第一篇：關(guān)于構(gòu)建幸福地稅的探索與思考

關(guān)于構(gòu)建幸福地稅的探索與思考

作者： 施建平束星光 日期： 2012-08-22

隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合國力的增強，人們物質(zhì)生活和精神文化生活質(zhì)量的提高，“幸?！薄ⅰ靶腋８小薄ⅰ靶腋Ｖ笖?shù)”、“幸福文化”等詞句已成為時下國人和網(wǎng)絡(luò)媒體使用頻率最高、最熱門的詞匯之一，幸福文化已成為改變?nèi)祟惢緝r值理念和社會發(fā)展模式的一場革命主流文化，成為各級政府施政之要，也意味著我國和諧社會建設(shè)“幸福文化時代”的到來。本文就構(gòu)建幸福地稅談些粗淺的觀點。

一、幸福地稅的內(nèi)涵

首先，幸福地稅是建立在小群體之上的地稅人員在地稅工作、家庭生活、人際交流、勞動付出和感恩回報過程中，由于感受到自我、部門價值和地稅目標的實現(xiàn)、家庭和人際關(guān)系的和諧快樂而得到人格上的升華而引起的一種內(nèi)心滿足。幸福是人與人之間激情的熱流從心河弛向愛之深海的溫馨體驗，它既是對工作生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于工作生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷，它表現(xiàn)為在工作生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗。幸福地稅應(yīng)把員工的需求分成五類,即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求，并依次由較低層次到較高層次過渡提升。幸福地稅是人人懷有一顆愉悅和感恩的心，擁有一付健康的體魄，有一幫值得信賴的同事和朋友，有一個和睦的家庭，有一個優(yōu)雅的工作環(huán)境，有一個和諧、充滿凝聚力并不斷創(chuàng)造榮譽輝煌的團隊、有一個充滿憧憬和希望的明天。

其次，幸福地稅應(yīng)有一種群體性、復(fù)合型的文化底蘊。雖然幸福是個人由于理想的實現(xiàn)或接近而引起的一種內(nèi)心滿足，但個人幸福依賴集體幸福，集體幸福高于個人幸福，幸福不僅在于享受，而更重要的在于勞動和創(chuàng)造。依筆者看，幸福地稅至少包含了三個層面：一是地稅部門，它在建設(shè)幸福地稅文化將發(fā)揮至關(guān)重要、不可替代的作用；二是納稅人，無時無刻與我們交往聯(lián)系并為之服務(wù)的對象；三是地稅員工，是構(gòu)建幸福地稅文化的中堅。此外從延伸的角度來看，亦可包括上級黨政和有關(guān)部門、我們的員工家屬，同時也構(gòu)成我們建設(shè)幸福地稅不可或缺的力量和因素。

第三，幸福地稅的構(gòu)建應(yīng)有一個長遠的目標體系。建設(shè)幸福地稅，首先要有看得見摸得著的幸福地稅指數(shù)，這是一個包括物質(zhì)追求、精神享受、工作環(huán)境、人際關(guān)系、身體健康、內(nèi)心期盼等在內(nèi)的綜合指標體系；其次要把人的和諧滿意度作為考評指標，這是我們工作的主要出發(fā)點和落腳點；三要有廉潔高效的政風(fēng)行風(fēng)服務(wù)環(huán)境，是幸福地稅不可或缺的重要條件和保障。筆者認為幸福地稅目標可概括為：“生活愉悅、工作快樂、征納和諧、健康發(fā)展”。

二、當(dāng)前構(gòu)建幸福地稅的現(xiàn)狀分析

近幾年來，宜春地稅通過對外創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，精心打造納稅服務(wù)文化品牌工程，對內(nèi)突出打造地稅文化、基層“六小”文化、推行“快樂工作、幸福生活”和倡導(dǎo)健康生活方式等幸福地稅工程，極大地提升了地稅幸福指數(shù)。地稅隊伍建設(shè)得到進一步加強，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提升。但當(dāng)前現(xiàn)狀及存在的不足主要包括：

（一）在征納方面：目前納稅人服務(wù)平臺尚處于完善之中，細節(jié)服務(wù)不夠到位，征稅和納稅雙方互動性還不夠強，如納稅網(wǎng)上平臺服務(wù)功能還處于完善和規(guī)范階段，網(wǎng)上申報納稅面還偏低，稅控機普及得不到多數(shù)納稅人理解；納稅人需求管理服務(wù)手段還比較單一，稅收政策法規(guī)互通信息傳遞不及時；征納溝通交流的程度和深度還不夠，溝通交流渠道還比較狹窄，納稅人滿意程度尚處于較淺層次上；稅收秩序和環(huán)境仍未根本好轉(zhuǎn)，納稅人納稅遵從度還不高，A級信用納稅企業(yè)比重偏低；納稅人合法權(quán)利保護需求機制還不夠完善。

（二）在內(nèi)部管理層方面：介于幸福文化建設(shè)是一項漸進艱辛的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)難以明顯見效，因此各地對構(gòu)建幸福地稅認識和重視程度上各地不一，個別地方時緊時松、此熱彼冷現(xiàn)象相對存在，中遠期建設(shè)方案實施往往與階段性工作產(chǎn)生沖突，近年來各地領(lǐng)導(dǎo)層頻繁“換血”，也使得幸福文化建設(shè)系統(tǒng)性工程延續(xù)性得不到保障。

（三）在地稅隊伍方面：主要表現(xiàn)在：大部分地稅員工主動性不是很強、參與意識還不夠高，認為建設(shè)幸福地稅是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，于自己關(guān)聯(lián)性不大；同時地稅員工對“幸福指數(shù)”需求的差異，導(dǎo)致構(gòu)建幸福地稅的難度加壓，有的晉升受阻期待有一個施展個人才華的機會和平臺，有的年紀大了期盼有個好體質(zhì)，有的購房按揭、子女升學(xué)希望提高福利待遇，有的盼望有一個好的工作環(huán)境，有的心想換一個滿意的工作崗位等；因為受年齡結(jié)構(gòu)偏大、城鄉(xiāng)及機關(guān)與基層環(huán)境待遇等方面的影響，部分地稅員工不思進取，安于現(xiàn)狀，進取爭先意識也在削弱。

三、影響構(gòu)建幸福地稅的主要因素

（一）納稅層面心理因素的影響。直接影響著參與構(gòu)建幸福地稅的進程和主觀能動發(fā)揮。一是在實際工作中，納稅人義務(wù)往往與納稅人享受的權(quán)利不對等，使其在構(gòu)建幸福地稅的建言獻策和需求享受上往往是被動地接受，表現(xiàn)的也是一副與己無關(guān)的姿態(tài)；二是對部分納稅人來說，正是受利益追求“幸福生活”的驅(qū)使，對所從事的實際涉稅收入往往懷著僥幸的心理少申報稅款甚至產(chǎn)生偷逃稅款的思維方式；三是即使納稅人心里想主動參與，依法納稅，也不一定會得到稅務(wù)機關(guān)和社會的褒獎，最終落下個心里不平衡。

（二）征稅層面實際工作的影響。只有做到稅負公平、執(zhí)法公正才能提升幸福指數(shù)。但在現(xiàn)實工作中，一是受稅制稅率設(shè)計的影響，導(dǎo)致一些行業(yè)名義稅率重實際稅率輕，行業(yè)之間或同行業(yè)不同規(guī)模間、不同地區(qū)之間實際承載的稅負差別較大；二是受招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟和政風(fēng)行風(fēng)測評的影響，導(dǎo)致部分案件不能公正執(zhí)法，一些案件不能從重從嚴查處，使得稅務(wù)稽查震懾力降低。

（三）領(lǐng)導(dǎo)決策層面因素的影響。地稅組建以來特別是近幾年來，地稅工作面臨著組織收入的高速增長、稅收征管的強化創(chuàng)新、信息化地稅的推進、各項主題活動的頻繁開展、政風(fēng)行風(fēng)工作考評、地稅文化的開展等等諸多高強度、高壓力的層層自我加壓，要傾力打造幸福地稅，工作難度可想而知，有時工作不免孰輕孰重，心存應(yīng)付之想。

