第一篇：貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案

貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案

省國土資源廳 省監(jiān)察廳

為保證國家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的有效實施，堅決懲處土地違法行為，國土資源部決定，集中100天時間開展土地執(zhí)法行動。結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、主要任務

通過土地執(zhí)法百日行動，集中清理、查處2005年1月1日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為。

（一）“以租代征”行為的整治。“以租代征”是指違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設的土地違法違規(guī)行為。到今年底，各地要對“以租代征”問題進行逐一清理，按照查處權(quán)限，依法依規(guī)嚴肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機關(guān)工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追究其非法批地的法律責任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追究其非法占地的法律責任。

（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。到今年底，各地要全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分類進行處理，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準之前，各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。

（三）“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設用地未依法辦理建設用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設的違法違規(guī)行為。到今年底，各地要查清本轄區(qū)內(nèi)城市批次建設用地“未批先用”的建設項目，并依照查處權(quán)限予以處理；對單獨選址建設項目未依法辦理建設用地審批手續(xù)，擅自先行動工建設的行為，要查清事實，分析原因，明確責任，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見。

二、工作安排

（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）

各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對此次重點整治的土地違法違規(guī)問題進行認真自查清理，充分利用我省近兩年開展的土地違法違規(guī)問題檢查和案件查處專項行動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中的基礎清理成果，全面查清問題。

（二）查處糾正階段（10月15日至11月24日）

各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對清理出來的土地違法違規(guī)問題，按照查處權(quán)限，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位。對清理出來的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。

（三）督察整改階段（11月25日至12月25日）

各級國土資源部門要針對清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責任為重點的整改方案，針對本地實際，書面提出進一步改革和完善建設用地報批程序的意見或建議。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要負責督察所屬縣（市、區(qū)）的土地違法違規(guī)問題查處、整改工作，檢查率要達到百分之百。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組，對自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進行檢查。

三、工作要求和措施

（一）加強領導，統(tǒng)一認識。成立貴州省土地執(zhí)法百日行動領導小組，由省政府分管副省長任組長，省政府副秘書長、省國土資源廳廳長任副組長，省直有關(guān)部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在省國土資源廳。各級各部門要充分認識本次行動的重要性和緊迫性，按照行動實施方案要求，認真動員部署，建立相關(guān)工作機制，成立專門的工作班子，全面領導本轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法百日行動。

（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。今年以來，省監(jiān)察廳、省國土資源廳等有關(guān)廳局（委）按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，組織開展了進一步查處土地違法違規(guī)案件專項行動、國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理、全國農(nóng)村土地突出問題專項治理等專項工作。各級監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門要按照本次百日行動的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開展相關(guān)工作，確保完成各項任務。百日行動中的重大問題，要及時向當?shù)攸h委、政府匯報，特別是涉及本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，要做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，共同研究解決土地管理和土地執(zhí)法中的關(guān)鍵問題。

（三）依法查處，督促整改。各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要嚴格依法依紀處理土地違法違規(guī)問題，嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對涉嫌違法違規(guī)的國家機關(guān)工作人員要給予黨紀政紀處分，涉及犯罪的要移送司法機關(guān)。對不認真組織查處的，省國土資源廳、省監(jiān)察廳將直接立案查處，并追究有關(guān)責任人的責任。對土地違法違規(guī)問題嚴重的地區(qū)，實行問責，并限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。整改達不到要求的，明年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標將不予安排。

（四）積極宣傳，營造氛圍。各級國土資源部門的宣傳工作要以百日行動為重點，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳百日行動各階段的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢。要通過當?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發(fā)布會，通報百日行動的進展情況。在當?shù)刂饕襟w上公布舉報電話。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關(guān)于嚴格土地管理，堅決打擊土地違法違規(guī)行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。

（五）建章立制，規(guī)范管理。各級國土資源部門要通過百日行動，認真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找原因。各級國土資源部門和監(jiān)察機關(guān)要共同研究完善工作協(xié)作機制，加大對土地違法違規(guī)責任人的移送力度。對制度不落實、管理不到位的，要研究落實措施。要進一步規(guī)范工作程序，促進依法行政和依規(guī)辦事。

