(huì)。公平正義正是我們提出的“公正與效率”的工作主題的應(yīng)有之義?，F(xiàn)在社會(huì)矛盾越來越多地反映到法院來，人民群眾對(duì)司法的需求日益增長(zhǎng)，而法院的司法功能、作用相對(duì)滯后，這就是我們司法面臨的基本矛盾。人民群眾的權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)在增強(qiáng)，對(duì)司法的要求越來越高。在和諧社會(huì)的建設(shè)過程中，無論是人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系，還是公共權(quán)力與個(gè)人權(quán)利的關(guān)系，都必然表現(xiàn)為法律關(guān)系，形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，需要運(yùn)用法律進(jìn)行調(diào)整。所以說社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)法治社會(huì)。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中仍然存在著一些不和諧、不穩(wěn)定的因素，面臨著一些更深層次、更復(fù)雜、更突出的矛盾和問題，法院審理的案件就是社會(huì)各種矛盾的反映。在依法治國(guó)的進(jìn)程中，司法的作用越來越凸顯、越來越重要，許多矛盾糾紛從過去主要由行政手段處理，到現(xiàn)在主要依靠法律手段特別是司法手段解決；許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系從過去主要依靠政策調(diào)整，到現(xiàn)在主要依靠法律手段特別是司法手段來調(diào)整。人民法院承擔(dān)著懲罰犯罪、調(diào)處糾紛、保障人權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的法律職能，肩負(fù)著保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義的神圣使命，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民法院職責(zé)重大，使命光榮，任務(wù)繁重，大有可為。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法正確處理好涉及社會(huì)和諧的各類矛盾糾紛案件，切實(shí)在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、保障改革、構(gòu)建和諧社會(huì)方面下功夫。各級(jí)法院要依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要正確處理涉及人民內(nèi)部矛盾的各類糾紛案件，尤其是要依法穩(wěn)妥地處理好群體性訴訟案件，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，切實(shí)防止矛盾激化。要牢固樹立發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重的思想，依法正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種利益沖突和矛盾糾紛，處理好涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、政府職能轉(zhuǎn)變、國(guó)有企業(yè)改制等熱點(diǎn)問題的各類案件，正確調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。

五、上半年審判工作的簡(jiǎn)要總結(jié)及下半年工作部署

今年上半年，全市兩級(jí)法院全體干警以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，負(fù)重加壓努力拼搏，認(rèn)真查擺存在的問題，并針對(duì)查擺出的問題制定了嚴(yán)密的整改措施，使審判質(zhì)量和效率同步提升，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了“公正與效率”的司法主題和司法為民的宗旨，具體表現(xiàn)在以下這些數(shù)據(jù)上：

“二縮短”目標(biāo)完成情況。1－6月，全市除××（33天）、××（39天，另有延審29件？）、××（34天）三個(gè)法院一審刑事案件平均審理用時(shí)超過30天外，其余各院的一審刑事案件和中院二審刑事案件平均用時(shí)均低于30天的要求，××法院平均用時(shí)最少，僅為10.8天；一審民事案件平均審理用時(shí)均低于規(guī)定的120天，最長(zhǎng)的平均用時(shí)為81天（××），最短的平均用時(shí)為27.6天（克旗）；二審民事案件平均審理用時(shí)為48.59天，比規(guī)定的60天少11.41天；中院執(zhí)行案件平均執(zhí)行用時(shí)55.09天，比規(guī)定的120少64.91天，（沒有基層院的執(zhí)行平均用時(shí)數(shù)據(jù)）全面實(shí)現(xiàn)了縮短審限、執(zhí)限的“二縮短”目標(biāo)。

“三保證”目標(biāo)完成情況。全市法院上半年一審案件結(jié)案率為72.75，（目標(biāo)要求為90）同比上升了5.36個(gè)百分點(diǎn)；二審案件結(jié)案率為81.87，（目標(biāo)要求為95）同比上升了3.12個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)結(jié)率為73.23（目標(biāo)要求為75），同比上升了10.15個(gè)百分點(diǎn)。

一、二審案件結(jié)案率雖然距目標(biāo)要求都有較大差距，但上半年的結(jié)案率受春節(jié)等諸多因素影響，從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看都不是太高，從同比情況看，今年上半年的結(jié)案勢(shì)頭還是不錯(cuò)的，達(dá)到了開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和搞好審判兩促進(jìn)、兩不誤的目的。照這種勢(shì)頭發(fā)展下去，年底完成目標(biāo)要求應(yīng)該不成問題。執(zhí)結(jié)率已經(jīng)與75的目標(biāo)要求非常接近，而且比去年同期足足上升了10多個(gè)百分點(diǎn)，這一成績(jī)是可喜可賀，令人振奮的，希望全市法院再接再勵(lì)，要保持住這種良好的勢(shì)頭。

“四降低”目標(biāo)完成情況。1－6月，全市法院的上訴率為9.26，低于規(guī)定的目標(biāo)0.74個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)改率為22.03，同比下降了1.08個(gè)百分點(diǎn)，但距目標(biāo)要求還高出了2.03個(gè)百分點(diǎn)，尤其是××（＋16.27）、××（＋6.52）、××（＋1.36）三個(gè)法院的發(fā)改率同比呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，應(yīng)該引起足夠的重視；基層院的申訴率為2.07，略高于2的目標(biāo)要求；信訪率為1.1‰，低于規(guī)定的2‰目標(biāo)，當(dāng)事人纏訴、多頭或越級(jí)上訪的明顯減少，說明一二審案件質(zhì)量提高了，辦案的社會(huì)效果好了。

