第一篇：旅游網(wǎng)站的發(fā)展現(xiàn)狀

旅游網(wǎng)站現(xiàn)狀及發(fā)展 據(jù)國家旅游局預(yù)測，到2015年中國將成為全球最大的國內(nèi)旅游市場。隨著國民旅游需求和在線旅游滲透率的提升，中國旅游在線市場將釋放巨大潛力，旅游網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展成為業(yè)界廣泛關(guān)注的重點，本文將對此進(jìn)行分析，以期為我國旅游電子商務(wù)的發(fā)展提供參考。1 建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 網(wǎng)站類型多樣但發(fā)展不均衡

中國旅游網(wǎng)站經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，形成了多種網(wǎng)站類型共存的市場格局。按網(wǎng)站運營商性質(zhì)的不同，可以分為以攜程、同程網(wǎng)站為代表的在線旅游服務(wù)代理商；中青遨游網(wǎng)等傳統(tǒng)旅游服務(wù)商線上分支網(wǎng)站；七天連鎖酒店、國航等為代表的酒店、傳統(tǒng)航空公司的直銷網(wǎng)站；以去哪兒網(wǎng)站為代表的垂直旅游搜索引擎；此外，還有雅虎、搜狐等門戶網(wǎng)站的旅游頻道；螞蜂窩為代表的旅游社交網(wǎng)站；景區(qū)景點建立的網(wǎng)站如偽滿皇宮博物院網(wǎng)站（http：//.cn），以及各地方政府建立的官方旅游網(wǎng)站等多種類型。其中以華夏旅游網(wǎng)、中華行知網(wǎng)為代表的第一代B to C網(wǎng)站奠定了中國旅游電子商務(wù)的基礎(chǔ)；以攜程、藝龍為代表的第二代旅游網(wǎng)站極大的促進(jìn)了中國在線旅游以“機票+酒店”商旅為主的市場的發(fā)展；以淘寶、去哪兒、酷訊等為代表的第三代旅游網(wǎng)站以成本優(yōu)勢促進(jìn)了在線機票、在線酒店預(yù)訂市場的發(fā)展；以途牛、悠哉、驢媽媽為代表的第四代旅游網(wǎng)站，以新型旅游產(chǎn)品如自由行、線路跟團(tuán)等刺激了在線休閑度假市場的發(fā)展。

中國旅游網(wǎng)站類型雖然眾多，但發(fā)展并不均衡，并沒有完全覆蓋在線旅游的各個環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)經(jīng)濟(jì)。其中以在線旅游服務(wù)代理商、旅游搜索類型網(wǎng)站發(fā)展相對成熟，旅游點評和社交類網(wǎng)站發(fā)展成熟度較低，旅游激勵、旅游計劃等模式還沒有發(fā)展起來。

1.2 網(wǎng)上預(yù)訂市場規(guī)模持續(xù)增長

統(tǒng)計顯示，2003年至2012年近10年間，中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場規(guī)模一直保持高速增長，而且在未來幾年中，這一趨勢仍將持續(xù)（見圖1）。2012年中國在線旅游市場交易規(guī)模為1729.7億元，與2011年的1313.9億元相比增長31.6%。中國旅游網(wǎng)站市場極具發(fā)展?jié)摿Α５?，從目前中國旅游網(wǎng)站使用者成分來看，境外訪客數(shù)量所占比例較小，這意味著國內(nèi)旅游網(wǎng)站在擴(kuò)大境外知名度、擴(kuò)張海外業(yè)務(wù)等方面有一定的發(fā)展空間。

1.3 在線業(yè)務(wù)不斷完善

中國旅游網(wǎng)站的在線基本業(yè)務(wù)主要有信息服務(wù)、旅游產(chǎn)品代理及預(yù)訂交易服務(wù)和客戶管理等幾項。其中信息服務(wù)不但包括景點、酒店購物指南、旅游新聞、旅游知識等旅游單項信息服務(wù)，還包括交通信息查詢、地圖、在線旅游咨詢等交互信息服務(wù)，旅游社區(qū)服務(wù)近年也在不斷完善；旅游產(chǎn)品代理及預(yù)訂交易服務(wù)包括機票、酒店及旅游線路的查詢、預(yù)訂、更改、取消、退訂、維護(hù)等一系列的業(yè)務(wù)；此外，旅游網(wǎng)站還提供客戶登錄注冊、客戶信息維護(hù)、流量統(tǒng)計和社區(qū)服務(wù)等客戶管理業(yè)務(wù)。近年隨著中國旅游電子商務(wù)的快速發(fā)展，在線旅游產(chǎn)品按市場類型可以分為休閑旅游以及商務(wù)旅游；按照服務(wù)類型可分為機票、酒店、門票、餐飲、演出、旅游度假產(chǎn)品或打包等預(yù)訂服務(wù)，以及旅游裝備的在線銷售業(yè)務(wù)等。我國旅游網(wǎng)站提供的旅游產(chǎn)品無論是從屬性上還是從渠道上都在進(jìn)一步壯大和成熟。發(fā)展趨勢

2.1 在線產(chǎn)品類型將以休閑旅游為主導(dǎo)

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至2012年12月底，中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)5.64億，數(shù)量居全球各國首位，在線旅游網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.12億，占網(wǎng)民總數(shù)的19.8%，互聯(lián)網(wǎng)滲透率不到美國等發(fā)達(dá)國家的1/3。雖然中國在線旅游滲透率低，但增速可觀。隨著中國互聯(lián)網(wǎng)滲透率的進(jìn)一步提升，未來選擇在線渠道解決旅行問題的用戶將越來越多。同時，中國在線旅游網(wǎng)民的數(shù)量約為美國的1.5倍，中國休閑旅游比例卻不到美國的1/3，因此有理由推斷，隨著中國人均可支配收

入的持續(xù)增長和人們出行觀念的變化，休閑旅游將進(jìn)一步壯大，將超過商務(wù)出行占據(jù)在線旅游行業(yè)的主導(dǎo)地位。而且隨著在線消費者需求的升級，自由行、出境游將是在線休閑度假的主體，并將進(jìn)一步帶動租車、門票、演出、游輪等在線旅游產(chǎn)品的快速成長。

2.2 移動互聯(lián)網(wǎng)是旅游網(wǎng)站發(fā)展方向

根據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達(dá)393.1億元，同比增長97.5%，整個移動互聯(lián)網(wǎng)市場爆發(fā)之勢初顯，而且有42%的旅行者通過智能手機客戶端預(yù)訂過旅游產(chǎn)品。隨著智能手機的普及和消費者使用手機習(xí)慣的改變?yōu)檎麄€旅游業(yè)提供了更大的無線市場空間。利用移動終端隨時、隨地、隨身的優(yōu)勢，結(jié)合標(biāo)簽識別技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及無線定位等技術(shù)實現(xiàn)旅行者的在途服務(wù)，完成旅游信息查詢、旅行預(yù)訂、電子導(dǎo)游和手機支付等功能，滿足旅行者對旅游產(chǎn)品差異性、位置相關(guān)性和互動性的需求。移動信息技術(shù)的應(yīng)用無疑將成為旅游網(wǎng)站的發(fā)展方向之一。

2.3 社會化媒體營銷將進(jìn)一步提升

導(dǎo)入用戶和流量的社會化營銷如旅游社區(qū)、論壇、微博等越來越受到旅游網(wǎng)站的關(guān)注，旅游社交、點評、攻略等網(wǎng)絡(luò)媒體化產(chǎn)品在行業(yè)中的地位必將凸顯。對旅游網(wǎng)站而言，社會化媒體可以極大的提高網(wǎng)民對旅游網(wǎng)站的關(guān)注度，不僅是面向用戶提升自身影響力的營銷平臺，也是產(chǎn)品和用戶滿意度的監(jiān)測平臺，而且還可以成為查訂旅游產(chǎn)品的新途徑。基金項目

吉林省教育廳“十一五”社會科學(xué)研究項目“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃下吉林省中小旅游企業(yè)發(fā)展策略研究”（2011416）

參考文獻(xiàn)

[1]CNNIC.第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[EB/OL].http：//，2013.[2]藝恩咨詢enpower.全球在線旅游市場趨勢研究報告[R].2010.[3]艾瑞咨詢.2011年中國旅行者行為與態(tài)度調(diào)研[R].2012.作者簡介

趙凌冰（1974-），女，吉林長春人，現(xiàn)為吉林大學(xué)東北亞研究院博士研究生，吉林工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授，研究方向：電子商務(wù)。