（四）干部員工層面因素的影響。一是理想信念缺失的影響，隨著國家上下經(jīng)濟的發(fā)展、人民群眾生活的富足，加上地稅部門工作、生活條件的逐步改善，少數(shù)干部員工心理發(fā)生變化，理想信念逐漸缺失，艱苦創(chuàng)業(yè)精神淡化、拚搏進取意識削弱，并逐漸滋生了自滿情緒，產(chǎn)生了講排場、擺闊氣，比待遇、比享受，不思進取、得過且過的心理；二是干部心理失衡的影響，理想與現(xiàn)實的落差導(dǎo)致心理失衡，地稅基層簡陋的條件、繁重的工作、單調(diào)的生活，再加上不高的收入，讓他們的理想與現(xiàn)實產(chǎn)生落差；職位壓力導(dǎo)致心理失衡，因機構(gòu)級別、職數(shù)受限，升職空間非常有限，使得部分干部職工對前途感到渺茫，對事業(yè)缺乏責(zé)任心；三是工作環(huán)境優(yōu)劣的影響，領(lǐng)導(dǎo)情感的肯定與褒獎主要表現(xiàn)在人格得到尊重，付出得到認可，努力得到肯定，成績得到獎賞，隨著目前工作節(jié)奏的加快和崗位工作壓力的增大，不少基層管理者習(xí)慣于用挑剔的眼光去看人處事，批評、考核、罰款成為常用工具，此舉往往容易產(chǎn)生彼此隔閡，干部的潛能就難以發(fā)揮；言論的通暢與否，如果領(lǐng)導(dǎo)層善于傾聽群眾意見，能夠時時與群眾打成一片，這個集體就是活躍的、激進的、富于創(chuàng)造性的、能夠戰(zhàn)勝一切困難的，否則群眾便會感到壓抑，工作受到影響；四是社會外部環(huán)境的影響，我們每天從所思所想到衣食住行，當(dāng)今社會上的不良風(fēng)氣對地稅員工的“幸福指數(shù)”有著很大的沖擊，不少干部常常把自己的收入與其他待遇較高的部門相比較，與身邊的成功人士相比較，久之便產(chǎn)生消極應(yīng)付思想，加之執(zhí)法環(huán)境越來越嚴苛，干部心理壓力也越來越大，也是影響隊伍幸福指數(shù)的一個重要因素。

四、構(gòu)建幸福地稅的有效途徑

（一）注重平臺建設(shè)，打造“無縫隙”稅收服務(wù)體系，提高納稅人滿意度。一是進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進一步規(guī)范內(nèi)外標識、功能區(qū)劃、宣傳資料等，進一步提升辦稅服務(wù)廳的稅法宣傳、納稅咨詢、申報納稅、投訴受理、納稅服務(wù)等功能，完善服務(wù)軟、硬件設(shè)施升級管理和維護，推行自助辦稅；二是進一步完善12366納稅服務(wù)熱線平臺建設(shè)，充分發(fā)揮納稅服務(wù)熱線平臺宣傳咨詢、稅法知識庫、投訴舉報、發(fā)票查詢、待辦事項查詢、電話申報、維權(quán)、納稅人訴求分析處理、滿意度隨機調(diào)查和同步短信服務(wù)等功能作用；三是優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺，從滿足納稅人“提高網(wǎng)上辦稅安全性和可操作性、降低納稅成本”等合理訴求出發(fā)，加強技術(shù)支持和答疑輔導(dǎo)服務(wù)，不斷優(yōu)化軟件、拓展功能，促使更多的納稅人接受并使用網(wǎng)上辦稅；四是推進服務(wù)平臺一體化，搭建“一站式”服務(wù)平臺，在辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上辦稅平臺等服務(wù)平臺上全面實現(xiàn)宣傳、咨詢、辦稅與維權(quán)功能，優(yōu)化組合服務(wù)資源，用一體化的平臺為不同納稅人群體提供差異化的服務(wù)；五是整合應(yīng)用軟件資源，實現(xiàn)服務(wù)平臺與征管業(yè)務(wù)、行政管理等系統(tǒng)的信息共享，為納稅人打造更多更好的納稅服務(wù)產(chǎn)品，以達到辦稅舒適化、響應(yīng)適時化、負擔(dān)最小化、權(quán)益保障制度化、尊重最大化的滿足納稅人高層次的需求。

（二）完善征管體系，突出稅收法制建設(shè)，提高納稅人遵從度。一是按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的思路，以納稅人需求為中心，以培育和改進征納關(guān)系為重點，以管理科學(xué)和信息技術(shù)共融互濟為手段，以不斷提高納稅人滿意度和遵從度為目標，構(gòu)建功能完善、貼近納稅人需求的信息化服務(wù)平臺，完善征納互動機制，實現(xiàn)兩者的互動并進，保證納稅服務(wù)與納稅人服務(wù)需求的合理銜接；二是大力提升稅收征管軟、硬件建設(shè)，強化人性化、規(guī)范化、征納平等、征納互信的管理理念、規(guī)范征收管理平臺、提升管理效能，打造地稅納稅服務(wù)品牌；三是突出依法治稅，著力打造公平、公正、正義的征納稅環(huán)境，完善稅收信用管理，保護納稅人合法權(quán)益，加大強稅收綜合治理力度，促進社會協(xié)作，嚴厲打擊、曝光涉稅違法案件，努力打造政府、納稅人、社會“三滿意”服務(wù)型地稅機關(guān)，增強社會化地稅大幸福感。

（三）灌輸幸福理念，構(gòu)筑宣講平臺，營造幸福地稅濃郁氛圍。一是大力開展幸福地稅文化宣講活動，聘請知名專家、學(xué)者通過現(xiàn)場授課、現(xiàn)場溝通交流、視頻講座、文化研討會等多種形式灌輸幸福地稅文化理念，滲透全體干部員工的心靈深處。加強對干部職工人生觀、價值觀的教育，通過持之以恒的教育，引導(dǎo)大家樹立正大確的幸福觀，并使全體干部員工切身體驗到幸福地稅要靠大家去創(chuàng)造；二是集中開展幸福地稅文化大討論，分層次召開座談會，打造輿論及聲勢，了解員工心聲，了解員工疾苦，掌握員工需求和愿景。增強員工對構(gòu)建幸福地稅文化的參與意識和實踐活動；三是拓寬宣傳平臺，運用立體媒介，推介地稅成果，突出地稅特色，張揚地稅形象，吸引黨政和外界關(guān)注。

（四）倡導(dǎo)快樂工作，構(gòu)筑健康保障平臺，打造幸福地稅和諧場景。大力推進健康工作法，將員工生命和健康始終擺在第一位，一是因地制宜地建設(shè)多項目運動場地，添置完善健身設(shè)施，大力開展各類文體健身運動和賽事，以人為本提高員工身體素質(zhì)，建立電子健康檔案，定期組織員工健康體檢，傾力打造體質(zhì)健壯、富有朝氣的幸福團隊；二是倡導(dǎo)幸福生活方式，大力開展各種形式的送快樂、送健康、送溫暖活動，使員工了解和掌握各種健康知識和保健技能，大力開展干部心理健康分析研究，適時進行心理調(diào)試與輔導(dǎo)，定期組織員工身心健康講座，推進文化管理，激發(fā)隊伍活力，通過大力倡導(dǎo)和開展健康生活方式的活動，擺脫地稅員工“吃、喝、玩、樂、賭”等不良嗜好，引導(dǎo)員工“8小時以外”健康活動主流，形成干職員工一種自愿自覺行為；三是定期組織團隊集體活動，組建各類興趣活動小組，經(jīng)常開展活動，培育“六小”文化，以“小綠地、小菜園、小操場、小食堂、小板報、小書房”為切入點，在基層分局推進幸福地稅文化建設(shè)，陶冶干部情操，通過“社會性管理”促使個體員工參與到團隊集體活動當(dāng)中，團結(jié)在一個整體，才能使地稅員工感受到集體的力量和來自于集體的快樂，才會產(chǎn)生集體榮譽感和自豪感，有益的活動，可以起到豐富生活、充實心靈的作用。如有計劃的組織一些讀書班、音樂會，以及琴、詩、書、畫之類的培訓(xùn)班，潛移默化地培養(yǎng)大家的高尚情操。此外組織一些全員參與的政治性、集體性活動，如升旗儀式、唱國歌、工間操、軍事化訓(xùn)練等，營造濃厚的“快樂工作、幸福生活”文化氛圍，促進員工身心得到有效休整和適度釋放，不斷提高生活質(zhì)量和健康水平。