為了實(shí)現(xiàn)“一實(shí)現(xiàn)、二縮短、三保證、四降低”的工作目標(biāo)，年初我們部署了要做到五個(gè)加強(qiáng)，這些既定的措施，正在逐步得到落實(shí)。在加強(qiáng)司法水平方面，全市范圍的庭審觀摩正在進(jìn)行中、中院所有一線審判人員的庭審觀摩已經(jīng)進(jìn)行完畢，基層院的庭審觀摩正在進(jìn)行中；中院對(duì)基層院刑事案件的評(píng)查已經(jīng)啟動(dòng)，民事、行政、審監(jiān)、執(zhí)行等各業(yè)務(wù)部門對(duì)基層院開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的方案都已制定出來，將陸續(xù)分批進(jìn)行，評(píng)查結(jié)果將與年終考核掛鉤；中院研究室已將2004年全市法院的十起優(yōu)秀案例編印成案例匯編，用以指導(dǎo)全市審判工作。在加強(qiáng)司法主體建設(shè)方面，全市法院認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨員法官的宗旨意識(shí)和公正意識(shí)，法官隊(duì)伍的精神面貌有較大轉(zhuǎn)變；中院舉辦了全市新任法警培訓(xùn)班，對(duì)新任法警進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議7月12日即將在克旗召開，對(duì)我市法院的執(zhí)行工作勢(shì)必會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用；中院開展的旨在提高書記員的綜合素質(zhì)的書記員全面技能的評(píng)比活動(dòng)正在進(jìn)行中；中院審監(jiān)庭帶領(lǐng)各基層院分管審監(jiān)工作的副院長(zhǎng)和審監(jiān)庭庭長(zhǎng)前往山東學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；包括我們此次去××*法院考察學(xué)習(xí)，我相信必定會(huì)促進(jìn)全市兩級(jí)法院的全面工作，使法院的公信力和親和力有較大提高；各院都加大了對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)有舉報(bào)法官違法違紀(jì)的一查到底，對(duì)實(shí)名舉報(bào)者采取了有效的保護(hù)措施，并將查處結(jié)果及時(shí)向舉報(bào)人反饋。中院監(jiān)察室對(duì)本院的三名同志進(jìn)行了戒勉談話，××法院對(duì)四名干警進(jìn)行了處分；在從優(yōu)待警方面，有兩個(gè)基層院為法警分別爭(zhēng)取到了十個(gè)左右的行政事業(yè)編；中院組織全體干警進(jìn)行了體檢。在加強(qiáng)司法裝備建設(shè)方面，各院已經(jīng)按上級(jí)院的要求上報(bào)了法庭建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都已立了項(xiàng)，等資金到位便能夠建成統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)法庭，中院的審判綜合樓也正在建設(shè)過程中。

下半年，我們還有很重的工作任務(wù)，需要各院認(rèn)真去落實(shí)，主要要做好以下幾個(gè)方面工作，以確保工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（一）對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)，我們還有許多措施沒有完全落實(shí)?！拔鍌€(gè)加強(qiáng)”中要求開展的優(yōu)秀裁判文書、最差裁判文書、和中院機(jī)關(guān)內(nèi)部要進(jìn)行的裁判文書零差錯(cuò)評(píng)比活動(dòng)還沒有著手進(jìn)行；各院對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及中院對(duì)基層院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)做得還不夠好。今年，已經(jīng)兩個(gè)法院的刑事案件被確認(rèn)了國(guó)家賠償，雖然這兩起案件都是陳年舊案，但是也必須引起高度重視，要認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)，防止此類事件再次發(fā)生。還有，我市仍然存在不同法院甚至不同法官對(duì)于同一類型案件會(huì)作出截然不同判決結(jié)果的情況，這說明法院和法官之間對(duì)有些法律適用缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，需要盡快加以規(guī)范。再有，傳聞?dòng)械幕鶎釉旱陌讣霈F(xiàn)了“陰陽判決”的情況，這是十分惡劣、嚴(yán)重的事情，中院現(xiàn)在正就此事進(jìn)行調(diào)查，如果情況屬實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。另外，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，社會(huì)上對(duì)紅山區(qū)法院超審限嚴(yán)重的情況提出了意見，紅山區(qū)法院對(duì)此的調(diào)查結(jié)論和答復(fù)情況很難讓人信服，群眾對(duì)此也很不滿意，希望紅山院能夠認(rèn)真地抓一抓這個(gè)問題，超審限是屬于違法審判的范疇，是非常嚴(yán)重的問題，絕不能不當(dāng)回事。我常說，身為法院院長(zhǎng)總有一種如臨深淵，如履薄冰之感，法官隊(duì)伍一定要嚴(yán)抓嚴(yán)管，稍有不慎，就有可能出現(xiàn)大問題。

（二）要進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，開展好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)。中院已經(jīng)下發(fā)了活動(dòng)方案，其中的要求很具體，也很嚴(yán)格，請(qǐng)各院要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

（三）要認(rèn)真落實(shí)××基層法庭會(huì)議精神，把基層法庭建設(shè)好?！痢粮咴杭磳⒃谕ㄟ|召開全區(qū)法院基層法庭會(huì)議，會(huì)后，我們馬上要召開由各基層法庭庭長(zhǎng)參加的工作會(huì)議，請(qǐng)各院立刻部署總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)交流材料，交流重點(diǎn)是如何把審判業(yè)務(wù)搞好，如何提高調(diào)解結(jié)案率和息訴服判率?！痢撩恕痢?法庭庭長(zhǎng)陳銀福的事跡很快就會(huì)傳播開來，他最值得學(xué)習(xí)的地方就是善于調(diào)解，他所承辦的案件調(diào)解率高達(dá)88以上，更令人欽佩的是，陳銀福從事審判工作13年來，他所承辦的案件無一起提出上訴，可見他在當(dāng)?shù)厝罕娭杏卸啻蟮墓帕?。如果基層法庭庭長(zhǎng)都能做到這樣，法院的方方面面壓力就會(huì)小很多，所以，我們還得繼續(xù)大力倡導(dǎo)調(diào)解結(jié)案，加強(qiáng)息訴服判工作，尤其是基層法庭要多適用調(diào)解手段，爭(zhēng)取案結(jié)事了。

（四）開展警示教育，狠抓班子建設(shè)和廉政建設(shè)。我們要以劉長(zhǎng)友案為警示，在全體法院干警中間，尤其是在班子成員中間廣泛開展深刻的警示教育，要求每個(gè)干警都要寫出體會(huì)文章以自警自勵(lì)，班子成員的體會(huì)文章要上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和中院黨組。要把此項(xiàng)活動(dòng)作為從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警的新的起點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕此類事情的再次發(fā)生。在嚴(yán)抓嚴(yán)管的同時(shí)，也請(qǐng)各院要盡最大努力創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件，讓廣大干警安心工作，發(fā)揮出自己最大的能量。