（六）及時總結(jié)，報告情況。各級國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要在每個階段結(jié)束前（10月14日、11月24日、12月25日）將百日行動各階段進展情況報告省土地執(zhí)法百日行動領導小組辦公室，重大情況隨時報告。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將對百日行動組織開展情況、土地違法違規(guī)案件查處情況等予以通報。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)必須在2007年12月25日以前，共同向省國土資源廳、省監(jiān)察廳上報本行政區(qū)域開展百日行動的工作總結(jié)和所有相關(guān)報表（報表由省國土資源廳另文制定下發(fā)）。各開發(fā)區(qū)（風景名勝區(qū)）納入所在市（州、地）開展此項工作。各市（州、地）國土資源部門、監(jiān)察機關(guān)要對所在地的開發(fā)區(qū)（風景名勝區(qū)）開展專項行動的工作進行統(tǒng)一部署。

第二篇：四川省土地執(zhí)法百日行動方案

四川省土地執(zhí)法百日行動方案

根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)<全國土地執(zhí)法百日行動方案>的通知》（國土資發(fā)[2007]210號）和百日行動視頻會議精神，結(jié)合四川實際，經(jīng)省政府同意，從現(xiàn)在起到今年底，集中100天時間，開展以查處“以租代征”為重點的全省土地執(zhí)法百日行動。

總體要求通過集中清理2005年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為，堅決查處違法違規(guī)案件，有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象有所上升的態(tài)勢，進一步落實最嚴格的土地管理制度，堅守18億畝耕地“紅線”，保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保中央土地調(diào)控政策的有效實施。

主要任務和工作目標

（一）“以租代征”行為的整治。重點查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設的“以租代征”行為。

到今年底，各級國土資源管理部門要對“以租代征”的違法違規(guī)現(xiàn)問題，逐一清查到為，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機關(guān)工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追究其非法批地的法律責任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追究其非法占地的法律責任。

（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)則圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。

到今年底，全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)則圈占土地的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分類進行處理，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)則批準之前，各地一律不得在規(guī)則范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。

（三）“未批先用”行為有清理和整治。重點清查城市批次建設用地未依法辦理建設用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設的違法違規(guī)行為。到今年底，全面查清各地城市批次建設用地“未批先用”的建設項目，在查清事實的基礎上，予以處理。

對單獨選址建設項目未依法辦理建設用地審批手續(xù)，擅自先行動工建設的行為，到今年底，要查清事實，分析原因，明確責任，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見。同時，要研究進一步改革和完善建設用地報批程序的辦法。

第三篇：某縣國土資源局土地執(zhí)法百日行動實施方案

某縣國土資源局土地執(zhí)法百日行動

實施方案

某縣國土資源局土地執(zhí)法百日行動實施方案

本局各股室、收儲中心、各國土中心所：

根據(jù)國土資源部印發(fā)關(guān)于《全國土地執(zhí)法百日行動實施方案》的通知精神和省、市主管部門的工作部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全縣土地執(zhí)法百日行動要以落實科學發(fā)展觀和依法行政要求為原則，以貫徹執(zhí)行國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神為主線，以集中清理整治“以租代征”、違反土地利用

總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)行為為主要內(nèi)容，本著“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的思想理念，積極推進集約節(jié)約化用地和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范土地管理秩序，嚴厲打擊土地違法違規(guī)行為，維護群眾合法權(quán)益。按照國土資源部的總體工作要求，從現(xiàn)在起用100天的時間，開展以查處“以租代征”為重點的全縣土地執(zhí)法百日行動。

二、工作任務

此次執(zhí)法百日行動重點是集中清理自1月1日以來，“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)行為。對全縣范圍內(nèi)的違法違規(guī)用地行為逐一調(diào)查摸底，登記造冊，準確無誤，對照法規(guī)政策，區(qū)別情況，分類處理。

一是對“以租代征”的行為進行整治。重點查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租、承包等方

式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設的“以租代征”行為。

二是對違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。

三是對“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設用地未依法辦理建設用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設的違法違規(guī)行為。

三、方法步驟

本次的執(zhí)法百日行動分自查清理、查處糾正和督查整改三個階段進行：

第一階段：自查清理階段。一是成立土地執(zhí)法百日行動工作領導小組，制定土地執(zhí)法百日行動實施方案，召開全縣國土資源系統(tǒng)百日行動專題會議，全面布置和落實此項工作。二是各國土中心所要根據(jù)實施方案的要求，組織開

展轄區(qū)內(nèi)的土地違法違規(guī)問題的清理工作。自查一定要做到全面排查，逐一清理，真實準確，責任到人。對清理的各類問題統(tǒng)一填寫表格，并匯總上報縣國土局。三是國土局規(guī)劃用地股對中心所上報的三類違法違規(guī)用地自查情況進行審查，確保其真實性和準確性。