（五）運用激勵手段，搭起創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建人盡其才的興稅景象。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“人人都是人才”的理念，領(lǐng)導(dǎo)決策者要敢于擔(dān)當(dāng)，善于用人，精通并善于運用“心理學(xué)”帶隊處事，運用實用有效的激勵手段，在為員工搭建實現(xiàn)理想抱負舞臺的同時，促進地稅事業(yè)快速發(fā)展。一是善于運用賞識和信任激勵，賞識和信任是對一個人價值的肯定，得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識和信任，更容易產(chǎn)生榮譽感，激發(fā)責(zé)任感，增強使命感，可以轉(zhuǎn)化成工作的動力，使工作變得優(yōu)質(zhì)高效，同時還能讓員工在被贊賞和信任中產(chǎn)生滿意度和成就感；賞識和信任是一種有效的管理手段，用激勵來代替處罰是最有效的工作方式。對每一名員工，都要用心發(fā)現(xiàn)其長處，充分利用其長處，激勵其不斷修正不足，取得更大進步。同時要重視對員工的成就激勵，只有善于運用激勵藝術(shù)，才會產(chǎn)生最好的管理效果，使工作產(chǎn)生最高的效率。要堅持用持續(xù)的管理機制選拔任用員工，真正把政績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成人盡其才、人才輩出的良好局面。二是暢通建言機制，增強責(zé)任意識，營造民主氣氛，開辟各種有效渠道，使員工有話能說，有言可諫。領(lǐng)導(dǎo)干部要完善工作機制，真誠地相信員工，尊重員工，身心真正深入基層，并能擇善而從之。要通過建立各種制度，引導(dǎo)大家把精力真正用到踏踏實實地抓好工作落實上，從機制上確保說實話的人得到鼓勵，干實事的人得到褒揚，使干部職工的工作熱情不斷得到激發(fā)和調(diào)動。三是積極倡導(dǎo)“親情管理”，營造人文環(huán)境，大力營造拴心留人的人文環(huán)境，把關(guān)心人、愛護人、理解人、尊重人、激勵人、教育人、培養(yǎng)人作為幸福文化的重點，增強干部的歸宿感，提高組織的向心力和凝聚力，樂于為員工解難，多算員工“生活賬”，多想員工“關(guān)注點”，多辦員工“身邊事”，讓每個員工及家庭病有所醫(yī)、住有所居、子有所教、家有所圓、業(yè)有所就，才能消除地稅員工后顧之憂，才能讓干部無憂地生活、快樂的工作，形成一種積極進取、樂觀向上、忠于職守和富有特色的地稅團隊精神。

（作者單位：宜春市地稅局）

第二篇：構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)就是為了把和諧社會的各項任務(wù)落到實處，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的內(nèi)涵

構(gòu)建和諧社區(qū)是一個嶄新的課題，對和諧社區(qū)的真正內(nèi)涵，目前尚無完整的定義，各地對和諧社區(qū)主要有以下幾種表述：一是福州市提出“堅持以人為本的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明，促進各構(gòu)成要素自身的發(fā)展及相互之間關(guān)系的和諧，達到人與自然、人與社會，以及人與人、人的自我身心內(nèi)外統(tǒng)一的社區(qū)”；二是大連市西崗區(qū)提出“堅持以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)”作為構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容。北京市的宣武區(qū)、石景山區(qū)、朝陽區(qū)和河南省安陽市的殷都區(qū)也都按此思路推行。三是青島市提出“以人為本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)”，他們根據(jù)自己的特色，把社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)風(fēng)尚、社區(qū)管理等六個方面，作為和諧社區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容，既符合中央精神，又符合本地實際，而且還擬定了量化、可操作性的“和諧社區(qū)示范點標準”。四是南京市玄武區(qū)的城區(qū)和街道，加強與南京市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局合作，用行業(yè)的專門術(shù)語和專門標準，編寫了專供和諧社區(qū)建設(shè)使用的《質(zhì)量手冊》。在這個手冊里，他們把胡錦濤總書記關(guān)于和諧社區(qū)特征的表述，作為和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，還詳細進行了分解，這是目前和諧社區(qū)建設(shè)模式的一種創(chuàng)新。西安、成都等城市也各自提出內(nèi)涵。

綜合以上這些表述來看，筆者個人認為和諧社區(qū)包含著這樣三層意思：一是必須突出“社區(qū)”這個主體；二是必須以社區(qū)為圓點處理好方方面面的關(guān)系；三是必須既涉及到社會結(jié)構(gòu)的三大板塊——政府、社會與企業(yè)，又涉及到經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等諸多方面。因此，我們試圖用“人本、互助、自主”六個字來概括和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵?！叭吮尽斌w現(xiàn)了社區(qū)精神文明建設(shè)的核心理念和價值目標，“互助”體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化的倫理原則和中華民族的傳統(tǒng)美德，“自主”體現(xiàn)了社區(qū)的自治功能和工作運行機制要求?！叭吮尽?，即以社區(qū)居民作為考慮一切問題的根本，就是時時處處要以人為中心，把滿足人的需要、增進人的和諧、促進人的全面發(fā)展，作為社區(qū)工作的出發(fā)點和歸屬點?！盎ブ?，即人際間的相互關(guān)愛、合作與幫助，就是要大力倡導(dǎo)以互利互惠、奉獻愛心為行為價值取向，把促進社區(qū)人際和諧和人際文明，形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容?！白灾鳌?，就是要努力創(chuàng)造條件，“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，培養(yǎng)、支持和鼓勵社區(qū)的每個參與個體以憲法和法律賦予自己的各項民主權(quán)利為依據(jù)，積極參與社區(qū)生活、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理，將“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號變?yōu)樽杂X行動?？偟膩碚f，和諧社區(qū)應(yīng)該是“社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會、社區(qū)與生態(tài)、社區(qū)與群眾處于良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)”。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)的標準

參照《全國文明城市測評體系》中涉及社區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，并參考一些專家學(xué)者的建議意見，我們盡可能量化構(gòu)建和諧社區(qū)的標準，使之可操作。

在社區(qū)服務(wù)方面。要求街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)站，能基本滿足社區(qū)居民的需要；便民服務(wù)熱線實現(xiàn)街道、居委會聯(lián)網(wǎng)；失業(yè)人員再就業(yè)率達７０％以上，符合低保條件的要做到應(yīng)保盡保，殘疾人保障覆蓋率大于９０％，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達８０％以上；要制定社區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案；要做到無違反計劃生育、無違反建設(shè)規(guī)劃、無違章亂搭建現(xiàn)象；社區(qū)有清掃保潔隊伍，門前“三包”簽約率達９０％以上，垃圾分類收集達到５０％，小區(qū)綠化覆蓋率不低于３０％，居民對社區(qū)的服務(wù)滿意率達９５％以上。

在社區(qū)文體方面。要求有社區(qū)圖書室，藏書量達１０００冊以上；有固定的青少年活動站和社區(qū)體育活動場所，社區(qū)參加全民健身運動的人口達到５０％以上；參加市民文明學(xué)校、各類教育培訓(xùn)活動的人數(shù)達到本居住區(qū)居民的１０％以上；“文明樓院”、“文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”分別占轄區(qū)總戶數(shù)的４０％、５０％、４０％以上。

在社區(qū)穩(wěn)定方面。要求社區(qū)有警務(wù)室，做到治保組織健全；年內(nèi)刑事案件不超過社區(qū)總?cè)丝诘那Х种唬伟舶讣怀^總?cè)丝诘那Х种?，無未成年人違法犯罪；有社區(qū)矯正人員檔案，對刑釋和解教人員的幫教率達９０％；社區(qū)內(nèi)無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無邪教組織；建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案；無集體上訪和越級上訪事件；建立弱勢群體的法律援助機制；社區(qū)無重、特大火災(zāi)，無重大交通安全責(zé)任事故；家庭和睦，無虐待和不贍養(yǎng)老人的行為，無家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委員會組織健全，能主動接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并且及時受理居民的意見和要求；建立《居民公約》和《社區(qū)自治章程》，居民對居委會組織的活動參與率在６０％以上；社區(qū)有志愿者組織，居民參加志愿服務(wù)活動的參與率在８％以上；建立社區(qū)事務(wù)聽證會制度和社區(qū)事務(wù)通報制度，堅持居務(wù)公開并設(shè)立公開欄；與轄區(qū)８０％以上單位簽有共建協(xié)議，并建立了共建機制；社區(qū)內(nèi)單位公益性設(shè)備、場地向社區(qū)開放率達５０％以上；居民委員會辦公用房

不得少于１００平方米，并配備了電腦、打印機、電話等辦公設(shè)施，居民委員會辦公經(jīng)費有保障。

在黨組織建設(shè)方面。要求社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子健全，有樓棟黨組織并能認真開展活動，建立健全黨對社區(qū)工作的協(xié)調(diào)委員會；社區(qū)內(nèi)離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達７０％以上；有社區(qū)流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度；黨員的模范帶頭作用好，能在和諧社區(qū)的建設(shè)中為居民群眾作表率；黨員活動陣地列入社區(qū)辦公用房統(tǒng)籌考慮，黨建活動經(jīng)費從社區(qū)活動工作經(jīng)費中列支。