第二篇：安康旅游發(fā)展現(xiàn)狀

淺析安康旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策

淺析安康旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策 | 安康，這個陜西南部山清水秀的城市正在崛起，憑借著獨特的地位和優(yōu)勢，正在打造陜西的旅游名城。寬松的發(fā)展環(huán)境，明顯的區(qū)位優(yōu)勢，得天獨厚的旅游資源等等已經(jīng)成為安康發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，隨著人們生活水平的提高，對旅游需求的欲望已經(jīng)大大提高，客源市場的擴(kuò)大也為安康旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利契機?？v觀全國各地，安康在發(fā)展率喲也中又面臨著管理人才的缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施的落后，資源開發(fā)不足和缺乏核心競爭力諸多因素的制約，我們又不得不為安康這個正在打造旅游名城的城市做一些展望和思考。旅游業(yè)作為一個綜合性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，但它必須以市場為導(dǎo)向，以旅游資源為依托才能取得長遠(yuǎn)的發(fā)展效益。一安康發(fā)展旅游業(yè)的長期角度來思考，它必須建立多元化的經(jīng)營體制，提高文化軟實力和服務(wù)質(zhì)量，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施才有可能使之成為真正的旅游名城，從而實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的向前發(fā)展。

一、安康旅游業(yè)發(fā)展的條件 1.、發(fā)展的空間相對較大。國家鼓勵旅游業(yè)的發(fā)展，隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整，旅游業(yè)有了良好的發(fā)展勢頭；隨著人們生活水平的改善，對精神生活的需求逐漸增加，旅游本身就帶有享受性，也使得人們對旅游的需求日漸旺盛，這也就昭示著旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景。

2、優(yōu)越的地理位置。安康有著南北交通的聯(lián)通聚散功能，它北通西安，東南連接武漢，西南連接重慶，是重要的交通樞紐。同時還連接著關(guān)中人文景觀、張家界，神農(nóng)架、長江三峽等諸多旅游景點，隨著旅游業(yè)逐漸由東向西的推進(jìn)，定會給安康旅游業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。

3、豐富的旅游資源。憑借著獨特的地理位置，就應(yīng)運而生的形成了奇特而豐富的旅游資源，如瀛湖、香溪洞、千家坪、擂鼓臺等。并且有著豐富的水體、森林資源，對于發(fā)展生態(tài)旅游有豐富的資源為保障、二、安康發(fā)展旅游業(yè)可能產(chǎn)生的制約因素

1、還沒有形成較為完善的發(fā)展理念。旅游業(yè)作為一個前景十分廣闊的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，各地競相發(fā)展，競爭日益激烈，然而安康并沒有將自己潛在的資源發(fā)展成為真正的旅游資源，因此咋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，往往只注重經(jīng)濟(jì)效益而沒有從整體著眼，往往是各自為政，就不能發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

2、經(jīng)濟(jì)文化相對落后?；A(chǔ)設(shè)施不足，接待能力不足，會嚴(yán)重制約旅游業(yè)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施時旅游業(yè)的依托，這些硬件設(shè)施的相對落后也就嚴(yán)重影響了品牌旅游的打造。

3、人才的缺乏。進(jìn)入本世紀(jì)，所有的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。旅游業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，就必須依靠一批專業(yè)人員對其開發(fā)、經(jīng)營和管理，才有可能使其科學(xué)性、系統(tǒng)化的發(fā)展，從而帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使旅游資源真正的文人所用，為區(qū)域造福。

三、安康旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 從整體來看，安康的旅游業(yè)還處于開發(fā)的初級階段，并沒有走上正規(guī)的運營階段。旅游業(yè)所創(chuàng)收入在國民生產(chǎn)總值中占得比重還很小。根據(jù)資料顯示，安康市現(xiàn)有旅游景區(qū)32處，景點78個。其中南宮山、瀛湖、香溪洞、千家坪、嵐河漂流已經(jīng)得到初步的開發(fā)和建設(shè)，也已經(jīng)得到相應(yīng)的產(chǎn)出和回報。其他景點也已經(jīng)相繼得到了不同程度的開發(fā)和利用，特別是今年，更是安康旅游開發(fā)的高峰期。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也逐漸得到了完善，特別是旅游交通得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。西康高速、高鐵等路線的開通已經(jīng)為走進(jìn)安康提供了很大的便利條件。各類飯店、旅館也都在規(guī)模和數(shù)量上得到了一定規(guī)模的擴(kuò)展。就目前的狀況來看，安康的旅游業(yè)發(fā)展還主要定義在生態(tài)旅游這個點上，隨著旅游從人文歷史景觀到自然風(fēng)景的過度，目前，人們的旅游動向又開始面向了返璞歸真，回歸自然，這便是安康現(xiàn)階段發(fā)展旅游業(yè)的立足點。然而就現(xiàn)階段發(fā)展的情況來看，并不容樂觀，首先表現(xiàn)在旅游開發(fā)的投資嚴(yán)重不足，開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略方案不夠明確。旅游業(yè)是一項投資大長期受益的產(chǎn)業(yè)。在旅游資源開發(fā)當(dāng)中，一般包括提高所在地的可進(jìn)入性；建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)旅游上層設(shè)施、旅游景區(qū)、景點的開發(fā)建設(shè)與管理；培訓(xùn)能夠勝任專業(yè)水平旅游服務(wù)工作人員五個方面。由于上述原因，導(dǎo)致安康旅游業(yè)在后三個方面的開發(fā)出現(xiàn)了疲軟現(xiàn)象。歸根結(jié)底還是軟件設(shè)施不夠健全，競爭力差。其次，市場開發(fā)戰(zhàn)略創(chuàng)新意識薄弱，旅游業(yè)最終是要面向市場的，尤其是旅游業(yè)具有不可移動性，那么增強它在市場的吸引力也就顯得尤為重要。但安康目前還沒有打造出一款具有特色的品牌產(chǎn)業(yè)，并在管理層出現(xiàn)了責(zé)權(quán)不明晰、權(quán)利不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約其發(fā)展。就旅游資源本身來講也存在問題，主要表現(xiàn)在地域組合型不強，雖然安康的旅游資源比較豐富，但是總體比較分散。好的旅游業(yè)必須依靠地域組合型強、吸引力高的旅游景點。怎樣將安康的旅游資源有效組合，發(fā)揮出整體效應(yīng)將是急需解決的問題。

四、安康旅游業(yè)發(fā)展必須解決的問題

1、客源市場。簡單的說就是游客的來源。定位好了客源市場，旅游規(guī)劃及開發(fā)才具有針對性。客源市場是旅游業(yè)發(fā)展的生命線，客源市場的大小，潛在游客的多少是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。就安康所處的地理位置及與周邊地區(qū)的地域差異和聯(lián)系等諸多因素考慮，安康的客源市場應(yīng)該定位在以本地客源和以西安為軸心的關(guān)中客源為主。安康，作為一個陜西“小江南”，將是西安關(guān)中地區(qū)不具備的旅游資源，對其具有吸引力。獨特的旅游資源，便捷的交通和距離的短小又使得西安居民周末或短期旅游選擇安康成為可能。另外，與周邊相似的旅游景點（三峽、張家界）相比，又不具備競爭力，所以只能這樣定位安康的客源市場。

2、雷同的旅游資源。與陜南周邊的其它城市（漢中、商洛）的比較可以看出，旅游資源的結(jié)構(gòu)略有雷同，而周邊幾個城市又均把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培植和發(fā)展，這就使得各地旅游資源具有一定的替代性。結(jié)構(gòu)雷同，地位相似，競爭激烈且投資風(fēng)險大，在發(fā)展過程中就必須注重創(chuàng)新，打造出富有特色的品牌。“安康”本身就是祥瑞、祈福的地名，我們或許可以圍繞這一特點，結(jié)合宗教打造出一款極具特色吸引力的產(chǎn)品。

3、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高文化軟實力。旅游業(yè)的發(fā)展與其依托產(chǎn)業(yè)（旅行社、交通、飯店）有密切聯(lián)系，而安康雖然交通條件大大改善，地區(qū)可進(jìn)入性較強，但是旅游專線尚未開通，景區(qū)可進(jìn)入性較弱。另外，飯店、賓館數(shù)量雖較多，但質(zhì)量較高的不多，難以滿足消費者的需求，這就需要提高文化軟實力，完善各種硬件軟件設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，增強其知名度。

4、多方位、立體化發(fā)展。不能將安康的旅游業(yè)僅僅局限在生態(tài)旅游這一點上，這樣勢必會讓其走向死角，必須全方位多角度的利用資源，在生態(tài)旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展觀光、探險等旅游，更要打造文化精品，豐富旅游活動。

5、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。安康目前的經(jīng)濟(jì)水平還比較落后，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，旅游業(yè)的諸多問題便可以迎刃而解了。

五、關(guān)于安康發(fā)展旅游業(yè)未來的思考與建議 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安康相關(guān)人員的精心打造與設(shè)計，我相信安康定會成為陜西的旅游名城。未來的旅游業(yè)發(fā)展也將會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起。可是旅游業(yè)作為一項綜合性的產(chǎn)業(yè)又具有它本身固有的特點。它具有一定的周期性和敏感性，因此在發(fā)展中又必須具有科學(xué)性和整體性。

1、一定要緊跟市場，從旅客的需求出發(fā)，以市場為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源開發(fā)特色旅游商品，比如紫陽富硒保健產(chǎn)品、平利茶葉、蠶桑絲綢等。綜合性、多元化的定位旅游結(jié)構(gòu)，真正的將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時結(jié)合旅游的周期性適時的做好旅游產(chǎn)品及旅游產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。

