第一篇：刑法訴訟上海市土地交易市場管理辦法

上海市土地交易市場管理辦法

第一條(目的和依據(jù))

為規(guī)范國有土地使用權(quán)交易行為，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的土地交易市場，是指由市政府批準(zhǔn)設(shè)立的匯集和發(fā)布土地交易信息，公開實(shí)施土地交易活動，辦理土地交易事務(wù)的固定場所。

第三條(管理部門和承辦機(jī)構(gòu))

市房地資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理土地交易活動。

區(qū)縣土地管理部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，實(shí)施相關(guān)管理工作。

市房地產(chǎn)交易中心是本市土地交易市場的承辦機(jī)構(gòu)，按照本辦法的規(guī)定具體實(shí)施土地交易活動。

第四條(市房地產(chǎn)交易中心的職責(zé))

市房地產(chǎn)交易中心履行以下職責(zé)：

(一)提供土地交易活動專門場所，為土地交易代理、信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)場所;

(二)匯集、發(fā)布本市土地交易信息;

(三)接受委托組織實(shí)施土地交易活動;

(四)從事與土地交易相關(guān)的其他事務(wù)。

第五條(政務(wù)公開)

市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)將土地交易規(guī)則、運(yùn)作程序、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則和工作人員監(jiān)督辦法等在顯要位置張掛公布，接受社會監(jiān)督。

第六條(抽選評標(biāo)專家)

市房地資源局應(yīng)當(dāng)建立土地招標(biāo)的評標(biāo)專家?guī)?。?shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)活動前，應(yīng)當(dāng)在公證處的公證下，隨機(jī)抽取評標(biāo)專家。

第七條(公開土地交易信息)

市房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當(dāng)在土地交易市場發(fā)布以下信息：

(一)國有土地使用權(quán)出讓、租賃的招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和交易結(jié)果公示;

(二)可以以協(xié)議方式出讓、租賃的國有土地使用權(quán)供地公告和交易結(jié)果公示;

(三)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和交易結(jié)果公示;

(四)出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓信息和交易結(jié)果公示;

(五)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(不包括居住房屋)的信息和交易結(jié)果公示;

(六)其他需要公布的土地交易信息。

前款第(一)至第(五)項(xiàng)的信息，還應(yīng)當(dāng)通過中國土地市場網(wǎng)、上海房地資源網(wǎng)、房地產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)向社會公布。

第八條(在土地交易市場進(jìn)行交易的范圍)

下列國有土地使用權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場進(jìn)行：

(一)國有土地使用權(quán)出讓、租賃;

(二)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓;

(三)出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓;

(四)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(不包括居住房屋)，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的除外。

除前款規(guī)定以外的其他土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)人可以委托市房地產(chǎn)交易中心在土地交易市場進(jìn)行交易。

第九條(土地使用權(quán)出讓、租賃公開交易規(guī)則)

依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌(以下統(tǒng)稱“公開交易”)方式出讓、租賃土地使用權(quán)的，由市房地產(chǎn)交易中心按照國家和本市國有土地使用權(quán)出讓、租賃規(guī)則，組織公開交易活動。

經(jīng)公開交易活動后，中標(biāo)人、競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書的要求，與土地管理部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓或者租賃合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者租金后，依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。

第十條(土地使用權(quán)出讓、租賃協(xié)議規(guī)則)

工業(yè)用地和商業(yè)、金融、旅游、娛樂、服務(wù)業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性用地以外的土地使用權(quán)出讓、租賃供地公告發(fā)布后，規(guī)定的申請用地期限屆滿只有一個用地申請者的，由土地管理部門按照協(xié)議出讓規(guī)則與申請用地者簽訂國有土地使用權(quán)出讓、租賃意向書，并將該意向書在土地交易市場內(nèi)公示。公示期滿后，簽訂國有土地使用權(quán)出讓、租賃合同的，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場內(nèi)公示交易結(jié)果。有兩個以上申請用地者的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條的規(guī)定，由市房地產(chǎn)交易中心組織公開交易活動。

第十一條(成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下列成片開發(fā)的土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)以公開交易方式進(jìn)行：

(一)涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地;

(二)除工業(yè)用地和經(jīng)營性用地以外，同一宗地有兩個以上意向用地者的。經(jīng)公開交易活動后，中標(biāo)人或者競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書的要求，與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。

第十二條(出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

出讓土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易中心提交申請報告，由市房地產(chǎn)交易中心報送原出讓土地的土地管理部門審核。經(jīng)審核同意的，土地使用權(quán)人可以與意向受讓人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書，也可以直接委托市房地產(chǎn)交易中心實(shí)施拍賣、掛牌交易。土地使用權(quán)人與意向受讓人簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書的，應(yīng)當(dāng)在土地交易市場公示轉(zhuǎn)讓意向書，由市房地產(chǎn)交易中心接受意向用地申請。公示期不少于5個工作日。公示期滿沒有其他意向用地者的，市房地產(chǎn)交易中心向轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人出具公示結(jié)果報告單，由當(dāng)事人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;有其他意向用地者的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條的規(guī)定，由市房地產(chǎn)交易中心組織拍賣、掛牌交易活動。