三、構(gòu)建和諧社區(qū)的現(xiàn)實條件

聯(lián)系當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實際，筆者認為，構(gòu)建和諧社區(qū)的條件已基本具備：一是黨和國家對社區(qū)工作十分關(guān)心和重視，為社區(qū)發(fā)展提供了強大動力，為社區(qū)事業(yè)插上了騰飛的雙翅；二是社區(qū)地位不斷提升，服務(wù)內(nèi)容增多，功能擴展，組織加強，發(fā)展的空間越來越大，在基層發(fā)揮了重要的黨和政府聯(lián)系城市居民的橋梁紐帶作用；三是單位和居民對社區(qū)事務(wù)越來越關(guān)心，群眾普遍有了認同感和凝聚力；四是社區(qū)內(nèi)外關(guān)系不斷理順，社區(qū)制度不斷健全，社區(qū)工作出現(xiàn)了良性運行的好勢頭；五是社區(qū)工作人員素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)有了較大改善，而且不斷向規(guī)范化、專業(yè)化、制度化方面發(fā)展；六是社區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善，軟件不斷提升，為老百姓辦實事的能力明顯增強。

四、構(gòu)建和諧社區(qū)的步驟措施

構(gòu)建和諧社區(qū)是下階段社區(qū)建設(shè)的中心和主題，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，決不是一朝一夕的事。因此，在制定目標時，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，根據(jù)三明自己的實際，我認為可以分三個階段進行實施。第一階段：初始階段，就是從現(xiàn)在開始，按照構(gòu)建和諧社區(qū)的有關(guān)標準，通過一二年的努力，從社區(qū)環(huán)境入手，從老百姓迫切需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決路不平、燈不明、溝不通問題，創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、生活便利的生活環(huán)境，促進人居環(huán)境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實惠，不斷提高居民對社區(qū)的滿意度和認同感。當(dāng)前，尤其要認真落實好今年８月初全市社區(qū)建設(shè)工作會議精神，按照市委書記葉繼革提出的“創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新各種理念、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容”的要求，進一步加快社區(qū)建設(shè)步伐，推進和諧社區(qū)建設(shè)不斷上檔次上水平。第二階段：發(fā)展階段，也是提升創(chuàng)建水平的關(guān)鍵階段。要按照和諧社區(qū)建設(shè)的目標任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作，通過三五年的努力，進一步完善社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和社區(qū)民主自治機制，提高城市管理和公共服務(wù)的能力和水平，使大部分社區(qū)建成服務(wù)完善、文化繁榮、公平有序、安全穩(wěn)定、和諧融洽的現(xiàn)代新型的和諧社區(qū)。第三階段：鞏固階段，也是沖刺目標的階段。要形成創(chuàng)建的整體合力，以居民需求為導(dǎo)向，以社區(qū)公共利益為紐帶，以各種社會組織為載體，以資源整合為保障，構(gòu)建起政府組織與社會組織及公民個體通力合作的社區(qū)公共管理和公共服務(wù)體系，以促進政府、社區(qū)、居民、社會、企業(yè)、生態(tài)各方面關(guān)系的和諧，從而營造良好的社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)民主自治能力，激發(fā)基層社會活力，進而提高構(gòu)建整體和諧社會的能力，形成全體居民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

這三個發(fā)展階段將貫穿全面實現(xiàn)小康社會的全過程，時間跨度長，建設(shè)任務(wù)重。因此，必須要有強有力的保障措施，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照中央關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責(zé)，社會協(xié)同，群眾參與”的要求，各級黨委、政府要把構(gòu)建和諧社區(qū)擺上議事日程，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭帶動作用；文明辦要抓好“九聯(lián)一體化，服務(wù)千萬家”活動的深化；民政部門（社區(qū)辦）要切實負起責(zé)任，抓好具體規(guī)劃、部署和落實；各部門、各單位要把工作與構(gòu)建和諧社區(qū)緊密結(jié)合起來，立足實際，找準切入點；社區(qū)居民委員會和基層的各種社會組織，要同社區(qū)廣大群眾一起，當(dāng)好和諧社區(qū)建設(shè)的組織者與執(zhí)行者，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出新的更大的貢獻。二是要聯(lián)系實際，搞好規(guī)劃。要制定好構(gòu)建和諧社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，按照中央、省、市“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，認真制定好本地區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的五年規(guī)劃和實施計劃，確保和諧社區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會同步發(fā)展。構(gòu)建和諧社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，既要目標堅實，又不可能一蹴而就，必須從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，一步一個腳印，打牢基礎(chǔ)，鞏固成果，然后再扎扎實實地向前推進；三是要精心組織，分類指導(dǎo)。要針對不同情況的社區(qū)，提出不同的要求，使每個社區(qū)都有一個具體的、明確而且經(jīng)過努力能夠達到的工作目標，確保社區(qū)工作扎實有序地開展。在工作方法上要經(jīng)常抓典型、帶示范，做到以點帶面。要創(chuàng)造條件，發(fā)揮優(yōu)勢，努力在構(gòu)建和諧社區(qū)的某些方面、某些領(lǐng)域取得突破，創(chuàng)造和總結(jié)出可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。條件不夠成熟的社區(qū)，要量力而行，循序漸進，扎扎實實從基礎(chǔ)工作做起，從群眾急需要辦的事情做起，一件一件地把和諧社區(qū)建設(shè)的工作落到實處，一步一步地實現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)的目標；條件較好的社區(qū)，則要解放思想，勇于創(chuàng)新，做到高起點、高規(guī)劃，并且要不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，為構(gòu)建和諧社區(qū)出典型、出經(jīng)驗?？偟膩碚f，構(gòu)建和諧社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，既要目標堅實，又不可能一蹴而就，必須從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，一步一個腳印，打牢基礎(chǔ)，鞏固成果，扎實推進。

（作者單位：市委辦公室，市委文明辦）

第三篇：關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

宋懷麗

社區(qū)是社會的基本單元，沒有和諧的社區(qū)，就沒有和諧的社會。加強社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)是落實“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是維護城市社會穩(wěn)定的保證，也是社區(qū)建設(shè)的迫切需要。構(gòu)建和諧社區(qū)關(guān)鍵在于加強社區(qū)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這種作用要充分體現(xiàn)在處理好人民內(nèi)部矛盾、具體的社區(qū)管理事務(wù)、細密的群眾工作等。構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點和落腳點在于不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，化解各類矛盾，調(diào)動人的積極性，使人際關(guān)系處于和諧狀態(tài)。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)

建立和諧社會是歷代仁人志士為之追求的一種崇高社會理想。無論是儒家主張的“和為貴”還是道家主張的“天人合一”，都深刻表明和諧是中華民族精神中的重要組成部分。黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的命題，它既是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。社區(qū)是社會的基本組成單元，構(gòu)建和諧社會就必須從建設(shè)和諧社區(qū)做起。

1、建設(shè)和諧社區(qū)是落實“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

建設(shè)和諧社區(qū)是一項事關(guān)社會全面發(fā)展的重要任務(wù)，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)的必然要求，只有做好這項工作，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的執(zhí)政能力，才能真正落到實處。

所謂和諧社區(qū)，就是環(huán)境整潔優(yōu)美、社會治安良好、生活方便舒適、人際關(guān)系友善、充滿蓬勃向上氣息的現(xiàn)代文明社區(qū)。其最本質(zhì)的內(nèi)涵，就是文明、公正、公平、共富、溫和、安定、有序和團結(jié)，強調(diào)順和協(xié)調(diào)，力避抵觸、沖突；最基本的要求就是妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，積極主動、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地調(diào)動一切積極因素，促進生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展；進一步弘揚先進文化、增強民族的凝聚力，確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

2、建設(shè)和諧社區(qū)是加強城市管理、維護城市社會穩(wěn)定的重要保證。社區(qū)穩(wěn)定是整個城市穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前，影響社區(qū)和諧的主要因素有：一是城市中的下崗職工再就業(yè)問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，寧海路社區(qū)下崗失業(yè)人員365人，而且這部分人員文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)較低，其家庭狀況極不穩(wěn)定；二是社會弱勢群體的生活困難問題。該社區(qū)60歲以上老齡人占總?cè)丝?9.3%；城市低保戶及低保戶邊緣戶65戶，涉及的家庭人口近200人；殘疾人有34人，他們的實際困難急需解決；三是城市外來人員急劇增加，到目前我們社區(qū)共有外來人員400多人，他們拖家?guī)Э冢瑥氖侣殬I(yè)極不穩(wěn)定，各方面素質(zhì)較差；四是我們社區(qū)是一個老小區(qū)，環(huán)境差，時常出現(xiàn)拆遷、鄰里糾紛等問題。再者，由于社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，使社區(qū)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這些都給城市管理增加了困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢必增加城市的不穩(wěn)定因素。要建設(shè)和諧社區(qū)，就要通過社區(qū)居委會這個社區(qū)群眾自治組織平臺，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護社區(qū)