2、建立多元化的投資機制。吸引多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)的發(fā)展，同時做好區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營，以提高旅游的綜合區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大客源市場，多方位籌集資金以更好的提高綜合競爭力，利用“安康”這一城市意象元素，以這樣一個名字來加強城市意象進(jìn)行全新組合。

3、正確處理各種發(fā)展關(guān)系。特別是旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，一定要以防為主，切莫先污染后治理，其次是在突出重點景點的同時一定要做到個縣有亮點，各地有特色，不能只注重“舞龍頭”而忽視整體效應(yīng)。

4、旅游業(yè)在很大程度上依賴于人為因素，因此，一定要提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)出專門的管理人員和服務(wù)人員，以人為本，增強創(chuàng)新意識，提高安康的整體競爭力。| 關(guān)于安康市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

作者：盧杰火 吳應(yīng)德 趙明? 文章來源：本站原創(chuàng) 更新時間：2010-8-25

5月中旬至6月下旬，市人大常委會調(diào)研組赴漢濱、石泉、寧陜、嵐皋、平利就我市旅游工作情況進(jìn)行調(diào)研，分別聽取了有關(guān)縣區(qū)政府的工作匯報，召開了有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分投資旅游開發(fā)的業(yè)主、旅行社負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者參加的座談會，聽取意見、建議，實地考察了全市的主要旅游風(fēng)景區(qū)。調(diào)研組還赴商洛市金絲大峽谷、柞水牛背梁、寶雞鳳縣就旅游工作進(jìn)行了考察。

對全市旅游工作的總體基本估價

我市旅游業(yè)目前已初具規(guī)模，初步實現(xiàn)了從創(chuàng)業(yè)起始期向突破發(fā)展期的轉(zhuǎn)變。結(jié)合開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，發(fā)展旅游業(yè)的共識不斷深化，氛圍進(jìn)一步形成，旅游接待人數(shù)和收入穩(wěn)步攀升，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展的良好態(tài)勢。

發(fā)展思路、規(guī)劃、重點明晰。圍繞建設(shè)中國山水休閑度假勝地，打造國內(nèi)一流旅游目的地目標(biāo)，全市旅游發(fā)展整合提升規(guī)劃正在編制。把生態(tài)旅游作為六大產(chǎn)業(yè)之一加快推進(jìn)發(fā)展，突出“一山一湖一城”，“打造南宮山、連通漢江水、建設(shè)旅游村、提升中心城”，思路明確，重點突出，切合實際。

旅游配套設(shè)施建設(shè)加快。西康高速公路通車，推動我市生態(tài)旅游步入新的發(fā)展階段。瀛湖快速干道路基工程已近完工。嵐皋南宮山二郎坪生態(tài)停車場等項目已建成使用。香溪洞景區(qū)的人行環(huán)道即將開工建設(shè)。平利天書峽景區(qū)旅游公路一期全面竣工。寧陜朝陽溝、蒿溝旅游景區(qū)，招商引資成績顯著，基礎(chǔ)設(shè)施等配套工程建設(shè)順利。石泉先后實施了喜河至熨斗等4條旅游景區(qū)公路建設(shè)和拓寬改造。安康大道、七里溝漢江大橋、香溪大道等路橋項目建成使用，成為中心城市的亮點工程。結(jié)合“雙創(chuàng)”，在“一江兩岸”先后建成了漢江公園、安瀾樓、城市規(guī)劃展覽館、親水廣場等一批景觀，大幅提升了安康中心城市品位、公共服務(wù)和旅游服務(wù)功能。

生態(tài)旅游特色日趨鮮明。嵐皋縣南宮山景區(qū)2009年被評定為國家4A級旅游景區(qū)，成功申報為國家地質(zhì)公園，把神河源、千層河、嵐河漂流、蠟燭山等景區(qū)，作為大南宮山景區(qū)的重要組成部分建設(shè)。寧陜縣重點打造了十八丈瀑布、上壩河國際狩獵場、汶水河和秦嶺峽谷漂流等景區(qū)景點。石泉縣重點打造了中壩峽谷、燕翔洞、后柳水鄉(xiāng)、子午銀灘等景區(qū)。平利縣重點開發(fā)建設(shè)天書峽景區(qū)，著力打造陜西最美麗鄉(xiāng)村。平利長安鎮(zhèn)龍頭村等7處鄉(xiāng)村旅游點被國家命名為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。香溪洞景區(qū)步入良性發(fā)展軌道。

市場運作激活旅游景區(qū)開發(fā)。寧陜、石泉、嵐皋縣解放思想，在招商引資和市場運作方面實現(xiàn)了重大突破，大手筆強勢打造旅游項目，在較短時間里實現(xiàn)了旅游業(yè)長足發(fā)展。

存在的問題及建議意見

調(diào)研中，市人大常委會組成人員、人大代表、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)人員及群眾，對旅游業(yè)發(fā)展提出存在的問題和建議意見，主要有以下六個方面：

（一）瀛湖景區(qū)現(xiàn)狀堪憂，建設(shè)與管理裹足不前

瀛湖，是安康在陜西乃至西北地區(qū)最獨具特色、最具吸引力的優(yōu)勢旅游資源，外地游客往往是因一湖清水慕名而來。在“創(chuàng)優(yōu)”工作強勢開展的情況下，“一湖”的面貌與“一山一城”反差強烈。瀛湖景區(qū)目前的面貌不盡如人意，項目開發(fā)建設(shè)停滯；宣傳促銷沒有動作。已建成的翠屏島、金螺島等景點，分屬7家省、市部門投資主體，多頭管理使景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營主體之間存在各自為政、相互扯皮等矛盾。目前，經(jīng)營舉步維艱，有的已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)，資產(chǎn)閑置。瀛湖風(fēng)景區(qū)管理局既參與經(jīng)營，又履行管理職責(zé)，體制不順，監(jiān)管乏力。經(jīng)營管理體制不順，門票出售時分時合，游船、快艇要價自行其是，停車、收費服務(wù)態(tài)度差，旅行社投機甩點，碼頭服務(wù)質(zhì)量低下，游船直來直去，湖周邊農(nóng)家樂良莠不齊等現(xiàn)象令人堪憂。

建議意見：

一要依托現(xiàn)有瀛湖景區(qū)，對大瀛湖景區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到規(guī)劃引領(lǐng)，突出親水特色，真正在縱深和細(xì)節(jié)上連通漢江水。

二要把修通瀛湖邊環(huán)型觀景道路，改造翠屏山莊進(jìn)島公路，建設(shè)幾處瀛湖景區(qū)游船碼頭和生態(tài)停車場作為當(dāng)務(wù)之急來抓。

三要敢試敢闖，在鄰近景區(qū)的地方，超前做好詳細(xì)規(guī)劃，啟動房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)特色旅游集鎮(zhèn)，政府可提供“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施條件，市場化運作，增添景觀，聚集人氣，服務(wù)游客。

四要提升游船檔次，在瀛湖游船上策劃運作參與式互動項目，多措并舉，把“一湖”的水文章做足做大，改變游客高興而來、枯燥往返游、大失所望的狀況。

五是市、區(qū)政府要把理順景區(qū)經(jīng)營管理體制盡快擺上重要議事日程，作為關(guān)乎瀛湖景區(qū)發(fā)展興衰的頭等大事來抓，下硬茬、出實招。按照“政府主導(dǎo)、資本運作、集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營”的思路，整合核心景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國有資產(chǎn)，組建集團(tuán)公司，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，同時賦予瀛湖管理局涉及核心景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)等相對獨立的行政管理職能。從長遠(yuǎn)看，市上有必要設(shè)置“安康市瀛湖風(fēng)景區(qū)管理委員會”，便于有力有序有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方工作和利益。通過科學(xué)規(guī)劃景區(qū)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、理順管理體制，為促使瀛湖景區(qū)良性發(fā)展，盡快整體包裝向外推介，引進(jìn)有實力的大集團(tuán)參與開發(fā)經(jīng)營。

（二）旅游開發(fā)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

進(jìn)入各景區(qū)景點的交通路況普遍較差，如瀛湖翠屏山莊的進(jìn)島路“瓶頸”制約問題突出。景區(qū)停車難現(xiàn)象普遍，瀛湖、香溪洞景區(qū)目前還沒有游客接待中心和一定規(guī)模的停車場。景區(qū)的人行步道建設(shè)檔次偏低。一些景區(qū)的水、電不配套，很多地方仍是通訊盲區(qū)；景區(qū)公廁建設(shè)布局、檔次、管理水平普遍低下，如南宮山等景區(qū)的旱廁衛(wèi)生狀況很差。旅游標(biāo)識體系建設(shè)不完善、不規(guī)范。市旅游網(wǎng)景區(qū)、景點介紹不全、不實、更新不及時、境外游客抱怨頗多，寧陜縣反映旅游用地問題突出，影響企業(yè)投資進(jìn)度。現(xiàn)在距“9.27”世界旅游日陜西主會場慶典活動在嵐皋南宮山舉辦的時間不到兩個月，但調(diào)研組6月17日在擬定活動地點南宮山南大門及南線服務(wù)區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場看到，工程進(jìn)展緩慢，若再加上汛期雨天因素，施工任務(wù)非常艱巨。南宮山南線公路路基工程雖已完工，但鋪油所需資金尚無著落。