同志們，2005年已經(jīng)過去了一半，總的看我們上半年的工作是好的，各項(xiàng)工作較上年同期都有很大進(jìn)步，但是距離我們年初制定的工作目標(biāo)還存在一定差距，請(qǐng)各院振奮精神，鼓足勇氣，結(jié)合正在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)和“司法能力建設(shè)年”活動(dòng)，把我市法院的工作搞上去，確保年底圓滿完成既定的工作目標(biāo)。

第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上的講話

同志們：

今天召集大家開個(gè)座談會(huì)，主要是想聽聽大家上半年的工作情況、下半年的工作思路，了解一下?lián)Q屆前的思想狀況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，形成合力，推進(jìn)工作。前面，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做了很好的發(fā)言，其他沒發(fā)言的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也做得很好，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作值得充分肯定，共同促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。**書記、**部長(zhǎng)也分別從黨的建設(shè)、組織紀(jì)律等角度提出了要求，我都贊同，請(qǐng)各位書記認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。下面，我談三點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，不斷提升素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力

勤學(xué)習(xí)、多思考是提高修養(yǎng)、增長(zhǎng)才干、成就事業(yè)的必由之路，古今中外概莫能外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處在黨的最基層，上直接對(duì)黨、對(duì)組織負(fù)責(zé)，下直接面對(duì)的是老百姓。一言一行，關(guān)乎黨的形象；一業(yè)一績(jī)，決定事業(yè)興衰。特殊的位置對(duì)書記們的素質(zhì)、能力、水平有更高、更特殊的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感，以更加認(rèn)真的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)，深入思考，學(xué)以致用。只有這樣，才能在工作實(shí)踐中言之成理、論之有據(jù)、思之有成；才能博采眾長(zhǎng)、科學(xué)決策，干出一番造福人民的光輝業(yè)績(jī)。

一要樹立“學(xué)以立德”的理念。知識(shí)與品德是立身之本，也是成事之基。古人講，“才者，德之資也；德者，才之帥也”，說明了才是德的基礎(chǔ)，德是才的靈魂，兩者密切聯(lián)系，相輔相成。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確把握加強(qiáng)學(xué)習(xí)和品德修養(yǎng)的關(guān)系，不斷加強(qiáng)學(xué)識(shí)積累和品德礪煉，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，對(duì)共產(chǎn)黨人的“官德”做出精確的注釋。具體來講，就是要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。實(shí)踐證明，我縣的絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)識(shí)豐富、品行過硬、久經(jīng)考驗(yàn)的好干部，近幾年來，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀黨委書記，為我縣的跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，縣委對(duì)此是充分肯定的。但是，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對(duì)自己的要求，道德滑坡，影響了黨的光輝形象。有的熱衷燈紅酒綠，沉湎低級(jí)趣味；有的追逐經(jīng)濟(jì)利益，陷入非法利益格局；有的拉幫結(jié)派，耍權(quán)弄謀，等等。從我縣今年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)案件來看，數(shù)量仍居高不下，群眾反映強(qiáng)烈。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部入股煤礦的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要旗幟鮮明，嚴(yán)查重處，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)，決不手軟。

二要倡導(dǎo)“勤于思考”的風(fēng)氣。謀，而后決。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有成熟的思考，就無法做出正確的決策。首先，要思“干”。有了想干事的積極性，才會(huì)有敢干事的方向性、善干事的靈活性和干成事的堅(jiān)定性。要一門心思謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“三農(nóng)”政策，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，要思“進(jìn)”。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，不斷超越自我。換屆在即，部分領(lǐng)導(dǎo)干部惶惶不安，患得患失，主要精力沒有放在工作上，精神萎靡，不思進(jìn)取，這是對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)自己極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，必須堅(jiān)決予以糾正。再次，要思“和”。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，善于團(tuán)結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的表率。

三要提高“開拓創(chuàng)新”的能力。長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不開闊眼界，就容易被陳舊觀念左右頭腦，被傳統(tǒng)習(xí)慣束縛手腳，被暫時(shí)困難擋住視線，從而導(dǎo)致工作打不開局面，發(fā)展邁不開步子。作為共產(chǎn)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)困難不懼怕，面對(duì)問題不畏縮，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，這才是一個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的精神風(fēng)貌，這才是戰(zhàn)勝困難的法寶。一是著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式，想問題、作決策盡量站在全局的高度來思考，站在群眾的角度來思考，盡量把上級(jí)的指示、外地的經(jīng)驗(yàn)和本地實(shí)際結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合。二是著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人，在一個(gè)地方處于核心地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。你的工作思路直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個(gè)好的思路應(yīng)該有鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)、特色鮮明的發(fā)展重點(diǎn)、切實(shí)可行的發(fā)展措施，既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動(dòng)作，又實(shí)事求是、符合人民群眾的意愿。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，一定要善于開動(dòng)腦筋，善于接受新鮮事物，善于把上情和下情結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展新路。三是著力創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前，農(nóng)村工作面臨的對(duì)象沒有變、工作重點(diǎn)沒有變，但農(nóng)村以及整個(gè)社會(huì)的形勢(shì)卻發(fā)生了深刻的變化，由此給農(nóng)村工作帶來了許多的新問題、新矛盾，如果我們以不變應(yīng)萬變，固守傳統(tǒng)的一套工作方法，必然事倍功半。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，一定要適應(yīng)新形勢(shì)新變化，努力改變過去主要依靠行政命令的管理模式，向注重協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)的方式上轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中。要善于依靠法制和思想政治工作，把運(yùn)用說服教育的方式和運(yùn)用法制的手段有機(jī)結(jié)合起來，敢于接觸矛盾，正視困難，善于解決工作中出現(xiàn)的新問題。

二、以勇爭(zhēng)一流為目標(biāo)，不斷解放思想，奮發(fā)進(jìn)取

我們倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的以“***、勇爭(zhēng)一流”為主要內(nèi)容的“**精神”，我看落腳點(diǎn)和最終目標(biāo)、最高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定位在“勇爭(zhēng)一流”上。各行各業(yè)、各級(jí)各部門都應(yīng)該以“勇爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，以“勇爭(zhēng)一流”為方向，以“勇爭(zhēng)一流”為標(biāo)準(zhǔn)，來謀劃、思考、安排、檢查工作。