治安，保持社區(qū)穩(wěn)定，這樣才能使構(gòu)建和諧社區(qū)落到實處。

3、建設(shè)和諧社區(qū)是深化社區(qū)建設(shè)的迫切需要。社區(qū)建設(shè)最根本的原則是“以人為本”，而實現(xiàn)社區(qū)與社會、人與人、人與自然的和諧發(fā)展，必然是社區(qū)建設(shè)的目標與方向。如果我們每個社區(qū)都能做到以人為本，那么整個社會的和諧就能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，對于我們這樣一個中心城區(qū)要加快構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)步伐，必須把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重中之重來抓，通過積極探索和諧社區(qū)的創(chuàng)建模式、創(chuàng)新形式，加快建設(shè)充滿生機與活力的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

二、加強社區(qū)黨建，發(fā)揮核心作用是構(gòu)建和諧社區(qū)的保證

建設(shè)和諧社區(qū)是社區(qū)黨組織重要而艱巨的工作任務(wù)。在建設(shè)和諧社區(qū)中黨組織應(yīng)不斷提高建設(shè)和諧社區(qū)的能力，充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力作用。實踐告訴我們，社區(qū)黨建要在以下四個方面發(fā)揮積極作用。

1、要在維護社區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。沒有社區(qū)穩(wěn)定，和諧社會就無從談起。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護社區(qū)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索預(yù)防和解決社會矛盾的新路子。要堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，干群結(jié)合，依靠群眾不斷加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)的安全。社區(qū)黨組織在維護穩(wěn)定工作中，向全體社區(qū)黨員發(fā)出“創(chuàng)平安社區(qū)，做模范黨員”的號召，社區(qū)成立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊伍，把黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的模范作用和骨干作用，維護地區(qū)的治安和穩(wěn)定，并發(fā)動了群眾共同參與治安防范，參與人民調(diào)解，作好群眾的思想工作，及時化解各類矛盾，維護和促進社會穩(wěn)定。

2、要在處理人民內(nèi)部矛盾中發(fā)揮作用。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)多種多樣的情況，這是我國社會深刻變革中難以避免的現(xiàn)象。首先要消除社區(qū)黨組織既不是機關(guān)又不是企業(yè)，一無權(quán)、二無錢的模糊觀念，進一步提高認識，以鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)為出發(fā)點和落腳點，把握好社區(qū)黨建的特點和規(guī)律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規(guī)，宣傳好、落實好;其次要對損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調(diào)研，把社情民意及時反饋給各級黨組織。要正視矛盾并積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；再次要堅持積極疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執(zhí)政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著感情作好群眾工作。在這方面，我們這些常年工作在社區(qū)同志的體會是很深的。

3、要在管理社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。社區(qū)工作是通過居民自治實現(xiàn)的。居民自治是指政府管理之外的社會自治，即政府管理行政事務(wù)，社區(qū)自治組織管理社區(qū)公共事務(wù)。社區(qū)黨組織要把握社區(qū)自治組織的方向，把握社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的方向，積極推行政務(wù)、黨務(wù)公開。要深入研究社區(qū)管理規(guī)律，推進社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，整合社區(qū)管理資源，努力形成由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會負責(zé)，社區(qū)單位、群眾參與的社區(qū)管理格局，做到社區(qū)的事務(wù)由社區(qū)自我管理，自我完善、自我發(fā)展。就社區(qū)居委會而言，要在上級黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，正確引領(lǐng)群眾，積極參與，規(guī)范管理。凡是群眾自己能辦的事，社區(qū)就不干預(yù)，凡交由社區(qū)辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務(wù)，要組織好社區(qū)志愿者來提供服務(wù)。

4、要在開展群眾工作中發(fā)揮作用。密切聯(lián)系群眾是我黨的一大法寶。社區(qū)黨組織要善于聯(lián)

系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾，把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動。因此，要帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實；要不斷改進工作方式和方法，使群眾工作寓教于樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。胡錦濤同志曾經(jīng)明確指出，群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時刻把為人民謀利益作為天職。時刻為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。

建設(shè)和諧社區(qū)發(fā)揮黨組織作用要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，要用熱心、耐心、誠心在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮服務(wù)作用。

三、拓展社區(qū)服務(wù)，化解諸多矛盾是構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點和落腳點

社區(qū)是各種社會矛盾的交匯點,所以社區(qū)處在所有社會矛盾和社會問題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患于未然。拓展社區(qū)服務(wù)，化解諸多矛盾是構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點和落腳點，所以要做好以下幾個方面的工作。

1、解決困難弱勢群眾的生活問題。服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，社區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，社區(qū)居民高清俊,離異,失業(yè)多年，技能單一，一直找不到合適的工作，兒子高陽正讀高中，家庭較困難，社區(qū)與結(jié)隊單位省檢察院反貪局聯(lián)系，開展助學(xué)活動，解決了高陽1200元學(xué)費問題。社區(qū)還積極努力為高清俊找到工作，每月收入1000元,基本做到生活有保障。

2、關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。隨著國有中小型企業(yè)改制的深化，大批下崗失業(yè)人員進入社區(qū)，面對這些困難群體,社區(qū)應(yīng)積極應(yīng)對解決，利用城區(qū)勞動保障中心、街道勞動保障所、社區(qū)勞動保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級勞動保障體系。社區(qū)居委會也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，尋崗就業(yè)”的活動，為下崗失業(yè)人員“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。去年，社區(qū)共幫助260多人重新走上了工作崗位，有效解決了他們的生活來源問題。

3、開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。社區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動。一是成立社區(qū)象棋隊、腰鼓隊、老年合唱團，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種群眾喜聞樂見的活動，激發(fā)了居民健身運動的熱情，增強了小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了社區(qū)文藝隊伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動。使居民群眾足不出院就能得到精神享受，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識講座、科普征文比賽，未成年教育理論研討等活動。

4、建立“人民接待調(diào)解室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群

眾的特殊困難和思想困惑需要及時得到解決，才能有效維護穩(wěn)定。我們以抓好“人民接待調(diào)解室”工作為突破口，解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時解決，對那些社區(qū)無法解決的熱點難點問題，向有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護，進一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強對民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實行規(guī)范管理，做到“四個統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)民愿接待室近年共接待群眾來訪200多人次，化解糾紛150多人次，為群眾解決困難近百件,解決就業(yè)60多次。

5、發(fā)揮黨員帶頭作用，開展社區(qū)志愿者活動。結(jié)合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、黨員義務(wù)奉獻周、黨員群眾心連心等活動。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民?。ㄊ牛┍卦L”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個一”活動。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動“五包”活動，即包一個黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻春蕾等志愿活動開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊，維護社區(qū)治安。呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻、安定團結(jié)、和諧發(fā)展的局面。

6、搞好社區(qū)人際關(guān)系,創(chuàng)造和諧人際氛圍。古人云：天時不如地利，地利不如人和。而“人和”就是指和諧的人際關(guān)系。在我國傳統(tǒng)文化中，有著改善社區(qū)人際關(guān)系的制勝法寶，那就是完備的人際和諧文化，特別是用來調(diào)節(jié)人際關(guān)系的人文規(guī)范。從社區(qū)發(fā)展的角度來看，和諧的社區(qū)人際關(guān)系應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：一是友善。這是社區(qū)人際關(guān)系的起碼要求。就是要求社區(qū)居民能做到“以禮相待”。約束自己、尊重他人，注意禮節(jié)禮貌，培養(yǎng)社區(qū)感情。二是平等 這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的人文基礎(chǔ)。也就是要求社區(qū)居民在交往的過程中必須堅持“人格平等”。無論職業(yè)官職的高低，在社區(qū)中都是作為普通的居民而存在，沒有等差之別。三是誠信。這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的核心內(nèi)涵，是指城市社區(qū)居民之間的人際信任的程度與狀態(tài)。誠信不僅要求人際交往中要以誠相待，還要取信于人，而且強調(diào)忠誠。要“重義輕利”，還要“將心比心”。隨著社區(qū)服務(wù)和保障職能的完善，社區(qū)中經(jīng)濟交往關(guān)系日益頻繁與復(fù)雜，誠信正在成為社區(qū)人際關(guān)系的心理起點和基本準則。四是合作。這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的高尚境界，是社區(qū)居民之間建立在友善、平等、誠信、誠信基礎(chǔ)上的，為了共同的利益而進行的互助合作，形成“我為人人，人人為我”的“社區(qū)共同體”——和諧社區(qū)。