第十三條(劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)交易中心提交申請報告，由市房地產(chǎn)交易中心根據(jù)土地審批權(quán)限報土地管理部門審核。經(jīng)審核需要依法收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知土地使用權(quán)人收回土地使用權(quán);

經(jīng)審核需要收購并與劃撥土地使用權(quán)人協(xié)商同意收購的，通知土地儲備機(jī)構(gòu)實(shí)施收購儲備;經(jīng)審核同意轉(zhuǎn)讓的，核發(fā)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書。

土地使用權(quán)人取得準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書的，屬于劃撥土地使用權(quán)隨房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的，按照本辦法第十二條第二款的規(guī)定實(shí)施交易活動。其他以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，可以按照本辦法第十二條第二款的規(guī)定實(shí)施交易活動，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益后，依法申請辦理土地登記。也可以由土地使用權(quán)人與受讓人簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益后，依法申請辦理土地登記。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓結(jié)果、繳納的土地使用權(quán)出讓金或者土地收益數(shù)額應(yīng)當(dāng)在土地交易市場公示。

第十四條(其他土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則)

按照本辦法第八條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)人可以與市房地產(chǎn)交易中心約定公開交易的方式。經(jīng)市房地產(chǎn)交易中心組織公開交易活動后，由中標(biāo)人或者競得人按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書的要求，與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依法申請辦理土地登記，取得土地使用權(quán)。第十五條(交易服務(wù)費(fèi)用)

市房地產(chǎn)交易中心接受委托提供土地交易服務(wù)的，可以根據(jù)物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用。收取的服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，依法接受審計(jì)。第十六條(投訴舉報)

市房地資源局應(yīng)當(dāng)在市房地產(chǎn)交易中心設(shè)立檢舉或投訴信箱，接受公民、法人和其他組織對土地交易違紀(jì)違規(guī)行為的檢舉、投訴。

土地交易行為違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條(工作人員法律責(zé)任)

市或者區(qū)縣土地管理部門工作人員以及市房地產(chǎn)交易中心工作人員在土地交易過程中接受賄賂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條(制訂業(yè)務(wù)規(guī)則)

市房地資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制訂土地使用權(quán)入市交易業(yè)務(wù)規(guī)則。第十九條(施行日期)

本辦法自2008年3月1日起施行。

第二篇：縣土地交易市場誠信管理辦法

縣土地交易市場誠信管理辦法

第一章???總則

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)十地市場監(jiān)管，規(guī)范上地開發(fā)利用行為，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒的市場信用獎懲機(jī)制。營造公開，公平、公正的土地市場環(huán)境，促進(jìn)依法依規(guī)、節(jié)約集約用地，根據(jù)國務(wù)院XXX等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱土地市場誠信管理，是指以培育用地、供地主體良好信用為重點(diǎn)，將誠信體系建設(shè)與土地交易、開發(fā)、利用相結(jié)合，在全縣范圍內(nèi)建立以信用檔索為基礎(chǔ)、以信用等級評價為標(biāo)準(zhǔn)、以信息公示為核心，以守信激勵和失信懲戒為手段的“四位一體”的土地市場誠信體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全縣土地市場誠實(shí)、宇信，陽光運(yùn)行。

第三條??本辦法適用于本縣范圍內(nèi)土地供應(yīng)和土地開發(fā)利用行為的信用管理。

第四條??縣國土資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地市場誠信管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。工商、國稅、地稅、金融、規(guī)劃、住建、房產(chǎn)、城管等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，按照統(tǒng)一代碼、信息共享、獎懲聯(lián)動的原則，共同做好土地市場誠信管理工作。

第二章　建立誠信檔案

第五條　誠信檔案是指縣國土資源部門按照一企、一人、一個供地主體一檔原則，對以招拍掛或協(xié)議出讓方式，取得或供應(yīng)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的用地、供地主體為基本單元，以企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、居民身份證號碼、行政區(qū)劃代碼為索引，對用地、供地主體誠信信息進(jìn)行采集、整理，形成可供公示、查詢、管理的記錄資料。

第六條　用地、供地主體誠信信息由縣國土資源部門分別從國土資源系統(tǒng)內(nèi)部和外部獲取。從系統(tǒng)內(nèi)部土地儲備、土地交易、執(zhí)法監(jiān)察、巡查監(jiān)管、登記發(fā)證、信訪舉報等環(huán)節(jié)，收集土地競買成交、違法查處、違約用地、查封抵押、舉報檢舉等日常管理信息記入誠信檔案；從系統(tǒng)外部，與工商部門企業(yè)公示信息、銀行征信系統(tǒng)信息、司法部門查封執(zhí)行信息、城管執(zhí)法部門行政處罰信息等相關(guān)部門信息關(guān)聯(lián)共享，獲取有關(guān)誠信信息。