第二階段：查處糾正階段。一是將自查清理情況向縣政府匯報，以取得縣政府對此項工作的高度重視和大力支持。二是縣監(jiān)察局、國土局就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違規(guī)用地情況分別上門進行通報，并宣傳國土資源部此次百日行動的目的意義及查處糾正的工作措施。三是對查出的違法用地依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行立案查處。特別是對危害大，群眾反映強烈的典型案件，予以公開處理，公開曝光；四是對清理出的管理不規(guī)范問題，對照政策予以糾正。

第三階段：督查整改階段。一是縣監(jiān)察局、國土局加大對此次執(zhí)法行動的監(jiān)督檢查，確保清理工作到位，違規(guī)

行為糾正到位，違法用地查處到位。二是按照要求認真做好各項工作，以迎接上級主管部門的督察和檢查。三是針對此次清查出來的各類土地違法違規(guī)問題中所暴露出來的管理問題，舉一反三，進行反思。進一步修訂和完善規(guī)章制度和辦事程序，加大動態(tài)巡查和案件查處工作力度，切實做到依法行政，確保國務院的土地宏觀調(diào)控政策落到實處。

四、工作要求

各國土中心所在縣執(zhí)法百日行動領導組的統(tǒng)一領導下，認真開展好此項工作。對在百日行動中出現(xiàn)的重大問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，積極爭取當?shù)攸h委、政府的理解和支持。要做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，確保此次執(zhí)法行動的順利進行。

以土地執(zhí)法百日行動為契機，大力宣傳百日行動的目的意義，大力宣傳中央關(guān)于嚴格土地管理、堅決打擊土地違法違規(guī)行為的信心和決心，牢固樹立依法管地，依法用地的觀念，營造良好 的土地管理氛圍。

通過百日行動工作的開展，認真總結(jié)土地管理的成功經(jīng)驗，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足本職，查找管理和執(zhí)法工作中的不足，建立健全各種制度，研究落實措施，建立公開透明的辦事程序，進一步規(guī)范工作流程，促進依法行政。

附件：

1、土地違法違規(guī)情況匯總表

2、通過“以租代征”方式使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設用地統(tǒng)計表

3、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模情況統(tǒng)計表

4、城市批次建設用地“未批先用”情況統(tǒng)計表

5、單獨選址應報國務院審批建設項目用地“未批先用”情況統(tǒng)計表

6、單獨選址應報省級政府審批建設項目用地“未批先用”情況統(tǒng)計表

第四篇：綏化市土地執(zhí)法百日行動整改方案

綏化市土地執(zhí)法百日行動整改方案

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為鞏固土地執(zhí)法百日行動工作成果，堅決懲處各類土地違法違規(guī)行為，徹底整改糾正土地執(zhí)法百日行動中發(fā)現(xiàn)的問題，推進土地執(zhí)法長效機制建設，特制定如下整改方案。

一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面落實國家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策，依法嚴肅查處各類土地違法違規(guī)行為，堅決糾正土地管理中存在的突出問題，進一步強化政府責任，完善管理體制，建立健全嚴格土地管理、強化土地執(zhí)法的長效機制，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、整改內(nèi)容針對我市在土地執(zhí)法百日行動中暴露出的“以租代征”、未批先用等土地違法違規(guī)問題，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和計劃用地的要求，制定防范和制止“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)用地行為的具體措施。按照土地執(zhí)法關(guān)口前移，強化土地執(zhí)法責任的要求，建立和完善用地公示制度、全面監(jiān)管制度、巡查報告制度。有效解決查處違法違規(guī)用地中對事、對人處理措施落實不到位問題和個別案件在案件移送、處罰措施強制執(zhí)行、追究黨紀政紀處分和刑事責任過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。進一步落實最嚴格的土地管理制度，保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保國有土地調(diào)控政策的有效實施。

三、整改措施

（一）建立土地違法政府問責制，實施違法多發(fā)區(qū)域用地限批制度。逐級落實、強化政府土地管理責任，對土地管理和耕地保護實行目標管理，考核結(jié)果列入政府工作考核和領導干部選拔任用重要指標。對“代租代征”等違法用地多發(fā)區(qū)域限制審批用地，對主要負責人實行問責，并責令整改。