1、緊扣“爭(zhēng)一流”主題，強(qiáng)化中心意識(shí)。思想的深度和廣度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)當(dāng)著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命，更需要認(rèn)清形勢(shì)，把準(zhǔn)方向，將思想高度統(tǒng)一到弘揚(yáng)“**精神”上來，統(tǒng)一到“勇爭(zhēng)一流”的主題上來。

首先，“勇爭(zhēng)一流”是形勢(shì)發(fā)展所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，全市各縣市區(qū)已經(jīng)形成了千帆竟進(jìn)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)之激烈，可以說是前所未有。要保持我縣在全市排頭兵的位置，常規(guī)性的發(fā)展必定會(huì)使**在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中慘敗下來，我們必定會(huì)成為被歷史唾罵和群眾埋怨的罪人。因此，“勇爭(zhēng)一流”就是我縣當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最大的目標(biāo)和最根本的任務(wù)。有著良好發(fā)展基礎(chǔ)，取得過輝煌成績(jī)的**，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力弘揚(yáng)“**精神”，堅(jiān)決把“勇爭(zhēng)一流”作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決用“勇爭(zhēng)一流”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決以“勇爭(zhēng)一流”統(tǒng)一思想，凝聚百萬干群智慧和力量，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展的排頭兵。

其次，“勇爭(zhēng)一流”是廣大群眾所愿。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平，是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅(jiān)韌樸實(shí)的廣大群眾，綜其一生，最大的愿望就是能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下過上幸福美滿的生活。作為黨的基本路線方針政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行的最高組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，唯一的工作載體就是“勇爭(zhēng)一流”。只有各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了“勇爭(zhēng)一流”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)最快最好發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，才能滿足人民群眾的基本愿望，才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。

再次，“勇爭(zhēng)一流”是個(gè)人發(fā)展所需?？h委早已明確了“以發(fā)展論英雄，靠實(shí)績(jī)用干部，憑公論定取舍”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不讓踏踏實(shí)實(shí)干事的同志失望，堅(jiān)決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，應(yīng)該說組織和人民的信任，給你提供了一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，給你搭建了一個(gè)可以建功立業(yè)的平臺(tái)，關(guān)鍵要看我們自己如何把握、如何表演、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價(jià)值的東西。所以說，要實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人在政治上的抱負(fù)，要想在實(shí)現(xiàn)自己社會(huì)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值，只能以“勇爭(zhēng)一流”的工作氣魄，只能以當(dāng)好“排頭兵”的工作業(yè)績(jī)，才能謀得黨和人民賦予的更高位置、更大權(quán)力和更大成功。除此以外別無他途！我們也絕不讓任何投機(jī)鉆營(yíng)行為得逞！換屆在即，縣委再次重申這一原則，就是希望全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“勇爭(zhēng)一流”這個(gè)導(dǎo)向意識(shí)、中心意識(shí)，靜心思良策，全心謀發(fā)展，盡心抓工作。

2、立足謀全局抓大事，集中精力搞建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)是一門藝術(shù)。只有不斷提高自己“十根指頭彈鋼琴”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和能力，才能不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跨越發(fā)展。

一要樹立全局意識(shí)。沒有全局意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部是絕對(duì)不稱職的。善于從全局的角度考慮問題和處理問題，是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)。今年，市委、市政府在年初下達(dá)給我縣的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又新增了承辦全市首屆**大會(huì)、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)和建設(shè)**產(chǎn)業(yè)園區(qū)3項(xiàng)重大任務(wù)?？梢院敛豢鋸埖刂v，今年是**有史以來工作任務(wù)最重、壓力最大的一年。要完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須處理好個(gè)人利益和全縣工作大局的關(guān)系，自覺在思想上、行動(dòng)上服從和服務(wù)于縣委縣政府的工作思路、工作目標(biāo)和工作部署，堅(jiān)決摒棄在換屆工作中打“小算盤”的思想，堅(jiān)決保證和縣委、縣政府思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，縣委態(tài)度也非常鮮明，對(duì)不服從工作大局卻忙于鉆營(yíng)個(gè)人前途的干部，縣委將嚴(yán)懲不怠；對(duì)服從工作大局，扎實(shí)苦干并取得較好成績(jī)的黨員干部，縣委將重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔重用。

二要突出工作重點(diǎn)。駕馭全局是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。駕馭全局，最重要的就是要統(tǒng)攬全局，善于抓關(guān)鍵，善于抓重點(diǎn)，善于抓大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，各位書記一定要圍繞縣委、縣政府工作大局，抓大事、議大事，把主要心思和全部精力用于解決影響跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性問題，特別要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大改革措施落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施、干部群眾思想觀念轉(zhuǎn)變等影響和牽動(dòng)全局的大事上出實(shí)招、用真功。

三要發(fā)揚(yáng)專注精神?！皩Ｗⅰ笔亲呦虺晒Φ囊粋€(gè)重要因素。所謂“專注”，就是集中精力、全神貫注、專心致志。建成中國(guó)**產(chǎn)業(yè)集群地、***化工基地、中等城市、產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，是我們?cè)谏钊胝{(diào)研、集思廣益、充分論證的基礎(chǔ)上確立的**未來3—5年發(fā)展目標(biāo)。全縣各級(jí)各部門務(wù)必排除各種干擾，專心致志，堅(jiān)定不移按照既定的目標(biāo)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，一定要排除換屆工作可能帶來的影響，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓換屆工作，確保思想不散、精力不減、工作不斷、秩序不亂。

3、牢記為民宗旨，規(guī)范從政行為。省委**書記多次強(qiáng)調(diào)：人民是天，沒有比人民更高的；人民是地，沒有比人民更深厚的；人民是海，沒有比人民更博大的。這就是說，民是根，民是本，我們的任何事業(yè)都不能離開這個(gè)“根本”，我們?nèi)魏螐恼袨槎紤?yīng)圍繞和服務(wù)于這個(gè)“根本”，多解難事、多辦實(shí)事、多辦好事，努力實(shí)現(xiàn)人民利益最大化。