建議意見：

一是要搶抓機遇，最大限度地爭取中省政策性資金，尤其是要加大統(tǒng)籌整合資源的力度，“捆綁”使用有關(guān)項目資金，集中用于核心景區(qū)景點開發(fā)和旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

二是要出臺旅游招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)有創(chuàng)新理念、有信譽保證、有資金實力的投資主體來開發(fā)建設(shè)。

三是要像對待工業(yè)用地一樣，積極向省政府爭取旅游開發(fā)項目用地指標(biāo)，對旅游項目使用耕地、林地實行傾斜扶持政策。應(yīng)總結(jié)推廣寧陜、石泉縣“政府主導(dǎo)、市場運作”的經(jīng)驗，通過優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，吸引更多的民營資金參與開發(fā)建設(shè)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、民間資本和外來資本共同參與旅游業(yè)開發(fā)的多元化市場化投資機制。

四是政府要觀念超前，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，對旅游基礎(chǔ)設(shè)施一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點和高品位建設(shè)，本著寧愿少些、也要好些的理念來確定項目，防止出現(xiàn)低水平上馬，避免低層次開發(fā)，給景區(qū)造成無法挽回的損失。要注重景區(qū)道路建設(shè)的安全、舒適、通暢、便捷，形成大交通、大旅游格局。尤為重要的是，應(yīng)盡快建設(shè)市級游客接待中心和生態(tài)停車場。

五是要設(shè)立旅游發(fā)展基金，政府從每年的新增財力中按一定比例專列資金，同時從景區(qū)門票收入中提取一定比例，用于建設(shè)景區(qū)重點項目扶持、保護(hù)維修文物及宣傳促銷等，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

六是要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，適時組建安康市旅游投資建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)鏈未形成，缺乏市場氛圍

目前，我市旅游“六要素”不完善。中心城區(qū)的星級賓館、飯店僅有13家，其中：三星級9家、二星級4家。賓館、飯店的接待能力差，旅游旺季滿足不了需要。娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面。旅游商品開發(fā)滯后，缺乏有地方特色的旅游商品，已有的包裝粗放。市、縣區(qū)還沒有一家專業(yè)旅游綜合購物商場，現(xiàn)有景區(qū)周邊沒有一處可供游客入住、休閑、娛樂的較為完善的服務(wù)場所。景區(qū)景點文化內(nèi)涵淺，參與性、互動性的活動貧乏。如安康的龍舟僅僅在“龍舟節(jié)”節(jié)慶前后火熱幾天，平時游客來安康尋不見其蹤影。這些缺失，削弱了旅游市場氛圍，丟掉了很多旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商機。

建議意見：

一是要加快完善餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施功能，尤其要抓好適合中低檔旅游團(tuán)隊入住的快捷酒店建設(shè)。

二是要以景區(qū)、景點和村鎮(zhèn)為依托，以交通為軸線，結(jié)合各行各業(yè)的特點，圍繞旅游創(chuàng)建景點。開發(fā)建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、城市觀光、工業(yè)觀摩、鄉(xiāng)村休閑度假游。加強對農(nóng)家樂發(fā)展的引導(dǎo)和指導(dǎo)，農(nóng)家樂和農(nóng)家賓館要走陜南風(fēng)情、規(guī)范經(jīng)營的發(fā)展路子，飯菜要突出鄉(xiāng)土風(fēng)味。積極探索引導(dǎo)以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋為主，向茶余飯后觀賞民間藝術(shù)和體驗陜南農(nóng)家生活的發(fā)展模式。

三是要在安康城區(qū)、景區(qū)之間、鄰近景區(qū)的村鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)旅游一條街，或旅游購物點和旅游定點購物市場。

四是要引導(dǎo)研發(fā)經(jīng)濟(jì)實惠、具有觀賞性和收藏價值的安康地方特色旅游工藝品，通過市場化運作批量生產(chǎn)和銷售。茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品要主打富硒品牌，注重小型包裝、精細(xì)包裝，推出質(zhì)優(yōu)、款新、價廉、富有創(chuàng)意和辦理托運的名牌旅游商品。

五是要集中力量建成幾條旅游精品線路，在旅游線路的包裝中，把旅游定點購物和特色文藝表演納入旅途日程。

六是要挖掘旅游文化內(nèi)涵，增加參與式互動項目和游樂設(shè)施。重點對我市特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、整理和使用。市、縣區(qū)要打造具有漢水、秦巴特色的旅游文藝演出精品節(jié)目，定點定期演出，形成文化品牌，吸引和增加游客游覽興趣，營造濃厚的旅游氛圍。讓游客享受“白天看景點、途中有購物、晚上看演出”的“一條龍”服務(wù)，延長游客逗留時間。

（四）旅游產(chǎn)品促銷形式單

一、層次低

近年來，全市對旅游宣傳促銷投入少。存在“五多五少”現(xiàn)象，即：縣區(qū)分散推介多、全市整體宣傳少；低層次推介多、高端化宣傳少；官方式推介多、市場化宣傳少；會議式推介多、社會化宣傳少；平面式推介多、立體式宣傳少。市與縣區(qū)、各縣區(qū)之間沒有聯(lián)手開發(fā)游客市場，與周邊地區(qū)聯(lián)合協(xié)作少。

建議意見：

一是要建立“政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制。聘請知名旅游營銷公司對安康旅游形象宣傳進(jìn)行整體策劃、包裝和營銷。

二是要加大投入，在中央電視臺、大報、大網(wǎng)等主流高端媒體集中宣傳安康旅游特色資源。特邀全國聞名的作詞大家、作曲大家、歌唱大家，為安康創(chuàng)作、演唱一首大氣的形象代表之歌。通過組織舉辦風(fēng)光攝影大賽、拍攝精美短片、編創(chuàng)賽唱安康民歌等途徑，加大旅游產(chǎn)品促銷的廣度和力度，提升安康旅游的知名度和美譽度。

三是要整合和利用漢江龍舟節(jié)、漢陰油菜花節(jié)、紫陽與平利茶文化節(jié)等各類節(jié)慶活動資源，拓展節(jié)慶前后促銷旅游的鏈條，策劃導(dǎo)入旅游元素，引導(dǎo)和吸引更多的客源。

四是要與湖北、甘肅、四川、重慶等周邊地區(qū)建立長期協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、客源互送、利益雙贏、資源與市場共享。

五是要結(jié)合旅行社行規(guī)，政府要為全市18家旅行社出臺門票和床位等方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動旅行社在促銷旅游產(chǎn)品和組織客源方面，發(fā)揮旅游龍頭作用的積極性和主動性。

（五）旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游供需矛盾突出

由于我市旅游旺季、淡季的客流量懸殊，從業(yè)人員收入偏低且不穩(wěn)定，人才大量流失。目前常年在安康的持證導(dǎo)游不到50人，只能滿足外出游客隨團(tuán)需求，地接游客經(jīng)常是求援于安康學(xué)院旅游實習(xí)生，服務(wù)質(zhì)量難保障，也影響了對安康旅游形象的宣傳。

建議意見：

一是要招收招聘、引進(jìn)一批熟悉旅游策劃設(shè)計和精通旅游營銷管理的中高級旅游人才。

二是要通過舉辦培訓(xùn)班，以及邀請旅游管理方面或具有實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者來安康舉辦講座等方式，搞好對旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

三是要組織開展旅游行業(yè)服務(wù)人員崗位技能競賽活動，促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提高。

（六）政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

政府抓“創(chuàng)優(yōu)”的工作力度相對于抓“創(chuàng)衛(wèi)”弱，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力度需要進(jìn)一步加強，特別是在涉及旅游資源整合、優(yōu)化配置開發(fā)等難度大的困難和問題方面，需要深入研究、搞好協(xié)調(diào)和狠抓落實。在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未建立相關(guān)的激勵機制，尚未出臺“創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市”的總體戰(zhàn)略和具體措施。

建議意見：

一是政府要成立強有力的專門班子，總攬全局，狠抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立定期的聯(lián)席會議制度，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時研究并協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。出臺旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，為旅游營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是要高度重視旅游品牌的開發(fā)和建設(shè)，樹立全市旅游“一盤棋”的戰(zhàn)略理念，跨縣域規(guī)劃、整合和優(yōu)化配置旅游資源，克服景區(qū)小、散、弱的缺陷。堅持突出“一山一湖一城”和“四大板塊”，圍繞做大做靚大南宮山、大瀛湖等核心景區(qū)，通盤策劃，統(tǒng)一規(guī)劃，精心設(shè)計，一體化開發(fā)，打造旅游精品，力促形成大旅游產(chǎn)業(yè)的格局，如將平利的天書峽納入大南宮山景區(qū)、漢濱的雙龍溶洞納入大瀛湖景區(qū)等，提升旅游市場整體競爭優(yōu)勢。著力修編香溪洞景區(qū)規(guī)劃。