（二）建立對違法違規(guī)行為多部門聯(lián)合制止機制，強化政府、部門預防和制止違法職能。在黨委、政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，公安局、檢察院、法院、監(jiān)察局、發(fā)改委、建設局、規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、電業(yè)局、工商局和國土資源局等相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，相互配合，共同制止土地違法違規(guī)行為。在未取得合法用地手續(xù)前，建設部門不予核發(fā)建設許可，工商部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照；對已發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，國土部門要下達責令停止違法行為通知書，同時通報建設、城管、供電等部門，建設部門不予核準開發(fā)許可，電力部門不予供電，共同防范和打擊土地違法違規(guī)行為。哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，就追究哪個部門的責任。

（三）建立健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法、司法強制執(zhí)行、紀檢監(jiān)察銜接工作機制，全面提升土地行政執(zhí)法的執(zhí)行力。進一步做好國土與紀檢監(jiān)察、公安司法等部門聯(lián)合辦案機制的落實工作，對已經(jīng)發(fā)生的土地違法違規(guī)案件依法應當移送辦理的，國土部門依照法定程序及時移交，法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局等部門要及時審查。符合受理條件的要及時受理并出具回執(zhí)；不符合受理條件的，以書面形式說明原因。法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局等部門對已經(jīng)受理的案件，要切實履行各自職責，在法定的期限內(nèi)，依法實施強制執(zhí)行，落實黨紀政紀處分，追究刑事責任，著力解決土地行政處罰執(zhí)行難的問題，全面提升土地行政執(zhí)法的執(zhí)行力。要從各個環(huán)節(jié)上把住關(guān)口，做到查處、執(zhí)行、追究、移送四到位，切實提高執(zhí)法監(jiān)察效力。

（四）全面落實土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和監(jiān)察網(wǎng)絡建設，大力加強土地違法違規(guī)預防職能。全面落實動態(tài)巡查制度，劃分巡查區(qū)域，落實巡查責任，嚴格責任考核，強化土地執(zhí)法預防功能，對土地管理和利用行為實行全方位監(jiān)控，對土地違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止和及時處理。實行周報、月結(jié)、季評管理制度，下級國土資源管理部門每周都要向上級國土資源管理部門報告巡查結(jié)果，每月進行一次總結(jié)，每季度進行一次評比。重大案件隨時上報。對巡查責任不落實的，堅決追究有關(guān)責任人的責任。要在發(fā)揮專兼職監(jiān)察員、信息員作用上下功夫，在農(nóng)村居民建房、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)等方面管理上要發(fā)揮專兼職監(jiān)察員、信息員作用，充分調(diào)動他們的積極性，從而進一步延伸監(jiān)察工作的觸角。

四、整改要求

（一）加強領導，落實責任。各地各部門要進一步提高認識，真正地思想和行動統(tǒng)一到國家有關(guān)嚴格土地管理、加強土地宏觀調(diào)控的要求上來，切實加強組織領導。要在市土地執(zhí)法百日行動領導小組的統(tǒng)一領導下，進一步明確任務分工，完善工作制度，嚴格工作標準，落實職責分工，確保全市土地執(zhí)法百日行動整改徹底，長效機制得以建立。主要領導要親自過問，分管領導要親自抓，從而形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致落實到位的良好工作格局。

（二）行動迅速，措施有力。各地各部門要根據(jù)本方案提出的整改措施，補充完善各自整改方案，并對整改意見中涉及的問題，采取果斷措施，迅速、徹底加以整改。對違法用地的處理，該拆除的堅決拆除，該復耕的立即復耕，該實施強制執(zhí)行的抓緊執(zhí)行，該追究黨紀政紀或者刑事責任的依法落實到位。要結(jié)合各地、各部門工作實際，著重在規(guī)范土地管理、加大查處力度、強化執(zhí)法效能等方面進一步完善工作運行機制，實現(xiàn)用地管地秩序的根本性轉(zhuǎn)變。

（三）加強配合，綜合整改。土地執(zhí)法整改工作是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，工作環(huán)節(jié)多，因此，各有關(guān)部門、單位要按照各自職責，扎實開展督查整改。要按照本整改方案提出的整改措施，認真研究、實施本部門落實整改方案的具體措施。同時，要加強部門間的協(xié)調(diào)溝通，搞好銜接配合，在實行聯(lián)合執(zhí)法、提升土地執(zhí)法執(zhí)行力方面實現(xiàn)新突破。

（四）加強督查，確保實效。市政府百日行動督查組將對各地土地執(zhí)法百日行動工作特別是督查整改階段工作情況進行監(jiān)督檢查，重點督查自查清理是否全面準確、案件查處是否到位、整改措施是否落實、長效機制是否建立健全等。對整改措施落實不到位、措施不力、效果不明顯的，責令重新整改。要通過扎實有效的督查整改，規(guī)范土地管理，建立健全土地管理的長效機制，確保土地管理秩序的長治久安，保障全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