第七條　誠信信息包括用地、供地主體基本信用信息、良好行為信息和不良行為信息?；拘庞眯畔⑹侵钢黧w身份信息、有關(guān)歷史信息和動態(tài)變化信息。良好行為信息，是指用地、供地主體遵守有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，受到各級人民政府、相關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織或者相關(guān)專業(yè)部門、有關(guān)社會團(tuán)體的獎勵和表彰，或者參加社會公益活動，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展活動的信息。不良行為信息，是指用地、供地主體違反行業(yè)自律規(guī)范、違法違規(guī)、違反合同約定，經(jīng)查證屬實(shí)的被投訴舉報記錄、行政處罰及刑事處罰等行為信息。

第八條　用地、供地主體基本信用信息由縣國土資源部門采集、整理、建檔。對用地、供地主體的良好行為信息，主要由用地、供地主體提供，審核確認(rèn)后記入用地誠信檔案。

第九條　對用地主體的下列不良行為信息，記入其誠信檔案：

（一）競買不良信息。競買人在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中存在弄虛作假、隱瞞不良行為記錄、購地資金來源違規(guī)、惡意過高過低報價、報名后無故退出、報名后不報價、相互惡意串通中標(biāo)、采用不正當(dāng)手段詆毀排擠其他競買人、不遵守招標(biāo)拍賣掛牌出讓會場紀(jì)律擾亂出讓秩序等行為信息；

（二）競得不良信息。競得人競得土地后不及時簽訂土地出讓合同、不按時繳納土地出讓價款、不履行成交確認(rèn)書約定的其他義務(wù)等行為信息；

（三）開發(fā)利用不良信息。不按照合同約定按期開工建設(shè)、不按期竣工申請驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的、造成土地閑置、出讓期屆滿不申請續(xù)期等違反合同約定的行為信息；

（四）違法違規(guī)不良信息。未批先建、違法占地、擅自改變土地用途容積率、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法違規(guī)用地行為信息；

（五）登記發(fā)證不良信息。在登記發(fā)證環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的騙取、冒領(lǐng)、逃稅等需要公示的行為信息；

（六）其它不良信息。包括變相土地融資、圈占炒賣土地、涉地重大信訪舉報和社會媒體曝光等擾亂土地市場秩序、影響社會穩(wěn)定的不良信息等。

第十條　用地主體不良行為信息經(jīng)縣國土資源部門采集并初步認(rèn)定后X個工作日內(nèi)，以書面形式通知被認(rèn)定的用地主體。用地主體對被認(rèn)定的信息無異議的，直接記入用地誠信檔案；有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起X個工作日內(nèi)提出書面異議?？h國土資源部門在收到書面異議之日起X日內(nèi)予以核實(shí)，作出是否記入用地誠信檔案的決定并告知異議人。

第十一條　縣國土資源部門按照用地主體的統(tǒng)一組織代碼，區(qū)分主體類別、誠信信息種類、信息數(shù)量，建立用地主體誠信檔案。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）用地、供地主體基本信息；

（二）誠信信息類別；

（三）誠信信息具體情形；

（四）誠信信息數(shù)量；

（五）有關(guān)誠信信息的其他材料。

第十二條　加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)用地主體誠信管理。對濫用公司權(quán)利、多設(shè)公司逃避用地誠信監(jiān)管的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)工商登記信息，以公司控股股東為用地主體，單獨(dú)設(shè)立信用賬戶，單獨(dú)建立用地誠信檔案，將各關(guān)聯(lián)公司的用地誠信信息，全部歸集到該控股股東信用賬戶名下，實(shí)行誠信信息加和計(jì)算、概括管理。

第十三條　用地、供地誠信檔案應(yīng)及時錄入土地市場誠信信息系統(tǒng)。誠信檔案的公示期為二年，二年期滿后轉(zhuǎn)入誠信檔案管理系統(tǒng)的后臺保存。

第三章　評定信用等級

第十四條　縣國土資源部門根據(jù)用地誠信檔案評定用地主體信用等級。用地主體信用等級分為A、B、C三個等級，分別表示用地主體的信用程度。

第十五條　采取評價指標(biāo)得分和直接判級相結(jié)合的方式，評定用地主體信用等級。評價指標(biāo)得分采取扣分方式，初始誠信分值XX分，對信用評價指標(biāo)得分為X至XX分的用地主體，信用等級評定為A級；對信用評價指標(biāo)得分為X至X分的用地主體，信用等級評定為B級；對信用評價指標(biāo)得分為X分及以下用地主體，信用等級評定為C級。用地主體不良記錄分類及扣分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十六條　對用地主體信用等級評定、實(shí)行信息系統(tǒng)自動更新，動態(tài)管理。

第四章　誠信信息公示

第十七條　實(shí)行用地主體誠信異常名錄和黑名單制度。對信用等級評定為B級的用地主體，將其列入用地誠信檔案異常名錄。對信用等級評定為C級的用地主體，將其列入用地誠信檔案黑名單。對列入異常名錄的用地主體，其違約行為解除后，名單從異常名錄移除，但保留其歷史檔案；對列入黑名單的不良用地行為解除后，其名單自解除之日起滿一年后，從黑名單中移除，但保留其歷史檔案。