三是要做好創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市這張名片，積極建立激勵考核機制，表彰獎勵為旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的職能部門、旅行社和個人。開展優(yōu)秀景區(qū)、優(yōu)秀星級飯店評比活動，獎勵景區(qū)景點創(chuàng)A升級、飯店上星加星，引導(dǎo)和促進(jìn)旅游行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。

四是要對主要旅游交通要道兩側(cè)，以及瀛湖、香溪洞等核心景區(qū)綠化、美化、靚化，不間斷地對景區(qū)、景點的周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，讓安康的生態(tài)旅游的形象日新月異。

第三篇：海南省旅游發(fā)展現(xiàn)狀

海南省旅游發(fā)展現(xiàn)狀

一、發(fā)展概況

自2008年以來，海南省旅游業(yè)加快由觀光型向度假休閑型轉(zhuǎn)型升級，在國際旅游市場的影響力逐年增加，旅游接待能力持續(xù)增強，2016年海南省游客人數(shù)逾6000萬人次，實現(xiàn)旅游總收入669.62億元，同比增長16.97%。全省旅游業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到7.7%，以旅游業(yè)為龍首的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到53.7%，這一比例還呈逐年增長趨勢。旅游業(yè)對海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展得支撐作用越來越明顯，成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

自從2000年博鰲亞洲論壇落戶海南以后，海南的會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加成熟。每一年數(shù)千個大小會議在海南成功舉辦，包括各種年會、交流會和研討會等，海南已經(jīng)成為一個具有一定影響力的會議中心，會議旅游儼然成為海南旅游業(yè)迅猛發(fā)展的重要推動力之一。與此同時，在海南舉行的一系列重大賽事對海南旅游的宣傳促銷效果十分顯著，極大的提高了海南在國際旅游市場的知名度。海南接連舉辦世界小姐（先生）大賽、國際鐵人三項、國際高爾夫球賽和環(huán)島自行車賽等大型國際賽事，營造出一個又一個吸引各界目光的焦點，世界名流紛紛駐足海南，境外媒體開始將目光投向海南，海南在國際上的影響力進(jìn)一步增強。

截止2017年11月底，全省接待旅游人數(shù)6016.14萬人次，比上年增長12.2%。旅游過夜人數(shù)達(dá)到4959.19萬人次，比上年增長12.6%。其中，接待國內(nèi)旅游者4860.05萬人次，增長12.0%；接待入境旅游者99.14萬人次，增長53.6%。旅游總收入719.40億元，比上年增長24.0%。其中國內(nèi)旅游收入678.65億元，增長20.6%；入境旅游收入40.75億元，增長116.6%。

二、旅游業(yè)各行業(yè)發(fā)展情況

1交通運輸業(yè)

海南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特殊，旅游業(yè)是海南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，交通運輸業(yè)側(cè)重于支撐旅游業(yè)的發(fā)展。游客來自國內(nèi)及世界各地，國際游客和高端客源呈高速增長趨勢，散客游比重超過團(tuán)隊游，高品質(zhì)純玩團(tuán)多于普通觀光團(tuán)。旅游相關(guān)出行在交通運輸中占據(jù)重要地位，交通運輸行業(yè)發(fā)展的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化要求日益提高，日常監(jiān)管日趨精細(xì)化，旅游者對出行服務(wù)的要求也越來越高。

“十二五”時期，海南交通運輸行業(yè)以服務(wù)“國際旅游島建設(shè)”國家戰(zhàn)略為中心，積極推進(jìn)公路水路協(xié)調(diào)發(fā)展，大力提升運輸服務(wù)水平?！笆濉逼陂g，公路水運建設(shè)累計完成投資461億元，其中公路累計完成投資288.0億元，水運累計完成投資173.0億元，分別是“十一五”期間投資的2.0倍和3.0倍。

公路建設(shè)項目全面推進(jìn)，一是環(huán)島高速公路實現(xiàn)全線貫通，三亞繞城、?？谥镣筒?、屯昌至瓊中高速公路先后建成通車，瓊中至樂東、文昌至博鰲、萬寧至洋浦高速公路依次開工建設(shè)，環(huán)島高速公路大部分路段、?？谥廖牟咚俟讽樌瓿商嵘脑?；二是進(jìn)一步提升普通國省干線路網(wǎng)規(guī)模、技術(shù)等級,完成國道G223、國道G224、國道G225、省道S202云文線、省道S305大本線等一批國省干線改擴(kuò)建工程，建成洋浦大橋、清瀾大橋等一批跨?？绾哟髽颍蝗情_創(chuàng)旅游公路建設(shè)先河，建成文昌東郊至龍樓、萬寧石梅灣至大花角、昌江棋子灣等旅游公路；四是加快重要出入口公路建設(shè)，推進(jìn)東方工業(yè)園區(qū)出口路二期工程、新興至紅崗出口路等出入口公路建設(shè)，重要園區(qū)、港口及城市的交通出口得到較大改善。截至2015年底，全省公路通車總里程達(dá)到26860公里，相比“十一五”末增加5624公里。全省初步形成了以高速公路為主骨架、國省道為主干線、縣鄉(xiāng)村道支干相聯(lián)、貫通東西南北、輻射全島的公路網(wǎng)格局，極大地方便了赴海南旅游游客島內(nèi)的出行。

全省“四方五港”格局進(jìn)一步完善，水路交通綜合能力顯著提高。“十二五”期，全省新增萬噸級以上生產(chǎn)性泊位16個，新增通過能力5695萬噸。截止2015年底，沿海港口共有生產(chǎn)性泊位122個，其中萬噸級以上泊位50個，散雜貨通過能力1.2億噸，集裝箱通過能力101萬TEU/年。2015年完成集裝箱吞吐量154萬TEU，完成滾裝車輛吞吐量342萬標(biāo)輛。“十二五”期開工建設(shè)水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目25個，重點推進(jìn)了集裝箱、原油儲備、石油化工、國際郵輪等大型專業(yè)化碼頭和深水航道建設(shè)。其中，洋浦港小鏟灘起步工程、海南液化天然氣（LNG）站線項目港口工程、洋浦蓮花山臨港石化物流園碼頭工程、海南煉化碼頭改擴(kuò)建工程、國投孚寶洋浦30萬噸級原油碼頭及配套儲運設(shè)施工程、中油深南液化天然氣儲備庫及配套碼頭工程、中海油南海西部油田碼頭項目、洋浦港洋浦港區(qū)5萬噸級深水航道工程相繼建成投產(chǎn)，三亞鳳凰島國際郵輪港二期工程、洋浦成品油保稅庫項目碼頭工程等項目正在抓緊推進(jìn)。啟動?？诟垴R村港區(qū)、新海港區(qū)和洋浦港神頭港區(qū)等一批新港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，海口港秀英港區(qū)散雜貨和客滾運輸功能開始逐步轉(zhuǎn)移，全省主要貨類運輸系統(tǒng)港口布局進(jìn)一步完善，為臨港工業(yè)發(fā)展、老港區(qū)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移提供了空間，為沿海港口的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。瓊州海峽一體化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，港口資源整合進(jìn)程不斷加快。

隨著“四方五港”格局的逐漸形成，水路交通更加便捷。有利于省內(nèi)各大旅行社開通海南直達(dá)國內(nèi)國際的多條游輪航線，進(jìn)一步豐富游客來海南旅游的出行方式。同時，水路貨運能力的增強，有利于各種類型的物資通過瓊州海峽進(jìn)出島內(nèi)，整體提升海南全省的物資保障能力，以滿足旅游業(yè)的迅速發(fā)展所帶來的大量游客的需求。2航空客運發(fā)展迅猛

近年來，海南省航空運輸續(xù)快速發(fā)展，2005～2016年旅客吞吐量年均增長12.3%。2016年，全省航空旅客吞吐量為3617萬人次，同比增長11.8%。近五年，海南省航空運量平均增速為12.08%。多年保持兩位數(shù)增長，根據(jù)分析，這種趨勢還要持續(xù)一段時間。?？诿捞m機場保持了較快增長，2005～2016年旅客吞吐量年均增長8%。近五年，平均增速為13.2%，增速明顯加快。2017年海口美蘭機場旅客吞吐量預(yù)計將達(dá)到2200萬人次。三亞鳳凰機場同樣保持了較快的增長，2005～2016年旅客吞吐量年均增長17.77%。近五年，平均增速為10.91%。2017年三亞鳳凰機場旅客吞吐量預(yù)計將達(dá)到1900萬人次。

對于海南這個嚴(yán)重依賴島外客源的海島型旅游目的地而言，航空交通是發(fā)展旅游業(yè)的咽喉，無論對運送客源，還是向島外客源地營銷旅游產(chǎn)品，都至關(guān)重要。?？诿捞m機場和三亞鳳凰機場旅客吞吐量合計將突破4000萬人次，客觀的說明海南航空交通已全面打開，由此邁入了航空旅游新時代。

3酒店及餐飲行業(yè)