構(gòu)建和諧社會，是中華民族不懈努力奮斗的崇高目標。由于階級的局限性，盡管不少仁人志士為此而追求、探索，但都呈現(xiàn)在理念這一層次。只有中國共產(chǎn)黨，她以解放全人類為己任，成功的取得了執(zhí)政權(quán)，進而提出和實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會可能性。構(gòu)建和諧社會，是一個龐大的系統(tǒng)工程。而社區(qū)是社會的基礎(chǔ)單元，因此，構(gòu)建和諧社會必須從構(gòu)建和諧社區(qū)做起。雖然我們對構(gòu)建和諧社區(qū)做了許多有益的探索和思考，但是必須清醒地看到，與和諧社區(qū)的目標相比，現(xiàn)在仍然有許多不和諧的音符，而且和諧社區(qū)也是一個動態(tài)的發(fā)展過程。舊的矛盾克服了，新的矛盾還會產(chǎn)生。較低層次的和諧社區(qū)實現(xiàn)了，較高層次的和諧社區(qū)又將成為人們追求目標。總之，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社

會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)是社會重要的基礎(chǔ)單元之一，沒有和諧社區(qū)就談不上和諧社會。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)工作。同時建設(shè)和諧社區(qū)也是一項綜合的漸進的奮斗目標，是要靠凝聚各方力量共同努力才能完成的系統(tǒng)工程。

第四篇：新形勢下加強地稅工會工作的探索與思考

新形勢下加強地稅工會工作的探索與思考

字體:[大 中 小] 來源:中國稅網(wǎng) 作者:王映武 姜代彥 日期:2011-12-26

隨著稅收形勢的不斷發(fā)展，當(dāng)前地稅工會工作的形勢、任務(wù)、對象、內(nèi)容都發(fā)生了新的變化。新時期地稅工會工作必須主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型的新變化，主動順應(yīng)地稅職工過上更加美好生活的新期待，主動應(yīng)對服務(wù)大局、維護權(quán)益、強大自身的新問題，大力推動地稅工會工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，使工會工作在創(chuàng)新中找出路，破難題，謀發(fā)展，求作為。

一、地稅工會工作必須始終堅持局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)

工會是職工依法自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，它代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。在現(xiàn)有政權(quán)體制和稅務(wù)管理體制下的廣元市地方稅務(wù)局工會，是市地稅局的一個重要組成部分。她是一個紐帶，是市局黨組聯(lián)系群眾的紐帶；她是一個橋梁，是群眾走向黨組的橋梁；她是一個“家”，是廣大地稅職工的家。由此，工會組織所代表的利益與黨組織的利益是完全一致的。工會工作的基本方法是說服教育群眾。我們必須生活在群眾中，熱情地關(guān)懷群眾，同群眾建立起親密聯(lián)系，正確地了解群眾的情緒、意見和要求，把群眾訴求及時地反映給黨組織，并根據(jù)黨組織的指示教育群眾，提高群眾的覺悟，促使大家更加緊密地團結(jié)在黨組織的周圍，為共同實現(xiàn)黨組提出的各項目標而努力工作。

做好當(dāng)前地稅工會工作，是市地稅黨組的要求，是地稅廣大職工群眾的期盼，也是新時期賦予工會組織的重任。為此，市局工會必須始終堅持局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞稅收工作大局，突出重點，著力做好工會各項工作。

二、地稅工會工作必須始終堅持為稅收工作服好務(wù)

廣元市地稅局工會自成立以來，在局黨組的高度重視、有關(guān)科室和部門的大力支持以及全體會員的積極配合下，始終堅持科學(xué)發(fā)展和以人為本的理念，緊緊圍繞稅收中心工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)樹立形象為核心，以文體活動提升素質(zhì)為手段，以開展節(jié)日活動凝心聚力為依托，以貼近會員辦實事為根本，送組織情，暖干部心，扎扎實實抓工作，兢兢業(yè)業(yè)促發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，在全局上下營造了團結(jié)和諧的良好氛圍，進一步起到了凝聚事業(yè)心、提高幸福感、增強榮譽感的作用，為稅收中心工作的圓滿完成提供了有力支持。

（一）以工會組織為核心，打造品牌，樹立形象

2010年12月，市局工會在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國工會法》及章程，召開了市局機關(guān)全體職工大會，經(jīng)過選舉換屆產(chǎn)生了新一屆廣元市地方稅務(wù)局工會委員會，從而進一步完善了局機關(guān)工會組織，強化了對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)好地稅中心工作提供了有效的保障。今年伊始，市局工會按照全市工作會議總體要求，把建立市局各直屬單位工會小組的工作放在了首位，通過與各直屬單位負責(zé)人的溝通和意見征詢，根據(jù)各單位職工代表的選舉結(jié)果，依照《工會法》先后批準成立了廣元市地方稅務(wù)局工會委員會第一分局工會小組、第二分局工會小組、稽查局工會小組、市局辦稅服務(wù)中心工會小組等四個直屬小組。小組建立完善后，各單位各盡其責(zé)，名正言順地維護職工權(quán)益并積極開展工會活動。使工會組織作為黨組織聯(lián)系群眾的紐帶更加緊密，打造了地稅工會的品牌，樹立了工會組織積極服務(wù)好稅收中心工作大局的良好形象。

（二）以文體活動為抓手，陶冶情操，提升素質(zhì)

健康向上的文化氛圍可以為集體帶來良性運轉(zhuǎn)動力，工會積極把握并創(chuàng)造機會，努力營造文化氛圍。一是用豐富的體育活動促健康。在大力開展群眾性體育活動的同時，還重視把參加上級的各種比賽作為展示廣元地稅形象的大好時機，分別參與市總工會、市直機關(guān)工委等各級部門組織的各類運動會，并籃球、拔河等項目中取得較好成績；組織參加全市低碳馬拉松、長途競走、低碳自行車騎行比賽等活動。此外，還不定期舉辦本系統(tǒng)職工運動會、凳山比賽等活動。豐富的活動形式，讓大家有更多的機會參與到體育活動中來，達到促健康、展技能的目的。二是用多彩的文化活動悅心情。按照市局構(gòu)建“六個機制”的要求，制定了《廣元市地方稅務(wù)局工會委員會2011工會活動開展方案》，按照安排，圍繞稅收中心工作，開展每月一次“精神激勵”活動；積極組織開展不同主題、形式各異、能夠充分體現(xiàn)地稅特點的群眾性文化活動。組織了全市地稅系統(tǒng)文藝匯演，參加了全省地稅系統(tǒng)廉政文藝匯演并獲得獎項；選送的書法、繪畫、攝影作品參加全省地稅系統(tǒng)建黨90周年書畫攝影作品展，多人獲獎。豐富多彩的文化活動，既提高了會員的文化素養(yǎng)，愉悅了心情，又疏導(dǎo)了工作壓力。三是用喜慶的節(jié)日慶典聚人心。在注重日常文體活動的同時，工會還抓住元旦、春節(jié)、“三o八”、“七o一”、“八o一”、“十o一”等節(jié)日契機，組織開展了自編自演、寓教于樂的各種慶祝活動。成功舉辦了新春聯(lián)歡會、趣味體育聯(lián)歡會等活動，廣大干部職工在舞臺上奉獻了熱情，展現(xiàn)了才能。用完備的軟硬設(shè)施提素質(zhì)。為了滿足廣大干部職工不同層次的需求，工會開設(shè)了工會活動室、地稅文化園，定期增加圖書室的藏書量以及報刊、雜志的種類和數(shù)量，逐步完善了文體活動硬件設(shè)施。通過這些舉措，全體會員放松了心情，增強了體質(zhì)，為順利完成各項工作提供了有利保證。

（三）以貼近會員辦實事為根本，送組織情，暖職工心

維護會員職工的合法權(quán)益，是《工會法》賦予工會的基本職責(zé)。市局工會自成立以來，堅持以維護權(quán)益、保障福利為己任，想方設(shè)法辦實事、辦好事，努力讓每名干部職工都感受到組織的關(guān)愛和溫暖。一是每年組織全體職工進行健康體檢；舉辦了健康知識講座；結(jié)合季節(jié)特點及常見病，為干部職工提供健身和養(yǎng)生知識，提高疾病防控能力。此外，還為每一名工會會員送上生日的祝福，開展了“精神激勵”災(zāi)區(qū)職工心里撫慰活動。二是建立離退休老干部及職工親屬生病、去世探視制度，給予考取大學(xué)的職工子女一定補助，關(guān)心職工子女成才，多角度關(guān)心干部職工，促進干部職工家庭和諧。三是建立職工生病住院探視和走訪困難職工制度，始終牽掛干部職工的冷暖疾苦，力所能及，想方設(shè)法幫助他們解決生活困難，號召全局干部為長期生病的干部獻愛心，截至目前，共探視干部職工近百人次。同時，積極開展“兩節(jié)”送溫暖活動，共走訪慰問困難干部職工356人，送去了組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福，得到了干部及家屬的好評。四是積極向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級工會反映職工生活上的困難，幫助他們解決實際問題。一分局一名職工長期生病住院治療，造成家庭經(jīng)濟極為困難，經(jīng)市局工會向市總工會多次反映情況，市總工會一年內(nèi)破例兩次為其解決經(jīng)費補助9000余元；金秋助學(xué)是今年省總工會開展資助機關(guān)困難職工子女上大學(xué)的一項活動，經(jīng)過市局工會努力，省總工會資助了我局機關(guān)3名困難職工子女就讀大學(xué)，其中還有1名是我局聘請的臨時工作人員的孩子。