一要多與群眾“親密接觸”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，就應(yīng)當(dāng)多與群眾“親密接觸”。與群眾“親密接觸”，一要“勤”，把聯(lián)系群眾、深入群眾作為一種工作習(xí)慣，做到經(jīng)?；鲃?dòng)走出機(jī)關(guān)、走出大院，深入第一線，深入群眾中，而不是想起來時(shí)一下子、風(fēng)風(fēng)火火一陣子；二要“深”，沉下身子靜下心，睜大眼睛認(rèn)真看，豎起耳朵認(rèn)真聽，全面了解實(shí)際情況，深入把握群眾心理，而不能蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影；三要“實(shí)”，實(shí)實(shí)在在地向群眾交心，真心誠(chéng)意地替群眾著想，千方百計(jì)地為群眾辦事，而不是?；茏印⑻撚趹?yīng)付。實(shí)踐證明，接觸群眾越勤，了解的情況就越多；接觸群眾越深，與群眾的心就貼得越近；接觸群眾越實(shí)，就越受群眾歡迎。

二要多看群眾“臉色”行事。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在作決策、辦事情時(shí)應(yīng)多看群眾“臉色”，尊重絕大多數(shù)群眾的意見，多考慮廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從一定意義上說，群眾的“臉色”是領(lǐng)導(dǎo)干部水平的“顯示器”。如果群眾“臉色”好看，說明領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策、所辦的事情是正確的，符合群眾的利益和愿望；否則，就應(yīng)該想一想安排工作是否有誤，處理問題是否失當(dāng)，群眾利益是否受損。群眾的“臉色”也是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的“顯示器”。如果群眾“臉色”好看，說明領(lǐng)導(dǎo)干部了解和把握了群眾的所思所想，做到了秉公用權(quán)、求真務(wù)實(shí)。否則，就應(yīng)該想一想是否脫離了實(shí)際，脫離了群眾。群眾的“臉色”還是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的“顯示器”。如果群眾“臉色”好看，說明領(lǐng)導(dǎo)干部的工作得到了群眾認(rèn)可，取得了突出的成績(jī)。否則，就該認(rèn)真想一想權(quán)力觀是否出現(xiàn)了問題，政績(jī)觀是否發(fā)生了偏差。

三要多辦人民受益的事。深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，真心實(shí)意把老百姓關(guān)心和需要的事一件一件辦好。一定要多辦老百姓受益之事，使越來越多的群眾得到實(shí)惠；一定要多辦老百姓最急之事，使群眾意見最集中的問題及時(shí)得到解決；一定要多辦長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，使群眾看到最大希望；一定要多辦力所能及的事，使群眾看到黨和政府的努力。這就是我們牢記為民宗旨、規(guī)范從政行為的指導(dǎo)思想。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入辦實(shí)事。修建通鄉(xiāng)公路、通村公路、便民路，解決行路難問題；改造學(xué)校危房、添置醫(yī)療設(shè)備，解決老百姓子女上學(xué)難、就醫(yī)難問題；大興水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；實(shí)施“人畜飲水”工程，解決飲水難問題；組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民的“錢袋子”問題。要圍繞落實(shí)農(nóng)村政策辦實(shí)事，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要圍繞保一方平安辦實(shí)事，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，讓人民群眾安居樂業(yè)。要努力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，決不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，真正使本屆黨委、政府任期成為人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。

三、以黨性為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守法紀(jì)，建設(shè)和諧務(wù)實(shí)的鋼班子

省委提出“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的工作要求，我看核心還在于班長(zhǎng)，在于“一把手”。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負(fù)著重大歷史使命，處于關(guān)鍵地位，發(fā)揮著核心和龍頭作用。因此，更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，以黨性為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵紀(jì)守法；以人格為魅力，團(tuán)結(jié)班子成員；以民主為作風(fēng)，樹立良好典范。

1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合力

一要發(fā)揮好書記的帶頭作用。在一個(gè)地方，黨委是標(biāo)桿；在黨委內(nèi)部，書記是標(biāo)桿。從某種意義上說，我們的書記們將決定一個(gè)地方的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。古語云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)嚴(yán)于律已，處處率先垂范，隨時(shí)以良好的形象帶隊(duì)伍、干工作，以優(yōu)良的作風(fēng)樹榜樣、做表率。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨委書記要以身作則，為班子成員做好表率，重大事項(xiàng)要堅(jiān)持集思廣益，充分吸取班子成員意見，讓班子成員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，重大問題一定要堅(jiān)持集體討論，不當(dāng)“家長(zhǎng)官”，不搞“一言堂”，不個(gè)人說了算。在平時(shí)的工作中，要注意聽取和收集各方面的意見，特別是不同的意見，充分發(fā)揮集體智慧的作用。

二要處理好與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的關(guān)系。一個(gè)班子團(tuán)不團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵看書記與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兩人的關(guān)系是否理順，理順了班子的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)、凝聚力就大，反之亦然。一要尊重鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。凡屬已經(jīng)明確規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地去處理，不擅權(quán)、不專權(quán)、不越權(quán)，圍繞黨委中心工作各施其職、各負(fù)其責(zé)。二要經(jīng)常同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)通氣、商量。要尊重鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的意見，多在事前溝通、協(xié)商，積極支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)開展工作，重大決策民主討論，事先通氣；決策后堅(jiān)決執(zhí)行，共同維護(hù)好集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。三是出現(xiàn)矛盾要冷靜。工作中出現(xiàn)意見分歧在所難免，十分正常。作為黨委書記，要主動(dòng)查找自身的問題，及時(shí)開展自我批評(píng)，分析出現(xiàn)矛盾的根本原因；要相互寬容，在一起工作是一種緣分，工作是暫時(shí)的，朋友是永恒的，我們除了工作，還有朋友加兄弟的感情；要勇于改正自己的不足，承認(rèn)自己的不是，多做自我批評(píng)。三要處理好與班子其他成員的關(guān)系。對(duì)班子其他成員，要做到信任不猜疑、補(bǔ)充不拆臺(tái)、配合不推諉，要善當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)家長(zhǎng)、善當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行干部選任規(guī)定，端正用人導(dǎo)向