第十八條　供地主體有不良行為信息時，縣國土資源部門要根據(jù)市國土資源部門發(fā)送的不良行為信息提示函中告知的行為風(fēng)險和整改義務(wù)，及時消除不良行為，提高供地主體信譽(yù)。

第十九條　縣國土資源部門應(yīng)將用地主體誠信檔案、異常名錄、黑名單等有關(guān)誠信信息，在本地門戶網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開平臺、報紙、電視等媒體及時公開，定期公示，接受社會監(jiān)督。

第五章　激勵和懲戒

第二十條　對用地主體信用等級進(jìn)行全縣信用排序作為對其實(shí)行守信激勵、失信懲戒的依據(jù)。

第二十一條　縣政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照信用等級，對用地主體實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)。

（一）對信用等級為A級的用地主體，一般警示監(jiān)管。

（二）對信用等級為B級的用地主體，列入用地主體誠信異常名錄予以公示，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促其整改、消除不良用地行為。

（三）對信用等級為C級的用地主體，實(shí)行信用懲戒機(jī)制：

X、列入用地信用黑名單，定期向社會公示，以示約束懲戒；

X、列入特別監(jiān)管范圍，向其發(fā)出信用警示，提高監(jiān)管的級別、強(qiáng)度和頻次；

X、禁止該企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立的企業(yè)一年內(nèi)參加土地競買；

X、實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。將用地信用黑名單通報有關(guān)部門，由相關(guān)部門對失信主體在經(jīng)營、投融資、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止。

第二十二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府、政府部門在用地、供地誠信信息公示工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條　用地、供地誠信信息的采集、確認(rèn)、評級、公示部門及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究有關(guān)責(zé)任，保證土地市場誠信體系建設(shè)依法進(jìn)行。

第六章　附則

第二十五條　本辦法自XX年X月X日起實(shí)施，有效期至XX年X月X日。

第三篇：刑法訴訟轉(zhuǎn)租協(xié)議書匯總

轉(zhuǎn)租協(xié)議書匯總

根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，就乙方承租甲方所擁有的商鋪事宜，訂立本合......以下是轉(zhuǎn)租協(xié)議相關(guān)知識的匯總，僅供參考。

◇轉(zhuǎn)租協(xié)議

甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

甲方因暫時無法自行經(jīng)營，將其承租的 小商品市場 號門面房轉(zhuǎn)租給乙方，雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)下如下協(xié)議：

1、甲方將其承租的 小商品市場 號門面房轉(zhuǎn)租給乙方;

2、乙方每月向甲方支付房租人民幣550元(僅為房租，不包括水電費(fèi)、管理費(fèi)等其它費(fèi)用)，甲方每月25日收取下一月房租;

3、乙方須向甲方支付押金人民幣1000元，如乙方未存在違約行為，協(xié)議終止時甲方無息退回押金;

4、如協(xié)議期間管理方提高房租，甲方也將相應(yīng)提高房租;

5、乙方不得改變房屋結(jié)構(gòu);

6、乙方不得將房屋轉(zhuǎn)租他人;

7、甲方對乙方的經(jīng)營行為不承擔(dān)任何責(zé)任;

8、協(xié)議有效期一年(自2004年11月1日起至2005年10月30日止)，協(xié)議期滿后，在同等條件下乙方有優(yōu)先續(xù)約權(quán);

9、甲、乙雙方任何一方如要提前中止協(xié)議，須提前15天告知對方;

10、協(xié)議期間如遇房屋拆遷等人力無法抗拒之因素導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)執(zhí)行，則協(xié)議自動中止。本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方： 乙方：

第四篇：刑法訴訟四川省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法管理辦法

四川省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法管理辦法

(1997年1月2日 川環(huán)法發(fā)〔1997〕27號)

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 全省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定者，從其規(guī)定。

第三條 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法必須完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法責(zé)任制，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、及時、準(zhǔn)確的原則，公民、法人和其他組織在法律上一律平等。

第四條 建立和完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，保證環(huán)境執(zhí)法人員依法行政。

第五條 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法行為。

第六條 本辦法所稱環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法是指各級環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)及人員依據(jù)法律、法規(guī)在所轄行政區(qū)內(nèi)實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的具體行為;環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督是指各級政府法制部門及環(huán)保部門的法制機(jī)構(gòu)對具體從事環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查的具體行為。

第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)

第七條 各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門是環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。需委托有關(guān)部門行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第八條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以各自的名義對外行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。

第九條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理站、監(jiān)測站等機(jī)構(gòu)不得以各自的名義對外行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。

第十條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的企業(yè)單位不具備環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法資格，不得以各自的名義和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的名義行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。

第十一條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得委托不具備行政執(zhí)法資格的單位行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。