截至2017年11月底，海南全省共有掛牌星級酒店133家，其中五星級酒店26家，四星級酒店41家，三星級酒店58家。旅游飯店和社會旅館累計接待過夜游客4959.19萬人次，同期對比增長12.6%。

旅游業(yè)的發(fā)展離不開酒店及餐飲行業(yè)的支持，食和住是游客出行中的基本需求，只有在保障他們的基本需求之后，才有可能滿足他們對景點和娛樂的需求。之前很長一段時間，頻頻爆出海南旅游市場宰客亂象，尤其是在三亞旅游市場。使得外地游客對海南酒店及餐飲行業(yè)印象極差?，F(xiàn)通過海南省酒店與餐飲協(xié)會和海南省其他職能部門的通力合作，已經(jīng)初步杜絕了類似宰客現(xiàn)象，使得游客在海南旅游的吃住得到保障，經(jīng)過2016年春節(jié)黃金周和2017年國慶黃金周的市場調(diào)研，游客對于赴海南旅游的滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4旅游景點與旅行社

目前，海南全省共有54家2A級及以上旅游景點、39家2椰級及以上鄉(xiāng)村旅游點和371家各類旅行社。所有景區(qū)中以蜈支洲島、南山文化、大小洞天、呀諾達(dá)熱帶雨林景區(qū)、分界洲島、檳榔谷黎苗文化這6個5A級景區(qū)最為著名，吸引了來自國內(nèi)外的眾多游客。371家旅行社遍布省內(nèi)各市，為來自世界各地的游客提供服務(wù)。

三、發(fā)展優(yōu)勢與劣勢

1發(fā)展優(yōu)勢

（1）濱海旅游資源優(yōu)勢

海南省濱海旅游資源十分豐富，極富特色，與國內(nèi)同類地區(qū)相比具有明顯優(yōu)勢。一是氣候條件優(yōu)越。海南省地處熱帶和亞熱帶，屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū)域。因受海洋影響明顯，氣候優(yōu)勢明顯。全年光熱充足，雨量充沛，四季常青，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。年平均氣溫22℃~26℃，月最高平均溫度25℃~28℃，月最低平均氣溫在10℃以上。光照時間長，年日照時數(shù)約2500 h，年晴日在300日以上。年平均降水量1500～2000 mm。二是濱海旅游資源類型多樣，民族風(fēng)情濃郁。海南省不僅擁有得天獨厚、廣泛分布且各具特色的“3S”旅游資源，而且擁有國內(nèi)唯一的熱帶山地旅游資源、熱帶溫泉旅游資源、熱帶森林旅游資源以及熱帶島嶼文化旅游資源。另外，海南省還生活著黎族、苗族、壯族和回族等36個少數(shù)民族，各少數(shù)民族至今保留著許多質(zhì)樸敦厚的風(fēng)俗習(xí)慣，特色鮮明，風(fēng)情濃郁。三是濱海旅游活動空間廣闊，資源組合合理。海南省不僅管轄4點5萬km 的 陸地，管轄范圍內(nèi)更有200萬km 的海洋。同時，不同類型的濱海旅游資源為開展休閑度假旅游提供了多樣選擇，東線和西線濱海旅游資源各具特色，南部和北部濱海旅游資源各有優(yōu)勢，并且東西南北中的濱海旅游資源具有很好的互補性和照應(yīng)性。

（2）客源市場優(yōu)勢

海南省地處中國最南部，位于東南亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，西臨北部灣，南瀕東南亞各國，北望臺灣，處于西太平洋的中心，是國際海運的必經(jīng)之道。優(yōu)越的區(qū)位條件使得海南省在濱海旅游業(yè)的發(fā)展方面，具有國內(nèi)和國際兩個市場，客源豐富。從海南省旅游客源結(jié)構(gòu)分析，海南省濱海旅游客源主要分為3部分：國外、港澳臺地區(qū)和內(nèi)地游客。從地域劃分來看，海南省國外客源市場主要集中于韓國、俄羅斯、日本、新加坡、美國、馬來西亞、德國、泰國、澳大利亞和英國等國家。另外，由于地緣關(guān)系，港澳臺同胞在海南旅游客源中所占比例較高。就國內(nèi)客源市場來說，目前主要集中在珠三角、長三角和環(huán)渤海區(qū)域，以廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東和遼寧等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)為主。（3）機遇和政府政策優(yōu)勢

濱海旅游業(yè)作為海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，因其先導(dǎo)和支柱的產(chǎn)業(yè)地位，受到海南省各級政府的重視。一系列戰(zhàn)略和規(guī)劃的實施以及優(yōu)惠政策的出臺為海南省濱海旅游業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。首先，海南省具有“三低” 即低稅率、地價、勞酬和“三自由” 即資金、物資、人員流動自由的有利條件。其次，免簽證和落地簽證政策的相繼實施以及國內(nèi)外濱海旅游區(qū)域合作的積極合作也給其濱海旅游業(yè)的發(fā)展帶來了積極影響。再次，游輪經(jīng)濟(jì)、國際賽事、會議和旅游節(jié)慶的舉辦以及“海上大省” 戰(zhàn)略、國際旅游島的建設(shè)為海南省濱海旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了新的契機。

2發(fā)展劣勢

（1）文化要素方面建設(shè)不足

海南旅游資源缺少有效和深度的文化性開發(fā)。海南旅游資源十分豐富，但是旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，旅游資源的優(yōu)勢未得到應(yīng)有的發(fā)揮，大多數(shù)旅游產(chǎn)品的開放是粗放型和勞動密集型，主要是優(yōu)美的自然風(fēng)光、淳樸民風(fēng)、海島生態(tài)、熱帶雨林等比較脆弱的生態(tài)類型，深層次的文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的較少。（2）旅游服務(wù)信息化不健全

旅游信息化建設(shè)停留在旅游網(wǎng)站、電子商務(wù)的發(fā)展、辦公自動化、智能化等初級領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)營銷也缺乏技術(shù)支持，成熟的新型旅游電子產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠。服務(wù)能力弱，旅游信息內(nèi)容一般涉及旅游目的地、景點、飯店、交通旅游線路和旅游常識等，根據(jù)旅游者的特點和需求組合定制旅游產(chǎn)品，提供個性化旅游線路建議等方面做的好的企業(yè)幾乎沒有。此外，在消費者的旅游途中，很少有為其提供購、食、住、行等信息服務(wù)的好中介，旅游信息化程度十分低下。（3）旅游服務(wù)管理水平低

在政府層面上，目前海南省的服務(wù)貿(mào)易管理機構(gòu)是海南省商務(wù)廳的服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易處，但旅游行業(yè)的管理在旅游委，這造成了宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)的乏力。另外，旅游服務(wù)貿(mào)易的管理方式上也相對滯后，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門等問題還沒有得到完全解決，這些都嚴(yán)重阻礙了海南旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在企業(yè)層面上，海南旅游服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，無法產(chǎn)生規(guī)模效益，跨國經(jīng)營程度低，尚未形成較大的國際市場影響力和較高的知名度，在旅游飯店、旅游救援等其他產(chǎn)業(yè)要素上，基本沒有跨國經(jīng)營的步伐。從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，旅游專業(yè)人才在培養(yǎng)和引進(jìn)的規(guī)模及質(zhì)量上不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。（4）國際旅游島政策的利用不足

為了促進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，給予了很多優(yōu)惠和試驗性的政策，如，“支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金”；“在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)行競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票”；“穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利用集體土地建設(shè)用地自主開發(fā)旅游項目試點”等等，海南旅游服務(wù)相關(guān)方面在利用政策方面還應(yīng)該更放開，可以借鑒深圳政府對于國家支持深圳特區(qū)建設(shè)特殊政策的使用方式，將政策的效用發(fā)揮達(dá)到最大化。

第四篇：金沙縣政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)狀和發(fā)展探討

金沙縣人民政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)狀及發(fā)展探討

摘要：電子政務(wù)即是運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。政府門戶網(wǎng)站的質(zhì)量與網(wǎng)站設(shè)計水平密切相關(guān)，通過網(wǎng)站的設(shè)計來展示政府網(wǎng)站的功能和服務(wù)。通過對金沙縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)了金沙縣政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)現(xiàn)狀，并對網(wǎng)站現(xiàn)階段的不足和需要改進(jìn)的地方提出可看法。

關(guān)鍵字：政府門戶網(wǎng)站金沙縣 現(xiàn)狀 建議

一、建設(shè)政府網(wǎng)站的意義

隨著因特網(wǎng)應(yīng)用的日益廣泛，信息量成幾何級的增長，越來越多的人們開始接受這種方便、快捷的信息交流方式。政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門在因特網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。政府上網(wǎng)工程實施以來，已經(jīng)取得了初步的成績。政府上網(wǎng)工程第一階段“形象展示” 的目標(biāo)已基本實現(xiàn)，全國絕大部分政府機關(guān)部門都已建立因特網(wǎng)站，80 以上的地市級政府在網(wǎng)上設(shè)立了辦事窗口。各政府網(wǎng)站上發(fā)布了大量的政府信息便于社會共享，各地政府網(wǎng)站已成為承載當(dāng)?shù)卣畔①Y源的主流網(wǎng)站。在政府網(wǎng)站上，政務(wù)信息公開程度，有關(guān)為民服務(wù)欄目健全情況，信息反饋情況，在線辦公與網(wǎng)上受理情況等關(guān)系到政府面向公眾的服務(wù)形象，關(guān)系到是否方便網(wǎng)上辦事等百姓的切身利益，對推動國民經(jīng)濟(jì)信息化的進(jìn)程起到了重要作用[1]。