面對當(dāng)前和今后的地稅工會工作，傳統(tǒng)不能丟，性質(zhì)不能變，陣地不能拋，維護職工謀權(quán)益的職能不能變。要把地稅工會工作做得更加有聲有色，就必須主動適應(yīng)地稅工作中的新形勢、新機制、新要求，履行好工作職能，在團結(jié)、動員和組織廣大職工積極投身到廣元地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、地稅工會工作必須始終堅持推動稅收事業(yè)發(fā)展

近年來，我們始終把工會組織作為推動稅收發(fā)展的加速器，用創(chuàng)建實現(xiàn)創(chuàng)新；把工會組織作為提高干部素質(zhì)的助推器，用文化提升文明；把工會組織作為營造和諧氛圍的添加劑，用活動增強活力；把工會組織作為密切情感聯(lián)系的粘合劑，用愛心凝聚人心，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了和諧的氛圍。但是，在工作中，也還存在指導(dǎo)工作不夠深入，樹立和宣傳典型不夠到位，體育活動缺乏長效性，工會干部的能力素質(zhì)還有待提高等問題，工作組織的服務(wù)水平與廣大干部職工的期待還有一定的距離。為此，我們結(jié)合工作實際，對如何進一步加強新形勢下地稅工會工作進行了深入思考。

一是要開展好勞動技能競賽活動。為使工會工作進一步貼近稅收中心，更好地發(fā)揮服務(wù)大局的作用，工會將適時開展稅收知識、崗位技能、稅收業(yè)務(wù)等勞動競賽活動。充分發(fā)揮各工會小組的力量，引導(dǎo)廣大干部職工把學(xué)業(yè)務(wù)、練技能作為事業(yè)發(fā)展的途徑，切實把干部職工的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)的積極性和主動性上來，不斷增強工作責(zé)任感，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。同時，通過競賽評選表彰崗位標兵，做到三個掛鉤，即同公務(wù)員考核掛鉤，同干部培養(yǎng)和職務(wù)晉升掛鉤，同推薦評選各類先進掛鉤。通過以上措施，不斷激發(fā)廣大干部職工學(xué)習(xí)和工作的積極性、實效性和創(chuàng)造性，使工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的作用更加突出。

二是要擴大創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳面和影響力。注重創(chuàng)建過程中的經(jīng)驗總結(jié)，擴大參與面，加強成果宣傳力度，力爭從深度和廣度兩方面拓寬廣元地稅的影響力，樹立良好的社會形象。同時，在系統(tǒng)內(nèi)部通過多種形式挖掘、樹立典型，讓大家學(xué)有樣子、照有鏡子、量有尺子、仿有例子，努力營造一種崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好氛圍。

三是要拓寬服務(wù)范圍為職工排憂解難。結(jié)合實行“陽光津貼”后的實際情況，進一步解放思想，拓寬渠道，把為廣大干部職工辦好事、辦實事作為工會工作的出發(fā)點和落腳點。積極研究制定關(guān)愛干部職工的實施辦法，積極開展扶貧幫困工作，努力在關(guān)懷干部職工方面做到重傷病必訪、重大糾紛必訪、困難必訪、婚喪生育必訪。

四是要增強文育活動的計劃性和長效性。增強體育健身活動的針對性和長效性，注重文體骨干隊伍建設(shè)，積極組建籃球、羽毛球、乒乓球和網(wǎng)球隊，并根據(jù)干部職工的興趣愛好，成立各種興趣小組和文藝協(xié)會等文體組織。結(jié)合工作實際，指定負責(zé)人，制定相應(yīng)的活動計劃，采取以骨干帶動個人、以組織吸引個人的方式，有計劃地開展活動，不斷提高體文化體育水平，達到使全系統(tǒng)干部職工提升文化、增強體質(zhì)、愉悅身心、緩解壓力的目的。

五是要進一步提高工會干部的素質(zhì)能力。工會干部素質(zhì)的高低、能力的強弱，直接影響到工會職能作用的發(fā)揮。因此，要加強工會干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高其理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和群眾意識，把工作能力提高到一個新水平，促進地稅工會工作不斷邁上新的臺階。

作者單位：四川省廣元市地方稅務(wù)局

第五篇：新形勢下加強地稅工會工作的探索與思考

新形勢下加強地稅工會工作的探索與思考

字體:[大 中 小] 來源:中國稅網(wǎng) 作者:王映武 姜代彥 日期:2011-12-26

隨著稅收形勢的不斷發(fā)展，當(dāng)前地稅工會工作的形勢、任務(wù)、對象、內(nèi)容都發(fā)生了新的變化。新時期地稅工會工作必須主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型的新變化，主動順應(yīng)地稅職工過上更加美好生活的新期待，主動應(yīng)對服務(wù)大局、維護權(quán)益、強大自身的新問題，大力推動地稅工會工作的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，使工會工作在創(chuàng)新中找出路，破難題，謀發(fā)展，求作為。

一、地稅工會工作必須始終堅持局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)

工會是職工依法自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，它代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。在現(xiàn)有政權(quán)體制和稅務(wù)管理體制下的廣元市地方稅務(wù)局工會，是市地稅局的一個重要組成部分。她是一個紐帶，是市局黨組聯(lián)系群眾的紐帶；她是一個橋梁，是群眾走向黨組的橋梁；她是一個“家”，是廣大地稅職工的家。由此，工會組織所代表的利益與黨組織的利益是完全一致的。工會工作的基本方法是說服教育群眾。我們必須生活在群眾中，熱情地關(guān)懷群眾，同群眾建立起親密聯(lián)系，正確地了解群眾的情緒、意見和要求，把群眾訴求及時地反映給黨組織，并根據(jù)黨組織的指示教育群眾，提高群眾的覺悟，促使大家更加緊密地團結(jié)在黨組織的周圍，為共同實現(xiàn)黨組提出的各項目標而努力工作。

做好當(dāng)前地稅工會工作，是市地稅黨組的要求，是地稅廣大職工群眾的期盼，也是新時期賦予工會組織的重任。為此，市局工會必須始終堅持局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞稅收工作大局，突出重點，著力做好工會各項工作。

二、地稅工會工作必須始終堅持為稅收工作服好務(wù)

廣元市地稅局工會自成立以來，在局黨組的高度重視、有關(guān)科室和部門的大力支持以及全體會員的積極配合下，始終堅持科學(xué)發(fā)展和以人為本的理念，緊緊圍繞稅收中心工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)樹立形象為核心，以文體活動提升素質(zhì)為手段，以開展節(jié)日活動凝心聚力為依托，以貼近會員辦實事為根本，送組織情，暖干部心，扎扎實實抓工作，兢兢業(yè)業(yè)促發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，在全局上下營造了團結(jié)和諧的良好氛圍，進一步起到了凝聚事業(yè)心、提高幸福感、增強榮譽感的作用，為稅收中心工作的圓滿完成提供了有力支持。

（一）以工會組織為核心，打造品牌，樹立形象

2010年12月，市局工會在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國工會法》及章程，召開了市局機關(guān)全體職工大會，經(jīng)過選舉換屆產(chǎn)生了新一屆廣元市地方稅務(wù)局工會委員會，從而進一步完善了局機關(guān)工會組織，強化了對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)好地稅中心工作提供了有效的保障。今年伊始，市局工會按照全市工作會議總體要求，把建立市局各直屬單位工會小組的工作放在了首位，通過與各直屬單位負責(zé)人的溝通和意見征詢，根據(jù)各單位職工代表的選舉結(jié)果，依照《工會法》先后批準成立了廣元市地方稅務(wù)局工會委員會第一分局工會小組、第二分局工會小組、稽查局工會小組、市局辦稅服務(wù)中心工會小組等四個直屬小組。小組建立完善后，各單位各盡其責(zé)，名正言順地維護職工權(quán)益并積極開展工會活動。使工會