第十二條 明確各級環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，清理不具備執(zhí)法主體資格的單位，符合執(zhí)法規(guī)定的單位由省人民政府法制局和省環(huán)保局驗(yàn)收并頒發(fā)《四川省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法資格證》。未取得資格證的單位不得進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法。

第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)

第十三條 各級環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是同級人民政府法制部門及上級政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十四條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是同級環(huán)保部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十五條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)具體組織、承擔(dān)對本級環(huán)境保護(hù)部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法及下級環(huán)保部門執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

第十六條 各級環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)主動接受政府法制部門、上級環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第四章 執(zhí)法文書

第十七條 各級環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)時，必須使用統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法法律文書。

第十八條 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法法律文書統(tǒng)一由省環(huán)保局制作。

第十九條 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法法律文書包括行政管理類法律文書、行政處罰類法律文書和行政復(fù)議類法律文書以及監(jiān)督類法律文書。

第二十條 環(huán)境保護(hù)行政管理類法律文書主要包括：

(1)依照環(huán)保法律、法規(guī)制定的開發(fā)建設(shè)環(huán)境影響報告審批書、環(huán)保工程竣工驗(yàn)收投產(chǎn)許可證以及依法制定的規(guī)范性行政管理法律文書、證明等。

(2)環(huán)境污染限期治理決定書、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀、污染治理證書、環(huán)境污染設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書等。

(3)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理依法規(guī)定的規(guī)范化行政管理法律文書。

(4)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)制定的其它規(guī)范化管理法律文書。

環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作需要制發(fā)的行政管理法律文書，依法報請政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法律機(jī)構(gòu)審定，并由環(huán)保行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)正式簽發(fā)后，承印統(tǒng)一式樣供日常執(zhí)法時按規(guī)定使用。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政處罰法律文書主要包括：

(1)立案登記表、案件受理決定書、立案決定書、不予受理決定書。

(2)調(diào)查筆錄、詢問筆錄、委托鑒定書、聽證筆錄。

(3)處罰決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議法律文書主要包括：

(1)復(fù)議案件登記表、復(fù)議案件受理決定書、復(fù)議案件不予受理決定書。

(2)調(diào)查筆錄、審議筆錄、委托鑒定書。

(3)復(fù)議決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書。

第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督法律文書使用《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》。

第五章 執(zhí)法程序

第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法程序必須遵守《行政處罰法》和《行政訴訟法》的規(guī)定。

第二十五條 違法事實(shí)確鑿，并有處罰依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定，適用簡易程序。

第二十六條 除第二十三條界定的內(nèi)容外，其余適用一般程序。

第二十七條 對非經(jīng)營活動環(huán)保違法行為處以1000元以上罰款和對經(jīng)營活動環(huán)保違法行為處20000元以上罰款處罰的，應(yīng)執(zhí)行聽證程序規(guī)定，依法組織聽證。

第六章 執(zhí)法人員

第二十八條 省級環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

(1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，能正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策，遵紀(jì)守法。

(2)具有良好的職業(yè)道德。

(3)經(jīng)過法律專門培訓(xùn)或進(jìn)修。

(4)熟悉環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和與環(huán)保密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、資源保護(hù)法規(guī)及行政訴訟程序法規(guī)。

(5)參加過省級以上環(huán)保法制培訓(xùn)并取得合格證書。

第二十九條 市、地、州環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

(1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，能正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策，遵紀(jì)守法。

(2)具有良好的職業(yè)道德。

(3)經(jīng)過法律專門培訓(xùn)或進(jìn)修。

(4)熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和與行政執(zhí)法程序和復(fù)議程序。

(5)參加過省級以上環(huán)保法制培訓(xùn)并取得合格證書。

第三十條 縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

(1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，能正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策，遵紀(jì)守法。

(2)具有良好的職業(yè)道德。

(3)具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上職稱。

(4)經(jīng)過法律知識專門函授或崗位培訓(xùn)。

(5)熟悉環(huán)保法律、法規(guī)，能正確執(zhí)行行政訴訟程序法律、法規(guī)。

(6)經(jīng)過省級以上環(huán)保法制培訓(xùn)并取得合格證書。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員必須持有省人民政府統(tǒng)一印制、省法制局和省環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的《行政執(zhí)法證》，方可進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作。第三十二條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議人員需持有省人民政府統(tǒng)一印制、政府法制部門簽發(fā)的《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》，方可進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和行政復(fù)議工作。

第三十三條 各級政府法制部門簽發(fā)環(huán)?！缎姓?zhí)法證》和環(huán)?！缎姓?zhí)法監(jiān)督檢查證》前，應(yīng)審查按規(guī)定填報的呈報表和經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后取得的《四川省環(huán)保行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證書》，表、證齊全方可簽發(fā)環(huán)保行政執(zhí)法人員的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》。

第三十四條 縣級環(huán)保行政執(zhí)法人員未取得《四川省環(huán)保行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證書》，而其它條件具備，根據(jù)工作需要，可以從嚴(yán)審查辦理為期一年的證件。在一年內(nèi)須參加專業(yè)培訓(xùn)取得《合格證》。