政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的重要組成部分，其建設(shè)、運行的好壞反映出一個地方電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)程。優(yōu)秀的政府門戶網(wǎng)站離不開出色的網(wǎng)站設(shè)計，好的設(shè)計能夠增加人們?yōu)g覽網(wǎng)頁的興趣，便于滿足公眾的信息和服務(wù)需求。國內(nèi)外學(xué)者和機構(gòu)對政府門戶網(wǎng)站建設(shè)做了很多的研究，但是研究多側(cè)重于政府網(wǎng)站的內(nèi)容評估與建設(shè)，而忽視了對網(wǎng)站具體功能和框架結(jié)構(gòu)的分析。因此，對我國當(dāng)前政府門戶網(wǎng)站設(shè)計水平的調(diào)查就顯得十分必要，通過調(diào)查了解網(wǎng)站設(shè)計中存在的不足，從而進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。

政府可以通過網(wǎng)站迅速直接地獲取反饋信息，準(zhǔn)確掌握外部環(huán)境，提高正確決策與快速反應(yīng)的能力。隨著政府網(wǎng)站建設(shè)的不斷深入，可以通過網(wǎng)站發(fā)布各類調(diào)查問卷、反饋表格，及時廣泛地獲取社會反饋，增加政府與群眾的交流，為政府下一步工作決策提供參考依據(jù)。

二、金沙縣人民政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀

政府門戶網(wǎng)站是政府運用信息化手段面向社會提供管理和服務(wù)的窗口。建立政府網(wǎng)站，推動電子政務(wù)建設(shè)，是推動政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項重要舉措。2011年3月28日，工信部副部長劉利華在出席某大會發(fā)言時指出，目前我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)開通率達(dá)到100%。

1.1網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)置

金沙縣人民政府門戶網(wǎng)站最新版開通于2010年1月1日，堅持以公眾為中

心，把為公眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)作為出發(fā)點和歸宿，堅持“信息公開、網(wǎng)上辦事和與政民互動”三大功能定位，著力打造服務(wù)型政府公眾平臺。金沙縣人民政府門戶網(wǎng)站著重圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事和政民互動三大類功能導(dǎo)向，為公民、企事業(yè)單位、投資者、旅游者和黨政機關(guān)公務(wù)員五大服務(wù)對象進(jìn)行內(nèi)容、服務(wù)與互動功能設(shè)計，充分滿足社會公眾、企事業(yè)單位的需求?！爸袊鹕场遍T戶網(wǎng)站主要設(shè)有金沙概況、信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動、招商引資、觀光旅游、熱點專題、新場論壇等八大類，但熱點專題和新場論壇版塊功能尚未實現(xiàn)。

1）金沙概況

主要從金沙簡介、自然地理、歷史沿革、行政區(qū)劃、風(fēng)貌展示、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和魅力金沙這些方面介紹了金沙概況，采用文字、圖片和視頻結(jié)合的方式，可以方便網(wǎng)民從地理、歷史、經(jīng)濟(jì)和文化了解金沙，走進(jìn)金沙。

2）信息公開

是政府信息公開的主要模塊，主要包括領(lǐng)導(dǎo)之窗、政府信息公開、政務(wù)公開、政務(wù)動態(tài)和公示公告，除公示公告欄目外，其余欄目都從多個方面對欄目內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。政府信息公開包括縣政府信息公開目錄，政務(wù)動態(tài)（包括政務(wù)要聞，部門動態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)），縣政府工作部門公開目錄，公示公告，政府采購，財政信息，城鄉(xiāng)建設(shè)，縣政府直屬事業(yè)單位公開目錄，政府其他機構(gòu)公開目錄，企業(yè)單位公開目錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開目錄，人事任免應(yīng)急管理，重大項目，社會公益（統(tǒng)計數(shù)據(jù)）工作報告等。同時值得一提的是，通過了解人事任免欄目、政府采購欄目、統(tǒng)計數(shù)據(jù)欄目和財政信息欄目，網(wǎng)民可以很好的獲得最新的人事以及政府的財政等信息，增加了政府官員任命和財政支出的透明度，是增加網(wǎng)民的監(jiān)督作用的良好體現(xiàn)。政府信息公開使政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。

3）網(wǎng)上辦事

網(wǎng)上辦事板塊有網(wǎng)上辦事，常見問題，個人辦事，企業(yè)辦事，辦事指南，表格下載等辦事區(qū)，主要為個人和企業(yè)兩大群體提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。體現(xiàn)了政府的在線辦事能力，主要從辦事指南、表格下載、個人辦事、企業(yè)辦事、在線申報、辦事查詢、常見問題等方面對網(wǎng)上辦事模塊進(jìn)行了功能細(xì)化。

4）政民互動

政民互動版塊是多數(shù)政府門戶網(wǎng)站的薄弱環(huán)節(jié)，是公眾參與的主要區(qū)域。金沙縣門戶網(wǎng)站的該版塊主要包括縣長信箱、信件查詢、來信選登、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談、投訴建議和在線咨詢。

5）招商引資

主要欄目有投資優(yōu)勢、招商動態(tài)、企業(yè)辦事、招商項目、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和企業(yè)名錄。其中招商項目在信息公開中也有部分涉及，而招商引資版塊對這一欄目做了更加詳細(xì)的介紹和說明，細(xì)化為工業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、農(nóng)業(yè)類和其他。同時采用圖片和文字結(jié)合形式將最新的重點項目做了介紹。

6）觀光旅游

通過對金沙的民俗風(fēng)情、吃、住、行、購、游這6大方向介紹金沙的旅行情況。

1.2 網(wǎng)站到達(dá)率

根據(jù)ARO(創(chuàng)市際)的定義指出，在一定的測量調(diào)查時間內(nèi)，使用者在連上網(wǎng)

絡(luò)之后，曾經(jīng)到達(dá)特定網(wǎng)站的人數(shù)，其所占全體上網(wǎng)人口的比例，即為網(wǎng)站到達(dá)率；根據(jù)ARO的統(tǒng)計資料顯示，臺灣的全體網(wǎng)絡(luò)使用者，已有高達(dá)1,030萬的不重復(fù)人數(shù)。網(wǎng)站到達(dá)率的高低和網(wǎng)站本身的類型有關(guān)；例如，查找入口網(wǎng)站的使用率最高，卻可能使用者停留的時間較短，反之，象是新聞網(wǎng)站到達(dá)率較低，但使用者停留的時間反而可能較長。

打開網(wǎng)站host-tracker.com，這是專門測試網(wǎng)站到達(dá)率的網(wǎng)站，輸入網(wǎng)址：http://中對gzjinsha.gov.cn站點進(jìn)行排名查詢，結(jié)果顯示，金沙縣人民政府網(wǎng)站排名為：2,158,379。月平均排名為：1,153,272，排名上升了6094775，三月平均排名為：2,158,379，排名上升了1995526。

然后，我們在pr.chinaz.com中對gzjinsha.gov.cn站點進(jìn)行PR查詢，結(jié)果顯示，Google PR = 6, 搜狗 PR = 1。根據(jù)百度的權(quán)重等級表明：百度大概能給該網(wǎng)站帶去每天約 275 次點擊量，訪問數(shù)量相對較少。

由此表明：金沙縣人民政府網(wǎng)站在Google和搜狗都有不錯的排名，在百度中的訪問量卻相對較少。

1.4網(wǎng)站信息資源的技術(shù)指標(biāo)

1.用戶界面

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金沙縣政府門戶網(wǎng)站的用戶界面總體來說，符合網(wǎng)頁設(shè)計的基本要求，即界面友好、條理清晰、方便易用。但只能說是符合“基本要求”，還明顯地存在一些問題。有些欄目的分類、設(shè)置不科學(xué)，針對性不強，給用戶使用帶來諸多不便；有些欄目的設(shè)置太過豐富、細(xì)致，令人眼花繚亂，而實際內(nèi)容卻很貧乏。

2.網(wǎng)站導(dǎo)航

瀏覽金沙縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)站都設(shè)有全局導(dǎo)航系統(tǒng)和局部導(dǎo)航

系統(tǒng)。其中，全局導(dǎo)航系統(tǒng)可引導(dǎo)用戶進(jìn)入“金沙概況”、“信息公開”、“網(wǎng)上辦事”、“政民互動”、“招商引資”、“觀光旅游”等，訪問相關(guān)網(wǎng)站的信息資源；局部導(dǎo)航系統(tǒng)可引導(dǎo)用戶深入到某個專區(qū)，訪問下一級網(wǎng)頁的內(nèi)容。特別值得一提的是，無論是全局導(dǎo)航系統(tǒng)還是局部導(dǎo)航系統(tǒng)，總體上都注意到了系統(tǒng)的一致性問題，能夠快捷地回到網(wǎng)站首頁或迅速轉(zhuǎn)入其他欄目。