用什么樣的人是一個(gè)政治導(dǎo)向，怎樣用人是一個(gè)風(fēng)氣導(dǎo)向。選好一個(gè)人，帶動(dòng)一大片；用錯(cuò)一個(gè)人，挫傷一大片。在用人這個(gè)問題上，堅(jiān)持當(dāng)官不送錢、辦事不吃請(qǐng)、家里不辦公的政治清明標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行選任條例、嚴(yán)肅履行選任規(guī)程、嚴(yán)明施行選任紀(jì)律，把民主推薦做得更扎實(shí)，把考察工作做得更深入，把決定任免做得更合規(guī)。對(duì)跑官要官的一律不給，并讓紀(jì)委、組織部門記錄在案，不予提拔重用；對(duì)工作不在狀態(tài)、不干事，甚至帶“病”在崗的干部，該撤換的堅(jiān)決撤換，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該處理的堅(jiān)決處理。探索在重大工作中考察干部、在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)現(xiàn)干部、在緊要關(guān)頭識(shí)別干部的選人用人新機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中、在“產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建中、在承辦全市首屆**大會(huì)工作中、在“項(xiàng)目建設(shè)年”工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部，把那些執(zhí)行力強(qiáng)、執(zhí)政水平高、廉潔奉公、表現(xiàn)突出的干部，把那些想干事、善干事、干成事又不出事的干部，納入組織培養(yǎng)的重點(diǎn)，適時(shí)予以提拔重用。在縣鄉(xiāng)換屆期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真遵守以下五條紀(jì)律：①認(rèn)真堅(jiān)守工作崗位，積極履行職責(zé)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)；②講黨性、顧大局、守紀(jì)律，不得傳播影響團(tuán)結(jié)、引起人心不穩(wěn)的小道消息和散布不負(fù)責(zé)任的言論；③正確對(duì)待個(gè)人的去留和調(diào)整，正確對(duì)待干部考察和職務(wù)安排；④不準(zhǔn)跑官要官，不準(zhǔn)為個(gè)人或親朋好友的職務(wù)安排拉關(guān)系、請(qǐng)客送禮；⑤不準(zhǔn)在民主測(cè)評(píng)和民主推薦中采取各種手段為自己或他人拉票。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；已列為考察對(duì)象的，取消其被考察的資格。

3、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，做到依法依紀(jì)辦事

一要自覺廉潔自律，以身作則?！肮鳌⒘?。公正廉潔歷來都是“官德之本”、官威之源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當(dāng)好班長(zhǎng)就必須要以身作則，做廉潔自律的表率。一要有公心。把全部心思用在全心全意為人民服務(wù)上，用在帶領(lǐng)群眾致富上，決不能把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人、配偶、子女、親友謀私利的手段，或者利用自己的權(quán)力撈取不合理的、非法的私利。二要過“五關(guān)”。一是名位關(guān)。不為名位所左右。黨叫干啥，就干啥，擺正位置，不越權(quán)越位，不跑官要官，不向組織要待遇，堅(jiān)決服從組織安排。二是權(quán)力關(guān)。不濫用權(quán)力為自己撈好處，不利用職權(quán)索拿卡要。三是金錢關(guān)。反對(duì)拜金主義，提倡過艱苦樸素的生活，做到送禮不要，請(qǐng)吃不到，不亂與商界老板拉關(guān)系，不貪占公家和他人的便宜。四是美色關(guān)。不追求低級(jí)無聊的生活方式，隨時(shí)保持積極向上的健康心態(tài)和高尚情操。五是人情關(guān)。對(duì)自己身邊的人、對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友、老朋友，既要重感情，更要講原則。三要嚴(yán)紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。黨委書記作為一把手，時(shí)時(shí)處處都要嚴(yán)于律己，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實(shí)做到要求別人做到的，自己率先做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。以自己的模范行動(dòng)帶好一班人，促進(jìn)事業(yè)的快速發(fā)展。

二要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督。家寶總理講，“有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。不受監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有樂于接受監(jiān)督的意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到，“嚴(yán)是愛，松是害，真正監(jiān)督是關(guān)愛”。監(jiān)督不是對(duì)你不信任，不是與你過不去，而是對(duì)你的一種愛護(hù)、一種關(guān)心、一種保護(hù)。能否正確對(duì)待監(jiān)督，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷寬狹、情操高低的分水嶺；是檢驗(yàn)黨性強(qiáng)弱的試金石；也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的主要標(biāo)志之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為班長(zhǎng)，一定要消除各種思想顧慮，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，真正形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。在前兩次會(huì)上，我講了一個(gè)形象的比喻，今天，再復(fù)述一次，與大家共勉：人生的歷程、從政的歷程，就像一架飛機(jī)的航程，不在于它飛得多高，飛得多遠(yuǎn)，而在于最后是否安全著陸。大家都應(yīng)以黨的事業(yè)為重，勤奮工作，嚴(yán)以律己，這樣才能安全著陸，達(dá)到自己事業(yè)和人生的目的地。

總之，今天的座談會(huì)，是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)候召開的關(guān)鍵性會(huì)議，是一個(gè)換屆前夕打招呼的會(huì)議，是一個(gè)在半年工作結(jié)束時(shí)總結(jié)過去、繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)的動(dòng)員會(huì)。大家一定要響應(yīng)黨的號(hào)召，服從黨的安排，聽從黨的指揮，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，迎接好組織的挑選，在關(guān)鍵時(shí)候保持一個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的情操，展示我們黨委書記應(yīng)有的修養(yǎng)和風(fēng)采。

第四篇：如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

怎樣當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)，并受區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能的集體制單位，是農(nóng)村衛(wèi)生工作的一個(gè)重要樞紐，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)則是這一樞紐的核心，對(duì)建設(shè)、管理和發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起著至關(guān)重要的作用。下面我談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、抓管理，出效益，促發(fā)展

首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)要有一定的醫(yī)院管理水平和管理能力，對(duì)衛(wèi)生院的全部醫(yī)療活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的協(xié)調(diào)、控制和運(yùn)作，使診療的各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，使衛(wèi)生院的人、財(cái)、物等各種因素合理安排、充分利用、高質(zhì)高效地完成診療疾病的任務(wù)，解決本鄉(xiāng)群眾的常見病、多發(fā)病的問題，促使衛(wèi)生院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)要有公共衛(wèi)生管理能力，他能夠面向本鄉(xiāng)群眾、綜合運(yùn)用法律、行政、預(yù)防醫(yī)學(xué)技術(shù)、宣傳教育手段，動(dòng)員全鄉(xiāng)群眾共同參與消除與控制各類傳染病及其相關(guān)因素，提高本鄉(xiāng)居民的健康水平。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)要能夠很好地協(xié)調(diào)好衛(wèi)生院與衛(wèi)生局、鄉(xiāng)政府、疾控中心、婦幼保健所的關(guān)系，協(xié)調(diào)好院內(nèi)各科室之間、職工之間的關(guān)系，搞好與兄弟單位之間的橫向聯(lián)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源共享，其中尤其要注重高層次的協(xié)調(diào)，以贏得領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)衛(wèi)生院工作的支持，來促使本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展。