第三十五條 環(huán)保行政執(zhí)法人員的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》每年年審一次，年審合格者加蓋印章繼續(xù)使用;年審不合格者收回證件予以注銷。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由四川省人民政府法制局和四川省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自頒布之日起生效。

發(fā)布部門：四川省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：1997年01月02日 實(shí)施日期：1997年01月02日

第五篇：刑法訴訟新余市中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法重點(diǎn)

新余市中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法 第一章總則

第一條為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決企業(yè)和自然人融資擔(dān)保困難,根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱信用擔(dān)保,是指依法登記注冊的信用擔(dān)保專門機(jī)構(gòu)與債權(quán)人(包括銀行等金融機(jī)構(gòu)約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行或不完全履行主合同約定債務(wù)時,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)約定責(zé)任的行為。

第三條新余市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心(以下簡稱市擔(dān)保中心負(fù)責(zé)本市中小企業(yè)、自然人和個體工商戶信用擔(dān)保工作。

第四條市擔(dān)保中心實(shí)行企業(yè)化管理,自收自支,以其全部的法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

市擔(dān)保中心屬非金融機(jī)構(gòu),不得從事金融業(yè)務(wù)。

第五條市擔(dān)保中心以安全性、合法性、社會性為基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持政府扶持與市場化操作相結(jié)合、支持發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合、開展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的原則開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

鼓勵、支持社會資本參股、控股市擔(dān)保中心。第六條市擔(dān)保中心實(shí)行會員制。

第七條市擔(dān)保中心在市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理委員會的指導(dǎo)下,選擇有積極性和資信好的商業(yè)銀行作為開辦企業(yè)和自然人、個體工商戶信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的協(xié)作銀行。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行應(yīng)簽訂協(xié)作合同,明確擔(dān)保責(zé)任形式、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、責(zé)任分擔(dān)比例、資信評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。協(xié)作合同應(yīng)報市國資委和同級人民銀行、銀監(jiān)局備案。

第二章?lián)ＹY金

第八條擔(dān)保資金以政府啟動、社會為主、多元投資、滾動發(fā)展的辦法籌措,其資金來源渠道包括: ㈠市本級財(cái)政預(yù)算編列的資金;㈡市政府劃撥的部分土地使用權(quán)和其他經(jīng)營性及非經(jīng)營性國有不動產(chǎn);㈢社會募集的資金;㈣會費(fèi)(風(fēng)險保證金或認(rèn)股;㈤國內(nèi)外捐贈;㈥其他來源。

第九條市財(cái)政撥付及其他方式形成的擔(dān)保資金只限于存入?yún)f(xié)作銀行,實(shí)行專戶管理,不得用于投資和貸款,但可以按國家規(guī)定購買國庫券、國債、信托產(chǎn)品。

非貨幣形態(tài)的擔(dān)保資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十條對擔(dān)保資金、負(fù)債、收益、費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理。擔(dān)保資金所得收益包括擔(dān)保費(fèi)收入和各項(xiàng)存款利息收入,可以用于以下方面: ㈠業(yè)務(wù)費(fèi)用;㈡管理費(fèi)用;㈢提取準(zhǔn)備金;

㈣購買國庫券、國債和本市信托產(chǎn)品;㈤委托貸款;㈥其他。第三章組織管理

第十一條新余市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理委員會(以下簡稱監(jiān)管會負(fù)責(zé)對市擔(dān)保中心的監(jiān)督管理。監(jiān)管會由市國資委牽頭,市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、審計(jì)局、工商局、中小企業(yè)局、人民銀行和協(xié)作銀行以及相關(guān)資助單位組成,設(shè)主任1名,副主任2至6名,成員若干名,監(jiān)管會下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu)。監(jiān)管會行使下列職權(quán): ㈠審議批準(zhǔn)市擔(dān)保中心章程、市擔(dān)保中心會員章程和擔(dān)保資金運(yùn)作實(shí)施細(xì)則;㈡審議批準(zhǔn)市擔(dān)保中心的經(jīng)營方針和發(fā)展計(jì)劃;㈢聘任或解聘市擔(dān)保中心主任,根據(jù)主任的提名,聘任或解聘中心副主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;㈣監(jiān)督規(guī)范擔(dān)保資金的運(yùn)作行為;㈤審議批準(zhǔn)市擔(dān)保中心財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案;㈥對市擔(dān)保中心壞賬核銷和增加或減少資金規(guī)模作出決議;㈦辦理市擔(dān)保中心資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批和財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);㈧對中心合并、分立、變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議。

第十二條市擔(dān)保中心實(shí)行企業(yè)化管理,少數(shù)確需的專業(yè)人員實(shí)行聘任制。第十三條市擔(dān)保中心在監(jiān)管會領(lǐng)導(dǎo)下開展擔(dān)保業(yè)務(wù)工作,其主要職責(zé): ㈠決定市擔(dān)保中心的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;