3.檢索功能

金沙縣政府門戶網(wǎng)站僅提供了一般檢索，但檢索使用不太方便且效果不佳。

三、存在問題

1.網(wǎng)站欄目設(shè)置繁雜，設(shè)計不夠科學(xué)合理

網(wǎng)站設(shè)計必須遵循方便用戶的原則，要求設(shè)計者站在用戶的角度設(shè)身處地地考慮用戶需求。其設(shè)計不僅要考慮內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性，還必須照顧用戶使用的方便性。瀏覽金沙縣政府網(wǎng)站網(wǎng)頁內(nèi)容就會發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)頁欄目設(shè)置繁雜，上面塞滿了信息，整個頁面看上去令人眼花繚亂，目不暇接，實際上是喧賓奪主，主次不分；一些欄目放置的位置不盡合理；還有一些信息放置的層次較低，隱含較深，用戶需要多次點擊才能使用。特別的，我拿金沙政府網(wǎng)站與廣州越秀區(qū)作了一個簡單的對比，越秀區(qū)的首頁界面清晰，很人性化，從訪問者的角度出發(fā)而設(shè)計，不管你是作為政府、個人、旅游者還是企業(yè)，你需要的信息很有條理的列了出來，更清晰方便快捷。

2.信息更新速度慢，時效性差

網(wǎng)站內(nèi)容需要經(jīng)常維護(hù)、更新。但是我們?yōu)g覽網(wǎng)頁內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)站信息更新的速度較慢，有些信息很長時間都不更新，一放就是幾個月甚至更長時問，嚴(yán)重影響了網(wǎng)站形象和用戶對它的使用。尤其是在線網(wǎng)上辦事下的投訴建議欄目，回復(fù)慢，有些問題需要等待1-2個月才會回復(fù)，久而久之，用戶就會失去利用的興趣。

3.缺乏“以用戶為中心”的服務(wù)意識。服務(wù)內(nèi)容簡單淺薄

表現(xiàn)一，政務(wù)公開方面。從提供的信息內(nèi)容看，基本情況方面的信息較為豐富，如機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、政策法規(guī)、政府文件和政務(wù)動態(tài)等；而決策性的信息提供得較少，如政府招投標(biāo)、財政投資等方面的信息。說明金沙縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開的水平還很低，公眾的知情權(quán)和參與權(quán)還很有限；表現(xiàn)二，公眾服務(wù)方面。從欄目的設(shè)置看，主要是從政府的角度出發(fā)，按照政府的機構(gòu)設(shè)置提供服務(wù)項目，用戶要查詢所需信息，需要逐個訪問各個職能部門，信息的整合性差；有些重要信息隱含的層次較深，不利于用戶的查詢。依然，我還是拿越秀區(qū)來作了個對比，越秀區(qū)服務(wù)主體不僅僅是政府，主要還有市民、企業(yè)、旅游者。而且提供了場景化服務(wù)，從而使得在線辦事更人性化。使得政府網(wǎng)站不單單是為政府服務(wù)，更實際的發(fā)揮了政府門戶網(wǎng)站的作用。

四．建議

“中國金沙”門戶網(wǎng)站以“宣傳金沙，服務(wù)社會，溝通民眾，高效透明”為宗旨。“中國金沙”的主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，展示金沙形象，推行政務(wù)公開，及時發(fā)布政府信息，提供便民利民服務(wù)項目，加強政府與社會、政府與民眾的溝通，進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率和質(zhì)量。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視

政府網(wǎng)站建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)是否重視。要想讓領(lǐng)導(dǎo)重視，必須首先讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，電子政務(wù)不是“花瓶”，不是擺設(shè)，它是提高政府管理與服務(wù)的公開性、透明度，促進(jìn)政府辦事效率的提高，增強政府與企塹、民眾的親幫力，改善政密形象的重要渠道。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)站建設(shè)的設(shè)想、創(chuàng)意、理念等，才能落實到位。

2.樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平

政府網(wǎng)站建設(shè)堅持以公眾為中心，把為公眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)作為出發(fā)點和歸宿，堅持“信息公開、網(wǎng)上辦事和與政民互動”三大功能定位，著力打造服務(wù)型政府公眾平臺。爭取能做到一站式服務(wù)和場景化服務(wù)。使政府的電子政務(wù)更加便捷和人性化。

3.加強相關(guān)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高水平團(tuán)隊

目前，要提高政府電子政務(wù)的水平，從根本上解決政府門戶網(wǎng)站面臨的諸多問題，一個重要的途徑就是加強相關(guān)人元(相關(guān)人員指的是IT專門技術(shù)人才以及相關(guān)的公務(wù)人員)的技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高水平的團(tuán)隊。這是因為，沒有IT專門技術(shù)人才，系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和維護(hù)都很難進(jìn)行，更不要說建設(shè)高求平的門戶網(wǎng)站了。但僅僅具備IT專門知識，也還不行，還應(yīng)該具備相關(guān)的政府部門方面的業(yè)務(wù)知識，才能更好地構(gòu)建一個政府網(wǎng)站。相關(guān)的公務(wù)人員也是使用網(wǎng)站的人，具備不具備相關(guān)的技能、知識，在很大程度上也會影響到網(wǎng)站系統(tǒng)作用的發(fā)揮。因為最終系統(tǒng)是靠人來運行、靠人來操作的，所以人員準(zhǔn)備不夠，人員素質(zhì)不熊達(dá)到一定要求，系統(tǒng)構(gòu)建得再好，也是沒用的。

五、總結(jié)

綜上所述，從調(diào)查結(jié)果來看，目前金沙縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但是與一些電子政務(wù)水平高的國家以及國內(nèi)很多沿海地區(qū)相比還有不小的差距，需要進(jìn)一步加強政府門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布、互動交流、在線辦事能力。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：旅游網(wǎng)站發(fā)展背景.DOC

旅游網(wǎng)站作為信息技術(shù)與旅游業(yè)高度結(jié)合的產(chǎn)物，旅游市場營銷的一個重要發(fā)展趨向就是人本化、信息化和高效化。無疑就是這一發(fā)展趨勢的集中體現(xiàn)。1999 年，世界旅游組織明確將旅游網(wǎng)絡(luò)作為信息時代旅游市場營銷的重要的戰(zhàn)略方式和手段。明確的信息傳遞是旅游業(yè)的天性，這就意味著因特網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在提升旅游目的地競爭力和市場營銷方面的重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的交互性、實時性、豐富性和便捷性等優(yōu)勢促使傳統(tǒng)旅游業(yè)迅速融入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的浪潮之中?，F(xiàn)在全球電子商務(wù)交易總額中，旅游電子商務(wù)已占到 1/5 份額，成為全球電子商務(wù)的第一行業(yè)。網(wǎng)絡(luò)作為新的旅游信息平臺，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的契機。旅游業(yè)競爭日益激烈

另一方面也使得旅游網(wǎng)絡(luò)營銷成為各個國家、地區(qū)和旅游企業(yè)在市場競爭中求全獲勝的重要法寶。許多旅游企業(yè)通過加入全球分銷系統(tǒng)、旅游產(chǎn)品預(yù)訂系統(tǒng)，現(xiàn)代 科技尤其是現(xiàn)代 交通 與通訊技術(shù)、計算 機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展一方面使越來越多的人從事旅游活動成為可能。或組建專門旅游網(wǎng)站進(jìn)行全球性的網(wǎng)絡(luò)營銷，以借此提升競爭力。旅游方式的個性化與散客化 越來越多的旅游者傾向于選擇獨具特色的旅游目的地進(jìn)行自助旅游。2006 年，旅游方式散客化、個性化已經(jīng)成為當(dāng)前旅游業(yè)的重要發(fā)展趨勢。攜程網(wǎng)的一項網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果表明，肯定不會跟團(tuán)游 ” 和 “ 基本不會選擇跟團(tuán)游 ” 人數(shù)占到被調(diào)查者總數(shù)的 47.2 ％，比去年同期的 37.3 ％提高了近10 個百分點。有數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家 50 ％以上的旅游產(chǎn)品是散客旅游產(chǎn)品，美國的數(shù)字更是高達(dá) 90 ％以上。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超過電視、報紙等傳統(tǒng)媒體成為旅游信息傳播的第一媒介；國旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂的市場規(guī)模也以每年 30 ％以上的速度增長，互聯(lián)網(wǎng)成為機票、飯店和旅游線路等產(chǎn)品極具潛力的分銷渠道。

2005 年中國在線旅游市場規(guī)模為 12.5 億元，占當(dāng)年中國旅游市場的 0.24 ％。預(yù)計到 2010 年，中國在線旅游市場規(guī)模將超過 130 億元，占整個旅游市場的 1 ％以上。而早在 2004 年美國網(wǎng)上旅游服務(wù)市場就已達(dá)到 520 億美元，占整個美國旅游市場份額的 23 ％。