二、專業(yè)過硬，熟知政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗踞t(yī)療和預(yù)防保健的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，越是基層的領(lǐng)導(dǎo)越是要技術(shù)含量高，作為院長(zhǎng)，你必需具備預(yù)防醫(yī)學(xué)或臨床醫(yī)學(xué)方面的精湛技術(shù)能力，你的技術(shù)在職工中有威信，便于衛(wèi)生院的相關(guān)管理，你的技術(shù)在群眾中有威望，更有利于以名醫(yī)打造名院來促進(jìn)衛(wèi)生院的發(fā)展。另外，作為院長(zhǎng)，你必需熟悉地掌握國(guó)家關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生的相關(guān)政策和法規(guī)，敏銳地領(lǐng)悟新出臺(tái)的農(nóng)村衛(wèi)生政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，融會(huì)貫通，才能制訂出能很好地促使本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作方案。

三、解決實(shí)際問題的工作能力

農(nóng)村衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的困難和矛盾相當(dāng)多，作為院長(zhǎng)，要善于抓住主要矛盾，要有全局意識(shí)，要從本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是大局，本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是大局，本鄉(xiāng)人民的健康是大局來考慮問題，安排工作要從這些大局出發(fā)，服務(wù)服從于這些大局，你的工作才不會(huì)因小失大。比如我們***衛(wèi)生院，現(xiàn)在新門診樓已經(jīng)全面竣工，但卻缺少必備的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，沒有相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)技人員，致使國(guó)家投入幾十萬元新起的衛(wèi)生院，卻不能承擔(dān)起“促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障我鄉(xiāng)人民健康”的應(yīng)盡職能，這就是我院目前面臨的最大問題，是影響我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全局的頭等大事。作為院長(zhǎng)，作為我，如何解決這一問題是我工作的重中之重，急中之急，只要我解決好了這一問題，使虧損嚴(yán)重、瀕于倒

閉的衛(wèi)生院重新走入正軌，煥發(fā)生機(jī)，門診收入穩(wěn)步上升，防預(yù)、婦幼、公共衛(wèi)生管理各項(xiàng)工作全面到位，相信一定能得到上級(jí)部門的認(rèn)可，更能夠得到全鄉(xiāng)群眾的好評(píng)。當(dāng)然，作為院長(zhǎng)，不但需要處理好重要的工作和問題，日常工作中的小事處理得好不好，同樣是你能力的體現(xiàn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，必需先得講原則、講政治，比如在計(jì)劃免疫工作和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理上，同時(shí)又得講感情，比如生活小事的處理，就得要會(huì)靈活處理，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所面臨的各種事項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜，作為院長(zhǎng)，你不能夠靈活處理，肯定是行不通的。

四、遵紀(jì)守法、品行廉潔

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)雖說不是個(gè)官，也不是公務(wù)員，但他手中畢竟有一定的權(quán)力，亦有一定資金在他手中掌管使用，加上如今社會(huì)上托人情、找關(guān)系的不少，所以院長(zhǎng)一定要經(jīng)得起人情關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、榮辱關(guān)的考驗(yàn)，要抗得住誘惑，遵紀(jì)守法、秉公盡責(zé)、品行廉潔、艱苦奮斗，為了本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不計(jì)較個(gè)人的得失。

五、講求實(shí)效，創(chuàng)造業(yè)績(jī)

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。院長(zhǎng)的文憑再高，能力再強(qiáng)，方法再好，如果沒有在現(xiàn)實(shí)工作中創(chuàng)造出良好的業(yè)績(jī)，就是“紙上談兵”，經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，在當(dāng)前形勢(shì)下，要抓住以下幾個(gè)工作重點(diǎn)，創(chuàng)造出良好的業(yè)績(jī)。

1、全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化

目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)不規(guī)范，技術(shù)水平低，無菌操作不嚴(yán)，假劣藥品多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人管，區(qū)縣管不到位，衛(wèi)生方針政策難落實(shí)，只有

將鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集合起來，通過鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，來完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行規(guī)范性的管理和運(yùn)作才能促使本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)持久有序地發(fā)展。

2、高度重視農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的培養(yǎng)

目前，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的條件差，待遇低，導(dǎo)致高水平的人才不愿來，來了也留不住。作為院長(zhǎng)要主動(dòng)積極參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平、管理能力和綜合素質(zhì)，才能對(duì)職工的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)起到帶頭作用，同時(shí)要將衛(wèi)生隊(duì)伍培訓(xùn)工作制度化，制訂計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和獎(jiǎng)懲制度，才能促使農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，保障農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3、切實(shí)抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與管理

公共衛(wèi)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，是中共中央、國(guó)務(wù)院明確提出的，是受區(qū)縣衛(wèi)生行政部門委托的管理職能，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院院長(zhǎng)，一定要親自抓，并落實(shí)到位，來確保衛(wèi)生的社會(huì)效益和全鄉(xiāng)居民的安居環(huán)境。

4、花大力氣提高基本醫(yī)療質(zhì)量和水平

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，居民對(duì)健康的重視，對(duì)醫(yī)療環(huán)境的要求也越來越高，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，要緊跟時(shí)代的步代，大力改造衛(wèi)生院的硬件設(shè)施建改，抓好軟件人才配套建設(shè)，規(guī)范診療服務(wù)，全面提升衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，來適應(yīng)廣大群眾不斷提高的健康需求。

5、為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供良好服務(wù)

2003年以來，全國(guó)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題，同時(shí)也為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要響應(yīng)國(guó)家政策，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展提供良好的服務(wù)。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件艱苦，設(shè)備簡(jiǎn)陋。醫(yī)務(wù)人員水平不高，人心不穩(wěn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)所面臨的壓力很大，困難很多，但我們一定要堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，樹立信心，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取政策的扶植，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，就一定能開創(chuàng)我們農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面。