㈡組織實(shí)施監(jiān)管會的決議;㈢負(fù)責(zé)擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理;㈣制定市擔(dān)保中心章程、市擔(dān)保中心會員章程和擔(dān)保資金運(yùn)作實(shí)施細(xì)則,并報監(jiān)管會批準(zhǔn)實(shí)施;㈤對申請擔(dān)保的企業(yè)和自然人進(jìn)行資格審查;㈥受理擔(dān)保申請,并按規(guī)定審批擔(dān)保;㈦向國家和省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請?jiān)贀?dān)保;㈧負(fù)責(zé)保后跟蹤檢查以及擔(dān)保債務(wù)的代償與追償;㈨制定并執(zhí)行內(nèi)部的規(guī)章制度;㈩定期向監(jiān)管會報告擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)行情況及財(cái)務(wù)收支狀況。

第十四條市擔(dān)保中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任作為市擔(dān)保中心的法定代表人行使以下職權(quán): ㈠全面負(fù)責(zé)市擔(dān)保中心的日常行政和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動;㈡向監(jiān)管會提出市擔(dān)保中心的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈虧處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;㈢提請聘任或解聘中心副主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;㈣聘任或解聘除應(yīng)由市監(jiān)管會聘任或解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;㈤聘請有資格、有經(jīng)驗(yàn)的律師和注冊會計(jì)師擔(dān)任法律和財(cái)務(wù)顧問;㈥監(jiān)管會授予的其他職權(quán)。第四章會員

第十五條承認(rèn)并遵守?fù)?dān)保中心會員章程的各類所有制企業(yè)、自然人、個體工商戶及其它經(jīng)濟(jì)組織可以申請成為市擔(dān)保中心會員。其入會條件: ㈠自然人、個體工商戶必須依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,具有獨(dú)立承擔(dān)民事行為的能力;㈡企業(yè)必須登記注冊,具有獨(dú)立法人資格;㈢企業(yè)有好的領(lǐng)導(dǎo)班子、較高的經(jīng)營管理水平、較好的經(jīng)濟(jì)效益;㈣企業(yè)依法經(jīng)營、連續(xù)二年以上無重大經(jīng)濟(jì)、民事糾紛,有真實(shí)性、有效性、合法性的財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報告;㈤企業(yè)在協(xié)作銀行開立基本賬戶;㈥企業(yè)具有履行合同、協(xié)議的能力;㈦按會員章程規(guī)定認(rèn)繳入會費(fèi);㈧會員章程要求具備的其他條件。

第十六條會員入會期限不得低于二年。會員要求退會的,可按會員章程規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章?lián)I(yè)務(wù)

第十七條擔(dān)保對象原則上為市擔(dān)保中心會員,特殊對象由市擔(dān)保中心視情確定。

第十八條申請擔(dān)保的企業(yè)和自然人必須具備以下條件: ㈠自然人、個體工商戶必須依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,具有獨(dú)立承擔(dān)民事行為的能力;㈡企業(yè)必須登記注冊,具有獨(dú)立法人資格;

㈢重合同、守信用、有較高的資信等級;㈣被擔(dān)保項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有較好的經(jīng)濟(jì)效益;㈤具有規(guī)定比例的自有資金,有較好的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ);㈥在協(xié)作銀行開立基本賬戶;㈦市擔(dān)保中心認(rèn)為必備的其他條件;第十九條擔(dān)保種類包括: ㈠短期流動資金貸款擔(dān)保;㈡項(xiàng)目貸款擔(dān)保;㈢技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新貸款擔(dān)保;㈣個人創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)貸款擔(dān)保;㈤票據(jù)業(yè)務(wù)擔(dān)保、履約保函、債務(wù)擔(dān)保。

第二十條協(xié)作銀行按照協(xié)議比例審查、配備貸款額度。

第二十一條擔(dān)保方式包括一般保證責(zé)任和連帶保證責(zé)任兩種,具體方式由市擔(dān)保中心與協(xié)作銀行、被擔(dān)保人協(xié)商確定。

第二十二條擔(dān)保范圍包括全額擔(dān)保和部分擔(dān)保。第二十三條市擔(dān)保中心按照下列程序辦理擔(dān)保業(yè)務(wù): ㈠擔(dān)保申請:被擔(dān)保人向協(xié)作銀行申請貸款,協(xié)作銀行要求擔(dān)保的,經(jīng)銀行簽署意見后,向市擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請,同時出具其他必要文件;

㈡擔(dān)保審核:市擔(dān)保中心受理被擔(dān)保人擔(dān)保申請后,在對其進(jìn)行資信評估的基礎(chǔ)上,對擔(dān)保項(xiàng)目的真實(shí)性、有效性、合法性、安全性、盈利性等情況進(jìn)行核實(shí)和審查;㈢擔(dān)保審批:擔(dān)保審核通過后,市擔(dān)保中心按審保分離制度和權(quán)限審批擔(dān)保項(xiàng)目;㈣簽訂合同:被擔(dān)保人與協(xié)作銀行簽訂主合同的同時,市擔(dān)保中心與協(xié)作銀行簽訂擔(dān)保合同,并與被擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保合同;㈤發(fā)放貸款:擔(dān)保合同簽訂以后,協(xié)作銀行對被擔(dān)保人正式辦理貸款審批發(fā)放手續(xù),被擔(dān)保人按主合同約定使用貸款。同時,協(xié)作銀行向市擔(dān)保中心送交放款通知。