第五篇：百日執(zhí)法專項行動實施方案

海港區(qū)交通運輸局

打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為百日執(zhí)法專項行動實施方案

按照秦皇島市安委會?關(guān)于印發(fā)?秦皇島市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為百日執(zhí)法專項行動實施方案?的通知?和海安辦?2010?21號文件精神部署，為開展好我區(qū)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，落實科學發(fā)展觀和堅持以人為本，用科學發(fā)展的理念有力推動道路危險化學品運輸安全監(jiān)管，以嚴、細、實、快的工作作風狠抓源頭管理，進一步落實企業(yè)的主體責任，有效遏制危險化學品運輸發(fā)生重大事故，從根本上杜絕一般事故。

通過開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的百日執(zhí)法專項行動，集中打擊違反危險化學品運輸管理規(guī)定非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，消除事故隱患，遏制各類事故發(fā)生，確保完成全年安全生產(chǎn)目標任務。

二、執(zhí)法檢查內(nèi)容

1、檢查危險化學品運輸企業(yè)是否取得運輸資格，駕駛員押運員是否持證上崗。

2、運輸車輛、罐體和配載容器是否取得檢測檢驗證；車輛二級維護和定期檢驗制度執(zhí)行情況；是否配齊應急處置器材和防護用品；是否安裝衛(wèi)星導航服務系統(tǒng)及標志燈標志牌。

3、劇毒化學品運輸車輛是否攜帶劇毒化學品說明書或包裝上貼安全標簽。

4、危險化學品運輸是否有超載現(xiàn)象。

5、是否攜帶劇毒化學品公路運輸證，是否按指定路線、時間和速度行駛。

6、危險化學品運輸車輛是否建立安全管理檔案，是否健全安全事故應急救援預案和防護措施。

7、非法違法運輸危險化學品的。

8、是否存在無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客車車輛是否按許可的線路、班次、站點運行；是否存在無道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的。

三、時間安排

從9月1日至12月10日，利用100天的時間集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為執(zhí)法專項行動。

（一）制定方案和自查自糾階段

9月1日至9月15日，制定方案，動員部署； 9月15日至9月30日，各危險化學品運輸企業(yè)要切實履行好安全生產(chǎn)職責，對照檢查項目，逐一排查，落實整改措施。并把自查自糾情況上報局運管站。

（二）檢查督導階段（10月）

我局將開展一次對本轄區(qū)危險化學品運輸企業(yè)車輛運輸安全隱患排查治理工作。督導檢查與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相結(jié)合，與安全生產(chǎn)承諾制度相結(jié)合，對隱患排查治理工作進行檢查驗收，確保取得實效。

（三）復查督導階段。（11月）

對10月份督導檢查中發(fā)現(xiàn)的不足進行改正。對于隱患排查治理工作進行檢查驗收。

（四）復查和總結(jié)階段。（12月1日至12月10日）為鞏固專項治理活動成果，我局將召開專題會議進行工作總結(jié)，對好的經(jīng)驗做法及時推廣。

四、執(zhí)法檢查形式

此次行動，采取專項執(zhí)法檢查與督導檢查相結(jié)合的方式。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各企業(yè)要高度重視，切實落實安全責任，從完善制度、物質(zhì)儲備、應急救援隊伍組建、建立應急救援預案和防范措施入手，切實加強領導，預防為主，夯實安全工作基礎。

（二）落實責任，依法治理。各單位主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，要真正對本企業(yè)安全生產(chǎn)負總責，車隊負責人要對車輛運輸安全具體負責，對危險化學品運輸?shù)能囕v、防護措施等要全部檢查，確保無死角死面。對工作不落實敷衍了事不負責任、整治措施不得力的企業(yè)我局將下達限期整改通知書，情況嚴重的依法給予一定的經(jīng)濟處罰，安全生產(chǎn)存在重大隱患的上報市運管處吊銷危險化學品道路運輸證。

（三）加大打擊力度，確保行動效果。各執(zhí)法單位要堅持“嚴格執(zhí)法，嚴肅處罰”的原則。

（四）嚴格執(zhí)法程序，督促整改到位。在執(zhí)法過程中，要嚴肅工作紀律、嚴格責任落實、規(guī)范工作程序，認真檢查，依法處罰。遇到重大問題要集體研究并及時上報，需要向相關(guān)部門移交的問題，要及時移交。

2010年9月14日