組織作為黨組織聯(lián)系群眾的紐帶更加緊密，打造了地稅工會的品牌，樹立了工會組織積極服務(wù)好稅收中心工作大局的良好形象。

（二）以文體活動為抓手，陶冶情操，提升素質(zhì)

健康向上的文化氛圍可以為集體帶來良性運轉(zhuǎn)動力，工會積極把握并創(chuàng)造機會，努力營造文化氛圍。一是用豐富的體育活動促健康。在大力開展群眾性體育活動的同時，還重視把參加上級的各種比賽作為展示廣元地稅形象的大好時機，分別參與市總工會、市直機關(guān)工委等各級部門組織的各類運動會，并籃球、拔河等項目中取得較好成績；組織參加全市低碳馬拉松、長途競走、低碳自行車騎行比賽等活動。此外，還不定期舉辦本系統(tǒng)職工運動會、凳山比賽等活動。豐富的活動形式，讓大家有更多的機會參與到體育活動中來，達到促健康、展技能的目的。二是用多彩的文化活動悅心情。按照市局構(gòu)建“六個機制”的要求，制定了《廣元市地方稅務(wù)局工會委員會2011工會活動開展方案》，按照安排，圍繞稅收中心工作，開展每月一次“精神激勵”活動；積極組織開展不同主題、形式各異、能夠充分體現(xiàn)地稅特點的群眾性文化活動。組織了全市地稅系統(tǒng)文藝匯演，參加了全省地稅系統(tǒng)廉政文藝匯演并獲得獎項；選送的書法、繪畫、攝影作品參加全省地稅系統(tǒng)建黨90周年書畫攝影作品展，多人獲獎。豐富多彩的文化活動，既提高了會員的文化素養(yǎng)，愉悅了心情，又疏導(dǎo)了工作壓力。三是用喜慶的節(jié)日慶典聚人心。在注重日常文體活動的同時，工會還抓住元旦、春節(jié)、“三o八”、“七o一”、“八o一”、“十o一”等節(jié)日契機，組織開展了自編自演、寓教于樂的各種慶祝活動。成功舉辦了新春聯(lián)歡會、趣味體育聯(lián)歡會等活動，廣大干部職工在舞臺上奉獻了熱情，展現(xiàn)了才能。用完備的軟硬設(shè)施提素質(zhì)。為了滿足廣大干部職工不同層次的需求，工會開設(shè)了工會活動室、地稅文化園，定期增加圖書室的藏書量以及報刊、雜志的種類和數(shù)量，逐步完善了文體活動硬件設(shè)施。通過這些舉措，全體會員放松了心情，增強了體質(zhì)，為順利完成各項工作提供了有利保證。

（三）以貼近會員辦實事為根本，送組織情，暖職工心

維護會員職工的合法權(quán)益，是《工會法》賦予工會的基本職責(zé)。市局工會自成立以來，堅持以維護權(quán)益、保障福利為己任，想方設(shè)法辦實事、辦好事，努力讓每名干部職工都感受到組織的關(guān)愛和溫暖。一是每年組織全體職工進行健康體檢；舉辦了健康知識講座；結(jié)合季節(jié)特點及常見病，為干部職工提供健身和養(yǎng)生知識，提高疾病防控能力。此外，還為每一名工會會員送上生日的祝福，開展了“精神激勵”災(zāi)區(qū)職工心里撫慰活動。二是建立離退休老干部及職工親屬生病、去世探視制度，給予考取大學(xué)的職工子女一定補助，關(guān)心職工子女成才，多角度關(guān)心干部職工，促進干部職工家庭和諧。三是建立職工生病住院探視和走訪困難職工制度，始終牽掛干部職工的冷暖疾苦，力所能及，想方設(shè)法幫助他們解決生活困難，號召全局干部為長期生病的干部獻愛心，截至目前，共探視干部職工近百人次。同時，積極開展“兩節(jié)”送溫暖活動，共走訪慰問困難干部職工356人，送去了組織的關(guān)懷和節(jié)日的祝福，得到了干部及家屬的好評。四是積極向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級工會反映職工生活上的困難，幫助他們解決實際問題。一分局一名職工長期生病住院治療，造成家庭經(jīng)濟極為困難，經(jīng)市局工會向市總工會多次反映情況，市總工會一年內(nèi)破例兩次為其解決經(jīng)費補助9000余元；金秋助學(xué)是今年省總工會開展資助機關(guān)困難職工子女上大學(xué)的一項活動，經(jīng)過市局工會努力，省總工會資助了我局機關(guān)3名困難職工子女就讀大學(xué)，其中還有1名是我局聘請的臨時工作人員的孩子。

面對當(dāng)前和今后的地稅工會工作，傳統(tǒng)不能丟，性質(zhì)不能變，陣地不能拋，維護職工謀權(quán)益的職能不能變。要把地稅工會工作做得更加有聲有色，就必須主動適應(yīng)地稅工作中的新形勢、新機制、新要求，履行好工作職能，在團結(jié)、動員和組織廣大職工積極投身到廣元地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、地稅工會工作必須始終堅持推動稅收事業(yè)發(fā)展

近年來，我們始終把工會組織作為推動稅收發(fā)展的加速器，用創(chuàng)建實現(xiàn)創(chuàng)新；把工會組織作為提高干部素質(zhì)的助推器，用文化提升文明；把工會組織作為營造和諧氛圍的添加劑，用活動增強活力；把工會組織作為密切情感聯(lián)系的粘合劑，用愛心凝聚人心，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了和諧的氛圍。但是，在工作中，也還存在指導(dǎo)工作不夠深入，樹立和宣傳典型不夠到位，體育活動缺乏長效性，工會干部的能力素質(zhì)還有待提高等問題，工作組織的服務(wù)水平與廣大干部職工的期待還有一定的距離。為此，我們結(jié)合工作實際，對如何進一步加強新形勢下地稅工會工作進行了深入思考。

一是要開展好勞動技能競賽活動。為使工會工作進一步貼近稅收中心，更好地發(fā)揮服務(wù)大局的作用，工會將適時開展稅收知識、崗位技能、稅收業(yè)務(wù)等勞動競賽活動。充分發(fā)揮各工會小組的力量，引導(dǎo)廣大干部職工把學(xué)業(yè)務(wù)、練技能作為事業(yè)發(fā)展的途徑，切實把干部職工的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)的積極性和主動性上來，不斷增強工作責(zé)任感，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。同時，通過競賽評選表彰崗位標兵，做到三個掛鉤，即同公務(wù)員考核掛鉤，同干部培養(yǎng)和職務(wù)晉升掛鉤，同推薦評選各類先進掛鉤。通過以上措施，不斷激發(fā)廣大干部職工學(xué)習(xí)和工作的積極性、實效性和創(chuàng)造性，使工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的作用更加突出。

二是要擴大創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳面和影響力。注重創(chuàng)建過程中的經(jīng)驗總結(jié)，擴大參與面，加強成果宣傳力度，力爭從深度和廣度兩方面拓寬廣元地稅的影響力，樹立良好的社會形象。同時，在系統(tǒng)內(nèi)部通過多種形式挖掘、樹立典型，讓大家學(xué)有樣子、照有鏡子、量有尺子、仿有例子，努力營造一種崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好氛圍。

三是要拓寬服務(wù)范圍為職工排憂解難。結(jié)合實行“陽光津貼”后的實際情況，進一步解放思想，拓寬渠道，把為廣大干部職工辦好事、辦實事作為工會工作的出發(fā)點和落腳點。積極研究制定關(guān)愛干部職工的實施辦法，積極開展扶貧幫困工作，努力在關(guān)懷干部職工方面做到重傷病必訪、重大糾紛必訪、困難必訪、婚喪生育必訪。

四是要增強文育活動的計劃性和長效性。增強體育健身活動的針對性和長效性，注重文體骨干隊伍建設(shè)，積極組建籃球、羽毛球、乒乓球和網(wǎng)球隊，并根據(jù)干部職工的興趣愛好，成立各種興趣小組和文藝協(xié)會等文體組織。結(jié)合工作實際，指定負責(zé)人，制定相應(yīng)的活動計劃，采取以骨干帶動個人、以組織吸引個人的方式，有計劃地開展活動，不斷提高體文化體育水平，達到使全系統(tǒng)干部職工提升文化、增強體質(zhì)、愉悅身心、緩解壓力的目的。

五是要進一步提高工會干部的素質(zhì)能力。工會干部素質(zhì)的高低、能力的強弱，直接影響到工會職能作用的發(fā)揮。因此，要加強工會干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高其理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和群眾意識，把工作能力提高到一個新水平，促進地稅工會工作不斷邁上新的臺階。

作者單位：四川省廣元市地方稅務(wù)局