第二十四條 市擔(dān)保中心為被擔(dān)保人提供擔(dān)保，被擔(dān)保人應(yīng)向市擔(dān)保中心支 付擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)由市擔(dān)保中心視企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險等級不同，相應(yīng)按擔(dān)保貸款額的 1%-2%(1 年期限向被擔(dān)保人收取。第二十五條 市擔(dān)保中心根據(jù)擔(dān)保種類的范圍及風(fēng)險情況，向省中小企業(yè)信 用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請?jiān)贀?dān)保。第六章 擔(dān)保賠付與責(zé)任 第二十六條 當(dāng)貸款到期時，由協(xié)作銀行組織催收與追償。被擔(dān)保人不 履行或不完全履行主合同約定債務(wù)，債權(quán)人提出履行擔(dān)保協(xié)議時，同時應(yīng)提出 《事 故報告書》，經(jīng)市擔(dān)保中心調(diào)查核實(shí)后，由市擔(dān)保中心依約承擔(dān)代償責(zé)任。第二十七條 措施： 市擔(dān)保中心履行代償義務(wù)后，依法享有追償權(quán)，行使如下追償 ㈠市擔(dān)保中心幫助債務(wù)人制定還款計(jì)劃，盡快收回代償款;㈡依法處置反擔(dān)保物;㈢依法提起訴訟。第二十八條 有下列情形之一的，市擔(dān)保中心不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任： ㈠協(xié)作銀行與被擔(dān)保人協(xié)議變更主合同未經(jīng)市擔(dān)保中心書面同意的;㈡協(xié)作銀行允許被擔(dān)保人轉(zhuǎn)讓債務(wù)未經(jīng)市擔(dān)保中心書面同意的;㈢法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。第七章 風(fēng)險防范與控制 第二十九條 市擔(dān)保中心應(yīng)建立健全嚴(yán)格的擔(dān)保操作管理責(zé)任制，從內(nèi)部控 制風(fēng)險。開展擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)確保資金安全運(yùn)營，控制減少損失，將當(dāng)年代償總額控 制在資本金的 3%以內(nèi)。超過控制界限，必須及時采取有效措施。擔(dān)保資金與擔(dān)保貸款的放大比例一般控制在 10 倍以內(nèi)，具體倍數(shù)由擔(dān)保中 心和協(xié)作銀行協(xié)商，并報市國資委和有關(guān)部門審定后簽訂協(xié)作合同。第三十條 市擔(dān)保中心在與協(xié)作銀行簽訂擔(dān)保合同時，對擔(dān)保資金實(shí)際損 失，應(yīng)按協(xié)作合同約定分擔(dān)。第三十一條 實(shí)施

反擔(dān)保措施。被擔(dān)保人在向市擔(dān)保中心申請擔(dān)保時，應(yīng)當(dāng) 以其合法、有效的資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押擔(dān)保，按合同額提供等額的反擔(dān)保。對從事 有市場發(fā)展前景項(xiàng)目的企業(yè)或自然人，市擔(dān)保中心可在調(diào)查其信用狀況的基礎(chǔ)上 視情提供信用擔(dān)保，并免除其提供反擔(dān)保。

第三十二條 建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。市擔(dān)保中心根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，逐步從 經(jīng)營收入中按一定比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，分別用于沖抵擔(dān)保發(fā)生的經(jīng)營虧損、代 償支出和彌補(bǔ)擔(dān)保呆賬損失。風(fēng)險準(zhǔn)備金的具體計(jì)提比例由監(jiān)管會確定。第三十三條 建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。市政府每年按擔(dān)保資金本金的 5%在市財(cái) 政預(yù)算中列支資金用于風(fēng)險補(bǔ)償或轉(zhuǎn)充擔(dān)保資金。第三十四條 市國資委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局等部門應(yīng)對擔(dān)保資金的投向和運(yùn)營 加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。市擔(dān)保中心應(yīng)建立審、保、償、監(jiān)相互獨(dú)立，相互制衡的運(yùn)行 機(jī)制。當(dāng)被擔(dān)保人出現(xiàn)信用惡化信號時，應(yīng)加強(qiáng)與協(xié)作銀行的合作，及時采取防 范措施。第八章 附則 第三十五條 本辦法自 2006 年 8 月 1 日起施行。市人民政府 2000 年 5 月 18 日發(fā)布的《新余市中小企業(yè)信用擔(dān)保管理試行辦法》同時廢止。發(fā)布部門：新余市政府 年 08 月 01 日 發(fā)布日期：2006 年 07 月 10 日 實(shí)施日期：2006