第五篇：如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

四川省資陽市安岳縣石鼓鄉(xiāng)衛(wèi)生院--張勇

領(lǐng)導(dǎo)履職，班子務(wù)實(shí)，干群和睦，醫(yī)患和諧，民主管理，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化服務(wù)，公衛(wèi)工作認(rèn)真扎實(shí)，醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，兩個(gè)效益明顯，社會(huì)反映良好----這是四川省資陽市安岳縣石鼓鄉(xiāng)衛(wèi)生院，近幾年的真實(shí)寫照。

安岳縣石鼓鄉(xiāng)位于安岳縣北大門，距縣城28公里，衛(wèi)生院距通賢鎮(zhèn)7.5公里，距八廟鄉(xiāng)2.5公里，全鄉(xiāng)1.5萬余人口，是一個(gè)不逢場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。石鼓鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有在職職工8人，退休人員7人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人，一般衛(wèi)生人員2人，服務(wù)于全鄉(xiāng)十個(gè)行政村，24.8平方公里，1.5萬人口。處于通賢中心衛(wèi)生院和八廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院的夾縫之中。面對(duì)復(fù)雜而激烈的醫(yī)療市場(chǎng)形勢(shì)，我院通過一系列的改革，變生存壓力為發(fā)展動(dòng)力，靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的價(jià)格贏得了當(dāng)?shù)卣屠习傩盏男刨?，不僅自身得到了發(fā)展壯大，也為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

作為一院之長(zhǎng)，我有如下體會(huì)：

一、院長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊作用得到充分發(fā)揮。在工作中認(rèn)真履行職責(zé)，不斷探索新形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職能定位、老百姓醫(yī)療保健新的需求，適時(shí)調(diào)整管院辦院思路，積極尋求醫(yī)院經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。無論是規(guī)章制度執(zhí)行、工作安排、工資分配或評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、違規(guī)處罰都一視同仁，注重公平，不搞個(gè)人特殊。堅(jiān)持院務(wù)公開透明，不管是設(shè)備購置、藥品采購等均對(duì)全院職工公開，讓每位職工心中都有一本明白帳，都能當(dāng)家作主。

二、履行職能，全面提升公共衛(wèi)生工作質(zhì)量。公共衛(wèi)生工作院領(lǐng)導(dǎo)親自抓，防疫和婦幼人員分別負(fù)責(zé)，每月必須下村10天以上，公衛(wèi)人員工資與公衛(wèi)指標(biāo)完成情況掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)堅(jiān)持常年預(yù)防接種門診和定村定時(shí)定點(diǎn)的預(yù)防接種制度，提高預(yù)防接種率，全鄉(xiāng)的兒童平均建卡率、建證率、新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率、全程接種率、四苗全程接種率均在全縣前列。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、1霍亂、禽流感等重點(diǎn)傳染病的防治工作，搞好健康教育宣傳。認(rèn)真做好“降消”項(xiàng)目工作，加強(qiáng)母嬰系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率。全鄉(xiāng)早孕建卡率、產(chǎn)前檢查率、新法接生率、住院分娩率、產(chǎn)后訪視率、新生兒建卡率在全縣也處于前列。

三、注重宣傳，堅(jiān)持為群眾提供廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是在服務(wù)理念上，始終堅(jiān)持一切以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，竭力為群眾提供價(jià)格低廉質(zhì)量較高的醫(yī)療服務(wù)。二是認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)；熱情服務(wù)、方便群眾，切實(shí)保證群眾利益，形成一個(gè)良性的雙贏局面。三是為病員提供方便。開設(shè)病員食堂，免費(fèi)接送住院病人，節(jié)日期間組織職工慰問住院病員并與他們聯(lián)歡，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳。把醫(yī)院的亮點(diǎn)、便民措施、惠民政策等在門診病歷上、服藥袋上、手機(jī)電話彩鈴中、救護(hù)車車身上廣為宣傳。

四、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推行鄉(xiāng)村診療良性互動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持每月無償開展醫(yī)療業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生診療水平。二是堅(jiān)持鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診制。即鄉(xiāng)村醫(yī)生將條件不允許處理的重危病員向鄉(xiāng)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診，病情好轉(zhuǎn)后將病員轉(zhuǎn)回村衛(wèi)生室醫(yī)治，使村級(jí)醫(yī)務(wù)人員的病源不變，利益和積極性不受挫。三是推行鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村醫(yī)共同免費(fèi)使用門診病歷。減輕病員的負(fù)擔(dān)，同時(shí)為診療活動(dòng)提供了科學(xué)的參考依據(jù)。門診病歷的使用，成為了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的紐帶。

五、嚴(yán)格規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高。一是注重院容整潔，要求職工統(tǒng)一著裝上班，隨時(shí)保持辦公室、診斷室和病房整潔。二是要求職工堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)習(xí)采取病案分析、參加危重病員搶救、為村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種方式，在學(xué)習(xí)的過程中掌握醫(yī)療操作常規(guī)，規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高。三是長(zhǎng)期堅(jiān)持朝會(huì)交班制度。全體職工每天都參加朝會(huì)交班，并邀請(qǐng)病員及病員家屬列席。值班醫(yī)生交代清楚每個(gè)住院病員的基本情況，并聽取患者及其家屬對(duì)醫(yī)務(wù)人員的意見和建議。四是堅(jiān)持出院病員滿意度測(cè)評(píng)制度。請(qǐng)出院的病員對(duì)全院職工進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，對(duì)病員提出的建設(shè)性意見予以認(rèn)真研究落實(shí)，以達(dá)到改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量的目的。五是堅(jiān)持職工書面建議制度。要求每位職工每半年向醫(yī)院書面提供一份具有建設(shè)性意見的建議書，總結(jié)單位的工作，發(fā)掘亮點(diǎn)，找出存在的問題，提出改進(jìn)方案以及今后發(fā)展的方向。

二00七年三月三十日

注：張勇聯(lián)系電話;0832-4335177(辦)***（手機(jī)）郵箱地址：Sgyyz009@163.Com郵編：642352